《德清縣域總體規(guī)劃（2006-2020）》

一、規(guī)劃編制背景及歷程2004年年底，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，考慮到我縣受杭州大都市郊區(qū)化發(fā)展影響、區(qū)域交通條件變化等發(fā)展實(shí)際，為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域的整體發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)資源的合理、集約配置和功能要素的集聚，形成合理、有序、集約、協(xié)調(diào)的縣域空間發(fā)展框架，滿足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，經(jīng)省建設(shè)廳推薦，我縣及時(shí)委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制縣域總體規(guī)劃。規(guī)劃編制經(jīng)綱要征求意見(jiàn)會(huì)（2005年3月）、綱要專家論證會(huì)（2005年3月）、縣城市規(guī)劃管理委員會(huì)第一次會(huì)議（2005年3月）和縣城市規(guī)劃管理委員會(huì)第四次會(huì)議（2005年11月）以及2006年年初全縣建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)等多次會(huì)議，編制工作進(jìn)展順利，2006年2月我縣被列入省建設(shè)廳縣市域總體規(guī)劃編制的試點(diǎn)單位，2006年8月規(guī)劃方案基本完成，并于2006年9月向縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題匯報(bào)，2006年10月我縣在全省縣市域總體規(guī)劃試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上進(jìn)行了書面經(jīng)驗(yàn)交流。2007年,考慮到杭寧城際軌道交通規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)分區(qū)規(guī)劃、武康高新園區(qū)分區(qū)規(guī)劃的編制,中心城市空間布局相應(yīng)加以調(diào)整,再加上考慮到全縣低丘緩坡利用規(guī)劃的編制，我縣進(jìn)一步對(duì)縣域總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整完善。2007年下半年，根據(jù)省建設(shè)廳和國(guó)土資源廳關(guān)于“兩規(guī)”銜接的要求，我縣又委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和浙江大學(xué)進(jìn)行“兩規(guī)” 銜接專題報(bào)告的編制。2008年6月完成了“兩規(guī)”銜接專題報(bào)告， 7月由省建設(shè)廳組織對(duì)我縣的“兩規(guī)”銜接專題報(bào)告進(jìn)行了審查，在審查基礎(chǔ)上，我縣于8月份完成了縣域總體規(guī)劃的方案編制工作；2008年9月10日召開(kāi)了縣域總體規(guī)劃的方案論證會(huì)；2008年9月18日至10月17日該規(guī)劃在德清縣城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)上進(jìn)行了公示；2008年12月18日，德清縣第十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了德清縣域總體規(guī)劃（2006-2020）；2008年12月31日，德清縣人民政府向湖州市人民政府提出要求審查縣域總體規(guī)劃的請(qǐng)示（見(jiàn)德政【2008】84號(hào)）；2009年3月31日，省市有關(guān)部門對(duì)此規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)合鑒定；2009年6月10日，湖州市人民政府向浙江省人民政府提出要求審批德清縣域總體規(guī)劃的請(qǐng)示（見(jiàn)湖政【2009】34號(hào)）。因土地指標(biāo)、“兩規(guī)”銜接及批次等原因，省政府暫緩審批。2010年4月省建設(shè)廳和省國(guó)土廳聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于完善縣市域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃銜接工作的通知，要求兩規(guī)在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模及用地范圍控制上協(xié)調(diào)一致。根據(jù)通知精神，縣域規(guī)劃結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、近期項(xiàng)目布局、村莊布點(diǎn)、對(duì)外交通線型等進(jìn)行了調(diào)整完善，并已于9月份上報(bào)省建設(shè)廳。今年3月份，浙江省人民政府對(duì)德清縣域總體規(guī)劃（2006-2020）進(jìn)行了批復(fù)。二、規(guī)劃主要內(nèi)容（一）總則1、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為德清縣的全部行政區(qū)范圍，面積約936平方公里。2、規(guī)劃期限規(guī)劃基期為2005年，遠(yuǎn)期至2020年。