宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件第14章宏觀經(jīng)濟(jì)政策.ppt

2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),第十三章教材第十六、十七章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策 Macroeconomic Policy,第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo) 第二節(jié) 凱恩斯主義的財(cái)政政策 第三節(jié) 凱恩斯主義的貨幣政策 第四節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 第五節(jié) 其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策 資料：近年來我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo) 二、各經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的關(guān)系 三、凱恩斯主義的“需求管理”,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo),充分就業(yè)相當(dāng)于自然失業(yè)率的失業(yè)率。 物價穩(wěn)定低且可預(yù)期的通貨膨脹率。 經(jīng)濟(jì)增長國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)而穩(wěn)定的增長。 國際收支平衡與匯率穩(wěn)定,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),失業(yè)與充分就業(yè),失業(yè)的定義與衡量 就業(yè)Employment 失業(yè)Unemployment 凡在一定年齡范圍內(nèi)愿意工作而沒有工作，并正在尋找工作的人都是失業(yè)者。 失業(yè)率= =,失 業(yè) 人 數(shù)勞動力總數(shù),失 業(yè) 人 數(shù) 1 失業(yè)人數(shù)+就業(yè)人數(shù),2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),失業(yè)的種類,自然失業(yè)Natural Unemployment 經(jīng)濟(jì)中某些難以避免的原因所引起的失業(yè)。 摩擦性失業(yè)Frictional Unemployment 結(jié)構(gòu)性失業(yè)Structural Unemployment 自愿失業(yè)Voluntary Unemployment 周期性失業(yè)Cyclical Unemployment 由于總需求不足而引起的短期失業(yè)。 充分就業(yè)Full Employment 自然失業(yè)率Natural Rate of Unemployment,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),失業(yè)的影響,失業(yè)的代價與收益之比較： 收益：個人效率的最大發(fā)揮和社會資源的最優(yōu)配置。 代價：社會產(chǎn)量的減少和個人收入的減少。 奧肯定理Okuns Law 失業(yè)率的變動率與實(shí)際GDP增長率的變動率之間的反方向變動關(guān)系。 人力資本的損失和不利的社會影響。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),資料來源：北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心盧鋒：中級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 第2講總供給、總需求與產(chǎn)出決定概論 ,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),我國失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),資料來源：北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心盧鋒：經(jīng)濟(jì)學(xué)原理第24講失業(yè),2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),物價與通貨膨脹,物價上漲與通貨膨脹的定義 通貨膨脹Inflation 物價普遍、持續(xù)上漲的過程。 物價上漲與貨幣貶值。 紙幣發(fā)行量與通貨膨脹。 過程與結(jié)果。 通貨緊縮Deflation,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),物價指數(shù)與通貨膨脹的衡量,消費(fèi)物價指數(shù)Consumer Price Index,CPI P0基期價格, Q0基期交易量, Pt報告期價格 生產(chǎn)物價指數(shù)Producer Price Index, PPI 通貨膨脹率Inflation Rate ： 前一個時期以來物價指數(shù)變動的百分比。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),通貨膨脹的分類,按通貨膨脹的嚴(yán)重程度分類： 溫和的通貨膨脹 Moderate Inflation 奔騰的通貨膨脹 Galloping Inflation 惡性通貨膨脹或無法控制的通貨膨脹 Hyperinflation or Runaway Inflation,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),通貨膨脹的影響,通貨膨脹的再分配效應(yīng): Redistribution Effects of Inflation 固定收入的領(lǐng)取者受損，固定支出的支付者受益。 雇工受損，雇主受益； 債權(quán)人受損，債務(wù)人受益； 出租者受損，承租者受益。 可預(yù)見影響小，不可預(yù)見影響大。 