建筑工程招投標(biāo)及工程承包合同.ppt

1、建筑工程招標(biāo) 2、建筑工程投標(biāo) 3、工程承包合同,第六章 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)及工程承包合同,【了解】 建設(shè)工程招標(biāo)方式 【掌握】 建設(shè)工程招標(biāo)范圍 建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 【重點(diǎn)掌握】 建設(shè)工程招標(biāo)程序及其主要內(nèi)容,第一節(jié) 建筑工程招標(biāo),招標(biāo)的概念,建筑工程招標(biāo)是招標(biāo)單位以已制定的標(biāo)底為依據(jù)，通過書面文件和新聞媒介或其他方式吸引承包者參與投標(biāo)，并從中擇優(yōu)選擇承包者的一種工程發(fā)包方式。,1、招標(biāo)范圍,（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益和公眾安全的項(xiàng)目；,（2）全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目；,（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。,2、招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),（1）施工 （2）重要設(shè)備材料等貨物的采購， （3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購， （4）單項(xiàng)合同估算價低于第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，,單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的；,單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民以上的；,單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的；,但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。,e、施工企業(yè)自建自用的；,*下列情形經(jīng)批準(zhǔn)可不招標(biāo)：,a、涉及國家安全、機(jī)密、搶險救災(zāi)而不宜于招標(biāo)的工程；,b、需使用農(nóng)民工等特殊情形的；,c、建筑造型有特殊要求的設(shè)計；,d、采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)的；,f、,3、招標(biāo)形式,（1）材料、設(shè)備采購招標(biāo)。 （2）施工招標(biāo)。 （3）勘察、設(shè)計招標(biāo)。 （4）全過程招標(biāo)：即從項(xiàng)目建議書開始，包括勘察、設(shè)計、設(shè)備材料采購及施工、試車等，實(shí)行全面招標(biāo)。,4、招標(biāo)方式,（1）公開招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。它屬于無限競爭性招標(biāo)。,投標(biāo)單位均以平等的競爭機(jī)會參加； 招標(biāo)單位可從較多的投標(biāo)書中選擇到理想的承包商或供應(yīng)商單位。,缺點(diǎn),資格審查、材料審核工作量大； 大部分投標(biāo)單位不能中標(biāo)。,優(yōu)點(diǎn),（2）邀請招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。它屬于有限競爭性招標(biāo)。邀請招標(biāo)至少要邀請三家投標(biāo)單位參加投標(biāo)。,應(yīng)邀單位在技術(shù)、信譽(yù)等方面比較可靠； 審核工作量小。,優(yōu)點(diǎn),投標(biāo)者有限； 若信息不足將影響到招標(biāo)質(zhì)量。,缺點(diǎn),5、招標(biāo)程序,準(zhǔn)備招標(biāo)條件,申請招標(biāo),編制招標(biāo)文件,編制標(biāo)底,發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函,對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查,發(fā)出招標(biāo)文件,勘察現(xiàn)場和答疑,投標(biāo)和接受投標(biāo),開標(biāo),評標(biāo),決標(biāo)并發(fā)出中標(biāo)通知,簽訂合同,（1）準(zhǔn)備招標(biāo) a、列入國家、省、市年度計劃； b、有經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙和預(yù)概算； c、做好施工準(zhǔn)備工作，征地、拆遷完成，水、電、路三通； d、資金落實(shí)，材料、設(shè)備已訂貨； e、有建筑許可證；,（2）申請招標(biāo) *工程招標(biāo)必須經(jīng)過批準(zhǔn)！ *招標(biāo)申請經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位要組建招標(biāo)班子或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)！ *招標(biāo)申請書（參考格式）,（3）編制招標(biāo)文件 招標(biāo)文件是向投標(biāo)單位介紹工程情況和招標(biāo)條件的文件，也是工程合同的基礎(chǔ)文件。,*招標(biāo)文件要做到內(nèi)容全面、條件適當(dāng)、要求合理、文字簡明而準(zhǔn)確。,*招投標(biāo)法規(guī)定：招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)商以及含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。,內(nèi)容包括： a、綜合說明書（說明項(xiàng)目名稱、地址、工程內(nèi)容、工期和現(xiàn)有條件等）； b、施工圖紙和設(shè)計說明書； c、工程承包方式（指整體承包還是分段承包，有無指定分包等）； d、價款支付和結(jié)算方式； e、技術(shù)要求（還包括對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)等）； f、合同條款； g、實(shí)物工程量清單； h、投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定； i、路勘現(xiàn)場和答疑日期； j、投標(biāo)起止日，開標(biāo)日期、時間、地點(diǎn)； k、其他（包括投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等）。,（5）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函,招標(biāo)公告應(yīng)通過國家指定的報刊、雜志、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體發(fā)布。如果是邀請招標(biāo)，發(fā)出的則是投標(biāo)邀請函。,招標(biāo)公告的簡單形式：,（4）編制標(biāo)底,使用工程量清單法，可以不設(shè)標(biāo)底。但只要設(shè)標(biāo)底則必須保密！,招 標(biāo) 通 知 本工程招標(biāo)業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)，現(xiàn)將XXXX工程以XXXX方式進(jìn)行招標(biāo)。 工程項(xiàng)目 主體結(jié)構(gòu) 建筑面積 材料供應(yīng) 工程期限 質(zhì)量要求 歡迎各施工單位前來投標(biāo)。 1.參加投標(biāo)報名日期 2.發(fā)放招標(biāo)文件日期 3.招標(biāo)單位地址 4.招標(biāo)單位電話 5.招標(biāo)單位聯(lián)系人姓名,（6）對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查,*資格審查的內(nèi)容包括：資質(zhì)等級、資金狀況、技術(shù)水平、工程業(yè)績。,（7）發(fā)出招標(biāo)文件,*招投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視性待遇。,經(jīng)審查合格的投標(biāo)單位購買標(biāo)書。,（8）踏勘現(xiàn)場及答疑,*對投標(biāo)單位來說，勘察現(xiàn)場及答疑都是自愿的，且依據(jù)招標(biāo)人介紹的情況作出判斷和決策也自行負(fù)責(zé)；但對招標(biāo)單位來說，勘察現(xiàn)場和答疑則必須是公開、統(tǒng)一進(jìn)行的，招標(biāo)人員不得單獨(dú)或分別向某一或某幾個投標(biāo)單位解釋招標(biāo)文件。,*答疑會上解答的問題，其內(nèi)容應(yīng)作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，同時書面發(fā)送給各投標(biāo)單位。,*答疑會上解答的問題及內(nèi)容，與招標(biāo)文件具有同等作用，是招標(biāo)文件的組成部分。,（9）投標(biāo)和接受投標(biāo),投標(biāo)單位向招標(biāo)單位投送標(biāo)書稱投標(biāo)。,*投標(biāo)書應(yīng)密封并加蓋企業(yè)公章，或由法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章。,*投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，否則成廢標(biāo)。,（10）開標(biāo) 招標(biāo)單位收到各投標(biāo)單位的標(biāo)書后，按照招標(biāo)文件中預(yù)先確定的時間（一般是招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間）和地點(diǎn)，組織投標(biāo)單位、主管部門、公證部門當(dāng)眾啟封標(biāo)函，宣布投標(biāo)單位、報價、工期等主要內(nèi)容的過程，稱之為開標(biāo)。,*開標(biāo)程序如下： 檢查投標(biāo)。檢查標(biāo)書密封情況及標(biāo)書收到時間。一般由投標(biāo)人推選的代表進(jìn)行，也可由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。標(biāo)書不密封或無企業(yè)公章，宣布為廢標(biāo)；標(biāo)書收到時間，若是郵寄，以郵局投遞日戳為準(zhǔn)。 