（二）縣域發(fā)展規(guī)劃1、發(fā)展總目標(biāo)以“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、建生態(tài)德清”為目標(biāo)，以南京湖州杭州城市帶發(fā)展為導(dǎo)向，全面實(shí)施“開(kāi)放帶動(dòng)、接軌上海、融入杭州”戰(zhàn)略和“強(qiáng)工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴(kuò)城市、興三產(chǎn)”工作重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心，整體協(xié)調(diào)、合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)合理分工，以名山、濕地、水鄉(xiāng)、強(qiáng)縣為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)核心，促進(jìn)要素有序流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，充分利用杭州都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的契機(jī)，發(fā)揮德清縣在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文等方面的比較優(yōu)勢(shì)，將德清打造成融入杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的先行區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，使德清成為“杭州北區(qū)、創(chuàng)業(yè)新城”。“杭州北區(qū)”，在融入杭州都市經(jīng)濟(jì)圈過(guò)程中，將德清縣打造成杭州北部產(chǎn)業(yè)特色鮮明、與杭州市3+1產(chǎn)業(yè)體系配套合作的功能區(qū)，將德清建設(shè)成為杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)作區(qū)、配套區(qū)、合作區(qū)、服務(wù)區(qū)?！皠?chuàng)業(yè)新城”，主動(dòng)呼應(yīng)杭州市“一主三副六組團(tuán)”城市發(fā)展規(guī)劃和“十大新城”建設(shè)，以建設(shè)杭州副城為發(fā)展方向，加快現(xiàn)代化生態(tài)型中等城市建設(shè)，吸引更多的杭州人士來(lái)德創(chuàng)業(yè)、來(lái)德投資、來(lái)德居住，將德清建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、宜居型新城。2、縣域發(fā)展規(guī)模（1）人口規(guī)模規(guī)劃德清縣未來(lái)常住總?cè)丝跒椋?2020年75萬(wàn)人；城鎮(zhèn)人口2020年56.7萬(wàn)人；2020年城鎮(zhèn)化水平為75.6%。（2）用地規(guī)模規(guī)劃2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為105.14平方公里（范圍為120平方公里），比2005年減少7.44平方公里；其中中心城區(qū)用地為43.46平方公里（增長(zhǎng)24.23平方公里），其他建制鎮(zhèn)用地27.78平方公里（增長(zhǎng)14.24平方公里），農(nóng)村居民點(diǎn)用地31.32平方公里（減少18.36平方公里），獨(dú)立工礦用地2.58平方公里（減少27.55平方公里）。在保證耕地面積不減少的前提下，城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)主要通過(guò)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)耕與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌利用來(lái)解決。（三）發(fā)展戰(zhàn)略與空間開(kāi)發(fā)保護(hù)框架1、空間分區(qū)與開(kāi)發(fā)保護(hù)框架規(guī)劃綜合形成 “雙極三片多點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)布局”結(jié)構(gòu)?！半p極”為武康乾元和新市作為杭州的郊區(qū)新城，用地與發(fā)展規(guī)模較大，基礎(chǔ)設(shè)施完備，社會(huì)設(shè)施完善，是城市綜合發(fā)展區(qū)與新城功能強(qiáng)化區(qū)?！叭狈謩e為西部的生態(tài)型旅游休閑居住片；中部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)中心片；東部的臨杭工業(yè)經(jīng)濟(jì)片。“多點(diǎn)”為洛舍、鐘管、莫干山、禹越、新安、雷甸組成的多個(gè)城鎮(zhèn)。2、次區(qū)域劃分規(guī)劃把德清縣域劃分為三片次區(qū)域，分別為東部次區(qū)域、中部次區(qū)域、西部次區(qū)域，其中東部次區(qū)域包括新市、鐘管、洛舍、禹越、新安五個(gè)鎮(zhèn)；中部次區(qū)域包括武康、乾元、雷甸三鎮(zhèn)和三合鄉(xiāng)；西部次區(qū)域包括莫干山鎮(zhèn)和筏頭鄉(xiāng)。3、交通框架（1）開(kāi)放交通框架：九接六通九接：指與杭州連的主要交通通道，分別為104國(guó)道連接杭州繞城高速公路；杭寧高速公路接繞城高速公路；09省道接臨平城、連接喬司組團(tuán)、下沙城等；申嘉湖杭高速公路接杭州繞城公路；新五公路連荷禹大道接杭海路與下沙城、中心城區(qū)聯(lián)系；預(yù)留杭州地鐵2號(hào)線延伸通道；杭州地鐵5號(hào)線延伸通道；杭宣鐵路；杭寧鐵路。建議臨平輕軌延伸至新市，遠(yuǎn)期可考慮延伸至南潯。六通：指與湖州、桐鄉(xiāng)、安吉等地區(qū)聯(lián)系的主要通道，主要為：104國(guó)道，杭寧高速，德桐公路，新善公路，申嘉湖杭高速公路，臨杭大道。（2）與杭州“二繞”的銜接規(guī)劃杭州“二繞”從城市北部穿過(guò)。（3）“二環(huán)、四橫、四縱”縣域交通框架“二環(huán)”分別指環(huán)湖公路（環(huán)下渚湖）和環(huán)山公路（環(huán)莫干山）?！八臋M”為莫干山大道、09省道、杭州“二繞”和臨杭大道。