可預(yù)期的通貨膨脹Anticipated Inflation 不可預(yù)期的通貨膨脹Unanticipated Inflation 通貨膨脹的產(chǎn)出效應(yīng)： Output Effects of Inflation,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),二、各經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的矛盾與協(xié)調(diào),充分就業(yè)與物價穩(wěn)定的矛盾： 高通貨膨脹率低失業(yè)率； 低通貨膨脹率高失業(yè)率。 充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的矛盾： 適應(yīng)：經(jīng)濟(jì)增長就業(yè)增加； 不適應(yīng)：經(jīng)濟(jì)增長對勞動需求相對下降。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),充分就業(yè)與國際收支平衡的矛盾： 充分就業(yè)國民收入增加進(jìn)口增加對外貿(mào)易逆差。 物價穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長的矛盾： 經(jīng)濟(jì)增長通貨膨脹。 經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的選擇 注意各目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)； 根據(jù)具體情況有重點(diǎn)地選擇一定時期內(nèi)的主要目標(biāo)。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),三、凱恩斯主義的“需求管理”,需求管理Demand Management主要內(nèi)容： 當(dāng)總需求=總供給時，國民收入達(dá)到均衡狀態(tài)。 當(dāng)總需求總供給時，總需求過度，導(dǎo)致通貨膨脹。 凱恩斯主義認(rèn)為，當(dāng)私人經(jīng)濟(jì)不能自動使總需求與總供給趨于平衡時，有必要依賴政府對總需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。政府對總需求的調(diào)節(jié)表現(xiàn)為：當(dāng)總需求不足時，設(shè)法提高總需求水平；當(dāng)總需求過度時，設(shè)法降低總需求的水平。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),“相機(jī)決策”方法,需求管理通過“相機(jī)決策”的宏觀財(cái)政政策和宏觀貨幣政策得以實(shí)施。 “相機(jī)決策” the Discretionary Approaches 政府在進(jìn)行需求管理時，可以根據(jù)市場情況和各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn)，機(jī)動地決定和選擇當(dāng)前究竟采取哪一種措施。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事” 原則,凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本原則是“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”，即：當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時，采取擴(kuò)張性財(cái)政政策Expansionary Fiscal Policy和擴(kuò)張性貨幣政策Expansionary Monetary Policy刺激總需求；當(dāng)通貨膨脹時，采取緊縮性財(cái)政政策Tight Fiscal Policy和緊縮性貨幣政策Tight Monetary Policy減少總需求。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),第二節(jié) 凱恩斯主義的財(cái)政政策,一、財(cái)政的構(gòu)成與財(cái)政政策工具 二、自動穩(wěn)定器 三、功能財(cái)政與預(yù)算平衡 四、赤字財(cái)政與公債 五、財(cái)政政策的效果,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),一、財(cái)政政策的工具,政府支出包括： 政府公共工程支出（政府投資）； 政府購買（政府消費(fèi)）； 轉(zhuǎn)移支付。 政府收入主要是稅收，包括： 個人所得稅、公司所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和其他稅收。 公債,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),財(cái)政政策的機(jī)制,財(cái)政政策Fiscal Policy 運(yùn)用政府支出和稅收來調(diào)節(jié)總需求以達(dá)到實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)或物價穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),財(cái)政政策的運(yùn)用 “逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”的原則：,經(jīng)濟(jì)蕭條總需求小于總供給失 業(yè),擴(kuò)張性 財(cái)政政策,緊縮性 財(cái)政政策,增加政府支出 減少稅 收,減少政府支出 增加稅 收,增加 總需求,減少 總需求,經(jīng)濟(jì)繁榮總需求大于總供給通貨膨脹,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),二、自動穩(wěn)定器,自動穩(wěn)定器Automatic stabilizers 又稱內(nèi)在穩(wěn)定器Built-in stabilizers 某些經(jīng)濟(jì)政策具有自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)趨向于穩(wěn)定的機(jī)制。 