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文檔簡介

我國陶瓷行業(yè)出口面臨的反傾銷分析摘要:陶瓷是我國一個(gè)非常重要的行業(yè),行業(yè)本身的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)發(fā)展,為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是伴隨陶瓷業(yè)高歌猛進(jìn)的不僅僅只有喜悅,也有傷痛,2001年以來,陶瓷相關(guān)產(chǎn)品幾乎年年遭受國外反傾銷調(diào)查,嚴(yán)重影響我國陶瓷的出口市場的拓展。由于任何商品的反傾銷都與價(jià)格緊密相關(guān),所以本文將通過分析價(jià)格這一主要因素以及其他一些因素來解釋近年來頻發(fā)的陶瓷反傾銷案件,并從政府政策制定和企業(yè)自身改進(jìn)革新兩方面提出可行性的應(yīng)對方法。 關(guān)鍵詞:陶瓷行業(yè);價(jià)格競爭;反傾銷;舉措建議analysis of chinas ceramic industry export anti-dumpingabstract:ceramics is one of the most important industries of china.the development of the industry itself driving the development of the relevant industries to follow up.make a large contribution to the national economic development. along with the rapid advances ceramics have not only joy, but also pains.since 2001,ceramic products suffer from foreign anti-dumping investigation from year to year,and it has seriously affected the export of ceramics market of china.since every anti-dumping is closely related to the price.this article analyse the price which is a major factor and other factors to explain the frequent ceramic anti-dumping cases in recent years.and put forward the feasibility approaches from the two aspects of government policy and enterprise innovation. keywords:ceramic industry,price competition, anti-dumping, measures1 中國遭遇反傾銷的背景傾銷是指出口國出口到進(jìn)口國的產(chǎn)品價(jià)格低于正常價(jià)格進(jìn)行傾銷。對于”市場經(jīng)濟(jì)國家”,采用國內(nèi)價(jià)格、第三方價(jià)格以及構(gòu)成價(jià)格進(jìn)行計(jì)算,然而對于”非市場經(jīng)濟(jì)國家”則會(huì)采用其他相近國家的產(chǎn)品來替代計(jì)算。同時(shí)要進(jìn)行反傾銷,必須存在他國產(chǎn)品對本國產(chǎn)品造成重大損害或威脅。 我國自從加入世界貿(mào)易組織,在對外出口中獲得了許多優(yōu)惠待遇,但是,大量擴(kuò)大出口的同時(shí),也面臨著反傾銷等貿(mào)易保護(hù)的阻礙,這對我國的出口造成了很大的阻礙,特別是我國處于高速發(fā)展階段,良好的國際貿(mào)易環(huán)境在很大程度上決定了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速與穩(wěn)定,因此值得重視。入世以來,我國產(chǎn)品所面臨的反傾銷逐年增長,僅僅在2010年以后才出現(xiàn)快速下降的趨勢(表1.1所示)表1.1 20012012年我國遭遇反傾銷案件數(shù)年份/年200120022003200420052006200720082009201020112012案件數(shù)/件535152495768617375472223數(shù)據(jù)來源:我國陶瓷產(chǎn)品面臨的反傾銷現(xiàn)狀及對策,1995年2009年國外對華反傾銷案件統(tǒng)計(jì)分析,中國貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng) 表1.2 20012013年發(fā)生的主要反傾銷案件發(fā)起、復(fù)審和實(shí)行的數(shù)量年份/年2001-20072008-2010201120122013主要反傾銷發(fā)起、復(fù)審和實(shí)行數(shù)量/件35665數(shù)據(jù)來源:我國陶瓷產(chǎn)業(yè)頻繁遭遇反傾銷的原因及應(yīng)對策略,中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng) 我國陶瓷行業(yè)可以說是反傾銷的重災(zāi)區(qū),全國受到的反傾銷在2010年下降,而陶瓷行業(yè)反傾銷數(shù)量卻連年增加,沒有減少的跡象,從對我國陶瓷反傾銷最多的美國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家到現(xiàn)在的印度、阿根廷和印尼等發(fā)展中國家,反傾銷不僅數(shù)量增多,所涉及的企業(yè)數(shù)量和金額也在快速擴(kuò)大。2 我國陶瓷行業(yè)發(fā)展的情況2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫陶瓷行業(yè)最為主要的是日用陶瓷、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷。我國在三個(gè)方面已經(jīng)取得了很好的成績,陶瓷的總產(chǎn)量已經(jīng)位居世界第一。就出口來說,日用陶瓷出口約占世界出口總量的68%,衛(wèi)生陶瓷約占30%,建筑陶瓷占有量少一些,占世界建筑陶瓷出口總量的10%左右。