哈工大交通專業(yè)城市規(guī)劃原理課件第5章城市用地組成和用地選擇.ppt

1,第5章 城市用地組成和用地選擇,5.1 城市用地組成和用地分類 5.2 城市用地評價與用地選擇 5.3 城市用地規(guī)模與用地指標(biāo) 5.4 思考題,2,5.1 城市用地組成和用地分類,城市用地的概念 城市用地的屬性 城市用地的歸屬與管理 用地組成 用地分類,返回,3,城市用地的概念,城市用地是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱，是用于城市建設(shè)和滿足城市機能運轉(zhuǎn)所需要的土地。 通常所說的城市用地，既是指已建設(shè)利用的土地，也包括已列入城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)尚待開發(fā)建設(shè)的土地。廣義的還包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非建設(shè)用地。 城市用地=已建設(shè)用地+區(qū)內(nèi)待開發(fā)建設(shè)用地+非 建設(shè)用地,返回,4,城市用地的概念,城市規(guī)劃區(qū)：指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域，城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。城市規(guī)劃法 城市建成區(qū)：指城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。 2004年主要城市建成區(qū)面積,返回,5,2004年主要城市建成區(qū)面積（平方公里）,返回,6,城市用地的屬性,自然屬性 不可移動性、耐久性、不可再生性 社會屬性 土地的隸屬、儲蓄作用 經(jīng)濟屬性 土地自身價值被社會認可、土地的利用轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益 法律屬性 不動產(chǎn)受法律保護,返回,7,城市用地的歸屬與管理,城市用地的歸屬 中華人民共和國土地管理法第一章第二條明確規(guī)定： “中華人民共和國實行土地社會主義公有制，即全民所有 制和農(nóng)民集體所有制”。并規(guī)定除農(nóng)民集體所有外，屬于 全民所有制國家所有的土地所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行 使。在第二章的第八條規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬國家所 有”。在第九條中又規(guī)定：“國有土地和農(nóng)民集體所有土 地，可以依法確定給單位或者個人使用，”，即是按 照土地所有權(quán)與土地使用權(quán)可以分離的原則，單位或個 人雖無產(chǎn)權(quán)，但可通過合法手續(xù)獲得土地使用權(quán)。它在有 效的使用期內(nèi)，同樣受到法律保護。,8,城市用地的管理 中華人民共和國土地管理法第一章第五條明確了：“國務(wù)院土地管理部門統(tǒng)一負責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作”。并相應(yīng)設(shè)置縣級以上土地管理機構(gòu)，行使管理職能。,返回,9,用地組成,分為兩個層面: 一、行政管轄區(qū)劃層面:市域或城市地區(qū) 中小城市：市區(qū)、郊區(qū) 大城市：中心市區(qū)、近郊區(qū)、遠郊區(qū)、遠郊新城或衛(wèi)星城等 圖：城市用地構(gòu)成示意 二、規(guī)劃建設(shè)層面:城市規(guī)劃區(qū) 建成區(qū)或規(guī)劃區(qū)范圍用地：工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、倉庫區(qū)、港口站場等功能區(qū) 圖：我國某中等城市用地構(gòu)成圖 日本大阪城市用地組成略圖,返回,10,返回,城市用地構(gòu)成示意,11,返回,我國某中等城市用地構(gòu)成圖,12,返回,日本大阪城市用地組成略圖,13,用地分類,城市用地分類的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，有利于土地的利用與管理，在不同城市、不同規(guī)劃方案之間可以進行類比，以及便于規(guī)劃指標(biāo)的定量與統(tǒng)計。 