經(jīng)濟(jì)蕭條所得稅減少，轉(zhuǎn)移支付增加， 自動抑制總需求的下降； 經(jīng)濟(jì)繁榮所得稅增加，轉(zhuǎn)移支付減少， 自動抑制總需求的上升。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),三、功能財(cái)政與預(yù)算平衡 Functional Finance and Balanced Budget 從傳統(tǒng)財(cái)政到功能財(cái)政,傳統(tǒng)財(cái)政沒有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能，其主要原則是：量入為出，節(jié)約開支和收支平衡。 凱恩斯主義認(rèn)為，國家財(cái)政應(yīng)當(dāng)具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能，要使這一功能得以充分發(fā)揮，就必須放棄傳統(tǒng)財(cái)政的舊信條。 因?yàn)?，要發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，在經(jīng)濟(jì)蕭條時就必然出現(xiàn)財(cái)政赤字；在經(jīng)濟(jì)繁榮時就必然出現(xiàn)財(cái)政盈余。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),四、赤字財(cái)政與公債,凱恩斯的政策主張是針對經(jīng)濟(jì)蕭條和失業(yè)提出來的。在經(jīng)濟(jì)蕭條時，增加政府支出而不能增加甚至減少稅收，政府必然出現(xiàn)財(cái)政赤字。 財(cái)政赤字只能通過發(fā)行公債來加以彌補(bǔ)。 但公債不能向公眾和廠商發(fā)行，否則會抵消刺激經(jīng)濟(jì)的作用。 公債只能賣給中央銀行。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),“公債哲學(xué)”公債無害論,有人認(rèn)為公債負(fù)擔(dān)不僅加在于當(dāng)代人身上，而且也加在后代的身上，是“爺爺花了孫子的錢”；由于不能增加稅收，政府不得不舉新債還舊債，最終導(dǎo)致通貨膨脹。所以，公債是有害的。 凱恩斯主義認(rèn)為公債無害，因?yàn)楣珎膫鶛?quán)人是公眾，債務(wù)人是政府，可以說是自己欠自己債，而且作為債務(wù)人的政府是長期存在的，可以確保債務(wù)的兌現(xiàn)，所以，只要公債不用于戰(zhàn)爭和浪費(fèi)，而用于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長速度高于公債增長速度，公債就是安全的和值得的。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),五、財(cái)政政策的效果,乘數(shù)效應(yīng)Effectiveness of Multiplier 政府支出或稅收所引起的總需求成倍增長或減少。 政府支出乘數(shù) 稅收乘數(shù),1 1 1b(1 t ),YG,=, b 1 1b(1 t ),YT,=,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),擠出效應(yīng)Effectiveness of Crowding out 政府支出增加所引起的私人支出減少。見教材P517 主要原因： 政府支出增加物價上漲實(shí)際貨幣供給減少利率上升私人投資和消費(fèi)減少。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),財(cái)政政策的效果分析,財(cái)政政策的效果取決兩個因素： 政府支出乘數(shù)的大小。 擠出效應(yīng)的大小。 擠出效應(yīng)的大小取決三個因素： 投資對利率變動反應(yīng)的敏感程度 。 貨幣需求對國民收入變動反應(yīng)的敏感程度。 貨幣需求對利率變動反應(yīng)的敏感程度。 所以，擠出效應(yīng)的大小與IS曲線和LM曲線的斜率相關(guān)。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),0,Y,r,IS2,r1,E1,Y1,IS1,E2,Y2,r2,LM,Y3,財(cái)政政策的效果（1）教材P513圖16-1(a),2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),0,Y,r,IS2,r1,E1,Y1,IS1,E2,Y2,r2,LM,Y3,財(cái)政政策的效果（2） 教材P513圖16-1(b),IS曲線的斜率越大，投資對利率變動的反應(yīng)越不敏感，擠出效應(yīng)就越小，即財(cái)政政策的效果就越大。反之，則效果就越小。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),IS曲線的斜率,IS曲線的斜率的絕對值取決于兩個因素： 投資對利息率變化的反應(yīng)越敏感 即d越大， IS曲線的斜率的絕對值越 小，反之則越大。 投資或政府支出的乘數(shù)越大，IS 曲線的斜率的絕對值越小，反之則越大。,1b (1t) d,a + e + G0bT0 d,r = Y,斜率的絕對值,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),0,Y,r,IS2,r1,E1,Y1,IS1,E2,Y2,r2,LM,Y3,財(cái)政政策的效果（3）,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),0,Y,r,IS2,r1,E1,Y1,IS1,E2,Y2,r2,LM,Y3,財(cái)政政策的效果（4）,LM曲線的斜率越大，貨幣需求對國民收入變動的反應(yīng)越敏感，或貨幣需求對利率變動的反應(yīng)越不敏感，擠出效應(yīng)就越大，即財(cái)政政策的效果就越小。反之，則效果就越大。