農(nóng)林學(xué)類論文-簡述保護(hù)漁業(yè)養(yǎng)殖者合法權(quán)益的對策.doc

農(nóng)林學(xué)類論文-簡述保護(hù)漁業(yè)養(yǎng)殖者合法權(quán)益的對策論文關(guān)鍵詞：漁業(yè)養(yǎng)殖者合法權(quán)益保護(hù)對策論文摘要：為了大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)殖行為，要不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖者的法律意識(shí)和職能部門的管理水平，積極為養(yǎng)殖者創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，提供先進(jìn)的的技術(shù)服務(wù)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式，體現(xiàn)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，強(qiáng)化養(yǎng)殖漁民市場化運(yùn)作能力，做到增產(chǎn)增收及效益最大化，用科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標(biāo)。漁業(yè)法第十八條規(guī)定：“縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作?！睘榱舜罅Πl(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)殖行為，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法管理工作，不斷提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化執(zhí)法效率，創(chuàng)造和維護(hù)良好的漁業(yè)養(yǎng)殖秩序，依法打擊侵害養(yǎng)殖者合法權(quán)益的違法行為，努力增強(qiáng)養(yǎng)殖者的法律觀念和維權(quán)能力，積極鼓勵(lì)養(yǎng)殖者充分利用現(xiàn)有水域?yàn)┩抠Y源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。本著“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)”的發(fā)展思路，用科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標(biāo)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。在當(dāng)前新形勢下，保護(hù)內(nèi)陸水域養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，確保養(yǎng)殖漁業(yè)的健康發(fā)展，需要著重抓好以下幾方面的工作。1增強(qiáng)養(yǎng)殖者的法制觀念，依法規(guī)范養(yǎng)殖行為為了促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，減輕養(yǎng)殖者的負(fù)擔(dān)，增加漁民的收入，漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)對養(yǎng)殖者法律法規(guī)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，開展送法入戶活動(dòng)，讓養(yǎng)殖者懂法、守法和依法養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖者的漁業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)；讓養(yǎng)殖者明白國家鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的方針、政策和對水產(chǎn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩繉?shí)行養(yǎng)殖證制度的重要性。只有持證養(yǎng)殖，合法權(quán)益才受法律保護(hù)。養(yǎng)殖權(quán)是養(yǎng)殖者依據(jù)法律規(guī)定在一定水域?yàn)┩繌氖滤鷦?dòng)植物養(yǎng)殖的權(quán)利，為了保護(hù)水域?yàn)┩抠Y源的可持續(xù)利用，養(yǎng)殖者在取得租賃、承包、使用養(yǎng)殖水體的養(yǎng)殖權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽定承包合同或養(yǎng)殖協(xié)議，明確約定雙方的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，必要時(shí)可聘請律師代為辦理并進(jìn)行公證，依法完善養(yǎng)殖措施，以有效規(guī)避養(yǎng)殖糾紛，減少麻煩，放手大膽地從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。只有不斷提高養(yǎng)殖者的法律意識(shí)，使其熟知國家發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的政策，養(yǎng)殖者的合法權(quán)益才不會(huì)受到侵害。2增強(qiáng)依法行政的責(zé)任心，努力創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境的好壞直接影響著水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，漁業(yè)行政主管部門要充分行使法律賦予自身的權(quán)力。堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法為民；堅(jiān)持勤政清廉、親民安民富民；做養(yǎng)殖者維權(quán)的使者，不辜負(fù)漁民的期望。對國家確定的重點(diǎn)養(yǎng)殖水域要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，利用廣播、電視、電影等媒體，宣傳大力發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的重要性，提高人們自覺尊重他人養(yǎng)殖權(quán)的法律觀念，對干擾養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)秩序，偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品，破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施造成他人損失的，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，決不姑息遷就，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對養(yǎng)殖水體造成的污染事故，要及時(shí)采取行政措施、法律措施、經(jīng)濟(jì)措施，并按照漁業(yè)污染事故處理程序規(guī)定調(diào)查取證，核算損失，對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法為養(yǎng)殖者挽回?fù)p失。努力維護(hù)良好的養(yǎng)殖環(huán)境和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，真正體現(xiàn)權(quán)為民所用，利為民所謀，積極為養(yǎng)殖漁業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。3增強(qiáng)養(yǎng)殖者的技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式漁民的養(yǎng)殖效益提高了，才有推動(dòng)養(yǎng)殖漁業(yè)快速發(fā)展的源動(dòng)力，漁業(yè)行政主管部門，要加大科技扶持力度，對養(yǎng)殖大戶要定期開展技術(shù)培訓(xùn)，抓點(diǎn)促面，帶動(dòng)整體，發(fā)揮部門優(yōu)勢，把先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式送到漁民手中，強(qiáng)化高效漁業(yè)基地建設(shè)。抓住3個(gè)轉(zhuǎn)變不放松：即從產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；從無標(biāo)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；從分散單一型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變。讓養(yǎng)殖漁民從中受益，堅(jiān)持以養(yǎng)為主，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，指導(dǎo)養(yǎng)殖者科學(xué)防治魚病，禁止濫用藥物，影響水產(chǎn)品質(zhì)量，以漁養(yǎng)水，以水養(yǎng)漁，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，改變漁民傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，在有條件的地區(qū)發(fā)展庭院漁業(yè)和日光溫室漁業(yè)，全方位、多渠道轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式。4增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高養(yǎng)殖漁民市場化運(yùn)作能力養(yǎng)殖漁業(yè)是一項(xiàng)具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的弱勢產(chǎn)業(yè)，投資效益回報(bào)較慢，國家要從政策和資金上加大扶持力度。要穩(wěn)定和完善水域?yàn)┩渴褂弥贫群凸δ埽癖Ｗo(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)一樣，保護(hù)漁民的水域?yàn)┩渴褂脵?quán)；完善漁業(yè)權(quán)制度建設(shè)，嚴(yán)禁非法侵占、拍賣用于養(yǎng)殖的水域；對“失水”漁民按照“生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的要求進(jìn)行補(bǔ)償，并免費(fèi)對他們進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖者體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)懷及溫暖；對重要的漁業(yè)養(yǎng)殖基地，要增強(qiáng)他們抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，嘗試漁民拿一點(diǎn)、政府補(bǔ)大頭的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制，消除養(yǎng)殖者的后顧之憂。漁業(yè)主管部