為了使城市用地分類有統(tǒng)一而規(guī)定的劃分方法與名稱，并且使之具有法定性，中國建設(shè)部于1990年后制定并頒布了城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。,14,城市用地分類中的英文字母含義 一般而言，城市總體規(guī)劃階段以達到大類為主，中類為輔；分區(qū)規(guī)劃階段以中類為主，小類為輔；在詳細規(guī)劃階段，應(yīng)達到小類深度。,返回,15,第2.0.1 條 城市用地分類采用大類、中類和小類三個層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。 第2.0.2條 城市用地應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)進行劃分和歸類。 第2.0.3條 使用本分類時,可根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求,采用本分類的全部或部分類別，但不得增設(shè)任何新的類別。 第2.0.4條 城市用地分類應(yīng)采用字母數(shù)字混合型代號，大類應(yīng)采用英文字母表示，中類和小類應(yīng)各采用一位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。城市用地分類代號可用于城市規(guī)劃的圖紙和文件。,返回,16,城市用地分類中的英文字母含義,R residential 居住用地 C commercial and public facilities 公共設(shè)施用地 M manufacture 工業(yè)用地 W warehouse 倉儲用地 T traffic transportation 對外交通用地 S square & street 道路廣場用地 U public utilities municipal 市政公用設(shè)施用地 G green space 綠地 D specially designated 特殊用地 E else 水域和其他用地,返回,17,5.2 城市用地評價與用地選擇,一、城市用地的自然條件分析 二、城市用地適用性評定 三、城市用地的選擇,返回,18,一、城市用地的自然條件分析,自然環(huán)境條件與城市的形成和發(fā)展關(guān)系十分密切，對城市布局結(jié)構(gòu)形式和城市職能的充分發(fā)揮有很大的影響。 自然條件影響城市發(fā)展 城市對自然環(huán)境的反作用 城市建設(shè)用地的自然條件主要包括： 1. 地質(zhì)條件 2. 水文及水文地質(zhì)條件 3. 氣候條件 4. 地形條件,返回,19,自然條件影響城市的發(fā)展,自然條件影響城市選址 商業(yè)城市多在水陸交通干線上 大運河沿線、尼羅河沿線 軍事要塞多選擇易于攻守地形 南京、北京 工業(yè)城市多靠近礦產(chǎn)資源產(chǎn)地 唐山、克拉瑪依、大慶 自然條件制約城市規(guī)模和形態(tài) 水對北方地區(qū)或土地資源對山區(qū)城市的制約 地形地貌對城市形態(tài)的制約 蘭州、江南水鄉(xiāng) 山區(qū)城市的道路系統(tǒng) 自然條件的改變影響城市的興衰 絲綢之路的興衰影響敦煌、嘉峪關(guān) 大運河的興衰 礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)和枯竭 自然條件還對城市工程的建設(shè)經(jīng)濟有直接影響,返回,20,討論,：蘭州這座城市分布的特點：,山區(qū)城市多建在河谷兩岸較平坦的區(qū)域,蘭州位于河谷之中，呈帶狀,返回,21,城市對自然環(huán)境的反作用,用地結(jié)構(gòu)變化，地面植被被破壞，水土流失 城市能量釋放，形成“熱島效應(yīng)” 超量開采地下水，引起地面沉降 城市污染，影響全球生態(tài)環(huán)境 城市發(fā)展，影響自然資源的開發(fā)利用 城區(qū)下面的煤礦不能開采 密云水庫周圍的旅游、鐵礦被禁止,返回,22,城市熱島效應(yīng)：是指城市由于建筑密集，生產(chǎn)與生活活動過程散發(fā)出大量熱量，出現(xiàn)市區(qū)氣溫比較郊外要高的一種現(xiàn)象。,返回,23,1. 