《GATT的基本原則》PPT課件.ppt

國(guó)際貿(mào)易概述,GATT的基本原則,前一節(jié)課我們展示了GATT有十大原則，那么這十大原則都有什么目的呢？,世界貿(mào)易組織,新課導(dǎo)入,二、 GATT的基本原則,GATT的基本原則如圖。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,非歧視原則 這是GATT最基本最重要的原則，它體現(xiàn)了 GATT多邊互惠互利的特點(diǎn)。非歧視原則主要體 現(xiàn)為最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則。 GATT中的最惠國(guó)待遇原則是無(wú)條件的，它 要求一個(gè)締約國(guó)，給予另一個(gè)締約國(guó)的貿(mào)易優(yōu)惠 及特權(quán)，必須自動(dòng)地、無(wú)條件地給予所有其他締 約國(guó)。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,非歧視原則 GATT中的國(guó)民待遇原則是指在區(qū)內(nèi)稅及有 關(guān)銷(xiāo)售和使用的商業(yè)規(guī)章方面，一締約國(guó)對(duì)來(lái)自 另一締約國(guó)的進(jìn)口應(yīng)給予與本國(guó)產(chǎn)品同等的待 遇。它還包括另一締約國(guó)在本國(guó)設(shè)立的企業(yè)要求 享受本國(guó)企業(yè)在捐稅和有關(guān)法規(guī)上的同等待遇。 非歧視原則還包括相反角度的含義，即一締約國(guó) 在實(shí)施某種限制或禁止措施時(shí)，不得對(duì)其他締約 國(guó)實(shí)施歧視待遇。就是說(shuō)，實(shí)施限制或禁止的應(yīng) 是產(chǎn)品本身而非產(chǎn)品的來(lái)源國(guó)。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,非歧視原則 GATT中的最惠國(guó)待遇原則是無(wú)條件的，它要求一 個(gè)締約國(guó)，給予另一個(gè)締約國(guó)的貿(mào)易優(yōu)惠利特權(quán)，必須 自動(dòng)地、無(wú)條件地給予所有其他締約國(guó)。 GATT中的國(guó)民待遇原則是指在區(qū)內(nèi)稅及有關(guān)銷(xiāo)售 和使用的商業(yè)規(guī)章方面。一締約國(guó)對(duì)來(lái)自另一締約國(guó)的 進(jìn)口應(yīng)給予與本國(guó)產(chǎn)品同等的待遇。它還包括另一締約 國(guó)在本國(guó)設(shè)立的企業(yè)要求享受本國(guó)企業(yè)在捐稅和有關(guān)法 規(guī)上的同等待遇。 目標(biāo)： 都是為了實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化、減少市場(chǎng)扭曲和 貿(mào)易障礙。 區(qū)別： 前者不對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的產(chǎn)品實(shí)行歧視待 遇，后者不對(duì)外國(guó)產(chǎn)品和本國(guó)產(chǎn)品實(shí)行歧視待遇。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,關(guān)稅保護(hù)原則 （1）以關(guān)稅作為各締約國(guó)唯一的保護(hù)手段。 這是因?yàn)殛P(guān)稅能使各國(guó)的保護(hù)狀況和程度一目了 然，便于對(duì)各國(guó)的保護(hù)水平進(jìn)行比較。 （2）各締約國(guó)應(yīng)遵循互惠互利的原則，通 過(guò)關(guān)稅減讓談判，逐步降低關(guān)稅水平，以促進(jìn)際 貿(mào)易的開(kāi)展。 關(guān)稅的總體原則是只能降低不能提高，以使 關(guān)稅不斷遞減，最終向自由貿(mào)易邁進(jìn)。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,取消數(shù)量限制原則 數(shù)量限制是一種最為普遍的非關(guān)稅措施，它通過(guò)限 制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量來(lái)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，從而妨礙了競(jìng) 爭(zhēng)，與GATT對(duì)各締約國(guó)只能通過(guò)關(guān)稅來(lái)保護(hù)本國(guó)工業(yè) 的規(guī)定直接相違背，因此GATT將其列入取消之列。 GATT同時(shí)又規(guī)定了此原則的例外，即當(dāng)一國(guó)為了 穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、維持國(guó)際手指的平衡或發(fā)展，中國(guó)家 為了促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以實(shí)施或維持?jǐn)?shù)量限制，但必 須本著非其實(shí)原則，以下列方式實(shí)施： （1）在保證透明度的前提下，實(shí)行全球配額，即 以進(jìn)口商申請(qǐng)的先后順序而非不同的國(guó)別和地區(qū)作為配 額的分配依據(jù);,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,取消數(shù)量限制原則 （2）若須實(shí)行國(guó)別配額，其配額應(yīng)由進(jìn)口 和出口締約國(guó)雙方共同商定，不能由進(jìn)口方單方 面規(guī)定，出口締約國(guó)有關(guān)產(chǎn)品于前一代表時(shí)期在 進(jìn)口締約國(guó)市場(chǎng)所占份額可作為雙方協(xié)定配額的 依據(jù)； （3）在配額制無(wú)法實(shí)施的情況下，亦可采 用許可證制，但對(duì)場(chǎng)頻的進(jìn)口來(lái)源不應(yīng)在許可證 中有所規(guī)定，以此促進(jìn)貿(mào)易自由化。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,透明度原則 透明度原則指各締約國(guó)政府應(yīng)迅速公布其與 商品進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的法律、規(guī)章， 以便其他締約國(guó)和貿(mào)易商能夠熟悉 。這些法律規(guī) 章在公布前不能實(shí)施，并有義務(wù)接受其他締約國(guó) 對(duì)實(shí)施狀況的檢查和監(jiān)督。 其作用在于防止締約國(guó)對(duì)貿(mào)易進(jìn)行不公開(kāi)、 不透明的管理而造成歧視性待遇，影響自由貿(mào)易 的進(jìn)行。 