水利工程論文-黃河水資源利用與人水和諧之路.doc

水利工程論文-黃河水資源利用與人水和諧之路摘要：科學(xué)的水利觀強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處，注重在水資源開(kāi)發(fā)利用中維護(hù)良好的水生態(tài)系統(tǒng)，按生態(tài)學(xué)原理協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求與水資源承載能力和水環(huán)境承載能力的關(guān)系，既要實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用又要用人與水和諧相處帶動(dòng)與促進(jìn)人與自然和諧相處，使人們?cè)趦?yōu)美的環(huán)境中工作和生活。關(guān)鍵詞：黃河水資源利用一、黃河水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀黃河是中國(guó)西北、華北地區(qū)最大的供水水源，以其占全國(guó)河川徑流量2%的有限水資源量，承擔(dān)著向該流域和下游沿黃地區(qū)占全國(guó)15%的耕地和12%的人口供水的任務(wù)1。近10年（19881997年）沿黃地區(qū)平均總用水量498億m3，水資源開(kāi)發(fā)利用率為70%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)際上公認(rèn)的40%警戒線2。黃河水資源的減少不僅加劇了水資源供需矛盾，制約了沿黃地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而且使得黃河生態(tài)用水得不到有效保障，加劇了水沙關(guān)系的不協(xié)調(diào)性，造成黃河下游河床淤積抬高，河道主槽萎縮，嚴(yán)重影響了黃河流域的生態(tài)環(huán)境和黃河下游地區(qū)的社會(huì)安全。二、黃河水資源的合理配置黃河水資源的合理利用主要體現(xiàn)在流域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)同生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。黃河水資源的配置一方面要滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，另一方面要滿足水沙平衡，維持黃河生態(tài)環(huán)境的要求。過(guò)去在黃河社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水量很少的情況下，黃河只是在多次改道的情況下才勉強(qiáng)維持了水沙平衡。如今隨著流域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水量達(dá)到了300億m3。黃河水資源的短缺更突顯了合理利用黃河水資源的重要性。（一）協(xié)調(diào)黃河水資源的區(qū)域分配從黃河的天然情況來(lái)看，黃河上中游是產(chǎn)水區(qū)，下游兩岸是分屬兩個(gè)流域的；但另一方面，下游又是受黃河洪水威脅的地區(qū)。如果中上游區(qū)域水資源分配的少了勢(shì)必影響其區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；如果中上游水資源分配的較多，那么有限的水資源能分配到下游地區(qū)的就勢(shì)必減少，這樣不但會(huì)影響下游地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而且黃河水流量的降低直接加劇“水沙不平衡”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)黃河自身發(fā)展極為不利。在黃河水資源區(qū)域分配的問(wèn)題上必須以長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，協(xié)調(diào)多個(gè)利益沖突團(tuán)體間的關(guān)系。（二）協(xié)調(diào)生態(tài)用水與社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水的分配目前國(guó)內(nèi)外有關(guān)“生態(tài)環(huán)境需水量”的研究很多，但對(duì)其概念界定尚無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，研究者多根據(jù)其研究目標(biāo)及其要保護(hù)的主要功能提出相應(yīng)的定義。黃河生態(tài)環(huán)境需水量是指為維持黃河水生生物特別是魚(yú)類(lèi)及其生長(zhǎng)發(fā)育，修復(fù)及維持河道濕地、河口地區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)及近海水生生物的水量。在黃河水資源的配置中，首先，應(yīng)該優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水。沿黃地區(qū)，特別是黃河下游沿岸人口高度集中，城鄉(xiāng)居民的生活用水主要由黃河水提供。雖然城鄉(xiāng)居民生活用水所占黃河水資源比例較小，但是城鄉(xiāng)居民生活用水的保障卻是關(guān)系到社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重大社會(huì)政治問(wèn)題。無(wú)論從保持政治穩(wěn)定還是從以人為本，提高居民生活水平的角度，在黃河水資源的配置過(guò)程中都應(yīng)該優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水。其次，協(xié)調(diào)生態(tài)用水與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水之間的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境同社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于黃河天然徑流量的變化，以及黃河兩岸地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)黃河水資源需求的增加，黃河水資源總體上已經(jīng)無(wú)法同時(shí)滿足生態(tài)用水與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。在這種情況下，單一的滿足生態(tài)用水或者工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水而置另一者于不顧是不現(xiàn)實(shí)的也是不可能的。因此，在黃河水資源的配置過(guò)程中要兼顧兩者要求，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。三、南水北調(diào)增加黃河水資源總量無(wú)論“水沙不平衡”還是黃河水資源的供需矛盾，其根本原因就是黃河水少。要解決“水沙不平衡”，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，南水北調(diào)增加黃河水資源總量不失為一劑良方。這里就存在一個(gè)南水北調(diào)來(lái)水如何加以利用的問(wèn)題。錢(qián)正英院士提出了兩個(gè)方案4。方案一是將南水北調(diào)的東線來(lái)水和中線來(lái)水直接注入黃河，增加黃河總體水量，對(duì)黃河水資源進(jìn)行再配置，協(xié)調(diào)區(qū)域用水，緩和生態(tài)用水與社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水的矛盾。方案二是把黃河下游地區(qū)用水直接劃到東線來(lái)水和中線來(lái)水中，這里就存在一個(gè)原有輸水系統(tǒng)如何利用的問(wèn)題。兩種方案孰劣孰優(yōu)，有待進(jìn)一步進(jìn)行研究。四、多措并舉，走人水和諧之路（一）統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)各區(qū)域用水平衡要實(shí)現(xiàn)人水和諧首先要實(shí)現(xiàn)人與人的和諧，區(qū)域與區(qū)域的和諧關(guān)系。在黃河水資源緊缺的現(xiàn)狀下，要統(tǒng)一調(diào)度干流和重要支流上的大型骨干水利工程，掌握全河水資源動(dòng)態(tài)信息，在黃河水長(zhǎng)期供求計(jì)劃和黃河可供水量分配方案的宏觀指導(dǎo)下，根據(jù)不同的管理需要和用水要求編制不同層次和不同方面的用水計(jì)劃，全面實(shí)行計(jì)劃用水制度，協(xié)調(diào)各區(qū)域用水平衡。（二）完善法律法規(guī)加大依法治水、管水力度完善法律法規(guī)加大依法治水、管水力度，不僅對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的健康快速發(fā)展有著極其重大的作用。依法治水工作，一靠立法，二靠執(zhí)法，三靠普法。抓緊做好水法配套法規(guī)建設(shè)，加快完善水法制體系。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法查處水事違法案件，加強(qiáng)水資源的污染防治工作，及時(shí)調(diào)處水事糾紛，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)良好的水事秩序。結(jié)束語(yǔ)：人與水和諧相處同人與自然和諧相處一樣，是一門(mén)新型的學(xué)科。因此，要樹(shù)立社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，以人為本、人水和諧相處的理念，從多方位研究確定治理目標(biāo)和主要對(duì)策，加強(qiáng)水資源與水環(huán)境的科學(xué)研究，充分揭示其自然規(guī)律，以便人們遵循這些規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與水的和諧相處。參考文獻(xiàn)：1蔣曉輝，劉昌明.黃河三門(mén)峽以下水資源供需分析J.人民黃河，2005，27（1）.2黃錦輝，郝伏勤，等.黃河