我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的陶瓷生產(chǎn)大國。但是在成為陶瓷生產(chǎn)大國,積極出口創(chuàng)匯的同時(shí),一些負(fù)面效應(yīng)開始顯現(xiàn)。整個(gè)陶瓷行業(yè)中大型企業(yè)非常稀少,而在國家出臺的出口退稅和一些鼓勵(lì)發(fā)展陶瓷生產(chǎn)的政策后,大量中小陶瓷企業(yè)迅速產(chǎn)生并投入生產(chǎn),全行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)低端運(yùn)行,小企業(yè)很難具有創(chuàng)新能力,只能是依據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備以及產(chǎn)品市場的銷售情況進(jìn)行同質(zhì)生產(chǎn),沒有一定的技術(shù)含量,整個(gè)市場的陶瓷產(chǎn)品都在低價(jià)銷售,這也是利潤不斷減少的重要原因。這樣的情況更容易受到市場的制約,像2008年后的房地產(chǎn)調(diào)控,對于缺少高端產(chǎn)品的陶瓷企業(yè)來說是一個(gè)致命的打擊。由于陶瓷行業(yè)是一個(gè)比較古老的行業(yè),因此行業(yè)集中度不高,四處分散,很難形成一個(gè)集群效應(yīng)。同時(shí),不同地區(qū)缺乏協(xié)調(diào),低產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)屢見不鮮。機(jī)器設(shè)備更新創(chuàng)新慢以及高端技術(shù)工人的短缺也是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要議題。我國陶瓷企業(yè)所用的技術(shù)能力及設(shè)備支持僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家七八十年代的技術(shù),這是顯而易見的差距,如何加快高新技術(shù)的引進(jìn)以及加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新決定著我國陶瓷行業(yè)的未來。近些年,對建筑陶瓷的設(shè)備研發(fā)取得了很好的進(jìn)展,相對應(yīng)的瓷磚出口情況得到一定好轉(zhuǎn),而衛(wèi)生陶瓷和日用陶瓷的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)短時(shí)間內(nèi)發(fā)展緩慢,這對其拓展國際市場造成了一定阻礙。陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)工人素質(zhì)水平較低,接受新技術(shù)新生產(chǎn)工藝的能力不高,加強(qiáng)高技術(shù)員工的培訓(xùn),增強(qiáng)其創(chuàng)新意識極為重要。陶瓷行業(yè)作為一個(gè)大型產(chǎn)業(yè),面對國際競爭的新形勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需升級改造。2.2 行業(yè)內(nèi)高能耗高污染陶瓷是傳統(tǒng)的高能耗高污染型行業(yè),生產(chǎn)過程的利用率有待提高,目前有許多大型的陶土礦已經(jīng)枯竭,很多陶瓷企業(yè)由于本地資源干涸,通過購買外地資源繼續(xù)生產(chǎn),這不利于我國陶瓷行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。同時(shí)生產(chǎn)所需要的能源對行業(yè)的限制也非常高,燒制過程中需要燃燒大量的煤炭或石油,其產(chǎn)生的廢棄物以及廢氣對廠區(qū)周邊環(huán)境危害極大。2.3 行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品高度趨同性同樣花色的拋光磚幾乎所有企業(yè)都能生產(chǎn),這是我國陶瓷行業(yè)的現(xiàn)狀,大量的中小企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)市場上有一款產(chǎn)品銷售量大,那么就會(huì)安排生產(chǎn),知道市場飽和甚至嚴(yán)重供大于求。產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴(yán)重對于行業(yè)發(fā)展極為不利,這不僅僅會(huì)損害國內(nèi)企業(yè)之間的利益,在遭受國外反傾銷是也會(huì)因?yàn)閷儆谕活惍a(chǎn)品而全部受到制裁。因此,企業(yè)產(chǎn)品的多元化成為企業(yè)生產(chǎn)的制勝法寶。3 我國陶瓷反傾銷的現(xiàn)實(shí)情況3.1 反傾銷的數(shù)量連年遞增 1980年,澳大利亞是第一個(gè)對我國陶瓷制品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的發(fā)達(dá)國家。自那以后,到2012初,我國陶瓷行業(yè)共遭到國外的貿(mào)易調(diào)查29期,而2012年年初至2013年5月,就有關(guān)于陶瓷行業(yè)8起貿(mào)易調(diào)查,而在同時(shí)期,也就是2010年以后,具相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國所有產(chǎn)品遭受反傾銷的數(shù)量是呈現(xiàn)一定的下降趨勢,但是陶瓷行業(yè)的反傾銷數(shù)量不減反增??梢娽槍μ沾尚袠I(yè)的反傾銷發(fā)生的頻率在快速加大,且案件的涉案金額巨大及所裁定的懲罰性關(guān)稅比率不斷增加,陶瓷行業(yè)的反傾銷不容小覷。歐盟在2012年2月再次對我國對其出口的陶瓷餐廚具進(jìn)行反傾銷調(diào)查,這已經(jīng)不是歐盟第一次發(fā)起反傾銷制裁,僅僅前一年的9月份,歐盟相關(guān)企業(yè)或組織剛剛對我國向其出口的釉面和未上釉瓷磚征收26.2%73%反傾銷稅,限定的期限為5年。這是同一個(gè)市場在短短一年內(nèi)連續(xù)地對我國陶瓷的反傾銷,似乎反傾銷已經(jīng)成為國外企業(yè)的合法權(quán)利,一旦感受到我國陶企對其產(chǎn)生威脅時(shí),便可以通過這一手段取得主動(dòng)權(quán),同時(shí)我國陶瓷企業(yè)似乎對反傾銷習(xí)以為常,任人宰割。