2016年成都旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告.doc

2016年成都旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告一、2016年成都旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況(一)人次收入雙增長，規(guī)模效益創(chuàng)新高2016年，成都旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)旅游總?cè)舜魏吐糜慰偸杖腚p增長，規(guī)模效益再創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市全年接待游客總?cè)藬?shù)突破2億人次，達(dá)2.003億人次，同比增長4.68%。其中，接待國內(nèi)游客1.98億人次，同比增長4.52%;接待入境游客272.31萬人次，同比增長17.78%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入突破2500億元大關(guān)，達(dá)2502.25億元，同比增長22.65%。其中，國內(nèi)旅游收入2425.58億元，同比增長22.10%;旅游外匯收入12.42億美元，同比增長15.77%。近5年成都市旅游業(yè)4大核心指標(biāo)發(fā)展均呈穩(wěn)步上升之態(tài)，具體情況詳見下圖。圖1 近5年成都市接待旅游總?cè)藬?shù)情況(億人次)圖2 近5年成都市實(shí)現(xiàn)旅游總收入情況(億元)圖3 近5年成都市接待入境游客人數(shù)情況(萬人次)圖4 近5年成都市實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入情況(億美元)(二)市場(chǎng)主體積極向好，運(yùn)營能力不斷提升成都市旅游市場(chǎng)主體數(shù)量進(jìn)一步增加，創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，運(yùn)營能力進(jìn)一步提升。2016年末，全市共有A級(jí)景區(qū)87個(gè)(見表1)。其中，5A級(jí)景區(qū)1個(gè)，4A級(jí)景區(qū)39個(gè)，3A級(jí)景區(qū)29個(gè)，2A級(jí)及以下景區(qū)17個(gè)，1A級(jí)景區(qū)1個(gè)。與上年相比，新增4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)7個(gè)、2A級(jí)及以下景區(qū)1個(gè)。其中，納入收?qǐng)?bào)統(tǒng)計(jì)的77個(gè)景區(qū)全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入157.92億元，同比增長24.38%。其中，門票收入13.34億元，同比增長3.36%。表1 近5年成都市A級(jí)景區(qū)數(shù)量變化表(單位：個(gè))2016年末，全市共有星級(jí)飯店113家。其中，五星級(jí)旅游飯店18家，四星級(jí)旅游飯店34家，三星級(jí)及以下旅游飯店61家。全市星級(jí)飯店運(yùn)營管理水平不斷提升，經(jīng)營管理成效較好。其中，納入收?qǐng)?bào)統(tǒng)計(jì)的128家住宿設(shè)施(含部分非星級(jí)飯店)全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入80.84億元，同比增長2.37%;主營業(yè)務(wù)稅金及附加4.86億元，同比增長3.34%;主營業(yè)務(wù)利潤29.81億元，同比增長8.72%。2016年末，全市共有旅游社466家，較2015年增加60家。其中，納入收?qǐng)?bào)統(tǒng)計(jì)的旅行社全年共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入90.02億元，同比增長11.42%;全年接待入境團(tuán)隊(duì)游客47.63萬人次，占入境游客比重為17.49%;接待國內(nèi)團(tuán)隊(duì)游客416.18萬人次，占國內(nèi)游客比重為2.11%。(三)客源分布廣， 游客結(jié)構(gòu)更趨合理2016年，成都實(shí)施境內(nèi)外精準(zhǔn)營銷，強(qiáng)化區(qū)域間旅游合作，參加舉辦各類旅游活動(dòng)，來蓉游客的客源范圍不斷拓寬，游客來源結(jié)構(gòu)更趨合理。從客源地分布情況看，我市接待國內(nèi)游客數(shù)排名前五位的省市是四川、上海、北京、重慶和云南。來蓉國內(nèi)游客人次數(shù)排名前十位的省市見表2。表2 2016年來蓉國內(nèi)旅游人數(shù)排名前十位的省市從客源地分布情況看，我市接待入境游客數(shù)排名前三位的國家/地區(qū)是中國香港(34.27萬人次)、美國(31.65萬人次)和中國臺(tái)灣(29.17萬人次)，與去年同期相比分別增長14.06%、17.65%、14.99%。來蓉入境游客人次數(shù)排名前十位的國家(地區(qū))見表3。表3 2016年來蓉入境旅游人數(shù)排名前十位的國家(地區(qū))2016年，我市出境社組織出境游客181.60萬人次，同比下降6.62%。從游客境外旅游目的國/地區(qū)分布情況看，我市出境社組織游客前往最多的前5個(gè)國家/地區(qū)是泰國、越南、日本、中國香港和澳門。旅行社組織出境旅游目的地出游人數(shù)排名前十位國家/地區(qū)見表4。表4 2016年游客出境旅游目的地排名前十位的國家(地區(qū))(四)旅游市場(chǎng)規(guī)范有序，游客評(píng)價(jià)積極向好2016年，成都市旅游市場(chǎng)秩序指數(shù)為84.18，與上年相比略有回落，但仍接近A級(jí)水平(85以上為A)，整體處于比較滿意水平，反映出我市旅游市場(chǎng)管理比較規(guī)范有序，社會(huì)評(píng)價(jià)較好。