啟封標(biāo)書。由工作人員進(jìn)行，按照標(biāo)書收到順序或抽簽順序宣布投標(biāo)單位名稱、標(biāo)價、工期等主要內(nèi)容。 評委提問。針對標(biāo)書中含義不夠明確的地方，評委可以要求投標(biāo)單位作必要的澄清或補(bǔ)充說明。但，這些澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。 核驗(yàn)標(biāo)書。評委對各投標(biāo)單位的標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行當(dāng)場復(fù)核和檢驗(yàn)，確認(rèn)標(biāo)書有效。如發(fā)現(xiàn)標(biāo)書不符合招標(biāo)規(guī)定及招標(biāo)文件要求，可動員撤回或宣布無效。,（11）評標(biāo) 招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)單位遞交的標(biāo)書進(jìn)行審查，對報價、工期、質(zhì)量和其他條件進(jìn)行分析比較，確定中標(biāo)單位的過程稱之為評標(biāo)。,*1.評標(biāo)委員會人員組成：招標(biāo)人代表+技術(shù)專家+經(jīng)濟(jì)專家；5人以上單數(shù)；技術(shù)專家+經(jīng)濟(jì)專家不少于2/3。,*2.中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列條件之一： A.能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。綜合評估法 B.能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的標(biāo)價最低；但是投標(biāo)價低于成本的除外。經(jīng)評審的合理最低投標(biāo)價法,A.綜合評估法：有折算為貨幣的方法，有百分制評分的方法，或其他方法。,例1：某綜合樓工程項(xiàng)目的施工已經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，由建設(shè)單位自行組織施工公開招標(biāo)。招標(biāo)工作主要內(nèi)容確定為：1.成立招標(biāo)工作組；2.發(fā)布招標(biāo)公告；3.編制招標(biāo)文件；4.編制標(biāo)底；5.發(fā)放招標(biāo)文件；6.組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑；7.投標(biāo)單位資格審查；8.接收投標(biāo)文件；9.開標(biāo)；10.確定中標(biāo)單位；11.評標(biāo)；12.簽定承發(fā)包合同；13.發(fā)出中標(biāo)通知書。 現(xiàn)有A、B、C、D 4家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加該工程投標(biāo)，與評標(biāo)指標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)見下表。,經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評標(biāo)指標(biāo)及評分方法為： 1.報價以標(biāo)底價（3600萬元）的+3%以內(nèi)為有效標(biāo)，評分方法是：報價-3%為100分，在報價-3%的基礎(chǔ)上，每上升1%扣5分； 2.定額工期為500天，評分方法是：工期提前10%為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5天扣2分； 3.企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均已在資格審查時評定； （企業(yè)信譽(yù)得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分；施工經(jīng)驗(yàn)得分： A、B單位為100分，C、D單位為95分。） 4.上述四項(xiàng)評標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分別為：投標(biāo)報價45%，投標(biāo)工期25%，企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為15%。 問題： 1.如果將上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請確定合理的順序。 2.試在下表中填制每個投標(biāo)單位各項(xiàng)指標(biāo)得分及總得分，并確定中標(biāo)單位，其中報價得分要求列出算式。,解答：這里，先看問題2： 3600*0.97=3492，3600*1.03=3708 所以，標(biāo)底價（3600萬元）的+3%在34923708萬元之間。因此，A單位報價3420萬元成廢標(biāo)，其他為有效標(biāo)。 B單位：3528/3492=101%，報價得分100-1*5=95分，折算得分95*0.45=42.75分； C單位：3600/3492=103%，報價得分100-3*5=85分，折算得分85*0.45=38.25分； D單位：3636/3492=104%，報價得分100-4*5=80分，折算得分80*0.45=36分。 500-500*0.1=450，所以，450天為滿分。 