3.2 發(fā)起反傾銷的國家數(shù)量增多當(dāng)國際貿(mào)易中的一個(gè)事件僅僅只是發(fā)生在極個(gè)別國家時(shí),我們可以簡單的判定這是偶然事件,或者說產(chǎn)生這種情況的原因與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況有關(guān),而不是出口產(chǎn)品以及產(chǎn)品背后的產(chǎn)業(yè)存在問題。但是如果在許多國家都出現(xiàn)類似的情況,那么這么一個(gè)群體性的事件需要我們仔細(xì)探究其原因,我國陶瓷出口市場就屬于這種群體性事件。目前,我國陶瓷行業(yè)的反傾銷有愈演愈烈的趨勢,幾乎年年遭遇反傾銷,從過去傳統(tǒng)的美國、歐盟和加拿大等到現(xiàn)在的阿根廷、埃及、印尼和秘魯?shù)劝l(fā)展中國家,陶瓷反傾銷有向新興市場國家蔓延的趨勢,比如東盟已經(jīng)成為我國陶瓷的一個(gè)重要出口市場,但是近年來菲律賓、泰國和印尼都接二連三地向我國發(fā)起反傾銷制裁,可見雖然我國在經(jīng)受過像歐盟、美國和加拿大的反傾銷制裁后,努力開拓了新興國家市場,但是在這些新興市場也開始接連發(fā)生反傾銷制裁。表1.3列舉了部分國家對我國發(fā)起的反傾銷調(diào)查案件,從中可以清楚地看到我國陶瓷對外市場舉步維艱,反傾銷對我國陶瓷行業(yè)開拓國際市場損害極大。表3.1 我國陶瓷行業(yè)歷年發(fā)生的部分反傾銷案件案件發(fā)生時(shí)間發(fā)起國家所涉及的產(chǎn)品反傾銷稅率2001年印度未上釉拋光磚249%(828美元/平方米)2005年韓國釉面和未上釉瓷磚2.76%29.41%2006年巴基斯坦釉面和未上釉瓷磚14.85%23.65%2008年印度釉面磚137盧比/平方米2009年泰國陶瓷餐具2010年哥倫比亞陶瓷餐具2011年5月泰國陶瓷磚平均4.58%,最高懲罰性稅率35.49%2011年7月韓國釉面和未上釉瓷磚9.14%29.41%2011年8月秘魯上釉墻面磚2011年9月歐盟釉面和未上釉瓷磚26.2%73%反傾銷稅,有效期5年2012年2月歐盟陶瓷餐廚具涉案金額達(dá)7億美元數(shù)據(jù)來源:中國陶瓷產(chǎn)業(yè)屢遭國外反傾銷之思考3.3 遭受反傾銷調(diào)查的陶瓷產(chǎn)品種類、數(shù)量和涉案金額擴(kuò)大過去國外對我國的陶瓷反傾銷僅僅只是單種產(chǎn)品,且涉及到的金額比較小,建筑陶瓷方面也僅僅只是拋光磚,但是隨著反傾銷案情的加劇,反傾銷幾乎涵蓋了建筑陶瓷所有的產(chǎn)品,想仿古磚、釉面磚、全拋釉、微晶石以及外墻磚等等,且所涉及的企業(yè)數(shù)量和金額越來越大,像2012年歐盟對我國陶瓷餐廚具的反傾銷調(diào)查涉案企業(yè)1500多家,金額更是達(dá)到了將近7億美元。這種現(xiàn)象對于陶瓷行業(yè)是一種警示,它嚴(yán)重危害到了我國陶瓷出口市場的穩(wěn)固與拓展,必然會(huì)影響到國內(nèi)陶瓷行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。3.4 反傾銷對陶瓷行業(yè)內(nèi)影響不一我國建筑陶瓷用于出口的大約占國內(nèi)總產(chǎn)量的10%左右,比例不是很大,并不會(huì)過分依賴國際市場,2011年歐盟對華陶瓷產(chǎn)品的反傾銷被稱為”史上最大的陶瓷反傾銷”案件,曾有媒體評論說我國陶瓷市場必定遭受重創(chuàng),但是事實(shí)并不是這樣,我國建筑陶瓷在這幾年一直保持快速增長,其原因就是用于出口的陶瓷占國內(nèi)產(chǎn)量的份額比較小,國外市場的動(dòng)蕩不會(huì)有太大影響,但是對于專門出口的一些特定企業(yè),反傾銷的打擊是非常大的。而日用陶瓷和衛(wèi)生陶瓷由于出口份額占國內(nèi)總產(chǎn)量較大,因此反傾銷對其造成的影響非常大,國外市場的不順暢,必然會(huì)導(dǎo)致國外滯銷產(chǎn)品用于內(nèi)銷,同時(shí)不能短時(shí)間內(nèi)將生產(chǎn)線退出以及期望等待新市場的拓展,陶瓷產(chǎn)量不會(huì)減少,這勢必會(huì)造成國內(nèi)市場嚴(yán)重供過于求,價(jià)格必然降低,單位產(chǎn)品利潤極速下降,不利于行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。4 導(dǎo)致反傾銷的原因分析4.1 價(jià)格是導(dǎo)致反傾銷的關(guān)鍵所在4.1.1 我國陶瓷出口價(jià)格情況影響市場價(jià)格的因素有很多,一方面是勞動(dòng)力與所需資源成本,另一方面是產(chǎn)品的市場供求情況。我國陶瓷行業(yè)普遍存在以低價(jià)競爭為戰(zhàn)略目標(biāo)的情況,各陶瓷企業(yè)通過低廉價(jià)格搶占市場。建筑陶瓷產(chǎn)量自新世紀(jì)以來飛速增長,各企業(yè)之間產(chǎn)量難以協(xié)調(diào),并且目前大部分建筑陶瓷用于內(nèi)銷,造成嚴(yán)重產(chǎn)能過剩,同時(shí)出口地也相對集中,陶瓷企業(yè)之間競爭更為激烈,降低價(jià)格也就成為陶瓷企業(yè)屢試不爽的手段。以廣東佛山為例子,佛山出口到歐盟的陶瓷產(chǎn)品均價(jià)不到6歐元,然而歐洲陶瓷生產(chǎn)大國意大利與西班牙的產(chǎn)品均價(jià)在1415歐元,這樣的差距,使得歐盟大量進(jìn)口中國陶瓷,至使西班牙和意大利近42%的陶瓷生產(chǎn)線停工,行業(yè)內(nèi)33%人員失業(yè)。像在西班牙的瓦倫西亞,市面上的拋光磚的一般的售價(jià)為每平米17歐元,最貴的有每平米200多歐元,但是從中國進(jìn)口的拋光磚在這一市場銷售價(jià)格非常低,最上等的也僅僅每平米9歐元。西班牙地區(qū)制造陶瓷所需的陶土與人力成本昂貴,其成本甚至比中國出口陶瓷到岸價(jià)格還高。這個(gè)例子可以容易看出我國陶瓷產(chǎn)品在國際市場上的價(jià)格優(yōu)勢。還有一點(diǎn)需要考慮,那就是政府的出口退稅的存在,也加劇了出口價(jià)格的低廉。許多企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不是靠技術(shù)進(jìn)步,優(yōu)化工藝,發(fā)展品牌,而是僅僅依靠出口退稅獲取微薄的利潤。4.1.2 價(jià)格與反傾銷的關(guān)系分析(一)理論分析 一是價(jià)格對反傾銷的影響。國際貿(mào)易發(fā)展到現(xiàn)如今已經(jīng)是高度發(fā)達(dá),國際貿(mào)易的理論研究也非常深入。