人口問(wèn)題論文-我國(guó)人口問(wèn)題的可持續(xù)性發(fā)展.docVIP

人口問(wèn)題論文-我國(guó)人口問(wèn)題的可持續(xù)性發(fā)展摘要：本文分析了我國(guó)人口的主要特點(diǎn)和人口問(wèn)題,指出人口問(wèn)題已成為我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素,進(jìn)而論述了人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原理和宏觀對(duì)策。關(guān)鍵詞：人口；人口問(wèn)題；持續(xù)發(fā)展人具有生產(chǎn)者和消費(fèi)者的兩層屬性。從各種因素的地位看,人既是人地相關(guān)系統(tǒng)中的主體,又是環(huán)境和資源的組成要素。研究我國(guó)人口問(wèn)題與社會(huì)持續(xù)發(fā)展對(duì)于探討有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展道路具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。一、我國(guó)人口的主要特征(一)人口眾多國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1982年公布的我國(guó)總?cè)丝?包括臺(tái)灣省和港澳地區(qū)人口,全國(guó)10.32億人,約占世界總?cè)丝诘?2.93%。1993年末,我國(guó)大陸人口已達(dá)11.85億,比1992年凈增1346萬(wàn)人。1949年末到1993年末的44年間,我國(guó)大陸總?cè)丝诜艘环?目前已超過(guò)12億人。(二)絕對(duì)增長(zhǎng)量大我國(guó)人口的發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)階段:1高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率。如1930年出生率為38,死亡率為33,自然增長(zhǎng)率僅5；2高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率。如1965年出生率為37.88,死亡率為9.50,自然增長(zhǎng)率為28.38；3低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率。由于70年代末我國(guó)政府推行計(jì)劃生育政策,人們生育意識(shí)的變化和生活水平不斷的提高,這一階段中,1985年出生率為21.04,死亡率為6.78,自然增長(zhǎng)率為14.26。1993年出生率為18.09,死亡率為6.64,自然增長(zhǎng)率為11.45。世界人口自然增長(zhǎng)率為17,發(fā)達(dá)國(guó)家為6,發(fā)展中國(guó)家為20。但由于中國(guó)人口基數(shù)大,育齡人口和將要進(jìn)入育齡的人口比重大,我國(guó)人口的絕對(duì)增長(zhǎng)量仍然是相當(dāng)大的。(三)地區(qū)分布不均胡煥庸1935年根據(jù)當(dāng)時(shí)創(chuàng)制的1933年人口分布圖和人口密度圖清楚地表現(xiàn)出東半部人口十分稠密,西半部人口十分稀疏,兩者之間明顯地看出有一條人口分界線。這條線的東北端起于當(dāng)時(shí)黑龍江省的璦琿(現(xiàn)稱黑河),以此向西南劃一條直線直達(dá)云南省的騰沖。當(dāng)時(shí)把這條線稱作璦琿騰沖人口地理分界線。當(dāng)時(shí)計(jì)算,這條線以東的中國(guó)東半部面積約占全國(guó)總面積的36%,而人口卻占全國(guó)的96%；而這條線以西的西半部,面積約占全國(guó)的64%,人口僅占全國(guó)的4%。到80年代,胡煥庸利用1982年的人口普查資料,重新計(jì)算了這條線東西兩側(cè)的人口分布。結(jié)果是:東半部面積占全國(guó)的42.9%,人口占全國(guó)的94.4%；西半部面積占全國(guó)的57.1%,而人口僅占全國(guó)的5.6%。這個(gè)比例數(shù)字同1933年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字相比,僅有1.6個(gè)百分點(diǎn)的差別。因此,盡管解放以來(lái)國(guó)家曾一度重視西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口增長(zhǎng)較快,由于東部人口眾多,人口也在同步增長(zhǎng),它們之間的比率,雖然經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)但仍沒(méi)有多大的改變。(四)人口素質(zhì)低根據(jù)第4次人口普查結(jié)果,全國(guó)15歲以上的人口中,有1.8億文盲、半文盲,占總?cè)丝诘?5.88%；全國(guó)具有大專以上文化程度的只有1612萬(wàn)人,占總?cè)丝?.4%；大學(xué)以上(包括相當(dāng)于大學(xué))文化程度的人口數(shù)僅占全國(guó)人口總數(shù)的0.060%。造成人口素質(zhì)低的主要原因是我國(guó)文化教育水平低。我國(guó)高等教育發(fā)展水平不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,而且還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。我國(guó)大陸2024歲適齡人口中高等教育入學(xué)率僅為2%,而印度為10%,泰國(guó)為16%,埃及超過(guò)20%,韓國(guó)則為38%。掌握科學(xué)技術(shù)知識(shí)信息的高等專門人才,是一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中最有效的資源。高等教育落后,人口素質(zhì)低,將成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。(五)人口結(jié)構(gòu)1.民族結(jié)構(gòu)我國(guó)是個(gè)多民族的國(guó)家,有56個(gè)民族,漢族人數(shù)占全國(guó)總?cè)丝诘?3.3%；少數(shù)民族共有6723萬(wàn)人,占6.7%,大部分散布于西部的廣大地區(qū)。解放后,由于政府推行正確的民族政策,各民族人民和睦、友好相處,民族團(tuán)結(jié),社會(huì)穩(wěn)定。2.