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),LM曲線的斜率,k貨幣交易需求對國民收入的敏感程度 h 貨幣投機(jī)需求對利率的敏感程度 LM曲線斜率的大小與k成正比;與h成反比。,r = + Y,k h,J h,M0 h,斜率,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),第三節(jié) 凱恩斯主義的貨幣政策,一、銀行制度與貨幣供給 二、貨幣政策的工具及其運(yùn)行機(jī)制 三、貨幣政策的效果,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),一、銀行制度與貨幣供給,中央銀行與商業(yè)銀行 中央銀行Central Bank “政府的銀行”、“銀行的銀行”、“發(fā)行的銀行”，不直接對廠商和居民辦理存放款業(yè)務(wù)。 商業(yè)銀行Commercial Bank 金融企業(yè)，直接對廠商和居民辦理存放款業(yè)務(wù)。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),法定準(zhǔn)備金Legal Reserve 中央銀行以法律形式規(guī)定商業(yè)銀行在所吸收的存款中保持一定的比例作為準(zhǔn)備金。這一比例就是法定準(zhǔn)備率。 商業(yè)銀行的活期存款Demand Deposit又稱支票貨幣Checkbook Money或存款貨幣Deposit Money ，存款貨幣的增加也就是貨幣供給量的增加。,商業(yè)銀行創(chuàng)造存款貨幣的機(jī)制,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),假定法定準(zhǔn)備率為20%。 A銀行吸收存款100萬元原始存款； A銀行將80萬元貸給客戶甲； B銀行取得客戶甲的存款80萬元； B銀行將64萬元貸給客戶乙； C銀行取得客戶乙的存款64萬元； C銀行將51.2萬元貸給客戶丙； 100萬元+80萬元+64萬元+51.2萬元+=500萬元,舉例說明商業(yè)銀行如何創(chuàng)造存款貨幣：,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),存款總額D,=,原始存款R 法定準(zhǔn)備率r,=原始存款+派生存款,(0r1),2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),貨幣乘數(shù),貨幣乘數(shù)Money Multiplier 原始存款擴(kuò)張的倍數(shù)。,=,存款總額D原始存款R,=,1 1 法定準(zhǔn)備率r,或=,1 1 法定準(zhǔn)備率+提現(xiàn)率+超額準(zhǔn)備率,貨幣乘數(shù)的作用也是雙向的。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),二、貨幣政策的工具及其運(yùn)行機(jī)制,貨幣政策的工具 公開市場業(yè)務(wù)Open Market Operation 中央銀行在金融市場上買進(jìn)或賣出有價證券以控制貨幣供給量。 再貼現(xiàn)政策Rediscount Policy 中央銀行通過調(diào)整對商業(yè)銀行的再貼現(xiàn)率Rediscount Rate或貼現(xiàn)條件以控制商業(yè)銀行的貸款。 準(zhǔn)備率政策Reserve Ratio Policy 中央銀行通過調(diào)整商業(yè)銀行的法定準(zhǔn)備率以控制商業(yè)銀行的貸款。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),貨幣政策的機(jī)制,貨幣政策M(jìn)onetary Policy 中央銀行通過調(diào)整貨幣供給量以影響利息率，進(jìn)而影響總需求。 假設(shè)前提人們的財(cái)富只有貨幣和債券這兩種存在形式。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),凱恩斯主義貨幣政策的運(yùn)行機(jī)制,貨幣供給量增 加,債券價格上 升,利息率下 降,投資增加消費(fèi)增加,貨幣供給量減 少,債券價格下 降,利息率上 升,投資減少消費(fèi)減少,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),貨幣政策的運(yùn)用 “逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”的原則：,經(jīng)濟(jì)蕭條 總需求小于總供給 失 業(yè),擴(kuò)張性 貨幣政策,公開市場上買進(jìn)有價證券 降低再貼現(xiàn)率 降低法定準(zhǔn)備率,增加 總需求,經(jīng)濟(jì)繁榮 總需求大于總供給通貨膨脹,緊縮性 貨幣政策,公開市場上賣出有價證券 提高再貼現(xiàn)率 提高法定準(zhǔn)備率,減少 總需求,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),三、貨幣政策的效果分析,貨幣政策的效果取決于兩個因素： 一是投資對利率變化的反應(yīng)的敏感程度 。 二是貨幣需求對利率的反應(yīng)的敏感程度,或利率對貨幣供給反應(yīng)的敏感程度。 所以，貨幣政策效果的大小也與IS曲線和LM曲線的斜率相關(guān)。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),0,Y,r,r1,E1,Y1,IS,E2,Y2,r2,LM1,Y3,貨幣政策的效果（1）,LM2,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),0,Y,r,r1,Y1,Y2,r2,Y3,貨幣政策的效果（2）,E1,IS,E2,LM1,LM2,IS曲線的斜率越小，即投資對利率的反應(yīng)越敏感，貨幣政策的效果就越大。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),0,Y,r,IS,r1,E1,Y1,E2,Y2,r2,LM1,Y3,貨幣政策的效果（3）,LM2,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),0,Y,r,貨幣政策的效果（4）,IS,r1,E1,Y1,E2,Y2,r2,LM1,Y3,LM2,LM曲線的斜率越大，即利率對貨幣供給的反應(yīng)越敏感，貨幣政策的效果就越大。