從古典貿(mào)易理論、新古典貿(mào)易理論到新貿(mào)易理論。在陶瓷行業(yè)內(nèi)有一個(gè)共識便是以低價(jià)格搶占市場的戰(zhàn)略。反傾銷所針對的目標(biāo)就是價(jià)格,在國際貿(mào)易中,出口產(chǎn)品的價(jià)格低是一種競爭優(yōu)勢。我國是一個(gè)具有充足廉價(jià)勞動(dòng)力的國家,自然資源充足,這些人力與自然資源的稟賦,讓我國具有生產(chǎn)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,同時(shí)陶瓷行業(yè)正是屬于這樣的勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè),兩者的契合讓陶瓷企業(yè)的產(chǎn)品在低成本下運(yùn)行,這是發(fā)達(dá)國家所不能比擬的。我國正處于中國制造業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期,而大批量的生產(chǎn)讓我國出口產(chǎn)品價(jià)格上極具優(yōu)勢,往往出口到別國市場中的價(jià)格足以擊敗其國內(nèi)產(chǎn)品。因此由于價(jià)格問題引發(fā)別國經(jīng)濟(jì)調(diào)查和懲罰事件必然會(huì)頻頻發(fā)生,陶瓷產(chǎn)品遭受反傾銷所引發(fā)的問題,在行業(yè)內(nèi)不容忽視。2010年,我國對歐盟出口陶瓷量在部分國家快速增長,但存在一個(gè)顯著的現(xiàn)象時(shí)量增價(jià)跌。如廣東對歐盟三國,捷克、德國和瑞典的出口量增長了39.1%、48.2%、30.5%,但是平均價(jià)格卻下跌了6.7%,13%,22.5% 。這是一個(gè)非常明顯的信號,即低價(jià)格是誘發(fā)反傾銷頻發(fā)的主要原因。二是反傾銷對價(jià)格的影響。根據(jù)產(chǎn)品或技術(shù)的生命周期理論,任何產(chǎn)品都會(huì)經(jīng)歷快速發(fā)展,成熟以及衰弱的階段,而推動(dòng)這些階段發(fā)展的正是根據(jù)不同時(shí)期具體情況和具體事件,我國陶瓷行業(yè)正處于成熟與衰弱階段的中間,而反傾銷正是對成熟行業(yè)進(jìn)行洗牌,提升工藝技術(shù),發(fā)展新興陶瓷產(chǎn)品,將會(huì)是新的產(chǎn)品生命周期孕育而生,而因循守舊,不改革創(chuàng)新的企業(yè)產(chǎn)品必將被時(shí)代淘汰。所以反傾銷并不是沒有一點(diǎn)好處,在遭受貿(mào)易制裁后,許多企業(yè)會(huì)選擇改變生產(chǎn)工藝,加大產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,而對于國家則會(huì)忍痛割愛,淘汰落后產(chǎn)能,減少行業(yè)低端補(bǔ)助,鼓勵(lì)發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。任何一個(gè)行業(yè),在頻繁遭遇到貿(mào)易制裁往往會(huì)對整個(gè)行業(yè)進(jìn)行重新洗牌,積極創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)多元化和努力開拓市場的企業(yè)必定會(huì)存活下來。而在產(chǎn)業(yè)重組,工藝改進(jìn),產(chǎn)品的可替代性減弱的同時(shí),產(chǎn)品的價(jià)格自然呈現(xiàn)上升的趨勢,產(chǎn)品的利潤也會(huì)增加,能夠更好的應(yīng)對國際市場的競爭。(二)實(shí)證分析我國陶瓷用于出口的大約占國內(nèi)總產(chǎn)量的10%左右,比例不是很大,并不會(huì)過分依賴國際市場,2012年歐盟對華陶瓷產(chǎn)品的反傾銷被稱為”史上最大的陶瓷反傾銷”案件,曾有媒體評論說我國陶瓷市場必定遭受重創(chuàng),但是事實(shí)并不是這樣,我國陶瓷行業(yè)在這幾年一直保持快速增長,其原因就是用于出口的陶瓷占國內(nèi)產(chǎn)量的份額比較小,國外市場的動(dòng)蕩不會(huì)有太大影響。但是,國際市場廣闊,有效地開發(fā)國際市場對于我國陶瓷行業(yè)意義重大,我國陶瓷行業(yè)卻因?yàn)榉磧A銷而在國際市場上難有大的作為,嚴(yán)重阻礙了國際市場的拓展,這值得我們關(guān)注。陶瓷行業(yè)出口量連年遞增,即使是2008年金融危機(jī)爆發(fā)的情況下也能夠保持一定的增長,那么量增的同時(shí),出口額度變化是怎樣的?下表2.1是說明我國建筑陶瓷行業(yè)20012013年出口量和出口額: 表4.1 我國建筑陶瓷行業(yè)20012013年出口量與出口額情況年份出口量/萬平方米出口額/萬平方米2001155295319200212498324952003206505219320043172383986200542083118012200654383170938200759017213090200867096271062200968552286225201086729385121201110153347644620121086246352132013114327789424 數(shù)據(jù)來源:中國輕工業(yè)網(wǎng),陶城網(wǎng),我國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)形勢分析, 通過查看陶瓷行業(yè)出口量與出口額的增長趨勢圖和年增長率可以從側(cè)面說明近年來反傾銷數(shù)量快速增加與陶瓷行業(yè)出口價(jià)格的關(guān)系。本文將通過表4.1所給數(shù)據(jù)作圖如下:對表2.1中的數(shù)據(jù)作圖如下:圖4.1 20012013年我國陶瓷行業(yè)出口量與出口額資料來源:表2.1對圖2.1作20022013年我國陶瓷行業(yè)出口量和出口額增長速度圖如下: 圖4.2 20022013年我國陶瓷行業(yè)出口量和出口額增長速度資料來源:表2.1從圖中可以看出我國陶瓷行業(yè)的出口量和出口額都在保持增長,即使在2008年全球金融危機(jī)時(shí),陶瓷行業(yè)也保持一定的緩慢增長速度。從整體看,出口量的增長速度普遍快于出口額的增長速度(近些年由于產(chǎn)業(yè)的升級,企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)的重視,出口額的增長速度加快,出口量與出口額能夠保持大致相似的增長速度,這也是一個(gè)可喜的現(xiàn)象,也讓我們看到了國際反傾銷產(chǎn)生的積極方面),這就說明陶瓷行業(yè)存在量增價(jià)跌的現(xiàn)象,這也是引發(fā)國外反傾銷的原因。