行政倫理建設(shè)與公共關(guān)系修養(yǎng).ppt

政府公關(guān)與 政府形象塑造,張 巧 艷什么是政府形象？,是政府的整體特征和實(shí)際表現(xiàn)在社會(huì)公眾中獲得的認(rèn)知和評(píng)價(jià)的綜合。,政府形象的構(gòu)成要素,公共產(chǎn)品 管理形象 公務(wù)員形象 環(huán)境形象,文化形象 社區(qū)形象 標(biāo)識(shí)形象 媒介形象,政府形象的價(jià)值,是一種精神資源（政府信譽(yù)、威信） 是一種能力資源（政府影響力、凝聚力和號(hào)召力） 有利于政府公信力的建立 有利于整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)的提高,政府形象的現(xiàn)狀,以政府的公共產(chǎn)品為例,重慶44歲農(nóng)民金有樹，路見滿載乘客的中巴掉進(jìn)池塘，跳入救人19名，由于嗆水時(shí)間太長引發(fā)肺病，求助無門，無錢醫(yī)治 （見義勇為基金會(huì)）,廣東東莞為迎接上級(jí)檢查，孩子們?cè)?0多度的高溫下暴曬一個(gè)多小時(shí)，導(dǎo)致許多孩子中暑，主席臺(tái)在陰涼處,造成如此現(xiàn)狀的原因,行政倫理缺失導(dǎo)致的 權(quán)力濫用,權(quán)力濫用的表現(xiàn),行使權(quán)力的范圍過大 權(quán)力行使的手段不正當(dāng) 權(quán)力行使不能正確到位 權(quán)力行使目的錯(cuò)誤,權(quán)力濫用的危害,導(dǎo)致公共權(quán)力的信任危機(jī) 造成經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi) 造成政治資源的流失 引發(fā)重大責(zé)任性事故,2007至2011的5年間，全國有37座橋梁垮塌，其中13座在建橋梁發(fā)生事故，共致182人喪生、177人受傷。 2012年7起：3-12湖南婁底三大橋， 4-15山東濱州市齊家橋，5-8上海浦東一座臨時(shí)鋼便橋，5-13湖南平江市永固橋，5-21重慶巴南地區(qū)魚洞賓大橋，8-9江西廣昌縣河?xùn)|橋，8-24黑龍江哈爾濱陽明灘大橋。,2012-8-24，通車不到1年，投資十?dāng)?shù)億的哈爾濱陽明灘大橋發(fā)生斷裂，致使4輛大貨車墜橋,3人遇難，5人受傷。,安徽在建高架橋坍塌多人傷 但是官方專家稱在進(jìn)行破壞性試驗(yàn),2010-7-24，河南欒川伊河大橋，洪水沖垮橋墩，28人死亡。,2010-01-03，昆明在建新機(jī)場立交橋在澆灌過程中垮塌，7人死亡，8人重傷，26人輕傷。,2009-05-17，湖南株洲市一高架橋坍塌，9人死亡，16人受傷。,甘肅天定高速耗資87億，僅80天不得不全面返工,官方認(rèn)可的橋梁垮塌原因： 一是超載； 二是設(shè)計(jì)等級(jí)低，實(shí)際也是超載； 三就是多少年一遇的“暴雨”“洪水”； 四是橋梁位置地質(zhì)地形受到人為破壞，情況復(fù)雜等等。,比較,趙州橋（1400）、盧溝橋（314）、,黃河鐵橋（100）、錢塘江大橋 （74）,武漢長江大橋55年被撞70余次仍無恙。2011年6月6日，一艘萬噸級(jí)油輪撞上大橋7號(hào)墩，撞后除有明顯的擦痕外，無其他問題。至今，橋上平均每分鐘60多輛汽車駛過，每6分鐘一列火車通過。（2012-10-15）,塑造政府形象 一要加強(qiáng)行政倫理建設(shè) 二要進(jìn)行政府公關(guān),什么是行政倫理？,是調(diào)節(jié)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員倫理行為規(guī)范的總和，是行政管理領(lǐng)域的職業(yè)道德。 