從指數(shù)構(gòu)成各部分評(píng)價(jià)看，游客投訴監(jiān)督得分90.54;媒體監(jiān)督/網(wǎng)絡(luò)輿情得分88.41;實(shí)地考察得分87.83;現(xiàn)場(chǎng)游客滿意度調(diào)查綜合得分80.06。從游客對(duì)不同經(jīng)營主體的評(píng)價(jià)看，游客對(duì)星級(jí)飯店的滿意度評(píng)價(jià)最高，且三類市場(chǎng)經(jīng)營主體的滿意度比上年均有小幅上升。其中，星級(jí)飯店滿意度為87.13(升0.98分)，旅行社滿意度為84.61(升2.78分)，景區(qū)滿意度為80.49(降0.03分)。2016年成都旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)及各類市場(chǎng)經(jīng)營主體的滿意度評(píng)價(jià)與上年對(duì)比情況見圖5。圖5 2016年成都市旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)及對(duì)各經(jīng)營主體滿意度評(píng)價(jià)(五)首位城市地位鞏固，比較優(yōu)勢(shì)更加顯著2016年，成都在國內(nèi)游、入境游和出境游市場(chǎng)的發(fā)展齊頭并進(jìn)，對(duì)促進(jìn)全省旅游業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，作為全省“首位城市”的地位穩(wěn)固，在副省級(jí)城市中的發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。1.對(duì)全省旅游收入貢獻(xiàn)大，首位城市的帶動(dòng)作用強(qiáng)。2016年，成都旅游業(yè)為推動(dòng)全省旅游總收入邁上七千億元臺(tái)階做出了積極貢獻(xiàn)，全省旅游經(jīng)濟(jì)首位城市發(fā)展地位鞏固。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入、接待游客總?cè)藬?shù)占全省的比重約占三分之一，分別為32.47%、31.64%。其中，入境旅游占全省絕對(duì)比重，接待入境游客人次占全省的88.19%。2.發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在副省級(jí)城市中發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。成都旅游業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。2016年，成都實(shí)現(xiàn)旅游總收入2502.25億元，位居副省級(jí)城市第三位，與第二位杭州的差距由2015年的160.48億元縮小為69.59億元。成都接待境內(nèi)外游客人次數(shù)穩(wěn)居副省級(jí)城市第二位。接待入境游人數(shù)居副省級(jí)城市第五位，與東部入境游領(lǐng)先城市之間的差距進(jìn)一步縮小。表5 近5年成都旅游業(yè)三大指標(biāo)規(guī)模在副省級(jí)城市排序(六)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)顯著，拉動(dòng)作用突出成都旅游業(yè)發(fā)揮了對(duì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動(dòng)作用，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)更加突出，作為全市國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位得到進(jìn)一步鞏固和提升。2016年，成都旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值再創(chuàng)新高，達(dá)1169.44億元，同比增長18.98%，比上年提高7.48個(gè)百分點(diǎn);占全市GDP比重9.61%，比上年提高0.51個(gè)百分點(diǎn);占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值比重18.09%，比上年提高0.86個(gè)百分點(diǎn);旅游業(yè)對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)率為13.63%，比上年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。近5年成都旅游業(yè)增加值及占比變化情況詳見圖6、圖7。圖6 近5年成都市旅游業(yè)增加值情況圖7 近5年旅游業(yè)增加值占全市GDP、第三產(chǎn)業(yè)GDP比重及對(duì)GDP貢獻(xiàn)率成都旅游業(yè)對(duì)全市投資、稅收和就業(yè)的綜合帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)。2016年，納入我市旅游項(xiàng)目庫的在建項(xiàng)目共81個(gè)，其中，2億元以下的項(xiàng)目11個(gè)，20億元以上的項(xiàng)目16個(gè)，綜合性旅游項(xiàng)目共23個(gè)(占總項(xiàng)目數(shù)的28%，將建設(shè)為兼具旅游、度假、休閑、娛樂為一體的大型旅游綜合體)。81個(gè)項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游直接投資273.3億元，已超額完成省旅發(fā)委下達(dá)的各類旅游投資年度目標(biāo)任務(wù)，占全市全年投資計(jì)劃的140.15%。