反思異化確立發(fā)展新理念.ppt

基本內(nèi)容,反思異化，確立發(fā)展新理念,十六屆五中全會(huì) 的重大突破與創(chuàng)新,糾正畸形，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)成重點(diǎn) 杜絕浪費(fèi)，保證發(fā)展可持續(xù) 走出低端，發(fā)展要上新臺(tái)階 注重公平，和諧發(fā)展是目標(biāo) 堅(jiān)決攻堅(jiān)，制度創(chuàng)新作保障,一、反思異化，確立發(fā)展新理念,在任何社會(huì)形態(tài)和任何歷史階段，人都是目的，不能變異為手段，發(fā)展都只能是手段，而不能變異為目的。 發(fā)展必須以人為本，為人民發(fā)展,當(dāng)發(fā)展成為了目的,近十多年來，“主題”、“主線”、“硬道理”，光環(huán)一個(gè)比一個(gè)耀眼。 我們想當(dāng)然地認(rèn)為發(fā)展可以解決一切問題 ，一切工作都要為發(fā)展讓路。 在這一系列的光環(huán)中，中國(guó)進(jìn)入了一種發(fā)展的“迷思”（MYTH），發(fā)展被片面地、抽象地神話了。,當(dāng)發(fā)展是為了政績(jī),世界銀行 ：“七五”到“九五”期間，中國(guó)投資決策失誤率在30%左右，資金浪費(fèi)損失大約在4000億到5000億元。以“國(guó)際化大都市熱”為例，600多個(gè)城市中，竟有183個(gè)城市提出要建國(guó)際化大都市，30多個(gè)城市提出要建中心商務(wù)區(qū)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2004年底，全國(guó)各地政府投資的建設(shè)項(xiàng)目拖欠的工程款高達(dá)700億元。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心估算，全國(guó)地方政府債務(wù)至少在1萬億元以上。,發(fā)展的反思,發(fā)展成為了宏偉的廣場(chǎng)、成為了四處冒煙的小煤窯，在一些官員為這樣的發(fā)展政績(jī)而升官，一些老板為這樣的項(xiàng)目而暴富的時(shí)候，大量的普通群眾尤其是農(nóng)民有病沒地方去看病、也看不起病；想上學(xué)考上了也不能去上因?yàn)闊o法支付高額的學(xué)費(fèi)。 發(fā)展中如果連人民群眾最基本的生存權(quán)利都不能保證，這樣的發(fā)展還有什么意義？這樣的發(fā)展又是為誰在發(fā)展？,為人民發(fā)展,發(fā)展是硬道理，為人民發(fā)展更是硬道理中的硬道理。 在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展階段，人不可避免地具有手段的屬性、具有工具的特點(diǎn)。但這并不意味著人就是手段、就是工具。更不意味著成為了一些群體、一些集團(tuán)、一些成員實(shí)現(xiàn)其目的的手段。,人類發(fā)展指數(shù)(HDl),人類發(fā)展指數(shù)(HDl)：壽命、知識(shí)和生活水平。壽命，通過預(yù)期壽命來衡量；知識(shí)，通過成人識(shí)字率和受教育的平均年數(shù)來測(cè)算；生活水平，通過購(gòu)買力，也就是將人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值調(diào)整變?yōu)楫?dāng)?shù)厣钯M(fèi)用的水準(zhǔn)(購(gòu)買力平價(jià)PPP)。,二、糾正畸形，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)成重點(diǎn),城鄉(xiāng)發(fā)展很不平衡，占中國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民和占中國(guó)國(guó)土絕大多數(shù)的農(nóng)村發(fā)展緩慢，發(fā)展態(tài)勢(shì)不容樂觀。 不平衡的發(fā)展可能是特定歷史階段的必需，但不能成為我們偷懶和偏心的借口。 保持城鄉(xiāng)基本的協(xié)調(diào)不僅是必需的，也是可能的。,城鄉(xiāng)差距（一）,從人均可支配收入指標(biāo)看，1957年城鎮(zhèn)居民為235元，農(nóng)民為73元，二者之比為3.22：1；1978年，二者收入之比為2.37：1；1985年為1.72：1；1990年為2.2：1； 2003年城鎮(zhèn)居民為8500元，農(nóng)民的人均收入為2622元，差距已擴(kuò)大為3241。 陳錫文：“改革開放以來通過低價(jià)征用農(nóng)民的土地，最少使農(nóng)民蒙受了2萬億元的損失?！?城鄉(xiāng)差距（二）,公共教育經(jīng)費(fèi)分配不公平，城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)不均的狀況十幾年來還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。據(jù)2001年的統(tǒng)計(jì)，小學(xué)生和初中生的生均經(jīng)費(fèi)，城市分別為1894元和1838元，農(nóng)村為494元和464元，城市比農(nóng)村高2.8倍和3.0倍。 衛(wèi)生經(jīng)資源分配嚴(yán)重不公。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生資源80%集中在城市，農(nóng)民人均衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)只有12元，僅為城市居民的28%。,社會(huì)主義新農(nóng)村,生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,三、杜絕浪費(fèi)，保證發(fā)展可持續(xù),發(fā)展過程中環(huán)境破壞嚴(yán)重，資源浪費(fèi)極大，隱性成本觸目驚心，持續(xù)發(fā)展面臨制約。 我們沒有資格去浪費(fèi)，也沒有能力去浪費(fèi)了。,發(fā)展成本：我國(guó)的不得不和隱痛（1）,按照與國(guó)際可比的支出法核算，我國(guó)資本形成占GDP的比重，1980年為34.9%，1995年為40.8%，2000年為36.4%，2003年高達(dá)42.7%，大大高于美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、印度等一般20%左右的水平。 “六五”、“七五”、“八五”、“九五和“十五”前三年，每增加一億元GDP需要的固定資產(chǎn)投資分別是18億元、215億元、l.6億元、449億元和499億元。高增長(zhǎng)在相當(dāng)程度上是靠高投入支撐的。,發(fā)展成本：我國(guó)的不得不和隱痛（2）,我國(guó)單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高24倍，是德國(guó)的497倍，日本的443倍，美國(guó)的21倍，印度的165倍 每萬美元消耗的銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳合計(jì)7047公斤，是日本的71倍，美國(guó)的57倍， 印度的28倍 工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為100立方米，是國(guó)外先進(jìn)水平的10倍。,發(fā)展成本：我國(guó)的不得不和隱痛（3）,工業(yè)廢水、廢氣排放量呈幾何級(jí)數(shù)增加，超過環(huán)境承載能力70以上 受工業(yè)“三廢”污染的耕地面積9000萬畝，占全國(guó)耕地的120強(qiáng)。 據(jù)2001年西部生態(tài)狀況調(diào)查報(bào)告，西部9省區(qū)生態(tài)破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占當(dāng)?shù)谿DP的13。,新型工業(yè)化道路,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路 資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低左右 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,GDP與綠色GDP,綠色GDP=傳統(tǒng)GDP自然虛數(shù)人文虛數(shù)。 自然虛數(shù)：環(huán)境污染造成的環(huán)境質(zhì)量下降、 自然資源退化與資源配比失衡，長(zhǎng)期生態(tài)質(zhì)量退化， 自然災(zāi)害引起的經(jīng)濟(jì)損失；資源稀缺引發(fā)的成本。 人文虛數(shù)：疾病和公共衛(wèi)生支出；失業(yè)損失；犯罪帶來的損失；教育水平低下導(dǎo)致的損失；人口數(shù)量失控造成的損失；管理不善引發(fā)的損失。,四、走出低端，發(fā)展要上新臺(tái)階,滿足于運(yùn)用較低的勞動(dòng)力成本和較豐富的自然資源以及廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)參與低水平、低層面的國(guó)際分工，結(jié)果資源浪費(fèi)了不少，環(huán)境破壞了很多，換來的卻是微薄的勞動(dòng)力血汗收益。 急于求成是不切實(shí)際的，但不思進(jìn)取是不負(fù)責(zé)任的。,勞動(dòng)的無奈,2004年華爾街日?qǐng)?bào)：美國(guó)和瑞士合資的羅技公司鼠標(biāo)每年賣到美國(guó)兩千萬個(gè)，全是在蘇州生產(chǎn)的。每個(gè)鼠標(biāo)的售價(jià)是40美元。在這40美元中，羅技公司得20%，就是8美元；分銷商零售商得37.5%，15美元；還有零配件的供應(yīng)商，像得克薩斯儀器作元器件的得35%，14美元；中國(guó)得7.5%，3美元，這3美元里面包括幾百個(gè)工人的工資、水電費(fèi)等生產(chǎn)費(fèi)用。,自主創(chuàng)新,增強(qiáng)國(guó)家的原始創(chuàng)新能力，直接關(guān)系到國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位，以及在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位 大力加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力,五、注重公平，和諧發(fā)展是目標(biāo),在片面強(qiáng)調(diào)效率的氛圍中，社會(huì)公正被在一定程度上忽視，在落實(shí)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果方面尚有很多工作要做。 不是我們不要效率，而是沒有了相應(yīng)的公正也就沒有了效率。,2005年的富豪榜,400位富豪共擁有6000億元的財(cái)富，相當(dāng)于中國(guó)去年GDP的6%。 1999年，600萬美元能進(jìn)入富豪榜的前50位。2005年，5億人民幣只能排到400位，前100名的門檻為17億元，去年為12億元。 嚴(yán)介和一年間資產(chǎn)從15億突增至110億元，相當(dāng)于過去一年中，每天都有3000萬元收入。,一個(gè)窮人的月帳本,總收入：770元左右 房租50元；管理費(fèi)20元 餐費(fèi)；140元（早飯1塊，中飯4塊） 買菜27元；買米15元； 日用；30元（包括油、鹽、紙等）；買煙；20元 通訊費(fèi)；17元，交通費(fèi)；3元 給兒子生活費(fèi)；200元；給老婆買件衣服20元； 寄回家；150元（存起來給兒子念書） 給母親看病寄去；50元（母親藥費(fèi)3兄妹分?jǐn)偅?意外支出：60元（一次為了搶活橫穿馬路被罰款10元，一次挑東西碰著了一個(gè)小青年，被敲詐了50塊洗衣費(fèi)）,六、堅(jiān)決攻堅(jiān)，制度創(chuàng)新作保障,發(fā)展離不開制度安排 但制度是非中性的 還是好制度靠得住,制度背后,現(xiàn)在的改革遇到的問題，很大部分是傳統(tǒng)制度和利益結(jié)構(gòu)的保守慣性所致。如何防止既得利益者阻礙改革的推進(jìn)，防止他們操縱改革的路徑，已經(jīng)成為當(dāng)前的迫切問題。 體制的障礙和機(jī)制的弊端，比如行業(yè)行政性壟斷、部門間利益沖突、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰和監(jiān)管缺位等等，還嚴(yán)重制約著更進(jìn)一步的發(fā)展。,余論：什么才是發(fā)展？,對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展所提出的問題是： 貧困發(fā)生了什么變化