任天陽(yáng)藍(lán)云深讀網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政廣東經(jīng)驗(yàn).ppt

任天陽(yáng) 藍(lán)云：深讀“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政廣東經(jīng)驗(yàn)”,任天陽(yáng),任天陽(yáng) 藍(lán)云,2009年，可謂網(wǎng)絡(luò)新政年。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政向縱深化、實(shí)質(zhì)化、體制化推進(jìn)，并伴有制度創(chuàng)新及新名詞、新事件出現(xiàn)。廣東，作為改革開放的前沿陣地、多次思想解放的策源地，在總書記、省委書記等的互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)作帶領(lǐng)下，省內(nèi)各地市、縣鄉(xiāng)之間兩年來(lái)陸續(xù)發(fā)動(dòng)了多起網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政事件，到了今年，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政逐步成熟，各種聲音漸趨理性，及至首屆廣東網(wǎng)民論壇成功召開，從而形成廣東網(wǎng)絡(luò)新氣象。以廣東誕生全國(guó)第一個(gè)廳級(jí)以上單位“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”為標(biāo)志，以網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政作為副廳級(jí)干部公開招考題目為信號(hào)，廣東的新時(shí)期官員已有、或被要求有互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)政的初步能力。,2009年 11 月 18 日，新華社發(fā)表長(zhǎng)篇通訊解讀網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的“廣東經(jīng)驗(yàn)” 。借用其文名，結(jié)合南都報(bào)系探索，比較省內(nèi)外、歐洲情況，融合自身感悟，成文“深讀網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政廣東經(jīng)驗(yàn)”，做一探討。,?,問(wèn)答辦督：廣東 2009 網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政四進(jìn)程,“歡迎大家拍磚、灌水”，在 2009 年春節(jié)前夕，中共中央政治局 委員、廣東省委書記汪洋和省長(zhǎng)黃華華通過(guò)奧一網(wǎng)、南方網(wǎng)等省內(nèi) 8家主要網(wǎng)站給網(wǎng)民發(fā)拜年信，呼吁大家繼續(xù)網(wǎng)絡(luò)“拍磚”建言獻(xiàn)策，“頂起一個(gè)富有建設(shè)性的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”。這已經(jīng)是汪洋和黃華華繼 2008 年后第二次向網(wǎng)民拜年。這封拜年信也拉開了 2009 年度廣東推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制度創(chuàng)新，催生“問(wèn)”、“答”、“辦”、“督”四進(jìn)程的大幕。,首先是“問(wèn)”。2007年 12 月 26 日，也就是汪洋發(fā)出“廣東以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展”的第二天，奧一網(wǎng)聯(lián)合南方都市報(bào)在之前“有話問(wèn) ”系列的基礎(chǔ)上，推出了“捎給汪洋書記的話”大型互動(dòng)欄目，網(wǎng)民日均發(fā)帖超過(guò) 100條。2009年 5月 18 日，廣東省委辦公廳公開發(fā)布關(guān)于建立與人民網(wǎng)、南方網(wǎng)、奧一網(wǎng)網(wǎng)友良性互動(dòng)機(jī)制的工作方案，每天安排專人負(fù)責(zé)分析整理歸類網(wǎng)友留言，編發(fā)網(wǎng)友留言周報(bào)。這是廣東省第一份肯定并鼓勵(lì)網(wǎng)民在問(wèn)政平臺(tái)發(fā)問(wèn)的紅頭文件，受此激勵(lì)，網(wǎng)民發(fā)帖積極性更顯高漲。,其次是“答”。2009年 8月 3日，廣東省工商局在一則反映韶關(guān)工商局“涉嫌濫用職權(quán)”的網(wǎng)帖后面，在奧一問(wèn)政平臺(tái)采用了“廣東省工商局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人” 這一稱謂回復(fù)網(wǎng)民。這是全國(guó)第一個(gè)廳級(jí)以上黨政部門的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，人 民日?qǐng)?bào)評(píng)價(jià)“體現(xiàn)了政府部門主動(dòng)面對(duì)網(wǎng)民的開放態(tài)度”。