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),投資對利率的反應(yīng)越敏感（ IS曲線的斜率越?。?， 財(cái)政政策的效果就越小， 貨幣政策的效果卻越大。,？,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),IS-LM曲線的三種特殊情形（1）,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為貨幣需求主要取決于收入水平，與利率變動相關(guān)性很弱，極端表述，是垂直的LM曲線。這時貨幣政策對收入水平有最大效應(yīng)，財(cái)政政策只能改變利率，對收入沒有影響。這是現(xiàn)代貨幣主義學(xué)派的傾向性觀點(diǎn)：短期貨幣供應(yīng)量是決定總需求和真實(shí)產(chǎn)出，財(cái)政政策則會因?yàn)椤皵D出效應(yīng)”失去效果。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),IS-LM曲線的三種特殊情形（2）,凱恩斯學(xué)派認(rèn)為貨幣需求對利率反應(yīng)敏感，LM線形狀比較平緩。還有一種特殊情形：利率很低時，人們預(yù)期利率不能再降低，因而不再愿意用債券置換貨幣，結(jié)果對貨幣投機(jī)需求無窮大，LM線成水平線，即公眾在既定利率水平下，愿意持有任意數(shù)量貨幣：“流動性陷阱”或“凱恩斯陷阱”。這時貨幣政策完全無效，財(cái)政政策則很有效。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),IS-LM曲線的三種特殊情形（3）,垂直的IS線: 私人支出對于利率沒有反應(yīng)，財(cái)政政策免去擠出效應(yīng)，對總需求能夠產(chǎn)生強(qiáng)有力影響，貨幣政策失去作用。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),第四節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合,一、財(cái)政政策與貨幣政策的配合 二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的微觀化,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),一、財(cái)政政策與貨幣政策的配合,經(jīng)濟(jì)蕭條時，擴(kuò)張性財(cái)政政策與擴(kuò)張性貨幣政策相配合，可以消除財(cái)政政策的擠出效應(yīng)； 經(jīng)濟(jì)繁榮時，緊縮性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策相配合，可以更有效地制止通貨膨脹。 也可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策或擴(kuò)張性貨幣政策與緊縮性財(cái)政政策相配合的方式。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),0,Y,i,LM1,IS2,i1,E1,Y1,IS1,LM2,E2,E3,Y3,Y2,i2,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的微觀化,凱恩斯主義需求管理的宏觀經(jīng)濟(jì)政策所能達(dá)到的目標(biāo)主要是充分就業(yè)和穩(wěn)定物價,但這兩個目標(biāo)之間存在矛盾,而且這兩個目標(biāo)與其他目標(biāo)如經(jīng)濟(jì)增長之間也存在矛盾,只調(diào)節(jié)財(cái)政收支總量和貨幣供給總量的財(cái)政政策和貨幣政策很難解決這些矛盾。 所以，后來有人提出了宏觀經(jīng)濟(jì)政策微觀化的理論觀點(diǎn)和政策主張。簡單地說，所謂宏觀經(jīng)濟(jì)政策微觀化就是有區(qū)別對待地實(shí)施宏觀財(cái)政政策和貨幣政策。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),1.財(cái)政政策的微觀化,財(cái)政支出政策的微觀化通過調(diào)整財(cái)政支出的構(gòu)成以促進(jìn)部門結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使某些有利于經(jīng)濟(jì)增長的部門優(yōu)先增長；或使某些可以容納更多非熟練工人就業(yè)的部門得到發(fā)展，以解決經(jīng)濟(jì)增長過程中存在的失業(yè)與空位并存問題的解決。 財(cái)政收入政策的微觀化通過調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)、征稅范圍或稅率，使稅收政策能夠促進(jìn)資源的有效利用，既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又不致于降低經(jīng)濟(jì)效率。如僅對個別消費(fèi)品或投資品增稅或減稅，而不是對所有個人或企業(yè)增稅或減稅。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),2.貨幣政策的微觀化,貨幣政策的微觀化局部地調(diào)整不同部門、不同市場或不同類型借貸的放款限額、信貸條件、利息率或規(guī)定各類從事放款業(yè)務(wù)的銀行的法定準(zhǔn)備率等，以增加資本的流動性，調(diào)劑資本的供給與需求，促進(jìn)某些部門或某些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長而又不致于影響整個物價水平的升降。