《賀州市環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5限期達標規(guī)劃（2017-2020年）》

賀政辦發(fā)2017157號賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5限期達標規(guī)劃（2017-2020年）的通知日期：2017/12/23 9:45:32來源：賀州市人民政府辦公室各縣（區(qū)）人民政府，市政府各副處級以上單位：賀州市環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5限期達標規(guī)劃（2017-2020年）已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。2017年11月28日賀州市環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5限期達標規(guī)劃（2017-2020年）根據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治2017年度實施計劃的通知（桂環(huán)規(guī)范20173號）要求，2015年P(guān)M2.5不達標的設(shè)區(qū)城市人民政府應(yīng)編制限期達標規(guī)劃并主動向社會公開，為切實改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，使PM2.5盡快達到空氣質(zhì)量二級標準要求，特制定本規(guī)劃。一、我市PM2.5現(xiàn)狀、規(guī)劃目標及產(chǎn)生來源（一）PM2.5現(xiàn)狀。細微顆粒物，即PM2.5，指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。我市2015年P(guān)M2.5年平均濃度為40微克/立方米，2016年P(guān)M2.5年平均濃度39微克/立方米空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012），二級標準為35微克/立方米。（二）PM2.5規(guī)劃目標。根據(jù)“桂環(huán)規(guī)范20173號”和環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)廣西“十三五”大氣污染防治實施方案的通知（桂環(huán)規(guī)范20174號）要求，我市20172020年P(guān)M2.5年平均濃度規(guī)劃目標值依次為38微克/立方米、36微克/立方米、35微克/立方米、34微克/立方米。（三）PM2.5產(chǎn)生來源。2015年5月環(huán)保部華南環(huán)境科學研究所編制的賀州市大氣PM2.5在線源解析技術(shù)報告表明：我市PM2.5主要來自于排放源排放的污染物的聚集和二次轉(zhuǎn)化（光照有利于污染物的光化學反應(yīng)，促使氣相污染物轉(zhuǎn)化為顆粒物）。顆粒物成分主要有元素碳、有機碳、正離子（Fe+、Zn+、Cu+、Pb+）及負離子（NO2-、NO3-、HSO4-、CN-、Cn-）。根據(jù)在線源解析結(jié)果，污染源對顆粒物的質(zhì)量濃度貢獻依次是揚塵源、機動車尾氣源、燃煤源、工業(yè)工藝源，建議我市污染防控主要針對揚塵（包括道路和建筑揚塵）、機動車尾氣、燃煤工業(yè)、工業(yè)工藝源四大污染源進行重點防控。二、大氣污染防治存在問題（一）自然地理環(huán)境狀況不利于污染物擴散。我市地形南北扁平，東西狹長，夾在姑婆山、大桂山之間，賀江從西向東流過，不利污染物擴散。且我市城區(qū)的主導風向一般為東南風或西北風，城東新區(qū)各類工地在政協(xié)大樓監(jiān)測點的東南方向；平桂區(qū)各類粉體企業(yè)在環(huán)保小區(qū)監(jiān)測點的西北方向，因而我市城區(qū)常年均要受到其揚塵影響。特別是2017年一季度受全國大氣環(huán)境影響，全市空氣質(zhì)量比往年差，輕度污染以上天數(shù)為21天（中度污染天數(shù)2天，重度污染天數(shù)1天）。賀州市作為新建城市，近年來城市建成區(qū)拓展較快，城區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快；在平桂區(qū)推動碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也帶來了空氣污染的問題。因而我市大氣污染防治工作面臨的形勢非常嚴峻。（二）城市施工、道路揚塵整治工作有待加強1.各類“頑疾”揚塵仍存在。一是部分渣土車、農(nóng)用車在運輸過程中仍存在不覆蓋且滿載超高現(xiàn)象，導致一些泥土散落路面，引發(fā)揚塵。二是道路積塵、揚塵方面。城區(qū)市政道路改造工程建設(shè)工程進度相對緩慢，未按計劃實施完成，部分道路仍存在清掃不到位、未進行濕法作業(yè)等現(xiàn)象，引發(fā)產(chǎn)生較大揚塵。三是城區(qū)各類建設(shè)工地方面。全市城區(qū)范圍內(nèi)共有98個在建工地（其中已報建73個；非法施工工地25個，占全市在建工地26%）。部分建筑工地未落實“門前三包”制度，工地未規(guī)范設(shè)置圍擋、未進行濕法作業(yè)。部分工地洗車平臺形同虛設(shè)，出入車輛未經(jīng)沖洗帶泥上路，造成路面污染揚塵很大。四是平桂區(qū)粉體廠、采石場等行業(yè)污染嚴重。