地質(zhì)條件,地質(zhì)條件的分析主要表現(xiàn)在與城市用地的選擇和工程建設(shè)有關(guān)的工程地質(zhì)方面的分析。 建筑地基 滑坡與崩塌 沖溝 地震 礦藏,返回,24,建筑地基,城市各項工程建設(shè)都由地基來承載。而自然地基的構(gòu)成無非是土與石。但由于地質(zhì)構(gòu)造及土層的自然堆積情況不一，其組成物質(zhì)各不相同，因而對建筑物的承載力也不一樣。了解建設(shè)用地的地基承載力，對城市用地選擇非常重要。 自然地基類別與建筑物的承載力 濕陷性黃土 膨脹土,返回,25,自然地基類別與建筑物的承載力,26,返回,27,滑坡與崩塌,滑坡與崩塌是一種物理地質(zhì)現(xiàn)象。 滑坡斜坡在風(fēng)化作用、地表水或地下水以及人為原因，特別是在重力的作用下，使得斜坡上的土、石向下滑動。這類現(xiàn)象常發(fā)生在丘陵或山區(qū)；也常發(fā)生在河道、路堤。,28,崩塌主要是巖層或土層的層面對山坡的穩(wěn)定造成影響。多為過度開挖山體，導(dǎo)致坡體失去穩(wěn)定而崩塌。,返回,29,沖溝,沖溝是由間斷性流水在地表沖刷形成的溝槽。適宜的巖層或土層、地形以及氣候條件是形成沖溝的主要條件。沖溝切割用地，使之支離破碎，對土地使用造成不利。如黃土高原、美國西部大峽谷。,30,返回,31,地震,地震是一種自然地質(zhì)現(xiàn)象。全球每年地震約500萬次，人們所能感到的地震有萬多次，破壞嚴重的地震約12次。 地震對城市用地的選擇、規(guī)劃布局、具體的建筑布置、以及各項工程的抗震設(shè)防等方面都有一定的影響： A如在設(shè)防地區(qū)，斷裂帶上不宜建房，而布置一定寬度的防護帶，如唐山 B在地質(zhì)不穩(wěn)定地區(qū)，不宜布置龐大的建筑物或構(gòu)筑物，如三峽壩址 C如在設(shè)防地區(qū)的建筑需要進行處理，如變形縫的設(shè)置，以及建筑物的高度控制,32,一般來說，地震所引起的災(zāi)害，主要是由于以下幾方面帶來的： A地震所引起的建筑物、構(gòu)筑物的倒塌 B地震所引起的火災(zāi)等 C地震所引起的洪水下泄（四川康定） D地震所引起的傳染病 地震分類 地震烈度 城市規(guī)劃中的防震措施 唐山,返回,33,地震按震級的分類,返回,34,地震烈度 是指地震時在一定地點震動的強烈程度和地震造成地面上各地點的破壞程度。分12度。 地震烈度與震級、震中距、震源深度、地質(zhì)構(gòu)造和建筑物、構(gòu)筑物地基條件有關(guān)，烈度的大小是根據(jù)人的感覺、地面房屋受破壞程度綜合評定結(jié)果。 地震震級與地震烈度關(guān)系 是一種因果關(guān)系，震級是起因，地震烈度是后果。,35,地質(zhì)構(gòu)造類別與地震烈度局部增加量,返回,36,城市規(guī)劃中的防震措施,確定建設(shè)地區(qū)地震烈度，以便制定各項建設(shè)工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。 避免在強震區(qū)建設(shè)城市。 規(guī)劃時，應(yīng)按照用地的設(shè)計烈度及地質(zhì)、地形情況，安排相宜的城市設(shè)施。,返回,37,唐山,1976年7月28日3時42分，唐山發(fā)生里氏7.8級大地震，其中民用建筑倒塌率在95%以上，死亡人數(shù)是14.2萬，道路交通、供水、供電、通訊全部中斷。,38,唐山大地震,39,新唐山面貌,震后的新唐山，城市面貌發(fā)生了巨大變化。市區(qū)規(guī)劃為中心區(qū)、古冶區(qū)、新區(qū)三大片，城市功能分區(qū)明確，總體規(guī)劃合理，市政設(shè)施配套，抗震性能良好，環(huán)境清新優(yōu)美，生活環(huán)境有很大改善。,40,唐山總體規(guī)劃,控制城市規(guī)模，積極發(fā)展小城市 注意功能分區(qū)，選擇好城市建設(shè)用地 適當(dāng)減少建筑密度，提高空地、綠地的面積 保證生命線工程的安全可靠 做好防災(zāi)規(guī)劃，防止次生災(zāi)害,41,90年代里氏震級大于7的地震,返回,42,礦藏,礦藏是地質(zhì)條件之一，也是一種資源。它的分布與開采還影響到城市用地的選擇和城市布局的形態(tài)。,返回,43,2.水文及水文地質(zhì)條件,水文條件 水文地質(zhì)條件,返回,44,水文條件,指江河湖泊等地面水體 作用：不但可作為城市水源，同時它還在水路運輸、改善氣候、稀釋污水、排除雨水以及美化環(huán)境等方面發(fā)揮作用。 