今年9 月，廣東省在 15 個(gè)省直部門設(shè)立首批網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。,三是“辦”，省委辦公廳先后于 2009 年 6月29日及 9月 19 日召開網(wǎng)友集中反映問(wèn)題交辦會(huì)，有效防止“三分鐘熱度”，實(shí)現(xiàn)了從“問(wèn)”到“辦”的跨越。兩次會(huì)議共交辦 37 項(xiàng)事件。,四是“督”，探索建立監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。惠州市規(guī)定網(wǎng)友可對(duì)部門回復(fù)進(jìn)行評(píng)分，并設(shè)“紅黃綠燈”警告制度；對(duì)網(wǎng)友提出的一般問(wèn)題，各有關(guān)部門必須做到 5 個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；對(duì)超時(shí)未答復(fù)的部門將給予黃燈乃至紅燈的警告。在廣東大部分地市，并未硬性設(shè)立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，更多的是采用公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的機(jī)制。,廣東各大網(wǎng)站，目前均設(shè)置了問(wèn)政類欄目。各方攜手，一個(gè)初具雛形的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政網(wǎng)絡(luò)覆蓋了廣東各地市、各省直機(jī)關(guān)，有效的官民溝通起到了讓政府了解民情、聚集民智的作用，更是破解思想解放難題的鋒利武器。,?,技術(shù)平臺(tái)：奧一網(wǎng)搭建了全國(guó)第一個(gè)系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái),奧一網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的探索步伐，肇始于 2006 年 2月全國(guó)及省、市“兩會(huì)”期間推出的“有話問(wèn)總理”、“有話問(wèn)省長(zhǎng)”、“有話問(wèn)市長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)）”及 “博客參政”欄目。,1.真實(shí)、合法問(wèn)政。所有的問(wèn)政帖子，必須留有真實(shí)姓名、聯(lián)系電話。問(wèn)政帖子內(nèi)容如涉及到具體的人員、部門、地區(qū)，經(jīng)問(wèn)政編輯人工核實(shí)后再上網(wǎng)。審核遵循四重原則，真實(shí)、合法、人性、服從大局。,2.輕松問(wèn)政，服務(wù)大眾。不管是注冊(cè)用戶，還是留下真實(shí)姓名、聯(lián)系電話的非注冊(cè)用戶，均可問(wèn)政。在保障真實(shí)有效的情況下，最大限度地降低問(wèn)政門檻。,3.嚴(yán)格先審后發(fā)，避免成為人身攻擊地。,4.細(xì)分用戶。用戶分五類：普通網(wǎng)民、政府官員、政府部門、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政特約觀察員、奧一網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政編輯部。鼓勵(lì)黨政各級(jí)官員實(shí)名上網(wǎng)回應(yīng)，經(jīng)奧一網(wǎng)編輯審核認(rèn)可的官員 ID 可走“綠色通道”，政府部門以“*市（廳局）網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人” 名義發(fā)貼也可走“綠色通道”先發(fā)后審。,5.網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政特約觀察員。本著用“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖影響普通網(wǎng)民”、網(wǎng)民“自治自律自組織”的原則，首批網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政特約觀察員設(shè)立 20 人，身份各異，代表的階層多元。2009年 8月中下旬，深圳數(shù)百名代課教師相約集體上訪，在傳統(tǒng)辦法基本失效的情況下，深圳市政協(xié)委員楊一平觀察員發(fā)帖關(guān)于吁請(qǐng)代課老師不要去市教育局上訪的緊急通知，短時(shí)間內(nèi)有 16766的點(diǎn)擊率，有效地協(xié)助化解了這起群體性事件。,6.鼓勵(lì)黨政部門大膽接過(guò)“板磚”，爭(zhēng)取有問(wèn)有答。黨政部門與網(wǎng)民間可形成良性的、閉合的、可循環(huán)、相互信任的通道。富有遠(yuǎn)見的部分省直機(jī)關(guān)、地市已經(jīng)主動(dòng)在網(wǎng)上實(shí)名回應(yīng)網(wǎng)民，受到各界好評(píng)。另外的一些部門，還需要鼓勵(lì)和支持。,7.黨政部門可答可問(wèn)，也可主動(dòng)發(fā)帖。政府部門也可借助這個(gè)平臺(tái)主動(dòng)發(fā)帖，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。