旅游業(yè)拉動(dòng)投資563.35億元，同比增長14.25%;帶動(dòng)稅收198.56億元，同比增長41.65%;帶動(dòng)直接和間接就業(yè)102.42萬人，同比增長4.77%。詳見圖8。圖8 近3年成都旅游業(yè)對(duì)投資、稅收、就業(yè)的帶動(dòng)作用(七)花費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展強(qiáng)勁1.游客花費(fèi)持續(xù)增長，消費(fèi)投向比較理性。調(diào)查顯示，我市游客花費(fèi)呈高速增長態(tài)勢(shì)，2016年的游客花費(fèi)增幅為近五年最高。2016年，我市國內(nèi)游客人均花費(fèi)為1227.7元，同比增長16.81%;入境游客人均花費(fèi)為456美元，同比增長20.32%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市旅游消費(fèi)升級(jí)明顯，游客消費(fèi)比較理性，游客散客化、自駕(助)游等成為旅游發(fā)展新趨勢(shì)，交通、住宿、購物是來蓉游客消費(fèi)的三大主要項(xiàng)目。與上年相比，各項(xiàng)旅游花費(fèi)所占比例變化不大(近五年國內(nèi)游客花費(fèi)構(gòu)成見表6)。其中，餐飲、購物、住宿、景區(qū)游覽、通訊占比略有上升，分別上升了2.4、1.4、0.6、0.5和0.3個(gè)百分點(diǎn);交通、娛樂和其它費(fèi)用有所下降，分別下降了1.9、0.6和2.8個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，娛樂和購物消費(fèi)作為彈性消費(fèi)，是提高旅游花費(fèi)的主要增長點(diǎn)，2016年來蓉游客的上述兩項(xiàng)花費(fèi)所占比例較上年僅增長了0.8個(gè)百分點(diǎn)，娛樂花費(fèi)所占比例還略有下滑，表明游客在娛樂購物消費(fèi)方面尚有挖潛提升的空間。表6 近五年成都市國內(nèi)游客花費(fèi)額及其構(gòu)成2.鄉(xiāng)村旅游規(guī)模發(fā)展強(qiáng)勁，助農(nóng)增收作用明顯。成都旅游業(yè)堅(jiān)持“大融合”發(fā)展，積極培育新業(yè)態(tài)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，深挖鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)潛力，推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游向著規(guī)?；?、景區(qū)化、品牌化方向發(fā)展，促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)、農(nóng)民增收中的重要帶動(dòng)作用。2016年，成都接待鄉(xiāng)村游客1.02億人次，同比增長7.17%，占接待總?cè)藬?shù)的50.94%，為成都旅游保持平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入260.91億元(見圖9)，同比增長30.42%。鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)民增收的作用明顯。2016年，成都鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員數(shù)為13.72萬人，同比增長15.18%，直接或間接帶動(dòng)超過200萬城鄉(xiāng)居民就業(yè);成都鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)額為192.8元，同比增長10.06%。圖9 近5年成都鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)和旅游收入情況綜合來看，2016年是“十三五”發(fā)展的開局之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之年。一年來，全市旅游系統(tǒng)緊緊圍繞市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略，奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取，努力推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快建設(shè)世界旅游目的地城市，推動(dòng)旅游業(yè)繼續(xù)保持了高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。二、值得關(guān)注的問題2016年，我市旅游產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁、動(dòng)能充足，取得了較好成績，但也存在一些影響我市旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的問題，需要密切關(guān)注，統(tǒng)籌規(guī)劃，有效應(yīng)對(duì)。一是旅游配套設(shè)施有待完善。2016年，我市加強(qiáng)建設(shè)完善旅游配套設(shè)施，但功能匹配度仍然不夠、支撐力不足，還不能全面滿足游客多元化的服務(wù)需求。隨著游客自駕游、散客化趨勢(shì)的快速發(fā)展，我市旅游集散換乘、自駕游營地、旅游廁所數(shù)量、旅游停車場(chǎng)、旅游住宿設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不夠、布點(diǎn)不全、功能不齊，為游客提供服務(wù)的能力不足，致使在旅游旺季的時(shí)候常出現(xiàn)游客排長隊(duì)如廁、無處停車、無留宿點(diǎn)等困擾，從而降低了游客滿意度。