207國道平桂兩旁粉體廠未完全落實“門前三包”制度，尤其是貴廣高鐵鐵路橋至石牛塘路段較為嚴重。平桂區(qū)域周邊石場未完全落實濕法作業(yè)，開采、生產(chǎn)、破碎等工段粉末跑冒嚴重，部分裝載車輛仍存在超高運輸、未沖洗上路等問題。2.市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。城區(qū)部分市政道路、人行輔道、排水管道未修建及破損路段仍存在未及時修復(fù)、硬化問題；部分道路排污、排水系統(tǒng)不完善；部分道路無排水溝，雨天過后的泥水無法排入污水管網(wǎng)，積在路邊，存在極大的揚塵隱患。主干道路雖有定期清洗，但過境車輛較多，路面灰塵仍較多，保潔不到位，需進一步加強保潔力度及效果。環(huán)城路網(wǎng)建設(shè)相對滯后，南環(huán)路、八達路等路段既是市政道路也是過境道路，導致進入城區(qū)路段的大型貨車增多，大型貨車繞道駛?cè)氤菂^(qū)，導致道路揚塵污染嚴重。3.各部門長效管理機制尚未完全建立。職能部門沒有進行全面徹底整改落實，發(fā)現(xiàn)一點整改一點，未建立主動參與大氣污染防治工作的積極性；未形成長效機制，稍有放松，較易反彈，相關(guān)責任部門未能落實長效管理，同樣的問題反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)。（三）生活領(lǐng)域大氣污染綜合防治仍需加強1.城市餐飲業(yè)油煙污染治理需加強。城區(qū)規(guī)模以上部分餐飲服務(wù)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施，尤其是城區(qū)兩個大氣自動站周邊3公里范圍內(nèi)的餐飲企業(yè)仍有部分未安裝油煙凈化設(shè)施。2.城市露天燒烤整治需加強。城市建成區(qū)仍存在露天燒烤經(jīng)營行為，尤其是占用城市道路、廣場、綠地等公共場所的露天燒烤、餐飲等經(jīng)營行為較明顯。3.市區(qū)及周邊區(qū)域露天焚燒秸稈行為常有發(fā)生。近年來，我市城區(qū)周邊農(nóng)田露天焚燒稻草的現(xiàn)象屢禁不止，導致城區(qū)環(huán)境空氣污染嚴重，嚴重影響居民身心健康。（四）工業(yè)大氣污染物治理需加強1.水泥粉磨站、混凝土攪拌站、特種水泥企業(yè)和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)粉塵整治需加強。一是相關(guān)企業(yè)未全面徹底地進行粉磨機除塵系統(tǒng)提升改造、原料堆場及原料輸送密閉化改造、廠區(qū)道路硬化及道路保潔等整改工作。仍存在問題嚴重、達標無望的“小、散、亂”企業(yè)。二是工業(yè)園區(qū)尤其平桂區(qū)內(nèi)重點行業(yè)如粉體廠、人造崗石企業(yè)較多，揚塵治理實施不完善，治理工藝、設(shè)備、水平不夠高，揚塵污染較大。尤其以西北風為主導方向的秋冬季節(jié)，我市城區(qū)環(huán)保小區(qū)大氣監(jiān)測站點受到西北方向平桂區(qū)各類粉體企業(yè)產(chǎn)生揚塵影響較大。2.工業(yè)源揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治需加強。工業(yè)涂裝等行業(yè)尚無完善的VOCs污染防治措施，尤其平桂區(qū)內(nèi)的人造崗石等企業(yè)VOCs治理存在治理設(shè)備不齊、治理工藝、水平不高等問題，VOCs治理和揚塵整治工作仍需加強。三、主要任務(wù)（一）推進工業(yè)大氣污染物治理和穩(wěn)定達標排放1.加大對火電、冶煉等重點行業(yè)煙氣污染治理力度。重點推進脫硫、脫硝或低氮燃燒、除塵等技術(shù)裝備的提升改造，在保證新裝備新工藝安全可靠的基礎(chǔ)上，提高污染物減排效率，確保穩(wěn)定達標排放。督促未達標排放的冶煉企業(yè)進行環(huán)保設(shè)施改造升級。強化重點行業(yè)企業(yè)原料堆場、原料運輸、廠區(qū)道路無組織排放粉塵整治。2.開展水泥粉磨站、混凝土攪拌站、特種水泥企業(yè)和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)粉塵專項整治。推進相關(guān)企業(yè)開展粉磨機除塵系統(tǒng)提升改造、原料堆場及原料輸送密閉化改造、廠區(qū)道路硬化及道路保潔等整治，實現(xiàn)污染物達標排放。堅決取締、關(guān)停問題嚴重、達標無望的“小、散、亂”企業(yè)。3.加大磚廠廢氣污染治理力度。引導制磚企業(yè)通過兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動退出落后產(chǎn)能，全面完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)；督促企業(yè)開展原料燃料破碎及制備成型環(huán)節(jié)粉塵控制、人工干燥及焙燒環(huán)節(jié)廢氣污染治理，實現(xiàn)污染物達標排放。嚴格行業(yè)環(huán)境準入，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。4.加強采石場粉塵污染治理，對全市采石場石料開采、破碎、轉(zhuǎn)運等過程粉塵污染實行有效管控，確保除塵抑塵措施落實到位。5.加快實施工業(yè)源揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治。重點推進石化、工業(yè)涂裝、人造崗石等行業(yè)VOCs污染防治。