預(yù)算會(huì)計(jì),第一章總論.ppt

第一章 總論,1、預(yù)算會(huì)計(jì)體系、對(duì)象和特點(diǎn) 2、預(yù)算會(huì)計(jì)的基本前提、一般原則和記帳基礎(chǔ) 3、預(yù)算會(huì)計(jì)的基本要素與會(huì)計(jì)等式,我 國會(huì)計(jì)學(xué)科體系圖,國外會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)體系圖,1 預(yù)算會(huì)計(jì)概述,一、預(yù)算會(huì)計(jì)的概念（官廳會(huì)計(jì)）： （一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)及類型 1、我國的傳統(tǒng)的劃分方法 1）企業(yè)：存在的目的是營利，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。分為農(nóng)、林、漁等以自然資料為主的第一產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)及以商品流通企業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。 2）事業(yè)單位：不創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，不具備社會(huì)行政管理職能，也不從事實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富的使用價(jià)值（經(jīng)營）的業(yè)務(wù)，但卻是社會(huì)所必需的精神財(cái)富的創(chuàng)造者和社會(huì)服務(wù)者。主要包括教育、科研、文化、體育、廣播等行業(yè)。,3）行政單位：進(jìn)行社會(huì)政治與經(jīng)濟(jì)生活的管理者，主要包括政府、黨派等。 2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的劃分方法 1）營利組織：實(shí)體，包括三個(gè)產(chǎn)業(yè)。 2）非營利組織：不以營業(yè)為目的存在。 3）政府系統(tǒng)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理與協(xié)調(diào)者。 3、社會(huì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)及類型 1）我國對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織類型的劃分： 企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng) 預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)：接受國家預(yù)算資金的單位的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。,2）西方國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織劃分的標(biāo)準(zhǔn)： 政府會(huì)計(jì)； 非營利組織會(huì)計(jì)； 企業(yè)會(huì)計(jì)。,（二）概念 預(yù)算會(huì)計(jì)是各級(jí)政府、使用預(yù)算撥款的各級(jí)行政單位、事業(yè)單位核算和監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)、單位預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng)過程和結(jié)果以及有關(guān)經(jīng)營收支情況的專業(yè)會(huì)計(jì)。 理解： 1、主體各級(jí)政府及各類事業(yè)、行政單位。 2、客體財(cái)政性資金活動(dòng)、單位預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng)過程和結(jié)果以及有關(guān)經(jīng)營收支情況。 3、學(xué)術(shù)一門專業(yè)會(huì)計(jì)。,二、預(yù)算會(huì)計(jì)的組成體系,（一）國家預(yù)算組成體系 預(yù)算：就是用貨幣來計(jì)量，將決策的目標(biāo)具體地、系統(tǒng)地反映出來。預(yù)算是經(jīng)營決策的具體化。（例：國家財(cái)政預(yù)算、基建預(yù)算150萬元） 我國的國家預(yù)算組成體系：與國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃相一致，一級(jí)政府相應(yīng)設(shè)置一級(jí)預(yù)算。 1、中央預(yù)算 2、地方預(yù)算,會(huì)計(jì),企業(yè)會(huì)計(jì),預(yù)算會(huì)計(jì),財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì),行政單位會(huì)計(jì),事業(yè)單位會(huì)計(jì),國庫會(huì)計(jì),收入征解會(huì)計(jì),基建撥貸款會(huì)計(jì),預(yù)算會(huì)計(jì),財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì),行政事業(yè)單位會(huì)計(jì),中央總預(yù)算會(huì)計(jì),省總預(yù)算會(huì)計(jì),市總預(yù)算會(huì)計(jì),縣總預(yù)算會(huì)計(jì),鄉(xiāng)總預(yù)算會(huì)計(jì),主管會(huì)計(jì)單位,二級(jí)會(huì)計(jì)單位,基層會(huì)計(jì)單位,預(yù)算會(huì)計(jì)分級(jí),（二）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì) 各級(jí)財(cái)政部門 核算和 監(jiān)督政 府預(yù)算執(zhí)行和 財(cái)政周轉(zhuǎn)性資金活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。（財(cái)政部、廳、局） 特點(diǎn)： （）和預(yù)算管理有密切聯(lián)系，受預(yù)算管理制度的制約。 （）以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。 （）不進(jìn)行成本核算。,（三）行政單位會(huì)計(jì) 特點(diǎn)： （）行政單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的目的是為了滿足社會(huì)公共需要，具有明顯的非市場(chǎng)性。 （2）行政單位收支核算必須服從預(yù)算管理的要求。 （3）以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)。 （4）不進(jìn)行成本核算。,（四）事業(yè)單位會(huì)計(jì) 特點(diǎn)： （1）經(jīng)費(fèi)來源既有財(cái)政預(yù)算撥款，又有自己創(chuàng)收的收入。 （2）以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，但經(jīng)營性業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。 （3）有經(jīng)營性活動(dòng)的事業(yè)單位，可進(jìn)行成本核算。,三、預(yù)算會(huì)計(jì)的對(duì)象,指預(yù)算會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的內(nèi)容。 （一）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對(duì)象 各級(jí)政府總預(yù)算執(zhí)行過程的預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余，以及在資金運(yùn)動(dòng)過程中形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)。2010年我國財(cái)政收入支出 （二）行政單位會(huì)計(jì)的核算對(duì)象 各級(jí)行政單位在預(yù)算執(zhí)行過程中的經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算外收入及其結(jié)余，以及在行政單位資金運(yùn)動(dòng)中所形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)。,（三）事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算對(duì)象 各類事業(yè)單位在單位預(yù)算執(zhí)行過程中的各項(xiàng)收支、及其結(jié)余，以及在事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)中所形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)。 四、預(yù)算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)（與企業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)別） 1、適用范圍不同 2、會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)不同：收付制、權(quán)責(zé)制 3、會(huì)計(jì)要素構(gòu)成不同 企業(yè)：六大要素 預(yù)算：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出 4、會(huì)計(jì)等式不同,5、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容有其特殊性。 在預(yù)算會(huì)計(jì)中，固定資產(chǎn)一般與固定基金相對(duì)應(yīng)，固定資產(chǎn)不提折舊； 對(duì)外投資一般與投資基金相對(duì)應(yīng)； 對(duì)專用基金實(shí)行?？顚Ｓ茫?一般不實(shí)行成本核算，即使有成本核算，也是內(nèi)部成本核算； 一般沒有損益的核算。,六、預(yù)算會(huì)計(jì)的職能 1、核算和監(jiān)督是預(yù)算會(huì)計(jì)的兩大基本職能 紅十字會(huì) 2、對(duì)預(yù)算資金收支活動(dòng)及變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè) 3、參與政府的政策決策,2預(yù)算會(huì)計(jì)的基本前提、一般原則和記帳基礎(chǔ),一、基本前提（基本假設(shè)） 1、會(huì)計(jì)主體假設(shè) 各級(jí)政府及行政單位、各類事業(yè)單位。 2、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)：政權(quán)變更 利比亞 3、會(huì)計(jì)分期假設(shè)：年度、半年度、季度、月度 4、貨幣計(jì)量假設(shè) 記賬本位幣,3、可比性原則（規(guī)定方法） 4、一貫性原則 5、及時(shí)性原則 6、清晰性原則 7、實(shí)際成本原則 8、收付實(shí)現(xiàn)制原則,二、一般原則 1、真實(shí)性原則（客觀性原則）“不做假賬” 2、相關(guān)性原則,9、配比原則（有經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位） 10、重要性原則 11、專款專用原則：救災(zāi)基金、教育基金挪用,三、記帳基礎(chǔ)（會(huì)計(jì)基礎(chǔ)） 1、收付實(shí)現(xiàn)制：指以實(shí)收實(shí)付為標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)本期收入與支出的原則。 2、權(quán)責(zé)發(fā)生制：指以應(yīng)收應(yīng)付為標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)本期收入與支出的原則。 說明：財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)對(duì)于非生產(chǎn)經(jīng)營性的業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制作為記帳基礎(chǔ)。事業(yè)單位對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營性的業(yè)務(wù)宜采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。,3 預(yù)算會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)等式,一、預(yù)算會(huì)計(jì)要素 1、資產(chǎn)：財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利 2、負(fù)債 3、凈資產(chǎn)：凈資產(chǎn)即企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的所有者權(quán)利，在這里指預(yù)算單位總資產(chǎn)與總負(fù)債的差額