B單位：報價得分100-2*（455-450）/5=98分，折算得分98*0.25=24.5分； C單位：報價得分100-2*（460-450）/5=96分，折算得分96*0.25=24分； D單位：報價得分100-2*（450-450）/5=100分，折算得分100*0.25=25分。 其他依次可以填表如下。,故，B單位為中標(biāo)單位。,B.經(jīng)評審的合理最低投標(biāo)價法：,此法無須對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價格折算或打分，但前提是必須要符合招標(biāo)文件的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，主要是評審報價。 此法在實(shí)際操作中有三大難題： a.招標(biāo)人趁機(jī)利用買方市場的優(yōu)勢惡意壓價；投標(biāo)人為謀生存也有意壓低報價而搶標(biāo)，何來合理低價？ b.低價中標(biāo)后中標(biāo)人會以種種借口向建設(shè)單位施加壓力或偷工減料，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或拖延工期，致使項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期效果；也可采取高價索賠等手段追加投資，致使實(shí)際造價節(jié)節(jié)攀升。 c.對于如何確定“低于成本的報價”沒有明確評判標(biāo)準(zhǔn)，故評委難以界定投標(biāo)人的報價是否低于成本。,對“標(biāo)價低于成本的除外” 一句的理解： a.不同的投標(biāo)人因?yàn)槠淦髽I(yè)性質(zhì)不同、材料采購渠道不同、機(jī)械設(shè)備不同、管理水平不同、施工方法不同等，故有其不同成本。要拿其投標(biāo)報價與該成本比較才能得出它是否是低于成本的報價。 b.報價低于成本的作廢標(biāo)，然后在剩余的所有有效標(biāo)中選擇最低報價作為中標(biāo)人。,*3.對投標(biāo)文件中存在的有關(guān)“不一致”的處理： a、小寫（用數(shù)字表示的數(shù)額）與大寫（用文字表示的數(shù)額）不一致時，以大寫（文字）為準(zhǔn)。 b、手寫與印刷體不一致時，以手寫內(nèi)容為準(zhǔn)。 c、單價與工程量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)；若單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯位，以總價為準(zhǔn)并修改單價。,（12）決標(biāo)并發(fā)出中標(biāo)通知,招標(biāo)單位根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，招標(biāo)單位這種進(jìn)行全面衡量、擇優(yōu)而決定中標(biāo)人的行為稱之為決標(biāo)。,*在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。,*一般工程可在開標(biāo)當(dāng)日確定中標(biāo)人，對建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的工程決標(biāo)期限可適當(dāng)延長。,*評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1-3人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在此之外確定中標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者未按期提交履約保證金，招標(biāo)人可確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，同種原因可確定排名第三的候選人為中標(biāo)人。,*決標(biāo)后招標(biāo)單位應(yīng)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)單位領(lǐng)回押金。,*在發(fā)出中標(biāo)通知前，招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。,*投標(biāo)人投標(biāo)和招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)函，即意味著要約、承諾的法律過程生效，也即合同已經(jīng)生效。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。不論合同協(xié)議書簽訂與否，都不影響中標(biāo)函承諾已經(jīng)兌現(xiàn)的法律效力。中標(biāo)函承諾功能的準(zhǔn)確體現(xiàn)，在于與之對應(yīng)的投標(biāo)函上，故一定要將中標(biāo)函與投標(biāo)函之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系做到嚴(yán)密：我方接受貴方于年月日提供的投標(biāo)函及年月日投標(biāo)澄清函所列條件，我方榮幸地通知對方，根據(jù)上述承諾，你已被接納為本項(xiàng)目中標(biāo)人。,*在法律上，招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)函屬于承諾行為。