（二）淘汰落后鍋爐，推廣高效鍋爐1.加快淘汰落后燃煤鍋爐，推廣清潔高效鍋爐，全面推進燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐節(jié)能環(huán)保改造。到2017年底，市城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐。嚴格新建燃煤鍋爐、技改項目燃煤工業(yè)鍋爐準入，市城市建成區(qū)禁止新建容量20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，縣（區(qū)）城市建成區(qū)禁止新建容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。20蒸噸/時以上的燃煤鍋爐必須安裝靜電除塵器或布袋除塵器，20蒸噸/時以下中小型燃煤工業(yè)鍋爐必須使用低灰優(yōu)質(zhì)煤或清潔能源。按照國家燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案，加快推廣高效鍋爐，加速淘汰落后鍋爐，加大節(jié)能改造力度，提升鍋爐污染治理水平。推動高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化，推進我市生物質(zhì)燃料鍋爐低氮燃燒技術(shù)改造，促進燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。2.加強鍋爐節(jié)能減排管理工作。完善鍋爐節(jié)能減排工作制度和監(jiān)督體系。規(guī)范企業(yè)開展節(jié)能減排工作，完善企業(yè)鍋爐運行臺帳和軟件資料。（三）全面實施排污許可制度落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案（國辦發(fā)201681號）要求，制定我市排污許可制實施計劃，開展排污單位基本情況調(diào)查和核發(fā)工作，建立排污許可證管理信息平臺，2017年12月底完成大氣污染防治行動計劃確定的重點行業(yè)企業(yè)的排污許可證核發(fā)，2020年底完成環(huán)保部公告的固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）內(nèi)全部點源和固定源的排污許可證核發(fā)工作，并依法監(jiān)管。（四）深化移動源污染綜合防治1.嚴格控制機動車新增排放量。加強外地車輛轉(zhuǎn)入管理，嚴格執(zhí)行國家機動車污染物排放標準，嚴把外地轉(zhuǎn)入車輛審查關(guān)，達不到國家排放標準的車輛不予辦理入戶手續(xù)。建立新生產(chǎn)機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開制度。發(fā)展新能源、小排量等環(huán)保型汽車，制定、實施新能源汽車推廣應(yīng)用計劃，加大新能源汽車推廣力度，加快充電站、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。2.加強在用機動車環(huán)境監(jiān)管。開展非道路移動機械污染源普查和污染防治，建立非道路移動源大氣污染控制管理臺賬，劃定非道路移動機械低排放區(qū)，區(qū)內(nèi)禁止使用第三階段排放標準之前的高排放非道路移動機械；完善我市機動車排污監(jiān)控平臺，加強機動車尾氣檢測機構(gòu)的監(jiān)管、檢查，規(guī)范機動車環(huán)保檢驗，建立并完善檢測/維護（I/M）制度；加強機動車污染監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)，并按環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)全國機動車環(huán)境管理能力建設(shè)標準的通知（環(huán)發(fā)2013113號）相關(guān)要求完成能力建設(shè)。適當增加報廢汽車回收拆解企業(yè)數(shù)量。3.推進油品升級。推動煉油企業(yè)細化落實油品升級改造實施方案，組織實施成品油質(zhì)量升級行動，加強加油站銷售油品的檢查，確保2017年底前全面供應(yīng)符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。4.加強城市綠色交通建設(shè)。從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面采取綜合措施，協(xié)調(diào)推進“車、油、路”同步發(fā)展，加快和優(yōu)化全區(qū)高速鐵路網(wǎng)、城市公共綠色交通體系建設(shè)，大力發(fā)展綜合公共綠色交通系統(tǒng)，建設(shè)完善城市步行和自行車交通系統(tǒng)。加強政策引導，廣泛開展節(jié)能減排宣傳教育，增強公眾綠色出行理念。5.制定賀州市城市建筑垃圾管理辦法和賀州市建筑垃圾運輸企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)定等相關(guān)規(guī)定。嚴格審批，嚴厲查處違規(guī)運渣、漏渣、撒渣等污染道路行為，規(guī)范渣土、建筑垃圾運輸，重點抓好夜間運輸揚塵的監(jiān)控和管理。渣土、建筑垃圾等運輸車輛不得超載，裝載料面不得高出車廂護欄，必須密閉運輸或落實帆布遮蓋，運輸途中不得泄漏、遺撒，不得帶泥上路，嚴格按城區(qū)大氣污染防治工作相關(guān)規(guī)定。