二是境外精準(zhǔn)營銷有待加強(qiáng)。近幾年，我市入境游客的客源地相對(duì)比較固定，主要集中在中國香港、臺(tái)灣、美國、英國、日本、韓國、馬來西亞、新加坡、泰國等國家/地區(qū)。2016年，我市采取了多樣化的境外旅游營銷方式，入境游客接待量增幅達(dá)17.78%，新增了印尼、印度、俄羅斯、西班牙、瑞士、瑞典、巴基斯坦、新西蘭等國家的游客，但仍需拓寬營銷范圍，促進(jìn)提升成都旅游國際化水平。三是旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，來蓉國內(nèi)游客人均花費(fèi)1227.7元，遠(yuǎn)低于杭州(1725.1元)、南京(1671.9元)、哈爾濱(1464.8元)、長春(1981.5元)等副省級(jí)城市。在來蓉的國內(nèi)游客人均花費(fèi)中，購物花費(fèi)僅234.5元，占總花費(fèi)的19.1%，與去年同期相比雖有小幅上升，但購物花費(fèi)總額不高、比重偏低。數(shù)據(jù)反映我市旅游商品存在一定程度的同質(zhì)化現(xiàn)象，比較缺乏市場(chǎng)競爭力、吸引力和創(chuàng)新力，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待調(diào)整優(yōu)化，同時(shí)，也反映出旅游業(yè)與相關(guān)服務(wù)業(yè)的融合度有待提升，旅游消費(fèi)深度有待挖潛、廣度有待擴(kuò)延。四是目的地管理服務(wù)水平有待提升。2016年，隨著散客旅游的發(fā)展，由于我市多數(shù)景區(qū)缺乏完善的交通配套設(shè)施和旅游信息發(fā)布預(yù)警機(jī)制，信息化管理水平不高，在旺季時(shí)期景區(qū)、景點(diǎn)停車場(chǎng)、廁所擁擠爆滿，而在淡季的時(shí)候又出現(xiàn)資源閑置浪費(fèi)、管理成本高。我市旅游景區(qū)智慧化設(shè)施建設(shè)進(jìn)展比較緩慢，對(duì)現(xiàn)代高新技術(shù)的運(yùn)用能力不足，缺乏對(duì)VR技術(shù)、可穿戴技術(shù)、全息影像技術(shù)等高新技術(shù)的使用，致使游客體驗(yàn)服務(wù)感知效果較差，無法借助現(xiàn)代化的技術(shù)手段全方位地游玩感受和充分了解景區(qū)特點(diǎn)。三、2017年成都面臨的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)旅游業(yè)是集聚各要素、消費(fèi)、業(yè)態(tài)的平臺(tái)性、綜合性產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮平臺(tái)作用，抓住時(shí)機(jī)，促進(jìn)發(fā)展。對(duì)2017年我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)預(yù)測(cè)：跨界融合、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)、共享經(jīng)濟(jì)等因素綜合作用，預(yù)示著我國旅游業(yè)發(fā)展將保持長期穩(wěn)健增長的趨勢(shì)。綜觀國際國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展，其發(fā)展趨勢(shì)概述為以下特點(diǎn)：一是加快發(fā)展旅游業(yè)現(xiàn)在成為很多國家的戰(zhàn)略決策;二是旅游業(yè)在GDP中所占的比重持續(xù)提高;三是旅游跨國界、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨部門融合發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯;四是我國旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，大眾化的旅游發(fā)展趨勢(shì)更加明顯，旅游業(yè)成為產(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域。結(jié)合成都實(shí)際，將成都市旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)總體概述為：機(jī)遇疊加，形勢(shì)向好，大有作為。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：(一)政策環(huán)境積極向好從國家層面看，旅游業(yè)發(fā)展方向及目標(biāo)任務(wù)明確，總體增長趨勢(shì)明顯。我國旅游“十三五”規(guī)劃指出，“十三五”期間，我國旅游業(yè)將呈現(xiàn)消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、競爭國際化、發(fā)展全域化和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的五大發(fā)展趨勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、綜合效益顯著提升、人民群眾更加滿意、國際影響力大幅提升的四大目標(biāo)。在“三步走”戰(zhàn)略中，首先邁開堅(jiān)實(shí)的第一步，從粗放型旅游大國發(fā)展成為比較集約型旅游大國(2015-2020年)。