,（13）簽訂承包合同,*招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。雙方不可再訂立背離招標(biāo)文件和投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。也就是說，簽訂合同時任何一方當(dāng)事人無權(quán)對合同款項(xiàng)進(jìn)行修改或談判，一經(jīng)中標(biāo)其合同款項(xiàng)依投標(biāo)書。,*招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交，拒絕則視為放棄項(xiàng)目。,*招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保，同時也應(yīng)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。,例 2：分析例1中的問題1。,解答： 1）.案例所列招標(biāo)工作先后順序不妥當(dāng)。 2）.正確的順序，用案例中的序號表示如下： 1-3-4-2-7-5-6-8-9-11-10-13-12,作業(yè)： 某工程項(xiàng)目業(yè)主邀請了三家施工單位參加投標(biāo)競爭。各投標(biāo)單位的報價及施工進(jìn)度計劃安排分別如下表。若以工程開工日期為折現(xiàn)點(diǎn)，貸款月利率為1%，假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相等，并且能按月及時收到工程款。,單位：萬元,單位：月,問題： 1.就甲、乙兩家投標(biāo)單位而言，若不考慮資金時間價值，判斷并簡要分析業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇哪家投標(biāo)單位？,2.就乙、丙兩家投標(biāo)單位而言，若考慮資金時間價值，判斷并簡要分析業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇哪家投標(biāo)單位？（現(xiàn)值系數(shù)見下表）,3.評標(biāo)委員會對甲、乙、丙三家投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)評審結(jié)果如下表。評標(biāo)辦法規(guī)定：各投標(biāo)單位報價比標(biāo)底價每下降1%，扣1分，最多扣10分；報價比標(biāo)底價每增加1%，扣2分，扣分不保底。報價與標(biāo)底價差額在1%以內(nèi)時可按比例平均扣減。評標(biāo)時不考慮資金時間價值，設(shè)標(biāo)底價為2125萬元，根據(jù)得分最高者中標(biāo)原則，試確定中標(biāo)單位。（計算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后2位）,*建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在的問題：,a、建設(shè)單位 b、施工單位 c、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) d、上級主管部門,a、高回報利潤與低違規(guī)成本的反差； b、招投標(biāo)業(yè)務(wù)高速發(fā)展與制度建設(shè)相對落后的反差； c、高隱藏交易與低水平監(jiān)管的反差。,*存在這些問題的原因：,【了解】 投標(biāo)文件的主要內(nèi)容 【重點(diǎn)掌握】 廢標(biāo)的幾種情況 投標(biāo)的幾種策略,第二節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo),一、投標(biāo)形式問題,1、投標(biāo)文件有下列情況之一的，招標(biāo)人不予受理，投標(biāo)無效。 逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 未按招標(biāo)文件要求密封的。,2、投標(biāo)文件有下列情況之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理： 無單位公章并無法定代表人或法定代理人（法定代表人授權(quán)的代理人）簽字或蓋章的； 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊，無法辨認(rèn)的； 遞交兩份或多分內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價的； 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的； 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 聯(lián)合體投標(biāo)未附各方共同投標(biāo)協(xié)議的。,二、投標(biāo)內(nèi)容問題,1、綜合說明； 2、工程報價（含單價和總價）； 3、工程質(zhì)量達(dá)到的等級及保證質(zhì)量、安全的主要措施； 4、工期（工程開工、竣工日期）； 5、施工組織設(shè)計； 6、主要施工過程的施工方法及選用的施工機(jī)械。