尤其是面對(duì)重大突發(fā)公共事件時(shí)，這一職能尤顯重要。傳統(tǒng)模式的四流程格式“政府部門準(zhǔn)備通稿轉(zhuǎn)交網(wǎng)絡(luò)編輯網(wǎng)站審核網(wǎng)站發(fā)布”，將簡(jiǎn)化為兩流程“政府部門發(fā)通稿政府部門在網(wǎng)站直接發(fā)布稿件”，最大限度降低信息傳遞過(guò)程中的失真可能性。,8.五維參與平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)、信件、報(bào)紙、面對(duì)面交流，充分滿足各方需求。,這一問(wèn)政平臺(tái)結(jié)構(gòu)清晰，操作簡(jiǎn)便，今年 8月 3日誕生了全國(guó)第一個(gè)政府部門網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。,?,網(wǎng)民論壇：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政大型線下活動(dòng)的嘗試和創(chuàng)新,創(chuàng)新、開放、共享、平等是互聯(lián)網(wǎng)最本質(zhì)的屬性，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政也不能背離這些 屬性。2009年 11 月1 日在廣州舉行的第一屆“潮涌珠江廣東網(wǎng)民論壇”，充分體現(xiàn)了這些屬性。,1.“。 ”形座位設(shè)計(jì)，不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)席，不設(shè)主桌。出席活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、 網(wǎng)友、專家，都在同一個(gè)海拔高度，108 名網(wǎng)絡(luò)“大俠”、44名特約觀察員，任何一人發(fā)言，都能瞬間成為矚目中心。,2.大家一起來(lái)啟動(dòng)網(wǎng)民論壇。憑借新技術(shù)平臺(tái)，場(chǎng)內(nèi)嘉賓和場(chǎng)外網(wǎng)友在 30 秒鐘內(nèi)，共有 16358人次一起點(diǎn)擊啟動(dòng)了網(wǎng)民論壇。,3.場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外實(shí)時(shí)“三維”互動(dòng)。座位前均設(shè)有網(wǎng)線，出席人員即使搶麥未果，或是通過(guò)電腦登錄奧一網(wǎng)，或是拿出手機(jī)發(fā)送短信到指定號(hào)碼，或是登錄手機(jī)網(wǎng)，都能實(shí)時(shí)發(fā)言互動(dòng)。場(chǎng)外觀看直播的網(wǎng)友也同樣可以如此參與“發(fā)言”。,4.所有出席的 108名網(wǎng)絡(luò)“大俠”，全部從報(bào)名網(wǎng)友、聯(lián)盟網(wǎng)站推薦人員中海選產(chǎn)生。,5.集體寫論壇總結(jié)，形成“廣東網(wǎng)民論壇 2009 小谷圍共識(shí)”。論壇尾聲時(shí)，主持人宣布，在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、專家、網(wǎng)友及在線網(wǎng)友每人寫一句話（200 字以內(nèi)），在線提交，在此基礎(chǔ)上形成“廣東網(wǎng)民論壇 2009 小谷圍共識(shí)”暨第一屆“潮涌珠江廣東網(wǎng)民論壇”總結(jié)。,6.網(wǎng)民充分“自治自律自組織”。作為網(wǎng)民論壇，骨干網(wǎng)民從論壇策劃、執(zhí)行、組織上都充分發(fā)揮了“主人翁”的姿態(tài)?！?”形座位設(shè)計(jì)的最初創(chuàng)意，就來(lái)自知名網(wǎng)友“廈門浪”的提議。,7.嚴(yán)格設(shè)定發(fā)言時(shí)間，規(guī)則面前人人平等。論壇規(guī)則要求嘉賓發(fā)言時(shí)間不超過(guò) 8分鐘，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言時(shí)間不超過(guò) 2分鐘。上午第二個(gè)發(fā)言的天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)科首席教授李煒光是國(guó)內(nèi)頂尖的財(cái)政學(xué)專家，“來(lái)頭不小”，工作人員照樣兩度高舉牌子提醒。,8.中午所有人員共進(jìn)自助餐，不給領(lǐng)導(dǎo)設(shè)單間。,9.與場(chǎng)外專家、網(wǎng)友互動(dòng)視頻連線。論壇設(shè)置了三個(gè)連線環(huán)節(jié)，分別連線新加坡、北京、深圳龍崗專家或網(wǎng)友。,10. 精心挑選會(huì)場(chǎng)，選擇了位于廣州大學(xué)城的廣東科學(xué)中心。這與廣東科學(xué)中心與南方都市報(bào)有良好的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有關(guān)，更主要的是，大學(xué)的氣質(zhì)和氛圍與網(wǎng)絡(luò)最接近，如果去一個(gè)豪華的、商業(yè)味濃的場(chǎng)所可能會(huì)讓網(wǎng)民論壇“變質(zhì)”。