農(nóng)林學(xué)類論文-談國有林場“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路.doc

農(nóng)林學(xué)類論文-談國有林場“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路摘要：本文從遼寧國有林場“十一五”期間國有林場產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)出發(fā)，總結(jié)了“十一五”期間經(jīng)驗教訓(xùn)，為搞好“十二五”國有林場產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，提出了“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，供同仁參考。關(guān)鍵詞：國有林場“十二五”發(fā)展思路1國有林場“十一五”發(fā)展?fàn)顩r國有林場林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展了紅松果材林、中草藥種植、山野菜開發(fā)、食用菌基地、養(yǎng)鹿馴養(yǎng)、林蛙養(yǎng)殖、森林旅游等建設(shè)項目。主營業(yè)收入19.4億元；森林旅游業(yè)接待旅游人數(shù)4500萬人次，其綜合收入150億元，其中直接收入30億元，門票收入5億元。國有林場職工自營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全省國有林場職工從事自營經(jīng)濟(jì)人員5897人，占在職職工人數(shù)的34%。從事山野菜、食用菌、林蛙、鹿牛羊等經(jīng)營項目達(dá)80余項，產(chǎn)值8.5億元。職工自營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了職工收入，安置了富余人員再就業(yè)，保持了林區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。2存在的主要問題2.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)的森林資源支撐較弱，原料林基地建設(shè)緩慢，質(zhì)量不高，效益較差，人造板原料林基地的保障程度不到30%；2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，2008年林業(yè)的科技貢獻(xiàn)率只有39.1%；2.3林產(chǎn)品科技含量低、品牌意識薄弱，我國林產(chǎn)品國際知名品牌寥寥無幾。2.4國有林場職工自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題2.4.1思想觀念落后，認(rèn)識不到位總的看，職工自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是初級的、松散的、落后的。首先，思想觀念上還存有一定的誤區(qū)。少數(shù)基層單位領(lǐng)導(dǎo)和部分職工對發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)的意義認(rèn)識不足，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，部分林場發(fā)展職工自營經(jīng)濟(jì)責(zé)任心不強(qiáng)，部分職工對自營經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不高，“躺在森林資源身上等飯吃”現(xiàn)象仍然存在，“國有民營”的思想沒有真正樹立起來，職工依賴林場生存現(xiàn)象還比較突出。2.4.2地區(qū)發(fā)展差距大，進(jìn)度緩慢全國之間有差距，本地區(qū)之間有差距。南方的國有林場相比東北地區(qū)發(fā)展快些。存在著徘徊觀望，畏首畏尾，小富即安，小富即滿，發(fā)展步子不大。職工自營經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠。大多數(shù)自營經(jīng)濟(jì)戶仍局限在小打小鬧、分散無序的狀態(tài)，沒有形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局，高科技和高附加值的產(chǎn)品少，市場占有率低，經(jīng)濟(jì)效益不高。例如遼寧，全省182處林場，現(xiàn)有在職職工17178人，從事自營經(jīng)濟(jì)人員5897人，占在職職工人數(shù)的34%，還不到一半。本省的林場之間相比，發(fā)展仍不平衡，遼東地區(qū)發(fā)展比遼西北、遼南地區(qū)快些，有的林場甚至是空白。2.4.3缺乏技術(shù)支撐，服務(wù)不到位職工自營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系滯后。由于信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)體系不夠完善，導(dǎo)致立項、生產(chǎn)和銷售等各個環(huán)節(jié)還存在一定的盲目性和隨意性，生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié)，產(chǎn)供銷服務(wù)公司的作用發(fā)揮的不夠。加快推進(jìn)職工自營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程，使自營經(jīng)濟(jì)真正成為職工群眾致富增收的主產(chǎn)業(yè)，成為擴(kuò)充全局經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為亟待解決的發(fā)展難題。我們林場生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量需要進(jìn)一步提高，在生產(chǎn)過程中遇到技術(shù)難題不能很快解決，缺乏名優(yōu)牌產(chǎn)品，市場競爭能力不強(qiáng)。市場不暢，視野不寬。產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)水平急需提高。3國有林場“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路3.1國有林場產(chǎn)業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)思想國有林場林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的方向，牢牢把握生態(tài)與產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的一鳥兩翼主題，僅有生態(tài)的林業(yè)是不完整的林業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的動力和依托。以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,建立新型多元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要立足森林資源，又要抓好新產(chǎn)品開發(fā)，深度加工，綜合利用，多種經(jīng)營，避免單渠道、單品種經(jīng)不起市場變化的單一經(jīng)濟(jì)，以增強(qiáng)國有林場經(jīng)濟(jì)實力和增加職工收入為宗旨，提高國有林場的整體效益。以提高生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，牢牢把握加快發(fā)展的主題，始終堅持興林富民的宗旨，不斷完善管理體制和經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中起標(biāo)兵、示范、骨干作用，努力建設(shè)森林資源良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化、經(jīng)營管理科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施完備、職工生活改善、健康持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代林場。3.2國有林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)方針根據(jù)國有林場產(chǎn)業(yè)工作指導(dǎo)思想，充分體現(xiàn)以生態(tài)建設(shè)為主的指導(dǎo)思想，順應(yīng)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，進(jìn)一步明確加快國有林場產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本方針：堅持國有林場生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先；堅持嚴(yán)格加強(qiáng)國有林場林地管理和保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源；堅持以場情和林業(yè)特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，以基地帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展林區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，走“小而精”，“大產(chǎn)業(yè)”，“名牌戰(zhàn)略”的發(fā)展路子；堅持科學(xué)管理、科技支撐為基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，實現(xiàn)國有林場經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)建設(shè)的又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理科學(xué)、民主和諧、職工富裕的社會主義新林區(qū)。3.3發(fā)展建設(shè)主要任務(wù)3.3.1中幼林撫育。要加大中幼齡林撫育力度，提高森林撫育管理水平，改變中幼齡林撫育欠帳現(xiàn)象，促進(jìn)林木生長，提升森林質(zhì)量。3.3.2低產(chǎn)林改造。加快低產(chǎn)林改造步伐，提高林地產(chǎn)出率和森林集約經(jīng)營水平，注重林地與樹種的科學(xué)選擇，提供政策保障，促進(jìn)國有林場林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.3.3大徑材培育。不斷改變林木生長密度，改良樹木生長環(huán)境，選擇立地條件好、林分質(zhì)量高的落葉松、紅松、油松及闊葉樹林分進(jìn)行大徑材培育。3.3.4珍貴樹種發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粴夂蛲寥罈l件，整合林地資源，因地制宜、合理布局，科學(xué)種植刺楸、水曲柳、紫椴、黃菠蘿、北美喬松、五角楓等珍貴樹種，發(fā)展面積11.3萬畝。3.3.5國有林場依托自身資源