,三、投標(biāo)策略問題,1、注意送標(biāo)安全,6、增加建議法,5、多方案報價法,4、不平衡報價法,3、不同報價法,2、突然降價法,四、投標(biāo)變動問題,1、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間前，可對已提交的投標(biāo)文件作補(bǔ)充、修改、替代或撤回，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，替代的文件有效。,2、在提交投標(biāo)文件截止時間后至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得修改、補(bǔ)充、替代或撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。,【了解】 合同、建設(shè)工程合同、施工合同的概念 合同的類型 施工承包合同的內(nèi)容 【掌握】 合同的法律特征 施工合同的特點(diǎn) 【重點(diǎn)掌握】 施工合同文件組成及其解釋順序 施工合同履行原則,第三節(jié) 工程承包合同,一、合同,1、合同的概念,合同法規(guī)定：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。,2、合同的法律特征,合同是一種法律行為。法律行為就具有法律約束力，只要當(dāng)事人意思表示真實(shí)、合法，雙方一致認(rèn)可且形成了合同，即具有法律效力。,合同是一種雙方或多方的民事法律行為。,合同是平等互利的法律行為。平等，一是意思表示時雙方地位平等；二是法律地位平等，法律對雙方權(quán)利均予以保護(hù)?；ダ?，即互為有利，此乃實(shí)質(zhì)上的平等。,合同是當(dāng)事人意思一致的表示。意思不一致形不成合同，意思一致有下列三要素：a、雙方或多方；b、各方均做出相互的意思表示；c、該意思表示是一致的。,3、合同的類型,a、買賣合同； b、供電（水、氣、熱力）合同；c、贈與合同； d、借款合同； e、租賃合同； f、融資租賃合同； g、承攬合同； h、建設(shè)工程合同； i、運(yùn)輸合同； j、技術(shù)合同；k、保管合同； l、倉儲合同； m、委托合同；n、行紀(jì)合同； o、居間合同,二、建設(shè)工程合同,1、概念,合同法規(guī)定：建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。,2、說明,建設(shè)工程合同是一個總的概念，是勘察、設(shè)計、建筑、安裝四種合同的總稱。,建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，它屬于要式合同。,三、建設(shè)工程施工合同,1、概念：,建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)的施工，發(fā)包人支付價款的合同。,2、特點(diǎn),合同標(biāo)的的特殊性。施工合同的標(biāo)的建筑物，它與大地相連具有固定性，從而也具有多樣性（沒有完全相同的兩個建筑物）。,合同履行的長期性。工程施工工期比一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，少則幾個月，長則幾年。而施工合同履行期限又長于施工期，因?yàn)槭┕?yīng)當(dāng)在合同簽訂后才開始，工程全部竣工驗(yàn)收后還有辦理竣工結(jié)算及保修期的時間。這些都決定了施工合同履行的長期性。,合同內(nèi)容的復(fù)雜性。合同要對雙方的權(quán)利義務(wù)、質(zhì)量、工期、隱蔽工程、安全施工、專利技術(shù)、地下障礙物、文物、分包、不可抗力、工程變更、材料供應(yīng)、質(zhì)檢、違約、驗(yàn)收等內(nèi)容作出規(guī)定，不僅規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)定時間、人員、辦法等，其內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜。,合同監(jiān)督的嚴(yán)格性 a.對合同主體監(jiān)督的嚴(yán)格性：甲方（報批、計劃、工程款），乙方（資質(zhì)、技術(shù)、資金等）。 b.對合同訂立監(jiān)督的嚴(yán)格性：合同訂立須遵循一系列程序。 C.對合同履行監(jiān)督的嚴(yán)格性：當(dāng)事人、主管機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、工商稅務(wù)、節(jié)能環(huán)保等都要對合同的履行進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。,3、內(nèi)容,（1）工程概況（名稱、地點(diǎn)、工程范圍等）； （2）發(fā)包方與承包方的名稱； （3）工程造價； （4）開、竣工日期； （5）物資供應(yīng)與管理； （6）工程變更與增減條款； （7）工程質(zhì)量保修期及保修條件； （8）工程價款的支付、結(jié)算及交工驗(yàn)收方法； （9）設(shè)計文件與技術(shù)資料的提供日期； （10）違約責(zé)任、賞罰規(guī)定； （11）雙方需協(xié)作的事項(xiàng)； （12）合同未盡事項(xiàng)的解決辦法； （13）工程保險； （14）合同份數(shù)和生效方式； （15）合同附件（工程項(xiàng)目一覽表、甲方供應(yīng)的材料、設(shè)備一覽表、施工圖紙及技術(shù)資料交付時間表）。,4、建設(shè)工程施工合同示范文本,作用：有助于當(dāng)事人了解掌握有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定