“四縱”為現(xiàn)104國(guó)道和新禹公路及杭寧、申嘉湖杭高速公路。（四）縣域城鄉(xiāng)體系布局規(guī)劃1、布局引導(dǎo)生態(tài)布局：縣域生態(tài)布局主要有三大類型：西部山地、中部丘陵與濕地和東部水鄉(xiāng)。工業(yè)布局：著力建設(shè)臨杭工業(yè)區(qū)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、德清工業(yè)園整體提升，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)向集約型、高效型轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，著力形成特色鮮明的塊狀經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)布局：縣域形成“一個(gè)主中心、一個(gè)副中心和若干城鎮(zhèn)綜合中心”布局?！耙粋€(gè)主中心”即以武康、乾元組成的中心城區(qū)，“一個(gè)副中心”為新市，“若干城鎮(zhèn)綜合中心”是指其他各建制鎮(zhèn)。農(nóng)村居民點(diǎn)布局：按二級(jí)四類引導(dǎo)，二級(jí)為集中居住點(diǎn)（中心村）和一般（保留）居住點(diǎn)；四類分別為山區(qū)居民點(diǎn)、近郊居民點(diǎn)、平原水鄉(xiāng)居民點(diǎn)和“城鎮(zhèn)型社區(qū)”。2、城鎮(zhèn)總體框架與空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃按照“強(qiáng)化雙極，集聚中心，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”的總體發(fā)展思路，確定一城七鎮(zhèn)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系框架。其核心為突出中心，適度均衡、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，形成“一主一副、三級(jí)城鎮(zhèn)”的縣域城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。“一主”即由武康和乾元共同構(gòu)成的縣域中心城區(qū)，是全縣的人口與產(chǎn)業(yè)極核，是縣域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；“一副”即由新市構(gòu)成縣域的副中心城市，促進(jìn)縣域東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主副中心承擔(dān)杭州大都市郊區(qū)新城功能；其他城鎮(zhèn)則應(yīng)充分發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢(shì)，提高綜合實(shí)力，帶動(dòng)相鄰地域發(fā)展。3、城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃縣域城鎮(zhèn)職能等級(jí)分為三級(jí)。第一級(jí)：縣域中心城區(qū)（武康、乾元）；第二級(jí)：縣域副中心城市新市；第三級(jí)為鐘管、洛舍、雷甸、新安、禹越、莫干山六個(gè)一般鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)的職能類型分為綜合、商貿(mào)、工業(yè)、旅游等4種類型。城鎮(zhèn)職能引導(dǎo)表等級(jí)名稱空間模式職能類型主要職能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中心城區(qū)武康乾元郊區(qū)新城綜合型縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、科技中心，吸納大都市輻射的先進(jìn)制造業(yè)基地和三產(chǎn)發(fā)展基地，“長(zhǎng)三角”黃金旅游線上的重要節(jié)點(diǎn)。武康片綜合性全面發(fā)展，依托德清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，吸引具有一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，發(fā)展二產(chǎn)。依托良好的自然環(huán)境，發(fā)展房地產(chǎn)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。乾元依托杭寧鐵路站場(chǎng)建設(shè)站場(chǎng)新區(qū)，發(fā)展商貿(mào)、房地產(chǎn)業(yè)。副中心城市新市郊區(qū)新城工業(yè)、商貿(mào)、旅游工業(yè)、商貿(mào)、旅游城鎮(zhèn)。接軌上海融入杭州的重點(diǎn)區(qū)域。發(fā)展建材、糧油加工、新型化工、電子電纜為主的二產(chǎn)和市場(chǎng)商貿(mào)業(yè)。依托江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌和古鎮(zhèn)人文景觀發(fā)展旅游業(yè)。一般鎮(zhèn)鐘管郊區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)型發(fā)展以生物醫(yī)藥化工、機(jī)械電子、新型建材為主的新型工業(yè)。洛舍郊區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)型發(fā)展高檔裝飾木材和鋼琴制造。雷甸大都市郊區(qū)功能區(qū)工業(yè)型以輕紡、機(jī)械新型建材類工業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展港航、物流業(yè)，是德清縣臨杭產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分。