建立在“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一基礎(chǔ)上。,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗(yàn)，有權(quán)力的人們會(huì)使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止。 法國 孟德斯鳩,法禁已然，譬則事后治病之醫(yī)藥；禮防未然，譬則事前防疫之衛(wèi)術(shù)。 梁啟超,什么是政府公關(guān)？,政府與社會(huì)和公眾（含政府內(nèi)部公眾）的良性互動(dòng)，以塑造良好形象，最大限度地爭取公眾對(duì)政府工作的理解和支持。,政府公共關(guān)系作用,對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)求團(tuán)結(jié) 對(duì)外交往求發(fā)展,政府公共關(guān)系功能,塑造政府形象 改善政民關(guān)系 輔助政府決策 推動(dòng)政策執(zhí)行,提升施政水平 宣傳意識(shí)形態(tài) 培養(yǎng)公眾意識(shí) 度過危機(jī)難關(guān),中國政府公共關(guān)系現(xiàn)狀,地方政府的公共意識(shí)較淡 政府公關(guān)技巧缺乏 政府公關(guān)亟待專業(yè)化,中國政府公共關(guān)系的完善,新聞發(fā)言人制度的建立與完善 政府管理透明度的提高，電子政務(wù)的推廣與發(fā)展,怎樣進(jìn)行政府公關(guān)？,信息化時(shí)代中國政府形象的定位,勤政為民 清正廉潔 誠實(shí)守信,依法行政 勇于負(fù)責(zé) 務(wù)實(shí)高效,政府形象的塑造,政府理念形象 責(zé)任理念前導(dǎo)意識(shí)與民族責(zé)任感 公仆理念為人民服務(wù)精神 信仰理念旗幟與方向,政府形象的塑造,政府行為形象 天安門升旗儀式 香港回歸盛典 九一八防空警報(bào) 溫家寶第一時(shí)間出現(xiàn)在救災(zāi)現(xiàn)場,中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定,要改進(jìn)調(diào)查研究 要精簡會(huì)議活動(dòng) 要精簡文件簡報(bào) 要規(guī)范出訪活動(dòng),要改進(jìn)警衛(wèi)工作 要改進(jìn)新聞報(bào)道 要嚴(yán)格文稿發(fā)表 要厲行勤儉節(jié)約,政府形象的塑造,政府視覺形象 國旗、國歌、中央政府辦公地 地方政府城市建筑風(fēng)格（敦煌）,加強(qiáng)政府工作人員公共關(guān)系修養(yǎng),1、樹立公關(guān)意識(shí) 全員公關(guān) 公仆意識(shí),溝通協(xié)調(diào) 和諧發(fā)展,加強(qiáng)政府工作人員公共關(guān)系修養(yǎng),2、具備公關(guān)素質(zhì) 法律道德素質(zhì) 文化與技能素質(zhì) 儀態(tài)風(fēng)度素質(zhì),加強(qiáng)政府工作人員公共關(guān)系修養(yǎng),3、掌握公關(guān)能力 創(chuàng)新能力 應(yīng)變能力 溝通協(xié)調(diào)能力,政府應(yīng)對(duì)媒體的策略,媒體是把雙刃劍！ 1、媒體無大小，重在新聞價(jià)值 新聞價(jià)值是信息傳播的首要原因 媒體和公眾是權(quán)利的主體 面對(duì)媒體說話無戲言,防民之口，甚于防川。 國語周語 誠實(shí)永遠(yuǎn)是上策！ 中國工程院院士鐘南山,政府應(yīng)對(duì)媒體的策略,2、積極應(yīng)用信息機(jī)理，牽著媒體走 前提條件是及時(shí)發(fā)布信息，占據(jù)信息管道 橫向