4.2 在反傾銷調(diào)查時(shí)應(yīng)訴不積極且形成示范效應(yīng)在實(shí)際遭遇反傾銷調(diào)查是,我國大部分企業(yè)選擇了不應(yīng)訴。比如2009年印度向我國對其出口的釉面磚陶瓷進(jìn)行反傾銷調(diào)查,涉案企業(yè)有近百家,然而積極應(yīng)訴的僅僅有薩米特,新中源,宏陶等幾個(gè)企業(yè)。最終應(yīng)訴幾家企業(yè)獲得零關(guān)稅,而沒有參加的120多家陶企被征收每平米130盧比的懲罰性關(guān)稅。其實(shí),因?yàn)樘掌蟛环e極應(yīng)訴,早在2001年就已經(jīng)敗走印度。2001年印度首次對我國陶企進(jìn)行反傾銷貿(mào)易調(diào)查,至2003年終裁,竟然沒有一家國內(nèi)的陶瓷企業(yè)應(yīng)訴,我國陶企被無端地征收為期5年的反傾銷稅,大部分企業(yè)退出印度這樣大的市場。 過去的反傾銷事件非常明確地說明企業(yè)沒有積極參與直接導(dǎo)致反傾銷的敗訴,那么到底是什么因素在左右著各個(gè)陶瓷企業(yè)的行動(dòng),讓它們寧可受罰也不主動(dòng)參與反傾銷應(yīng)訴4.2.1 單個(gè)企業(yè)出口量較少且參與應(yīng)訴的成本高我國陶瓷企業(yè)對某一國家地區(qū)出口總量可能很多,但是對于單個(gè)陶瓷企業(yè),它出口到該地區(qū)的陶瓷可能會(huì)很少,甚至有許多企業(yè)僅僅剛剛進(jìn)入該國市場,出口份額相對于總的出口額或者總產(chǎn)量少之又少,因此很多企業(yè)覺得,花很大的時(shí)間、精力與金錢應(yīng)訴反傾銷可能不值得。企業(yè)在反傾銷調(diào)查中填寫調(diào)查問卷,會(huì)花大量的人力物力去調(diào)查,雇傭會(huì)計(jì)師和律師等等,這可能要花費(fèi)50100萬元,而這對于許多中小型的陶瓷企業(yè)來說是比較大的成本,許多企業(yè)選擇放棄參與反傾銷調(diào)查,而放棄的企業(yè)也就往往意味著退出某國市場。4.2.2 眾多企業(yè)存在“搭便車”的現(xiàn)象現(xiàn)實(shí)中由于中小企業(yè)眾多,很多企業(yè)會(huì)在反傾銷時(shí)選擇觀望,由受損較嚴(yán)重的大型陶瓷公司代替自己花費(fèi)資金應(yīng)訴。我們可以通過建立一個(gè)簡單的模型進(jìn)行分析。假設(shè)出口某一類陶瓷產(chǎn)品的廠家為、,.,這n家企業(yè)代表了該類產(chǎn)品的所有出口量,以及在面臨反傾銷時(shí)的訴訟個(gè)體全集。用r代表在積極應(yīng)對反傾銷后勝訴,不產(chǎn)生任何懲罰性關(guān)稅的利益總和。用(=1、2、3.)表示企業(yè)在反傾銷無效時(shí),所獲得的利益在總利益中所占的份額。那么=代表單個(gè)企業(yè)在反傾銷無效時(shí)獲得的個(gè)體利益。用代表單個(gè)企業(yè)對反傾銷所付出的貨幣貢獻(xiàn),即在應(yīng)對反傾銷時(shí)所花費(fèi)的資金費(fèi)用。同時(shí)通過企業(yè)的積極應(yīng)訴,所遭遇的反傾銷無效的概率為=,表示反傾銷無效的概率和相關(guān)企業(yè)總的投入資金有關(guān)。最后我們根據(jù)現(xiàn)實(shí)作出假定,即所投入的資金越多,國外對華的陶瓷反傾銷案件有效的可能性越低,所以有0。因此,我們可以得到企業(yè)在出資時(shí)所獲得的期望利益: (2.1) 我們可以得出0,說明單個(gè)企業(yè)在反傾銷案件中所獲得的利益隨著投入應(yīng)訴反傾銷的總的貨幣資金增加而增加。同時(shí),我們可以求出相應(yīng)的公式,即,我們無法簡單判斷是大于零還是小于零。但是依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況我們可以判斷單個(gè)中小型的陶瓷企業(yè)所占的出口份額非常小,它對反傾銷勝訴的概率也是極低的,即()非常小,相應(yīng)的整個(gè)也非常小,所以往往0,也就是說單個(gè)企業(yè)的貨幣支出和它的個(gè)體利益是相矛盾的,結(jié)合之前總體貨幣支出收益的正相關(guān)與單個(gè)企業(yè)支出收益的負(fù)相關(guān)得出在現(xiàn)實(shí)中,由于我國陶瓷行業(yè)中小型企業(yè)偏多,缺少可以領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的大型企業(yè),所以大部分陶瓷企業(yè)選擇不應(yīng)訴不投入資金,如果敗訴,那么獲得的是大量利益的流出,如果勝訴那么將獲得總值為()的利益。4.2.3 企業(yè)對反傾銷缺乏認(rèn)識許多陶瓷企業(yè)對反傾銷的認(rèn)識不足,對反傾銷的具體程序了解的不夠深入,使得陶瓷企業(yè)在遭遇反傾銷時(shí)不能有效的應(yīng)訴。從國外開始對陶瓷產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查起,國內(nèi)陶瓷企業(yè)就很少積極了解情況,聘請專業(yè)的會(huì)計(jì)師和律師,也不清楚具體需要提交哪些資料文件。填寫調(diào)查問卷是反傾銷立案過程中的重要一步,同時(shí),填寫問卷設(shè)定有一定的期限,我國眾多陶瓷企業(yè)往往會(huì)錯(cuò)過填寫問卷的時(shí)間,就算參與填寫問卷,也因?yàn)樘顚懙馁Y料不符合要求,提交的資料不齊全而在應(yīng)訴過程中處于劣勢地位。4.2.4 企業(yè)缺乏獨(dú)立自主的意識大部分企業(yè)習(xí)慣于通過政府的主管部門或陶瓷的行業(yè)協(xié)會(huì)出面組織應(yīng)對反傾銷的工作,但事實(shí)上,陶瓷反傾銷的應(yīng)訴主體是企業(yè)自身,只有每個(gè)企業(yè)認(rèn)真對待,才可能最大可能地減少反傾銷對自身以及陶瓷全行業(yè)的影響。有關(guān)部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)對反傾銷的組織工作主要從兩點(diǎn)出發(fā),第一是對反傾銷發(fā)起國的陶瓷產(chǎn)業(yè)損害程度進(jìn)行抗辯,這需要聘請反傾銷發(fā)起國家的律師對該國的相關(guān)法律進(jìn)行分析,同時(shí)熟悉了解發(fā)起國內(nèi)部陶瓷產(chǎn)業(yè)的信息。