今年全國旅游工作會(huì)議精神要求堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)全域旅游，加快深化體制機(jī)制創(chuàng)新，提升融合發(fā)展能力，全面落實(shí)旅游業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、綠色發(fā)展、開放合作、共建共享等具體任務(wù)。專家預(yù)測(cè)，2017 年，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)平穩(wěn)、房價(jià)過快上漲告一段落的背景下，我國旅游消費(fèi)增長動(dòng)能將逐漸恢復(fù)，國內(nèi)游將總體上保持穩(wěn)健增長，預(yù)計(jì)全國2017 年國內(nèi)游客流量將增長10%、收入將增長12-15%。從省、市層面看，全省旅游業(yè)面臨著重大機(jī)遇交匯疊加的有利發(fā)展環(huán)境。四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出要大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，四川要加快旅游資源開發(fā)和產(chǎn)品打造，促進(jìn)旅游與三次產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和世界重要旅游目的地。當(dāng)前，四川面臨著融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略和國家實(shí)施成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、獲批設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、天府新區(qū)獲批成為國家級(jí)新區(qū)、國家加大脫貧攻堅(jiān)支持力度等一系列歷史機(jī)遇。要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，著力打造包括旅游業(yè)等在內(nèi)的萬億級(jí)、五千億級(jí)、千億級(jí)大型產(chǎn)業(yè)集群。成都旅游業(yè)要深入貫徹市委“157”總體思路，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國家中心城市功能建設(shè)和聚焦、深化發(fā)展的領(lǐng)域，找準(zhǔn)融合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，優(yōu)化旅游發(fā)展布局，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，“1+7”成都平原城市群同城化發(fā)展、成渝城市群一體化發(fā)展為旅游業(yè)創(chuàng)造了新機(jī)會(huì)?？梢灶A(yù)見，在重大機(jī)遇疊加的環(huán)境下，成都旅游業(yè)收入增幅應(yīng)遠(yuǎn)高于全國平均水平。(二)基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)漸顯成都建設(shè)世界旅游目的地城市、實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展的基礎(chǔ)條件好，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。成都獲得中國最佳旅游城市、優(yōu)秀旅游城市、中國歷史名城、世界美食之都、國民休閑示范城市等美譽(yù)表明社會(huì)各界對(duì)成都旅游的肯定，動(dòng)態(tài)變化的基礎(chǔ)條件對(duì)成都旅游展現(xiàn)了更有利的一面。一是出入境旅游方便快捷，在西部居首位。截止目前， 16個(gè)國家在成都設(shè)立了領(lǐng)事館，開通國際航線95條(2016年新增10條，目前成都通航城市共209個(gè))，與32個(gè)國際城市結(jié)為友好城市。成都是繼北京、上海、廣州之后獲得72小時(shí)過境免簽政策的第四城。用好這些政策條件對(duì)成都發(fā)展旅游、經(jīng)貿(mào)、國際教育交流與合作等將產(chǎn)生積極作用。二是交通環(huán)境優(yōu)化，鐵路航空承載力強(qiáng)。成都既是目的地，也是去往各地(尤其是西部)的交通樞紐。2016年，鐵路客運(yùn)量5370萬人次，比上年增長22.6%;航空客運(yùn)量2284.6萬人次，比上年增長8.6%;公路客運(yùn)量12370萬人次，比上年下降18.1%(主要受自駕車影響大)。截止目前，成都共連接了4條國家高速公路，規(guī)劃有12條放射線，連通16條引入線和23條出川高速公路通道;到2017年，成都將形成“三環(huán)十二射”高速公路網(wǎng)，建成“暢接全省、輻射中西部、通達(dá)全國”的西部高速公路樞紐中心。目前，成都已開通成渝、成綿樂、成巴等高鐵線路，投入規(guī)劃的5條出川鐵路(成蘭、川藏、成渝、成貴、西成)全面開工。鄰近省會(huì)城市將形成1-2 小時(shí)交通圈、周邊城市形成1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。重慶、貴州、陜西、甘肅、湖北省等與四川相鄰省份之間的游客密切互動(dòng)往來的趨勢(shì)不容忽視。三是成都涉旅產(chǎn)業(yè)復(fù)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較突出。成都是集商貿(mào)、會(huì)展、旅游、金融、高新技術(shù)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)于一體的城市，涉旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度較高，旅游各要素的發(fā)展比較均衡。尤其自2016年起開展的國際購物天堂建設(shè)對(duì)商貿(mào)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展形成了重要的推動(dòng)。