我國外交之挑戰(zhàn)杜筑生.ppt

我國外交之挑戰(zhàn) 杜筑生,我國外交之挑戰(zhàn),一.何謂外交？（外交所司何事？） 二.我國外交之現(xiàn)況 三. 我國外交之挑戰(zhàn) 四. 國民能為我國外交做什麼？,一. 何謂外交？,外交所司何事？ 漁船被菲律賓扣留 臺(tái)日打工度假協(xié)定 我國大學(xué)生組團(tuán)前往史瓦濟(jì)蘭做義工 國人在羅馬旅遊護(hù)照被竊 我國與吉里巴斯建交（2003）效應(yīng) 我國與馬拉威斷交 （2008）效應(yīng),外交之定義： 雙邊關(guān)係： 外交是國家為增進(jìn)及發(fā)展與其他國家間之政治（軍事）、經(jīng)貿(mào)、文化、教育與科學(xué)等友好合作關(guān)係的一種工具、手段、或藝術(shù)。 多邊關(guān)係： 外交也是國家為促進(jìn)及發(fā)展與國際社會(huì)其他成員（全球性、區(qū)域性國際組織）間關(guān)係的工具,外交使館（Diplomatic missions)之職務(wù)(Functions),根據(jù)維也納外交關(guān)係公約（1961.4.18） 第三條規(guī)定： 1. Representation （代表） 2. Protection (保護(hù)） 3. Negotiation (交涉） 4. Investigation （調(diào)查、報(bào)告） 5. Promotion （促進(jìn)）,二. 我國外交之現(xiàn)況,我國在邦交國設(shè)立大使館、（總）領(lǐng)事館、代表團(tuán): 23 大使館 +3總領(lǐng)事館 +1駐WTO代表團(tuán) 27 我國在無邦交國家設(shè)立57代表處+32辦事處89 23+5780國， 27+89116據(jù)點(diǎn) 邦交國在臺(tái)設(shè)立使館及無邦交國在臺(tái)設(shè)立代表處： 16大使館 +50代表處+1歐盟代表處=67,我國對外關(guān)係（邦交國）,我國對外關(guān)係（無邦交國）,邦交國與無邦交國之區(qū)別： 邦交國：面子+裏子，事半功倍 無邦交國（準(zhǔn)邦交）：面子較差，裏子打折扣，事倍功半 兩者成效均視如何經(jīng)營而定,Nauru,Tuvalu,三. 我國外交之挑戰(zhàn),（一）. 在多邊關(guān)係方面： 1. 我國不能參加全球性國際組織， 如 聯(lián)合國及其專門機(jī)關(guān) （Specialized agencies), 如 WHO, FAO, UNESCO, ICAO, UPUIAEA . 2. 我國不能參加區(qū)域性國際組織， 如 ASEAN， 參加APEC， 但,3. 我國不能加入國際公約（如 Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change.) 2009.2. 已有 183國批準(zhǔn)生效。,（二）. 在雙邊關(guān)係方面： 我國不能與大多數(shù)國家建立外交關(guān)係： 政治上： 馬總統(tǒng)不能赴美做官式訪問，歐巴馬總統(tǒng)亦不能訪臺(tái)， 但 經(jīng)濟(jì)上： 不能與經(jīng)濟(jì)大國簽署自由貿(mào)易協(xié)定， 但 司法上： 不能與無邦交國締結(jié)司法互助條約, 引渡條約， 但,（三）. 突破外交困境： 在雙邊關(guān)係方面： 本年我以觀察員名義出席 WHA 十六個(gè)友邦國家駐聯(lián)合國代表已完成連署 致聯(lián)合 國氣候變化綱要公約（UNFCCC）締約方及國際民航組織（ICAO）支持我國參與函 邦交國與我以聯(lián)合國會(huì)籍交換我國外匯存底之故事,在雙邊關(guān)係方面： 發(fā)展與提昇我與無邦交國家之互惠實(shí)質(zhì) 關(guān)係： 提昇駐外代表處地位，俾能充分履行代 表、 保護(hù)、交涉、調(diào)查及促進(jìn)之功能 駐美代表會(huì)晤美國國務(wù)院亞太助卿故事 Visa exemption 活路外交,四. 國民能為我國外交做什麼？,國民都是親善大使 埔里紙教堂 世界運(yùn)動(dòng)會(huì)、聽奧運(yùn)動(dòng)會(huì) 藝術(shù)節(jié) 國際展