新安大都市郊區(qū)功能區(qū)工業(yè)型以發(fā)展輕紡、機(jī)械為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，德清縣吸納都市轉(zhuǎn)移企業(yè)的重要基地。禹越大都市郊區(qū)功能區(qū)工業(yè)型以輕紡、新型建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，德清縣臨杭產(chǎn)業(yè)帶中吸納都市轉(zhuǎn)移企業(yè)的重要基地。莫干山郊區(qū)旅游衛(wèi)星鎮(zhèn)旅游型以旅游、休閑、度假以及觀光農(nóng)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。4、城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃等級(jí)結(jié)構(gòu)為3級(jí)，一級(jí)為中心城區(qū)，包括武康、乾元，規(guī)劃期末人口規(guī)模達(dá)到3035萬(wàn)人。二級(jí)為縣域副中心新市鎮(zhèn)，規(guī)劃人口規(guī)模達(dá)810萬(wàn)人，三級(jí)為鐘管、洛舍、雷甸、新安、禹越、莫干山6個(gè)城鎮(zhèn)，通過(guò)行政區(qū)劃調(diào)整、工業(yè)區(qū)建設(shè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人口集聚，到規(guī)劃期末使城鎮(zhèn)人口有一定增長(zhǎng)，達(dá)到0.85萬(wàn)人。規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)城鎮(zhèn)人口規(guī)模（萬(wàn)人）用地規(guī)模（平方公里）2020年2020年一中心城區(qū)303543.46二新市8107.21三鐘管454.53洛舍24.71雷甸2.53.56.81新安1.62.61.42禹越2.82.31莫干山0.80.78合計(jì)51.761.771.235、村莊體系規(guī)劃全縣166個(gè)行政村，規(guī)劃期末城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)有38個(gè)，形成25個(gè)城鎮(zhèn)型社區(qū)。其他128個(gè)形成183個(gè)居住點(diǎn)，中124個(gè)為集中居住點(diǎn)（中心村），59個(gè)為一般（保留）居住點(diǎn)。規(guī)劃中心村人口為16.12萬(wàn)人，平均每個(gè)中心村人口為1300人。保留居住點(diǎn)人口為2.18萬(wàn)人，平均每個(gè)保留居住點(diǎn)370人左右。（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)及戰(zhàn)略（1）加快制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。（2）培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（3）產(chǎn)業(yè)空間多元、多層次和網(wǎng)絡(luò)型、開(kāi)放性格局的形成。2、農(nóng)業(yè)布局以建設(shè)綠色高效的效區(qū)型、外向型、休閑型農(nóng)業(yè)為方向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域規(guī)模化，遵循規(guī)模化、生態(tài)保護(hù)、綠色食品、特色發(fā)展、復(fù)合產(chǎn)業(yè)的原則，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、果蔬業(yè)及高科技、高品質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)，形成特種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。3、工業(yè)布局優(yōu)化臨杭產(chǎn)業(yè)帶空間布局，明確不同區(qū)塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和開(kāi)發(fā)層次，著力建設(shè)德清臨杭工業(yè)區(qū)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和德清工業(yè)園整體提升，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)向集約型、高效型轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，著力形成特色鮮明的塊狀經(jīng)濟(jì)。以特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)為基礎(chǔ)，以科技和體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，發(fā)展特色和支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)臨杭產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)富有特色、具備一定競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，全面融入環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和空間上的合理布局；推進(jìn)新型紡織、特色機(jī)電、生物醫(yī)藥、新型建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，特別是外引內(nèi)延做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，努力發(fā)展具有較高科技含量和潛在競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化制造業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)；加快形成核心企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)占有率高、技術(shù)裝備先進(jìn)、研究開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)基地。