性別結(jié)構(gòu)我國(guó)人口的性別結(jié)構(gòu),一般都大致相近,有利于生產(chǎn)布局的合理組合。據(jù)1993年統(tǒng)計(jì),全國(guó)男性占51.02%,女性占48.98%,男性多于女性2.04%。3.年齡結(jié)構(gòu)我國(guó)人口各年齡組的比率同世界平均數(shù)十分接近。中年組為60%,少年組為35%,老年組為5%。中年組比率高,社會(huì)上勞動(dòng)力充裕,中年所需撫養(yǎng)老年和少年的任務(wù)不重。但中年組的人口比重過(guò)高,尤其是育齡人口和將要進(jìn)入育齡的人口占一半以上,使我國(guó)人口數(shù)量的增長(zhǎng)在短期內(nèi)難于控制。4.城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)近百年來(lái),工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家城市人口日增,農(nóng)村人口日減。據(jù)1980年世界人口資料,全世界平均城市人口占總?cè)丝诘?9%,發(fā)達(dá)國(guó)家平均城市人口占69%,發(fā)展中國(guó)家平均城市人口占29%。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)不夠發(fā)達(dá),城市人口比例較少,農(nóng)村人口比重大,農(nóng)民占絕對(duì)多數(shù)。1993年城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?8.14%,鄉(xiāng)村人口占71.86%,表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平仍然很低。5.職業(yè)結(jié)構(gòu)我國(guó)工業(yè)化水平較低,從事第一產(chǎn)業(yè)的人口仍占絕大多數(shù)。據(jù)1993年的資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)從事第一產(chǎn)業(yè)的人口占總?cè)丝诘?6.4%,從事第二產(chǎn)業(yè)的人口占22.4%,從事第三產(chǎn)業(yè)的人口占21.2%。(六)人口遷移19世紀(jì)末至解放前夕的50年間,由關(guān)內(nèi)遷移到東北3省的人口共3000萬(wàn)左右；19世紀(jì)以及20世紀(jì)上半葉遷往世界各地的華僑約有二三千萬(wàn)人(不包括華裔)；19501982年,我國(guó)各省、市、自治區(qū)之間的凈遷人口3000萬(wàn),年平均大約90萬(wàn)。我國(guó)人口發(fā)展過(guò)程中人口遷移的主要類型有:1戰(zhàn)爭(zhēng)造成的人口移動(dòng)；2災(zāi)荒造成的人口遷移；3水庫(kù)建筑移民；4中、高等院校學(xué)生畢業(yè)分配；5為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的人口遷移。如建國(guó)初期,國(guó)家為了調(diào)整全國(guó)人口分布,開(kāi)墾荒地,開(kāi)發(fā)森林,開(kāi)發(fā)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化,鞏固邊疆國(guó)防,促進(jìn)各民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,曾組織動(dòng)員人口遷移。在過(guò)去的幾十年中,由于人口政策的某些失誤,人口增長(zhǎng)過(guò)快,農(nóng)村產(chǎn)生大量的剩余勞動(dòng)力。19491983年農(nóng)村人口出生由4.84億人增加到7.84億人,平均每年增長(zhǎng)1.4%；適齡勞動(dòng)力由2.37億人增長(zhǎng)到4.47億人,平均每年增長(zhǎng)1.9%；在業(yè)勞動(dòng)力由1.65億人增長(zhǎng)到3.4億人,平均每年增長(zhǎng)2.1%。在農(nóng)村勞動(dòng)力不斷增長(zhǎng)的同時(shí),由于工業(yè)、交通、水利和住房建設(shè)占地,耕地卻有所減少。農(nóng)村勞動(dòng)力平均播種面積1983年比1952年減少了45.7%。農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制以來(lái),廣大農(nóng)民可以擺脫土地的束縛,為農(nóng)業(yè)剩余人口的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件,于是,出現(xiàn)了所謂的“民工潮”、“打工仔”、“外來(lái)妹”。雖然,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)促進(jìn)和溝通了城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交流,繁榮了市場(chǎng),滿足了城鄉(xiāng)人民的部分需要,在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但這種“民工潮”在很大程度上帶有盲目性,又缺乏教育和管理,從而也帶來(lái)了一些消極的影響。如自流人口對(duì)流入?yún)^(qū)的自然資源的掠奪性開(kāi)采造成資源浪費(fèi)；農(nóng)業(yè)剩余人口向城市的流動(dòng),增加了城鎮(zhèn)人口的負(fù)擔(dān)；快速的城市化進(jìn)程,使一系列問(wèn)題尖銳化,增加了社會(huì)的不安定因素等。二、人口過(guò)快增長(zhǎng)引起的有關(guān)問(wèn)題(一)土地資源強(qiáng)度消耗盡管我國(guó)國(guó)土遼闊,但由于人口眾多,土地的人均占有量小,加上全國(guó)耕地面積仍以每年平均30萬(wàn)ha的速度遞減,由此,人均耕地已有1949年的0.18ha,下降到1990年的0.085ha,只及世界人均水平的1/4。全國(guó)有1/3的耕地受到水土流失的危害,每年流失土壤約50億t。我國(guó)草原面積3.2億ha,但已有0.87億ha的草原退化,493萬(wàn)ha的草原受到沙漠化的威脅。盡管我國(guó)近年來(lái)堅(jiān)持不懈地植樹(shù)造林和保護(hù)森林,但森林覆蓋率僅僅達(dá)到13.4%,人均森林面積0.11ha,只有世界人均水平的11%。(二)能源緊缺1993年我國(guó)消耗11億t煤,1.4億t原油,人均0.9t標(biāo)準(zhǔn)煤。而美國(guó)人均10t,日本4t,德