(三)經(jīng)濟(jì)增長有力驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長是驅(qū)動(dòng)旅游行業(yè)成長的根本動(dòng)力。從歷史發(fā)展規(guī)律來看，GDP 每增長一個(gè)百分點(diǎn)，中國旅游收入相應(yīng)增長約2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，旅游消費(fèi)每增長1%促進(jìn)GDP增長0.79%。根據(jù)世界旅游理事會(huì)(WTCC)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，中國旅游行業(yè)未來十年的平均旅游收入增幅約為8%。同時(shí)，經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，人均GDP 從7000 美元升至2 萬美元的過程中，出境游業(yè)務(wù)將處于快速增長周期，出境游人次數(shù)平均增幅超過10%。2016年，全國GDP名義增速7.99%，人均GDP為8002美元;成都GDP名義增速8.64%，人均GDP為11663美元;由此可預(yù)判，2017年成都旅游收入增幅至少達(dá)17%，可望超過20%。另據(jù)2016年“萬事達(dá)卡全球旅游目的地城市指數(shù)”，在國際旅游(游客)增長最具活力榜單中，成都市以年增長率20.14%排位全球第二，僅次于日本大阪。共享經(jīng)濟(jì)正成為影響全球發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)新力量，成都在互聯(lián)網(wǎng)+方面的探索將開辟旅游“新天地”。實(shí)施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃是不可忽視的新動(dòng)能，對(duì)提高資源利用率和綜合效益，對(duì)旅游者的消費(fèi)觀念、旅游產(chǎn)品的表現(xiàn)形式、旅游就業(yè)的途徑等帶來革命性影響。此外， OTA企業(yè)網(wǎng)上經(jīng)營、導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)、滴滴打車、神州租車、互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)端發(fā)力等多因素將激發(fā)和推動(dòng)國內(nèi)旅游熱潮，并為有序、有效滿足旅游需求提供現(xiàn)實(shí)可能。如成都互聯(lián)網(wǎng)寬帶建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)在全國領(lǐng)先(2016年實(shí)現(xiàn)全市家庭住戶光纖寬帶覆蓋率達(dá)100%)，將助推智慧旅游發(fā)展，進(jìn)一步提升旅游信息化管理水平。(四)城市營銷成效顯現(xiàn)2016年，成都市加大了國際旅游營銷力度，助力西部對(duì)外交往中心的建設(shè)，構(gòu)建“大成都”世界旅游目的地體系。一是把握2016“中美旅游年”、“中韓旅游年”、“中俄旅游年”等契機(jī)，在紐約、舊金山、首爾、莫斯科等城市開展成都美食、文化、特色旅游商品展示宣傳及旅游推介會(huì)等城市營銷，并設(shè)立成都旅游海外體驗(yàn)中心;二是依托國際直航航線、成都中外合作園區(qū)、蓉歐快鐵等渠道打通并延伸海外促銷范圍;三是借力第22屆世界航線發(fā)展大會(huì)、2016全球旅行者大會(huì)、中歐項(xiàng)目合作推介會(huì)、聯(lián)合國國際行政科學(xué)學(xué)會(huì)大會(huì)等國際性平臺(tái)資源，向世界展示成都;四是深化區(qū)域合作，推動(dòng)成都與周邊區(qū)域的深度旅游合作，包括建立成渝西昆(含貴州部分旅游區(qū)域)菱形經(jīng)濟(jì)圈的旅游合作長效機(jī)制。2017年，聯(lián)合國世界旅游組織第22屆大會(huì)將在成都舉行。這是世界聚焦成都、向世界展示成都的大好時(shí)機(jī)，將助力實(shí)現(xiàn)成都旅游發(fā)展的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的目標(biāo)和深化國際旅游交流與合作，加速旅游品牌發(fā)展的國際化進(jìn)程，對(duì)建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和世界旅游目的地城市具有重大意義。在提升吸引力的同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注并開拓業(yè)界看好的歐洲、南美洲等國際旅游市場(chǎng)開發(fā)。(五)居民增收形成拉動(dòng)消費(fèi)需求升級(jí)將激發(fā)居民旅游需求的增長。有關(guān)研究表明，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每增加1%，城鎮(zhèn)居民人均國內(nèi)消費(fèi)將增加0.34%。2016年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33616元,增長7.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12363元,增長8.2%;成都城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35902元，同比增長8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入18605元，同比增長9.4%。假定其它因素不變，成都居民增收促進(jìn)旅游消費(fèi)支出的漲幅將近3%。