這一方面的工作量大,所花費(fèi)的資金高,對于大部分中小型陶瓷企業(yè)的壓力的確非常大,確實(shí)需要集合大家的力量共同完成。這是政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對反傾銷方式之一,一旦成功,那么反傾銷將會(huì)是無效的,全體陶瓷企業(yè)均是受益者。但從歷史看,損害抗辯成功的比例是非常低的。第二點(diǎn)是向企業(yè)介紹反傾銷的知識,分析應(yīng)訴成功的效益以及不參加應(yīng)訴或者消極應(yīng)訴的危害性。這一點(diǎn)實(shí)質(zhì)是激發(fā)陶瓷企業(yè)的應(yīng)訴積極性,團(tuán)結(jié)全體的力量。無論如何,政府機(jī)構(gòu)或是行業(yè)協(xié)會(huì)不可能為每一個(gè)企業(yè)提供相對應(yīng),恰到好處的律師團(tuán)隊(duì),只有企業(yè)自身對本企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,生產(chǎn)情況了如指掌,因此,只能依靠每個(gè)陶瓷企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況才,獨(dú)立自主、協(xié)調(diào)合作地參與反傾銷調(diào)查才是成功突圍的關(guān)鍵。4.3 我國市場經(jīng)濟(jì)地位得不到承認(rèn)我國在國際中一貫被認(rèn)為是“非市場經(jīng)濟(jì)國家”,而一旦被掛以這個(gè)頭銜,在反傾銷調(diào)查中將處于劣勢地位,通常會(huì)采用與之毫不相干的第三國(替代國)作為出口產(chǎn)品計(jì)算的依據(jù),來確定其出口的正常價(jià)格。本來出口產(chǎn)品并沒有反傾銷現(xiàn)象的存在,但是經(jīng)過復(fù)雜的多國替代,計(jì)算出的同類產(chǎn)品成本可能會(huì)高得離譜,這對于被調(diào)查國家的企業(yè)是極其不利的。我們可以看一個(gè)例子,阿根廷和歐盟在2011和2012年分別對華發(fā)起反傾銷制裁,被分別判以621.3%,69%的懲罰性關(guān)稅,如此高額的處罰讓人感到不可思議。原因在于其分別采用巴西和俄羅斯作為替代國,但實(shí)際中這兩個(gè)國家陶瓷行業(yè)正處于起步階段,其生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于中國,得出上述高額的關(guān)稅也就不足為奇了。我國在改革開放后,確立了中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度,但是,存在國外對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不是特別了解,對于我們的市場經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展到怎么樣的程度知之甚少,中國的社會(huì)主義特色的市場經(jīng)濟(jì)到底是怎么樣的等等情況。我國市場經(jīng)濟(jì)地位得不到承認(rèn),一方面是關(guān)系到我國政府及協(xié)會(huì)宣傳不夠,國外各行業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,基本情況了解不深入;另一方面,關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)化的真實(shí)程度。 我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的發(fā)展,以下幾個(gè)方面說明了市場化率的顯著提高以及還存在的問題。 (一)政府的職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。過去政府在經(jīng)濟(jì)生活中往往扮演者非常重要的角色,實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),政府全方位介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這顯然不是市場經(jīng)濟(jì)。改革開放30多年來,政府的職能逐漸從控制到服務(wù),讓市場自身成為資源的支配主體,企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量和銷售價(jià)格不再受限于政府的生硬控制,取得了靈活的生產(chǎn)銷售自主權(quán)。(二)國有經(jīng)濟(jì)的大步伐改革以及多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速。我國的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,在很大程度上取決于國有企業(yè)的改革,實(shí)現(xiàn)資本的市場化,通過在資本市場融資來增加自身的資本金,實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的股本結(jié)構(gòu)變化。大部分產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)現(xiàn)了市場自由定價(jià),建立了合理有效的價(jià)格聽證制度,避免了政府制定價(jià)格的錯(cuò)誤估計(jì),實(shí)現(xiàn)價(jià)格的合理規(guī)范。目前,非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,市場比較有活力。(三)市場體系比較完善。金融體系快速發(fā)展,銀行以及非銀行的金融機(jī)構(gòu)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在趨于完善。但是我國的市場經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展的前期階段,還有許多問題。從基本生產(chǎn)要素的市場化情況看,消費(fèi)品市場是一個(gè)比較完善的市場化成果,我們在日常生活中也能夠感受到消費(fèi)品市場的調(diào)控作用,但是像許多資源性的產(chǎn)品等產(chǎn)量與價(jià)格依然嚴(yán)重受制于政府控制。