6.繼續(xù)落實對停車場的整治工作。對不符合城市規(guī)劃和土地利用性質(zhì)的，無合法手續(xù)的停車場予以關(guān)停取締；對符合規(guī)劃且有手續(xù)的停車場，按照整治要求落實場地及門前硬化、清掃保潔工作，在出入口設(shè)置沖洗平臺，配置高壓水槍，確保出入車輛不帶泥上路，場內(nèi)、出入口處清潔無塵。（五）加強城市施工、道路揚塵整治1.嚴格建筑施工工地揚塵監(jiān)管。工地全面設(shè)置封閉式圍擋，嚴禁圍擋不嚴或敞開式施工；裸露土方和堆放物料必須實施覆蓋；禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，工地出入口、施工作業(yè)區(qū)和材料堆放地實施硬化；工地出入口設(shè)置沖洗平臺，車輛潔凈后方可上路；對堆放、裝卸、運輸、攪拌等重點環(huán)節(jié)，采取灑水、封閉圍擋、密閉蓋縫、車輪沖洗等管控措施。要求土方施工的濕法作業(yè)。建設(shè)城市揚塵視頻監(jiān)控平臺，在市區(qū)主要施工工地出口、起重機、堆料等位置安裝監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施，并建立揚塵控制工作臺賬。開展建筑施工企業(yè)安全文明施工標準化工作，全市所有建筑工地必須達到建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）。2.嚴控道路揚塵污染。嚴格規(guī)范渣土、石料等運輸車輛管理，防止運輸過程中出現(xiàn)撒漏，依法查處違規(guī)行為。擴大道路機械化清掃和灑水范圍，增加清掃頻次，嚴格執(zhí)行自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量評價標準，到2020年我市城區(qū)城市道路機械化清掃率達到75%以上，縣（市）級達到40%以上；推進城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化，引進有資質(zhì)、有業(yè)績、有實力的專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司參與城市保潔工作。3.加強城市綠化建設(shè)。落實城市規(guī)劃確定的空間管控和綠地控制要求，加強城市綠化工作，提高城市綠地面積和綠化率。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裸土登記造冊，加大裸土植綠治理力度，對不能進行綠化的裸地，實施硬化、鋪裝等措施。4.建立健全完善長效機制，提升揚塵污染監(jiān)管水平。綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律和行政等手段推進揚塵污染防治，相關(guān)職能部門聯(lián)合制定揚塵綜合整治規(guī)范標準，實施網(wǎng)格化管理，落實主體責任，完善量化考核辦法，加快建立城市揚塵環(huán)境監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)信息共享，完善問題發(fā)現(xiàn)、處置、反饋閉合機制，嚴格落實考核、獎懲制度。建立社會監(jiān)督機制，加強信息公開，鼓勵公眾參與。（六）推廣清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)1.推進廣西能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃、廣西電力“十三五”規(guī)劃、廣西太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃、廣西農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)規(guī)劃、廣西農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“十三五”規(guī)劃和廣西城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)規(guī)劃等專項規(guī)劃實施，推動清潔能源使用。重點圍繞石油化工、有色金屬冶煉、建材、造紙等高耗能行業(yè)，推行能耗在線實時監(jiān)測及能效對標；實施清潔能源替代，嚴格控制煤炭消費總量，到2020年全市煤炭占一次能源消費比重下降至自治區(qū)下達任務(wù)以下。2.加大清潔能源項目建設(shè)力度，加快送出工程建設(shè)和并網(wǎng)消納，推進我市水電、風電等項目建設(shè)。3.積極穩(wěn)妥推進“煤改氣”、“油改氣”，推動產(chǎn)業(yè)用氣和工業(yè)園區(qū)用氣，推進重點企業(yè)直供氣模式，探索分布式能源建設(shè)，提高鋼鐵、石化、陶瓷等重點高耗能行業(yè)、城市公共交通系統(tǒng)以及重型汽車等長途運輸工具的天然氣應(yīng)用率。到2020年，天然氣消費占能源消費總量比重達7%以上。4.落實高污染燃料禁燃區(qū)工作。按照賀州市人民政府關(guān)于劃定賀州市高污染燃料禁燃區(qū)的通告（賀政告201789號）要求，加強工業(yè)燃料的監(jiān)管，工業(yè)用煤含硫量不得高于1.5%，工業(yè)用燃油含硫量不得高于0.8%；實施全市煤電節(jié)能減排升級改造行動，推進煤炭清潔利用，提升煤電高效清潔發(fā)展水平。（七）嚴格環(huán)境準入，源頭控制排污1.嚴把“兩高”項目準入關(guān)。