它是GATT其他原則得以有效貫徹的基礎(chǔ)。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,公平貿(mào)易原則 該原則主要體現(xiàn)在GATT第6條、第16條和第23條 等有關(guān)條款中，主要是反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和減少其他非關(guān) 稅壁壘，以保證公平貿(mào)易。 GATT規(guī)定，當(dāng)一國(guó)產(chǎn)品以低于國(guó)內(nèi)正常價(jià)格或成 本價(jià)向外國(guó)出口時(shí)，可視為傾銷(xiāo)，這時(shí)進(jìn)口國(guó)可通過(guò)征 收反傾銷(xiāo)稅的措施來(lái)抵制傾銷(xiāo)帶來(lái)的損害。 GATT嚴(yán)禁締約國(guó)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品以外的任何產(chǎn)品給予 出口補(bǔ)貼，如果一締約國(guó)的出口補(bǔ)貼對(duì)另一締約國(guó)的利 益造成重大損害或產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，可以允許這一進(jìn)口締 約國(guó)對(duì)有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口征收反補(bǔ)貼稅。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,互惠原則 發(fā)達(dá)國(guó)家予以發(fā)展中國(guó)家普惠制待遇的基本理由， 也是互惠原則的例外。 互惠原則是GATT的基本原則之一，它不僅是締約 國(guó)之間進(jìn)行貿(mào)易談判并維持正常貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ)，而且 是GATT得以發(fā)揮作用的主要機(jī)制。 互惠原則是有關(guān)締約國(guó)應(yīng)力求維持互惠互利減讓的 一般水平，提倡通過(guò)各締約國(guó)之間的互惠互利、相互關(guān) 稅減讓?zhuān)蛊涓髯缘倪M(jìn)出口維持基本平衡，促進(jìn)各國(guó)貿(mào) 易發(fā)展、推動(dòng)貿(mào)易自由化。 GATT中的互惠并不意味對(duì)等。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,貿(mào)易爭(zhēng)端的磋商調(diào)解原則 這是GATT的另一個(gè)根本原則。GATT本身不是獨(dú)立 的權(quán)力機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，它為各締約國(guó)之間貿(mào) 易爭(zhēng)端的解決提供了一個(gè)談判的場(chǎng)所。 GATT為了維護(hù)各締約國(guó)的正當(dāng)權(quán)利，協(xié)調(diào)其貿(mào)易 關(guān)系，解決貿(mào)易爭(zhēng)端，制定了一套處理成員國(guó)間爭(zhēng)議的 磋商程序及利益喪失或損害的申訴程序，為各方順利履 行其權(quán)利與義務(wù)提供了法律依據(jù)。 GATT磋商調(diào)解的目的在于通過(guò)爭(zhēng)端的解決恢復(fù)各 方權(quán)利和義務(wù)的平衡，而非對(duì)違反GATT規(guī)則的某方進(jìn) 行懲罰。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別優(yōu)惠的原則 GATT素有“富人俱樂(lè)部”之稱(chēng)，其大多數(shù)條款都是迎合了發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。 總協(xié)定的基本目的“對(duì)發(fā)展中的締約各國(guó)是特別迫 切的”，“注意到締約國(guó)全體能使發(fā)展中的締約各國(guó)采用 特別措施，以促進(jìn)它們的貿(mào)易和發(fā)展”，GATT給予了發(fā) 展中國(guó)家主要優(yōu)惠。 GATT承認(rèn)了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的非互惠原 則，規(guī)定了對(duì)締約國(guó)中的發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易和發(fā)展方面 的特殊要求和有關(guān)問(wèn)題，并希望締約國(guó)全體對(duì)發(fā)展中的 締約各國(guó)采用特別措施，以促進(jìn)它們的貿(mào)易和發(fā)展。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,區(qū)域性貿(mào)易安排原則 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域出 現(xiàn)了區(qū)域化、集團(tuán)化的趨向，各集團(tuán)內(nèi)部紛紛采 取減少或廢除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的區(qū)域性的貿(mào)易 安排。 GATT允許區(qū)域性貿(mào)易安排存在，“締約各國(guó) 認(rèn)為，通過(guò)自愿簽訂協(xié)定發(fā)展各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的一 體化以擴(kuò)大貿(mào)易的自由化是有好處的?！?而不是 對(duì)多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)，其最終目的是為了促進(jìn) 多邊貿(mào)易體制的實(shí)現(xiàn)。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,合理保障原則 GATT第19條是關(guān)于保障措施的主要條款。該條款 規(guī)定，當(dāng)一締約國(guó)由于發(fā)生意外情況，或者因?yàn)槌袚?dān)了 總協(xié)定的義務(wù)，致使某一產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量激增，嚴(yán)重?fù)p害 或威脅到國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)者時(shí)，該國(guó)可以全部或部 分地免除其承擔(dān)的總協(xié)定義務(wù)，采取緊急限制性措施， 撤消或修改其承諾的關(guān)稅減讓。但是，這些措施只限于 受損害的產(chǎn)品，并且必須嚴(yán)格控制使用這種措施的范 圍、程度和時(shí)間。一