危害：洪水侵患，年水量的不均勻性，流速變化，水流對河岸的沖刷，以及河床泥沙淤積等等。 在城市規(guī)劃和建設(shè)之前，需要對水體的流量、流速、水位等進行調(diào)查分析，隨時掌握水情動態(tài)。,45,城市建設(shè)也可能造成對原有水系的破壞，如過量取水、排放大量污水、改變水道與斷面等，均能導(dǎo)致水體水文條件的變化，對城市建設(shè)產(chǎn)生新的問題。 沿江河的城市常會受到洪水的威脅，規(guī)劃中應(yīng)處理好用地選擇、用地布局以及堤防工程建設(shè)等方面的問題，還要區(qū)別城市不同地區(qū)，采用不同的防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。,46,江河水情要素同城市規(guī)劃與建設(shè)關(guān)系圖解,返回,47,水文地質(zhì)條件,一般指地下水的存在形式、含水層的厚度、礦化度、硬度、水溫及動態(tài)等條件。 地下水常常作為城市水源，調(diào)查并探明地下水資源對城市選址、確定工業(yè)建設(shè)項目和城市規(guī)模等有重要關(guān)系。 地下水并不是取之不盡的，應(yīng)探明地下水的蘊藏量和補給情況，根據(jù)地下水的補給量來確定開采的水量。地下水若過量開采，會使地下水位大幅度下降，形成 “漏斗”，這會使漏斗外圍的污染物質(zhì)流向漏斗中心，使水質(zhì)變壞；嚴重的還會造成水源枯竭和引起地面沉陷。,48,地下水的流向?qū)Τ鞘胁季忠灿杏绊懀c地面水情況類似，對地下水有污染的一些建設(shè)項目不應(yīng)布置在地下水的上游方向，以盡量減少水體污染。 避免地下水漏斗的出現(xiàn)，造成地下水流向紊亂，造成水質(zhì)惡化。 地下水的組成,返回,49,天津市19661972年的年平均沉降速度44.95毫米年。 上海市19251965年，地面逐漸下降，最嚴重地區(qū)下沉了2.37米。 地面下沉將導(dǎo)致江、海水倒灌，或地面積水等，給防汛、排水、通航等市政工程造成麻煩。 為解決地下水的水位下降： 嚴格控制過量開采 地下水回灌技術(shù),返回,50,地下水的組成,返回,51,3.氣候條件,氣候條件對城市規(guī)劃與建設(shè)有著多方面的影響，尤其在為居民創(chuàng)造適宜的生活環(huán)境、防止環(huán)境污染等方面，關(guān)系密切。 影響規(guī)劃與建設(shè)的氣象要素主要有：太陽輻射、風(fēng)象、溫度、濕度與降水等幾個方面。,52,太陽輻射,日照間距 朝向 遮陽,53,風(fēng)象,風(fēng)對城市規(guī)劃與建設(shè)有多方面影響，如防風(fēng)、通風(fēng)、工程的抗風(fēng)設(shè)計等。特別在環(huán)境保護方面 風(fēng)向與風(fēng)速,地方風(fēng)，如城市 風(fēng)、山谷風(fēng)、海 陸風(fēng)等,某城市地區(qū)累年風(fēng)向頻率、平均風(fēng)速圖,54,工業(yè)與居住用地典型布置圖式,55,溫度,氣溫與太陽輻射強度相關(guān)，緯度向北每增加1,氣溫平均下降1.5左右。氣溫經(jīng)向的變化是由海陸位置不同所引起的，海陸氣流對氣溫影響很大。 影響主要反映：如地區(qū)的氣溫日較差、年較差較大，給建筑、工程的設(shè)計與施工會帶來影響；在城市的工廠選址時，根據(jù)氣溫的條件，考慮工業(yè)工藝的適應(yīng)性與經(jīng)濟性問題，以及根據(jù)氣溫狀況考慮城市地區(qū)的降溫、采暖設(shè)備的設(shè)置能源耗費等問題。,56,降水與濕度,雨量的多少及降水強度對城市排水設(shè)施有較為突出的影響。 相對濕度隨地區(qū)或季節(jié)不同而異。一般，城市因人工構(gòu)筑物覆蓋，相對濕度比郊區(qū)要低。濕度的大小對工業(yè)生產(chǎn)工藝有影響，也對居民有否舒適的溫?zé)岣械木幼…h(huán)境有關(guān)系。,返回,57,地形條件,不同的地形條件，對規(guī)劃布局，道路的走向、線型，各種工程的建設(shè)，以及建筑物的組合布置，城市的輪廓、形態(tài)等，都有一定的影響。經(jīng)過規(guī)劃和建設(shè)，將對自然地貌進行某種程度的塑造，而呈現(xiàn)出新的地表形態(tài)。 按自然地理分類： 山地 相對高度200M 絕對高度500M 丘陵 相對高度50200M 絕對高度200500M 平原 相對高度2050M 絕對高度200M,58,我國主要特大城市分布與地形關(guān)系,我國百萬城市分布有什么特點？