,11月 4日新華社播發(fā)通稿兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議：官方與民間不謀而合達(dá)成共識(shí)，稱“先行于本周日召開的首屆廣東網(wǎng)民論壇，是經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上吹水、 拍磚的草根網(wǎng)民第一次有組織地聚合在一起，并發(fā)出自己的聲音，意在聚合網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的智慧，提供一部分民間的看法和建議，促進(jìn)政府施政與網(wǎng)絡(luò)參政。” 中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)表評(píng)論文章“親切的民主”是和諧社會(huì)的潤(rùn)滑劑。,?,民間智庫(kù)：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的高級(jí)形式及核心內(nèi)涵,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政不是一個(gè)靜態(tài)概念，互動(dòng)是其本質(zhì)?；?dòng)有四個(gè)維度：官民互動(dòng)、線上線下互動(dòng)、報(bào)網(wǎng)互動(dòng)、智慧互動(dòng)。,官民互動(dòng)是從問(wèn)政主體的角度細(xì)分網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。西方有學(xué)者在研究中國(guó)這 30 年的經(jīng)濟(jì)奇跡如何解釋后得出結(jié)論認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展是一種政府主導(dǎo)的發(fā)展，也就是說(shuō)政府在主導(dǎo)做資源配置。我們相信，隨著中國(guó)改革的深化，會(huì)多一些主體來(lái)參與資源配置， “官本位”的意識(shí)也會(huì)逐步淡化。如果要準(zhǔn)確地從問(wèn)政主體來(lái)劃分，可表述為資源配置強(qiáng)勢(shì)方與弱勢(shì)方的互動(dòng)。,線上線下互動(dòng)是從活動(dòng)平臺(tái)來(lái)劃分。一些重大活動(dòng)將融合兩大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。,報(bào)網(wǎng)互動(dòng)是從媒體屬性來(lái)劃分。2009年，南都報(bào)系正式推出了全媒體理念，多形態(tài)多集群的全媒體集群初具雛形。在廣東婦聯(lián)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)策活動(dòng)，南都報(bào)系已采用了“報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)（手機(jī)報(bào)）、廣播”組合傳播武器，效果不錯(cuò)。,智慧問(wèn)政，是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的高級(jí)目標(biāo)。在廣東網(wǎng)民論壇之前，由民間學(xué)者倡議發(fā)起、南方都市報(bào)和奧一網(wǎng)聯(lián)合組織的 4場(chǎng)別開生面的珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要“民間拍案拍磚會(huì)”，分別在廣州、珠海、深圳、惠州舉行，80多名來(lái)自珠三角 9城及港澳的民間學(xué)者及意見領(lǐng)袖、知名網(wǎng)友參與，主題依次為廣佛同城化、珠西發(fā)展和珠東發(fā)展。,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，誰(shuí)在問(wèn)，問(wèn)什么？誰(shuí)在看，看什么？誰(shuí)在答，答什么？問(wèn)政平臺(tái)誰(shuí)在建，為什么而建？?jī)稍虑?，一中央?jí)媒體來(lái)奧一網(wǎng)調(diào)研，一連串拋出多個(gè)問(wèn)號(hào)。,我們認(rèn)為其中的關(guān)鍵是“誰(shuí)在問(wèn)，問(wèn)什么？”在奧一網(wǎng) 3年半來(lái)聚集的 30 多萬(wàn)條問(wèn)政帖子里，被分成三類：微觀問(wèn)政、中觀問(wèn)政、宏觀問(wèn)政。微觀問(wèn)政更多是個(gè)體利益問(wèn)政，是了解民情、紓緩民怨的好窗口。宏觀問(wèn)政其實(shí)是智慧問(wèn)政，是匯聚民智的好途徑。中觀問(wèn)政則是兩者之間，表面上是說(shuō)個(gè)體的事，但問(wèn)題有行業(yè)性、普遍性。肇慶龍劍直陳代課教師“血淋淋”現(xiàn)狀，便屬此例。,我們高度重視微觀問(wèn)政里的每條帖子，合法、合理、合情地解答、解決網(wǎng)民的每一個(gè)訴求。但從網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的終極使命、價(jià)值屬性來(lái)說(shuō)，我們傾向于鼓勵(lì)中觀問(wèn)政、宏觀問(wèn)政，關(guān)注公共，就是關(guān)注個(gè)體，關(guān)注他者，就是關(guān)注自身。,在第一屆“潮涌珠江廣東網(wǎng)民論壇”上“南方民間智庫(kù)”宣告正式成立。