4、第三產(chǎn)業(yè)布局第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局形成“一個(gè)中心、一個(gè)副中心、三條發(fā)展軸”的格局?！耙粋€(gè)中心”：以中心城區(qū)為中心，形成第三產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域，在核心區(qū)內(nèi)，優(yōu)先發(fā)展商貿(mào)、旅游、金融、文化、教育、信息、中介等產(chǎn)業(yè)，逐步形成現(xiàn)代化、多功能的第三產(chǎn)業(yè)“發(fā)展極”?！耙粋€(gè)副中心”：以新市鎮(zhèn)為副中心，依托新市鎮(zhèn)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和水鄉(xiāng)特色，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、旅游業(yè)，逐步打造“百年小上海、運(yùn)河新天地”的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)新形象?！叭龡l發(fā)展軸”：即“商貿(mào)發(fā)展軸”、“旅游發(fā)展軸”、“房地產(chǎn)發(fā)展軸”。（六）綜合交通規(guī)劃1、鐵路規(guī)劃宣杭鐵路將進(jìn)行電氣化改造，建設(shè)杭寧高速鐵路。2、公路網(wǎng)德清縣公路網(wǎng)總體布局由三個(gè)層次構(gòu)成“四橫、四縱、二環(huán)”的主干公路網(wǎng)絡(luò)，呈樹(shù)叉與網(wǎng)格相結(jié)合的布局形式。第一層次由杭寧、申嘉湖杭高速公路以及杭州“二繞”，組成縣域干線公路主骨架；建設(shè)為四或六、八車道的高速公路標(biāo)準(zhǔn)，其中杭州“二繞”的線型沿原規(guī)劃莫干山大道控制，加快建設(shè)安莫線，實(shí)現(xiàn)莫干山與竹鄉(xiāng)安吉近距離連接。第二層次由104國(guó)道、09省道和主要縣公路組成溝通周邊縣外連接的主網(wǎng)絡(luò)。第三層次為一般縣道組成溝通本縣域城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的次網(wǎng)絡(luò)，組成以武康為中心、溝通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、30分鐘車程的快速通道。第四層次為通村公路，組成遍布鄉(xiāng)村、溝通村莊聯(lián)系的次網(wǎng)絡(luò)。3、水路網(wǎng)及港口規(guī)劃（1）縣內(nèi)河航道規(guī)劃主要規(guī)劃第一層次與第二層次航道，即四條主要干線航道，五條主要支線航道。第一層次為主要干線航道，由京杭運(yùn)河、杭湖錫線航道、東苕溪和武新線構(gòu)成“三縱一橫”水路主骨架。第二層次為主要支線航道，由長(zhǎng)東線、洛干線、湘溪港、鐘新線和雷東線五條航道構(gòu)成“五連”的水路網(wǎng)絡(luò)。（2）港區(qū)布局規(guī)劃。德清港區(qū)下設(shè)武康作業(yè)區(qū)、乾元作業(yè)區(qū)、鐘管作業(yè)區(qū)、洛舍作業(yè)區(qū)、雷甸作業(yè)區(qū)、新市作業(yè)區(qū)、新安作業(yè)區(qū)。4、物流規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)雷甸、新市及以中心城區(qū)為核心的物流體系。（七）中心城區(qū)布局規(guī)劃1、規(guī)劃范圍中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍確定為武康鎮(zhèn)、乾元鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)，總面積322.33平方千米。2、城市定位與性質(zhì)長(zhǎng)三角南翼的先進(jìn)制造業(yè)基地，杭州大都市經(jīng)濟(jì)圈北部生態(tài)人居、創(chuàng)業(yè)新城。3、發(fā)展規(guī)模人口規(guī)模：遠(yuǎn)期（2020年）城區(qū)人口規(guī)模3035萬(wàn)。建設(shè)用地規(guī)模：規(guī)劃遠(yuǎn)期（2020年）人均建設(shè)用地124.2平方米，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模43.46平方公里，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍約50平方公里。4、總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃中心城區(qū)形成“一城一區(qū)”的總體結(jié)構(gòu)，其中“一城”為武康城區(qū)、“一區(qū)”為乾元-站場(chǎng)新區(qū)。（八）中心城區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃1、中心城區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)范圍中心城區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)范圍為武康鎮(zhèn)、乾元鎮(zhèn)、雷甸鎮(zhèn)以及三合鄉(xiāng)，總面積437.78平方千米。2、中心城區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃中心城區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)形成“三