,東部平原地區(qū)城市密集，西部高原山地城市比較少，與我國人口分布特點相一致。,平原是城市建設(shè)理想的地形,59,地形條件對規(guī)劃與建設(shè)的影響,影響城市規(guī)劃的布局、平面結(jié)構(gòu)和空間布置 雅典與重慶 地面的高程和用地各部位之間的高差是對制高點的利用、用地的豎向規(guī)劃、地面排水及洪水的防范等方面的設(shè)計依據(jù) 地面的坡度，對規(guī)劃與建設(shè)有著多方面的影響 城市各項建設(shè)用地適用坡度 地形與小氣候的形成有關(guān)，分析不同地形及與之相伴的小氣候特點，將可更合理地分布建筑、綠地等設(shè)施 地貌對通訊、電波有一定的影響,返回,60,雅典與重慶,返回,61,城市各項建設(shè)用地適用坡度,返回,62,二、城市用地適用性評定,城市用地適用性評定是城市總體規(guī)劃的一項基礎(chǔ)工作。它的主要內(nèi)容是在調(diào)查研究自然環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，按照城市規(guī)劃與建設(shè)的需要，進行土地使用的功能和工程的適宜程度，以及城市建設(shè)的經(jīng)濟性和可行性的評估，為正確選擇和合理組織城市用地提供依據(jù)。 一般可分為三類： （1）適宜修建用地； （2）基本適宜，但要采取一定工程措施的用地； （3）不適宜修建的用地。,63,用地評定的分類城市規(guī)劃編制辦法實施細則 一類用地：是指用地的工程地質(zhì)等自然環(huán)境條件比較優(yōu)越，能適應(yīng)各項城市設(shè)施的建設(shè)需求，一般不需要或只需稍加工程措施即可用于建設(shè)的用地。 二類用地：是指需要采取一定的工程措施，改善條件后才能修建的用地。它對城市設(shè)施或工程項目的分布有一定的限制。 三類用地：是指不適于修建的用地。 不適于修建的用地指用地條件極差，必須付以特殊工程技術(shù)措施后才能用作建設(shè)的用地。這取決于科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展水平。,64,注意： 用地類別的劃分是需要按各地區(qū)的具體條件相對來擬定的。 類別的多少要視環(huán)境條件的復(fù)雜程度和規(guī)劃的要求來確定。 用地分類具有地方性和實用性，不同地區(qū)不能做質(zhì)量類比。,返回,65,平原地區(qū)用地的分類,66,在山區(qū)或丘陵地區(qū)，地面坡度的大小往往影響著土地的使用和建筑布置。因此，坡度也是評定的一個必要因素。一般按適用程度劃分為25%三類(也有分成08%，8%15%，15%25%和25%)。 用地評定的成果包括圖紙和文字說明，它是城市規(guī)劃文件之一。,返回,67,三、城市用地的選擇,返回,城市用地選擇是城市規(guī)劃的重要工作內(nèi)容，是根據(jù)城市各項設(shè)施對用地環(huán)境的要求、城市規(guī)劃布局與用地組織的需要來對用地進行鑒別與選定的。 用地選擇的影響因素 城市用地選擇的原則 用地選擇舉例,68,用地選擇的影響因素,建設(shè)現(xiàn)狀 基礎(chǔ)設(shè)施 土地利用總體規(guī)劃 生態(tài)環(huán)境 文化遺存 社會問題,返回,69,城市用地選擇的原則,1.遵照中華人民共和國城市規(guī)劃法和中華人民共和國土地管理法及相關(guān)法律中有關(guān)土地利用的規(guī)定。 2.新城選址或各種開發(fā)區(qū)選址既要滿足建設(shè)空間與環(huán)境的需要，同時要為將來進一步發(fā)展預(yù)留余地與方向；舊城擴建用地選擇，要結(jié)合舊區(qū)的布局結(jié)構(gòu)考慮城市擴展重構(gòu)城市功能布局的合理性；要充分利用舊城的設(shè)施基礎(chǔ)，節(jié)省建設(shè)投資。 3.用地選擇應(yīng)對用地的工程地質(zhì)條件做出科學(xué)的評估，要結(jié)合城市不同功能地域?qū)τ玫氐牟煌臻g與環(huán)境質(zhì)量要求，盡可能減少用地的工程準(zhǔn)備費用。同時做到地盡其利，地盡其用，合理利用土地資源。 4.注意保護環(huán)境的生態(tài)結(jié)構(gòu)，原有的自然資源和水系脈絡(luò)。要注意保護地域的文化遺產(chǎn)。,返回,70,用地選擇舉例,河北某