在成立儀式上，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)社委、南方都市報(bào)總編輯、奧一網(wǎng)副董事長(zhǎng)曹軻說(shuō)，南方民間智庫(kù)其實(shí)和廣東網(wǎng)民論壇、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)是相輔相成、合二為一的辯證統(tǒng)一關(guān)系，前者偏重主體、偏重人及內(nèi)容，后者側(cè)重平臺(tái)及新媒體屬性，內(nèi)核其實(shí)是一個(gè)東西，民間力量。,“和個(gè)體網(wǎng)民不同，智庫(kù)可以對(duì)公共的話題提出建設(shè)性的政策研究和對(duì)策，而不是只有批評(píng)?！敝菐?kù)發(fā)起人之一、知名網(wǎng)友彭澎及“廈門浪”接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)。,?,他山之石：省外情況及歐洲情況,省外主流網(wǎng)站，尤其是有傳統(tǒng)報(bào)業(yè)背景的網(wǎng)站，目前普遍開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、民生監(jiān)督類欄目或版塊，主要有：地方領(lǐng)導(dǎo)人留言板（人民網(wǎng)）、正義網(wǎng)（檢察日?qǐng)?bào)）、百姓呼聲（紅網(wǎng)）、焦點(diǎn)網(wǎng)談（大河網(wǎng)）、民生熱線（東北網(wǎng)）、民生在線（中安在線）、民生熱線（西部網(wǎng)）、民聲在線（?潭紀(jì)廈襠憾諳擼襠鋨鋨錚憬諳擼襠賂上擼儺蘸羯先認(rèn)擼襠潰蠼矣謝拔是爻狽酵?315 熱線（商品與質(zhì)量周刊社）等。,這些欄目在當(dāng)?shù)鼐休^大的影響力，并廣受傳媒界關(guān)注。在 2009 年第 19 屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)評(píng)選中，煙臺(tái)商都網(wǎng)開設(shè)的“民聲在線”和人民網(wǎng)開設(shè)的 “地方領(lǐng)導(dǎo)人留言板“同獲新聞名專欄類一等獎(jiǎng)。,從這些欄目的稱謂也可看出，大部分與正義、呼聲、民生、民聲相關(guān)，體現(xiàn)出這些欄目更多地側(cè)重網(wǎng)民的微觀問(wèn)政。從版塊結(jié)構(gòu)來(lái)看，大部分是論壇的移植或復(fù)制。,前年 10 月，筆者到歐洲參加中歐論壇的網(wǎng)絡(luò)組會(huì)議，跟歐洲各國(guó)的8 位同行做深入交流，國(guó)內(nèi)的時(shí)政帖子有幾千或上萬(wàn)條跟貼，這在歐洲是非常少見的。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)架設(shè)的初具規(guī)模的官民互動(dòng)平臺(tái)，一定程度上彌補(bǔ)了中國(guó)當(dāng)下的政治生活傳統(tǒng)渠道的不足或缺失。,2009年 11 月 24 日南方日?qǐng)?bào)發(fā)表了題為論“網(wǎng)絡(luò)民主”的長(zhǎng)篇社論， 文章認(rèn)為：2009年 11 月 1日，這是一個(gè)足以載入中國(guó)網(wǎng)絡(luò)民主史的日子。這一天，首屆廣東網(wǎng)民論壇召開，108 名廣東省內(nèi)外知名網(wǎng)友、44名民間智庫(kù)專家和政府官員采用圓桌峰會(huì)的形式圍繞“金融危機(jī)周年回眸縱論珠三角生存法則 ”,展開了激辯。齊聚如此眾多的網(wǎng)友專門討論一個(gè)話題，網(wǎng)絡(luò)議政由此達(dá)到新的高峰。,?,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政：新媒體的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、角色與作用,客觀地說(shuō)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力一度是極差的，充斥著各種黃色、暴力的不負(fù)責(zé)任的信息發(fā)布，在這種情況下，有品格、有價(jià)值、有理想追求的網(wǎng)站首先要做一個(gè)負(fù)責(zé)任的網(wǎng)站?；ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)，某種意義上講已經(jīng)形成了一種網(wǎng)絡(luò)民主，就是普通的老百姓可以通過(guò)這樣一個(gè)新型媒體發(fā)布?月郟庖壞閌昵笆遣豢上胂蟮摹謐既放卸賢緱裰髟謚?國(guó)的獨(dú)特意義后，奧一網(wǎng)便強(qiáng)力打造網(wǎng)絡(luò)公民概念、重金搭建網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)。,網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了越來(lái)越大的作用，但其在中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)層面角色和作用，并未完全定論。網(wǎng)絡(luò)目前迎來(lái)了最好的發(fā)展時(shí)期，但也迎來(lái)了比較嚴(yán)峻的考驗(yàn)期，