同時(shí),其他要素的市場化程度并不高,比如資本要素市場中,我國的股市僅僅只是發(fā)展的初期階段,股市發(fā)展初級,和像美國等發(fā)達(dá)國家股市相比,差距是明顯的,金融行業(yè)發(fā)展不完善 ,企業(yè)金融狀況存在扭曲,企業(yè)向國外轉(zhuǎn)移利潤和資本受到嚴(yán)格控制;從勞動(dòng)力要素看,并未建立全國統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場,市場分割與市場壁壘十分嚴(yán)重,勞動(dòng)力的自由流動(dòng)存在困難,勞資談判缺乏自主性,公平性;從技術(shù)要素看,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策和手段都嚴(yán)重不足,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠。這些現(xiàn)狀與國外對“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的認(rèn)定有差別。而發(fā)達(dá)國家普遍判定原則是:(1)該國貨幣與其他國家貨幣的兌換程度(匯率與利率的產(chǎn)生是否合理等);(2)雇主與雇員談判工資的自由程度;(3) 政府所有權(quán)或?qū)ιa(chǎn)資料的控制程度;(4) 政府對資源分配的控制程度與決定價(jià)格和產(chǎn)量的程度;(5) 該國對合資企業(yè)以及其他外資準(zhǔn)入的程度。同時(shí),反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)具有主觀好惡性,在評判一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)地位時(shí)帶有喜好,目前國際社會(huì)的貿(mào)易摩擦也存在著政治色彩,出于對某一國的制裁打壓等等。綜上所述的主要原因分析,我們可以總結(jié)出一下結(jié)論:價(jià)格低廉是造成反傾銷頻發(fā)的最為主要原因,低廉的價(jià)格對國際市場沖擊極其大,市場對其敏感性最大;陶瓷企業(yè)不積極的應(yīng)訴,而導(dǎo)致這一現(xiàn)象也有很多原因,比如“搭便車”效應(yīng)、缺乏認(rèn)識和自主意識等,并且有更多的國外企業(yè)競相學(xué)習(xí),產(chǎn)生示范效應(yīng);我國市場經(jīng)濟(jì)地位得不到國際社會(huì)的承認(rèn),在遭遇反傾銷時(shí),都被戴上“非市場經(jīng)濟(jì)”的帽子,往往敗訴。5 合理應(yīng)對反傾銷的建議5.1 企業(yè)建議(一)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴在前面的案例中可以明顯看到,企業(yè)在反傾銷案件中是否積極,直接關(guān)系到損失的多少。陶瓷企業(yè)在面對反傾銷時(shí),要么不積極應(yīng)訴,要么就是各自為戰(zhàn),誰也不管誰,這不利于反傾銷應(yīng)訴的整體成功,企業(yè)應(yīng)該團(tuán)結(jié)在一起,相互之間積極聯(lián)系,交流信息,共同應(yīng)對貿(mào)易制裁。在應(yīng)訴的過程中,積極提供詳盡的資料,按照規(guī)定的時(shí)間上交材料,及時(shí)了解反傾銷審理的進(jìn)程,為陶瓷企業(yè)自身爭取市場經(jīng)濟(jì)地位,是非常必要的舉措。同時(shí)應(yīng)訴前應(yīng)建立一個(gè)完整的會(huì)計(jì)核算體系,是企業(yè)會(huì)計(jì)核算能夠真實(shí)反應(yīng)其生產(chǎn)成本,防止國外企業(yè)或者相關(guān)協(xié)會(huì)對我國陶瓷成本計(jì)算方面發(fā)難。(二)拓展海外市場的同時(shí) 鞏固國內(nèi)市場2008年全球金融危機(jī)后,我國各行各業(yè)都開始重視國內(nèi)市場,我國陶瓷企業(yè)歷來以國內(nèi)市場為主,大量產(chǎn)品用于內(nèi)銷,雖然近些年我國陶瓷行業(yè)受到反傾銷案件不斷增多,但是由于國內(nèi)市場的開拓(像新明珠、廣東宏陶等企業(yè)大部分產(chǎn)品以內(nèi)銷為主),對全行業(yè)來說影響不是特別大。因此,國內(nèi)市場應(yīng)該受到廣大陶瓷企業(yè)的重視。表5.1 20062009年度我國陶瓷磚產(chǎn)銷率年份/年2006200720082009產(chǎn)量/億平方米43.250.358.665.7銷量/億平方米37.644.351.855.6產(chǎn)銷率/%87.088.188.484.6數(shù)據(jù)來源:華夏陶瓷網(wǎng)從表中可以看出我國陶瓷磚大部分用于內(nèi)銷,如果算上用于出口的10%,那么基本上保持97%的消費(fèi),這也是我國陶瓷行業(yè)為什么在受到國外反傾銷是依舊保持增長,也是我國陶瓷產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的源源不斷的動(dòng)力。(三)強(qiáng)化品牌意識 以質(zhì)取勝陶企的準(zhǔn)入門檻比較低,因此有許多小型企業(yè),并且他們的機(jī)器設(shè)備基本一致,沒有自己的創(chuàng)新成分,對于其他企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品也是極力模仿,特別是對于市場上銷售比較好的產(chǎn)品,會(huì)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)一樣或者是相似產(chǎn)品的井噴式增長,價(jià)格會(huì)跌入底谷。其所生產(chǎn)的產(chǎn)品大多類似,甚至連經(jīng)營者都難以辨認(rèn),常有批發(fā)商拿著其它陶瓷企業(yè)生產(chǎn)的瓷片當(dāng)成自己所經(jīng)營廠家生產(chǎn)的瓷片,因此各企業(yè)之間壓價(jià)在所難免。在這樣的產(chǎn)品競爭模式下,整個(gè)行業(yè)似乎走入了發(fā)展誤區(qū),在這種情況下,陶企加強(qiáng)自身的生產(chǎn)工藝,發(fā)展技術(shù)含量高的低碳陶瓷,以質(zhì)取勝,而非以價(jià)取勝,提升出口產(chǎn)品單位價(jià)值量,顯得尤為重要。這些觀點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)中也得到了印證,整個(gè)陶瓷行業(yè)所有產(chǎn)品的品牌有近4000種,就國內(nèi)市場而言,一般的中下品牌的價(jià)格比較低,廠家和商家的利潤也相對較低,因?yàn)橄襁@樣的產(chǎn)品只要是有一定小規(guī)模的陶瓷廠都可以生產(chǎn)出來,質(zhì)量接近,價(jià)格也只是略微上下浮動(dòng)。