此外，人們消費(fèi)多元化發(fā)展的特點(diǎn)要求成都旅游業(yè)必須多渠道探索發(fā)展路徑，多領(lǐng)域開拓市場(chǎng)范圍，多角度引領(lǐng)和優(yōu)化旅游供給，跟上旅游需求發(fā)展變化的步伐。如加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)新模式、自駕線路規(guī)劃、自駕游營地建設(shè)、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營銷、市場(chǎng)細(xì)分、服務(wù)營銷等新問題的探索，有效滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費(fèi)需求。四、2017年成都旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及思路2017年是黨的十九大召開之年，是我國由粗放型旅游大國向比較集約型旅游大國轉(zhuǎn)變推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。這既為成都旅游業(yè)推進(jìn)全域旅游、強(qiáng)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)施旅游精準(zhǔn)營銷帶來發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)成都市深化旅游綜合改革、拓展旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和智能信息化發(fā)展提出了更高要求。(一)2017年成都旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)我市旅游工作將全面貫徹黨的十八大以來的重要部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照全國、全省旅游工作會(huì)議精神以及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推進(jìn)全域旅游，加快深化體制機(jī)制創(chuàng)新，提升融合發(fā)展能力，完善旅游公共服務(wù)體系和配套設(shè)施，增強(qiáng)旅游對(duì)消費(fèi)、投資、扶貧、富民的促進(jìn)作用，努力為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)做出更大貢獻(xiàn)。綜合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，預(yù)計(jì)2017年成都將實(shí)現(xiàn)旅游總收入3000億元，接待游客2.1億人次，接待入境游客300萬人次。將全域旅游發(fā)展與建設(shè)國家中心城市有機(jī)結(jié)合起來，在產(chǎn)品供給、服務(wù)配套、旅游精品、文明旅游、智慧旅游、市場(chǎng)秩序、品牌營銷等方面努力下功夫，努力打造國際購物天堂、國家級(jí)旅游度假區(qū)、國家級(jí)(省級(jí))生態(tài)旅游示范區(qū)，助推成都建設(shè)國家中心城市的進(jìn)程。(二)發(fā)展思路1.抓機(jī)遇迎挑戰(zhàn)，整合資源協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，加大對(duì)涉旅行業(yè)的資源整合，促進(jìn)產(chǎn)生規(guī)模效益;充分發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢(shì)，加快成都與周邊省份、城市之間協(xié)同融合發(fā)展;借助“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加快成都與沿線國家旅游資源的融合發(fā)展;推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，加快旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放發(fā)展的步伐;用好政策支持，抓住旅游發(fā)展的黃金時(shí)期，建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)集群;打造有影響力的大型企業(yè)集團(tuán)，擴(kuò)展中小旅游企業(yè)的融資渠道，增強(qiáng)中小企業(yè)的競爭力;選擇重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域、項(xiàng)目開展旅游+的深度合作，打造具有國際影響力和競爭力的旅游經(jīng)營品牌。2.抓基礎(chǔ)強(qiáng)保障，提升接待服務(wù)水平。加快旅游集散中心、自駕游營地體系、旅游廁所、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)配套能力。加快推進(jìn)成都旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善景區(qū)交通配套設(shè)施和旅游信息發(fā)布預(yù)警機(jī)制，提升為游客服務(wù)的信息化水平。鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)用VR技術(shù)、可穿戴技術(shù)、全息影像技術(shù)等高新技術(shù)，提升智慧化服務(wù)水平，增強(qiáng)游客互動(dòng)體驗(yàn)和快樂感受，實(shí)現(xiàn)游客與景區(qū)“動(dòng)靜結(jié)合”的目的，讓游客從“參觀者”角色轉(zhuǎn)換成“參與者”，方便游客了解城市，以此促進(jìn)提高旅游深度。3.抓宣傳重營銷，精準(zhǔn)拓寬