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),第五節(jié) 其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策,一、貨幣主義的貨幣政策 二、供給學(xué)派的財(cái)政激勵政策,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),一、貨幣主義的貨幣政策,貨幣主義Monetarism的貨幣政策在傳遞機(jī)制上與凱恩斯主義不同： 他們認(rèn)為，直接影響國民收入和價格水平的不是利息率，而是貨幣供給量。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),假設(shè)前提： 人們的財(cái)富具有多種形式：貨幣、債券、股票、住宅、珠寶和耐用消費(fèi)品等。 在這一假設(shè)前提下，貨幣供給量的變動主要不是影響利息率，而是影響各種形式的資產(chǎn)的相對價格，從而影響國民收入和價格水平。 貨幣本身是經(jīng)濟(jì)失調(diào)的根源。因而，貨幣政策不應(yīng)該是多變的，應(yīng)當(dāng)以控制貨幣供給量為中心，實(shí)行“簡單規(guī)則”或“固定規(guī)則”的貨幣政策。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),二、供給學(xué)派的財(cái)政激勵政策,供給學(xué)派的財(cái)政政策不是調(diào)節(jié)總需求，而是刺激總供給，以刺激經(jīng)濟(jì)增長。 他們強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長就應(yīng)著眼于對人們經(jīng)濟(jì)行為的激勵，采取各種激勵措施增加總供給。 他們認(rèn)為，高稅率和高社會福利導(dǎo)致“干不如不干”或“干等于白干”的后果，因而主張降低稅率和社會福利支出。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),減稅政策：,當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時，凱恩斯主義認(rèn)為可以采取減稅措施，其目的是為了增加消費(fèi)需求和投資需求，以刺激經(jīng)濟(jì)增長。 供給學(xué)派的減稅政策是針對西方國家的高稅收制度的提出的，是為了增加儲蓄和投資以及勞動的供給，以刺激經(jīng)濟(jì)增長。 他們認(rèn)為，投資來源于儲蓄，增加儲蓄才能有效增加投資。他們所說的增加投資不是增加投資需求，而是增加供給。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),削減社會福利支出政策：,凱恩斯主義主張?jiān)谕ㄘ浥蛎洉r減少政府支出，也可以包括減少政府福利支出，以減少消費(fèi)需求。而在經(jīng)濟(jì)蕭條時，則主張?jiān)黾影ㄕ＠С鲈趦?nèi)的政府支出，以增加消費(fèi)需求。 供給學(xué)派的削減社會福利支出政策是針對西方國家高福利制度提出的，是為了刺激人們工作和儲蓄的積極性，提高經(jīng)濟(jì)的競爭性和充分發(fā)揮個人獨(dú)創(chuàng)性，以增加總供給。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),三、供給管理政策,收入政策： 有人認(rèn)為現(xiàn)在物價上漲的主要原因是工資收入增長過快所推動的，因而主張限制工資收入的增長，使其增長率不致于高于勞動生產(chǎn)率的增長率。 具體措施有：工會和企業(yè)自愿達(dá)成限制工資增長的協(xié)議；政府直接管制、直至凍結(jié)工資和物價；以稅收作為獎勵或懲罰遵守或超過工資增長率界限的企業(yè)和個人。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),人力政策 有人認(rèn)為現(xiàn)在的失業(yè)主要是結(jié)構(gòu)性失業(yè)或摩擦性失業(yè)，因而主張政府采取有針對性的政策以減少失業(yè)、增加供給。 具體措施有：進(jìn)行勞動力再培訓(xùn)；幫助勞動力遷移；提供勞動力市場更充分而準(zhǔn)確的信息；發(fā)展能在一定投資水平上容納較多勞動力的部門（勞動密集型部門），如發(fā)展服務(wù)行業(yè)和公共服務(wù)部門。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),宏觀經(jīng)濟(jì)政策的五個爭論問題：,1.貨幣與財(cái)政決策者應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎？ 2.貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則還是相機(jī)抉擇？ 3.中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹率作為目標(biāo)嗎？ 4.政府應(yīng)該平衡其預(yù)算嗎？ 5.應(yīng)該為了鼓勵儲蓄而修改稅法嗎？ 參見美格里高利曼昆：經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（中譯本，下冊）， 三聯(lián)書店、北京大學(xué)出版社1999年3月版，第393-406頁。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),資料：近年來我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,資料來源：北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心盧鋒：經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 第23講IS-LM模型運(yùn)用 貨幣政策 1.七次降息 1996年5月1日到1999年6月10日約三年間，7次降低利率，五次是在1997年10月以后進(jìn)行的，1998年下調(diào)了三次。1年期存款利率下降到2.16%，降幅在70%以上；貸款利率下降到5.85%，降幅近一半。,2019/7/8,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),2.公開市場操作 199