但是對于高檔的,上等的品牌磚,他們依靠良好的質(zhì)量、精湛的工藝和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),在市場中獲得了豐厚的利潤回報(bào),這是其他下游牌子產(chǎn)品所不能比擬的。企業(yè)的市場定位也非常重要,對于不同的人群、不同的地區(qū),要以不同的品種、花色、外部裝飾以及產(chǎn)品的售后服務(wù)作為市場競爭的手段。專注于某一類產(chǎn)品的開發(fā)與深入工藝創(chuàng)新,做到生產(chǎn)產(chǎn)品又重又輕,能夠滿足特定群體需求,而不會(huì)與其他產(chǎn)品類似或者被其他產(chǎn)品模仿,這是一個(gè)企業(yè)能夠長久發(fā)展,立于不敗之地的根本。因此,企業(yè)只有強(qiáng)化品牌意識,扎扎實(shí)實(shí)大好品牌戰(zhàn),以質(zhì)取勝,以科技和工藝的進(jìn)步為依托,才能夠有效避免國外對華的陶瓷反傾銷。5.2 政府建議(一)政府相關(guān)的職能部門應(yīng)該積極開展反傾銷知識宣傳活動(dòng),派遣專門的律師團(tuán)進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行反傾銷的法律講解,設(shè)立專門的會(huì)計(jì)審核咨詢點(diǎn),為企業(yè)在填制反傾銷調(diào)查問卷以及其他一些必要的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)資料時(shí)提供信息和技術(shù)支持,同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)個(gè)體在反傾銷中的主體意識和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識。(二)是在陶瓷企業(yè)受到國外反傾銷時(shí),政府應(yīng)制定鼓勵(lì)發(fā)展內(nèi)銷,強(qiáng)化企業(yè)生存能力的政策。2008年的全球金融危機(jī)使得海外需求處于低迷狀態(tài),同時(shí)國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫引發(fā)的一輪輪房產(chǎn)調(diào)控政策,讓我國陶瓷企業(yè)步入了一個(gè)寒冬,為應(yīng)對低迷的行情,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)繁榮,20092010年的“建筑陶瓷行業(yè)下鄉(xiāng)”政策,有效的增強(qiáng)了市場的剛性需求,讓國外受阻的陶企轉(zhuǎn)而內(nèi)銷,拓展了國內(nèi)市場,增強(qiáng)了企業(yè)活力。 (三)企業(yè)的搭便車行為造成的損失不僅僅是個(gè)體企業(yè),更是整個(gè)陶瓷行業(yè)的巨大損失,其實(shí)我們可以通過修改模型,創(chuàng)造出企業(yè)應(yīng)訴的積極性,也就是說企業(yè)在反傾銷中投入的應(yīng)訴資金換回的是損失或較少的間接受益,那么政府就可以通過增加企業(yè)在應(yīng)訴中的直接受益,可以根據(jù)企業(yè)的貢獻(xiàn)度來確定優(yōu)先出口配額和出口補(bǔ)貼等政策支持。而表現(xiàn)在公式中就是,調(diào)整后的模型為,假定,也就是說隨著企業(yè)的資金投入增多,所獲得的政府直接補(bǔ)貼等會(huì)增加。另一種是通過增加單個(gè)企業(yè)在應(yīng)訴利益分配中的份額,通過獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)來提高積極性。模型表現(xiàn)為,其中表示政府的獎(jiǎng)勵(lì)。 以上兩種方法都可以有效地提高單個(gè)陶瓷企業(yè)的應(yīng)訴積極性。(四)要讓國際承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位,就需要從自身做起,做到真正符合國際標(biāo)準(zhǔn)。政府要加快國有企業(yè)的改革步伐,推進(jìn)金融行業(yè)的開放,促進(jìn)市場價(jià)格機(jī)制的形成,給予外資在國內(nèi)的同等競爭的權(quán)利,保護(hù)其合法權(quán)益,同時(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)自由等等。政府要努力完善“市場導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)”壯大,要做到這一點(diǎn),就需要政府減少甚至不參與市場價(jià)格的制定,只起到市場規(guī)范管理和監(jiān)督的輔助作用,不干預(yù)產(chǎn)品的產(chǎn)量,逐漸擴(kuò)大私有或是集體產(chǎn)業(yè)規(guī)模和在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重,在生產(chǎn)中的所有重要投入都應(yīng)該按照市場價(jià)格購入,遵守市場的規(guī)律。 目前世界上已經(jīng)有80個(gè)左右國家承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位,但是其中絕大多數(shù)是亞非拉國家,要讓更多的發(fā)達(dá)國家承認(rèn),還有很長的路要走,特別要注意的是像歐盟早在1998年就將我國定義為市場經(jīng)濟(jì)國家,但是這只是總體,其采用更為隱蔽的個(gè)案特別調(diào)查方法(也就是依據(jù)各個(gè)企業(yè)自身情況確定是否具有“市場經(jīng)濟(jì)”地位),依舊將我國許多企業(yè)列為非市場經(jīng)濟(jì)。因此,政府應(yīng)該努力為每個(gè)企業(yè)爭取市場經(jīng)濟(jì)地位,在國際談判中,應(yīng)該意識到可能地變相歧視,并對相關(guān)的條款說明清楚。積極合理運(yùn)用wto的爭端解決機(jī)制也非常重要,充分運(yùn)用wto提供的貿(mào)易爭端救濟(jì)手段。最后政府要加強(qiáng)國際間的交流與對話,讓更多

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