認真執(zhí)行關(guān)于嚴格控制高耗能高排放項目投資審批實施意見（桂政辦發(fā)201263號），嚴格控制高排放項目建設(shè)，禁止引入不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的項目。貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見，嚴格控制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。2.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。積極推進工業(yè)清潔生產(chǎn)，加強鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動以制造加工為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施大氣污染治理重點工程，推進資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和老工業(yè)區(qū)搬遷改造。（八）推進生活領(lǐng)域大氣污染綜合整治1.加強城市餐飲業(yè)油煙污染治理，開展城區(qū)露天燒烤攤點的集中整治，禁止在市區(qū)內(nèi)的街道、廣場、居民小區(qū)等公共場所范圍內(nèi)從事露天燒烤，對嚴重違法違規(guī)的燒烤經(jīng)營戶依法進行處罰。2嚴格實行秸稈禁燒制度，建立健全長效管理機制，將工作責任分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，嚴格檢查與考核。加強巡查監(jiān)管，嚴厲查處露天焚燒秸稈行為。建立農(nóng)業(yè)秸稈焚燒控制示范區(qū)。積極推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，鼓勵秸稈還田，推廣農(nóng)村中小型沼氣池，用于處理秸稈等垃圾的無害化處理。嚴格管控市區(qū)及周邊區(qū)域露天焚燒垃圾。3落實市城區(qū)禁燃煙花爆竹工作。按照賀州市人民政府關(guān)于劃定市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告（賀政告201790號）要求，嚴禁在劃定區(qū)域燃放煙花爆竹，加強監(jiān)督管理，從源頭減少污染源產(chǎn)生。（九）開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放摸底調(diào)查，確定排放基數(shù)，明確各縣（區(qū)）揮發(fā)性有機物排放總量控制要求。建立工業(yè)企業(yè)有機溶劑使用量申報與核查制度，加大石化、印刷、家具制造、汽車制造、紡織印染、人造崗石等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物行業(yè)的清潔生產(chǎn)和污染治理力度，開展揮發(fā)性有機物監(jiān)測。深入推進油品儲運銷油氣回收治理，新建加油站、油庫以及新購油罐車，均須同步配套油氣回收治理設(shè)施。在原油成品油碼頭開展油氣回收治理。（十）加強重污染天氣應(yīng)對繼續(xù)完善我市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實行政府主要負責人負責制。同時加強重污染天氣監(jiān)測預(yù)警工作，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴格按照技術(shù)規(guī)范開展空氣質(zhì)量日常監(jiān)測，加強空氣質(zhì)量趨勢預(yù)測，完善會商研判機制，提高監(jiān)測預(yù)警準確度，及時發(fā)布重污染天氣監(jiān)測預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)警等級，妥善采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。加大大氣污染防治氣象服務(wù)工作。（十一）提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度加大環(huán)境保護基礎(chǔ)能力資金投入，推進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，加強環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓。四、保障措施（一）明確責任分工。按照每年印發(fā)的大氣污染防治年度計劃要求，市政府將大氣污染防治目標任務(wù)分解落實到各縣（區(qū)）政府，對大氣污染防治工作實施年度考核，納入政府目標管理體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各縣（區(qū)）應(yīng)制定本轄區(qū)大氣污染防治度實施計劃，明確作為污染治理主體的地位和責任，切實開展大氣污染防治項目建設(shè)實施，嚴格遵守執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)和標準，確保達標排放和規(guī)范管理。（二）嚴格實行考核問責。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)黨政領(lǐng)導干部環(huán)境保護過錯問責暫行辦法和賀州市環(huán)境保護“黨政一崗雙責