地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處.pptVIP

第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,一、地質(zhì)災(zāi)害防治 (一)地質(zhì)災(zāi)害防治政府管理部門責(zé)任 1、未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施、履行義務(wù)的； 2、在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，未按照規(guī)定對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的； 3、批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的；,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,4、隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的； 5、為不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書的。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,（二）地質(zhì)災(zāi)害防治民事責(zé)任 條例第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定，建設(shè)單位、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和個人的違法行為，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;條例第四十六條規(guī)定，對侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,（三）地質(zhì)災(zāi)害防治行政責(zé)任 條例第四十條對國家機(jī)關(guān)工作人員在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了三種行政處分，分別是降級、撤職、開除; 條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條對有關(guān)單位和個人在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為，規(guī)定了責(zé)令限期改正、罰款、責(zé)令限期治理、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、沒收違法所得的行政處罰。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十一條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: (一)未按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的; (二)配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十二條 對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的，由責(zé)令限期治理的國土資源主管部門組織治理，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，處10萬元以上50萬元以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十三條 在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的 、縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款，對地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價款2%以上4%以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任:,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,1、在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的; 2、在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的; 3、無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的; 4、以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十五條 違反本條例規(guī)定 違反條例規(guī)定，偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的，由省級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十六條 違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十七條 在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)資料管理?xiàng)l例的規(guī)定匯交。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,二、古生物保護(hù) 古生物化石，是指地質(zhì)歷史時期形成并賦存于地層中的動物和植物的實(shí)體化石及其遺跡化石。 （古猿、古人類化石以及與人類活動有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動物化石的保護(hù)依照國家文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,古生物化石保護(hù)條例發(fā)布后，還發(fā)布了古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法、國家重點(diǎn)古生物化石分級標(biāo)準(zhǔn)、國家重點(diǎn)古生物化石名錄（首批）、重點(diǎn)古生物化石標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，建立了發(fā)掘許可、進(jìn)出境管理、收藏建檔、化石流通制度等管理體系。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十五條 縣級以上人民政府國土資源主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: (一)未依照本條例規(guī)定批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的; (二)未依照本條例規(guī)定批準(zhǔn)古生物化石出境的; (三)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處，或者接到舉報(bào)不依法處理的; (四)其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,一是監(jiān)管部門的責(zé)任。規(guī)定縣級以上人民政府國土資源主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員有不依法批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘和出境、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處、利用職務(wù)便利將古生物化石非法占為己有等違法行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 二是相對人的責(zé)任。條例對違法發(fā)掘古生物化石，不按照規(guī)定移交發(fā)掘的古生物化石，違法買賣重點(diǎn)保護(hù)古生物化石，違法轉(zhuǎn)讓、交換、贈與收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石等行為，規(guī)定了罰款、沒收違法所得、吊銷古生物化石采掘批準(zhǔn)文件、治安管理處罰、追究刑事責(zé)任等法律責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十六條 單位或者個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止發(fā)掘，限期改正，沒收發(fā)掘的古生物化石，并處20萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: (一)未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石的; (二)未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的。 有前款第(二)項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的國土資源主管部門撤銷批準(zhǔn)發(fā)掘的決定。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十七條 古生物化石發(fā)掘單位未按照規(guī)定移交發(fā)掘的古生物化石的，由批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正，或者造成古生物化石損毀的，處10萬元以上50萬元以下的罰款;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十八條 古生物化石收藏單位不符合收藏條件收藏古生物化石的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款;已嚴(yán)重影響其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石安全的，由國務(wù)院國土資源主管部門指定符合條件的收藏單位代為收藏，代為收藏的費(fèi)用由原收藏單位承擔(dān)。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十九條 古生物化石收藏單位未按照規(guī)定建立本單位收藏的古生物化石檔案的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，沒收有關(guān)古生物化石，并處2萬元的罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十條 單位或者個人違反規(guī)定買賣重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十一條 古生物化石收藏單位之間未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、交換、贈與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正;有違法所得的，沒收違法所得;逾期不改正的，對有關(guān)收藏單位處5萬元以上20萬元以下的罰款。國有收藏單位將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石違法轉(zhuǎn)讓、交換、贈與給非國有收藏單位或者個人的，對國有收藏單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十二條 單位或者個人將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈與、質(zhì)押給外國人或者外國組織的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期追回，對個人處2萬元以上10萬元以下的罰款，對單位處10萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十三條 單位或者個人未取得批準(zhǔn)運(yùn)送、郵寄、攜帶古生物化石出境的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第四十四條 縣級以上人民政府國土資源主管部門、其他有關(guān)部門的工作人員，或者國有的博物館、科學(xué)研究單位、高等院校、其他收藏單位以及發(fā)掘單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，將國有古生物化石非法占為己有的，依法給予處分，由縣級以上人民政府國土資源主管部門追回非法占有的古生物化石;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,三、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測是指對自然地質(zhì)環(huán)境或者工程建設(shè)影響的地質(zhì)環(huán)境及其變化，進(jìn)行定期觀察測量、采樣測試、記錄計(jì)算、分析評價和預(yù)警預(yù)報(bào)的活動。 （一）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測； （二）地下水地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測； （三）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測； （四）地質(zhì)遺跡監(jiān)測； （五）其他相關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十七條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督檢查制度，負(fù)責(zé)對地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃編制和實(shí)施、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施保護(hù)和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量等有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十八條 縣級以上人民政府國土資源主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）未依照本辦法的規(guī)定編制和實(shí)施地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的； （二）未依照本辦法的規(guī)定組織建設(shè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的； （三）未依照本辦法的規(guī)定對從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動的技術(shù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)的; （四）未依照本辦法的規(guī)定及時組織地質(zhì)環(huán)境應(yīng)急調(diào)查或者公布地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)信息的； （五）其他不依法履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理職責(zé)的行為。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十九條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）未達(dá)到本辦法規(guī)定的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動的； （二）未依照國家和行業(yè)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動的； （三）偽造、篡改地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料的； （四）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異?；蛘唢@著變化，未及時報(bào)告地質(zhì)環(huán)境預(yù)警信息的； （五）違反本辦法規(guī)定擅自公開地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息的； （六）未依照本辦法規(guī)定報(bào)送地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料的； （七）其他違反本辦法規(guī)定從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動的。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十條 因工程建設(shè)活動對地質(zhì)環(huán)境造成影響的，相關(guān)責(zé)任單位未依照本辦法的規(guī)定履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測義務(wù)的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，并依法處以罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十一條 單位或者個人違反本辦法規(guī)定，侵占、損壞或者擅自移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，并依法處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰法等有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十二條 非法披露、提供和使用應(yīng)當(dāng)保密的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息的，依照中華人民共和國保守國家秘密法等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十條 因工程建設(shè)活動對地質(zhì)環(huán)境造成影響的，相關(guān)責(zé)任單位未依照本辦法的規(guī)定履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測義務(wù)的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，并依法處以罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,四、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，對建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評估，提出具體預(yù)防治理措施的活動。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十三條 國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。 縣級以上國土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等級的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)對其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十四條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)檔案管理制度、技術(shù)成果和技術(shù)人員管理制度、跟蹤檢查和后續(xù)服務(wù)制度，按要求如實(shí)填寫地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)手冊，如實(shí)記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十五條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的等級編號，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的有關(guān)技術(shù)文件上注明,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十六條 資質(zhì)單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)停止從業(yè)活動，由原審批機(jī)關(guān)對其資質(zhì)等級進(jìn)行重新核定。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十七條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項(xiàng)目合同后十日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地的縣級國土資源管理部門進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案。 評估項(xiàng)目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十九條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定，不及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，不按時進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案的，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處一萬元以下的罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十一條 縣級以上國土資源管理部門及其工作人員，在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)審批和管理過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,五、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工 管理 地質(zhì)災(zāi)害治理工程，是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施，控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十二條 國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。 縣級以上國土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的資質(zhì)條件與其資質(zhì)等級不符的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)對其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位，應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)手冊，如實(shí)記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的類別和等級編號，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的有關(guān)技術(shù)文件上注明。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)停止從業(yè)活動，并由原審批機(jī)關(guān)對其資質(zhì)條件進(jìn)行重新核定。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十六條 資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其他技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 第二十七條 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同簽訂后十日內(nèi)，到工程所在地的縣級國土資源管理部門備案。 地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十八條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十一條的規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十九條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十七條的規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，可以處一萬元以下罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十條 審批機(jī)關(guān)或者負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的縣級以上國土資源管理部門有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對不符合法定條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書的； （二）對符合法定條件的單位不予頒發(fā)資質(zhì)證書的； （三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的； （四）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,六、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理 為保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量，控制治理工程工期，充分發(fā)揮治理工程投資效益，加強(qiáng)對治理工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例，制定辦法。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十一條 縣級以上國土資源管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊，如實(shí)記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。 第二十三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的類別和等級編號，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的有關(guān)監(jiān)理技術(shù)文件上注明。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十四條 資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其他技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，對承擔(dān)的監(jiān)理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同簽訂后十日內(nèi)，到工程所在地縣級國土資源管理部門備案。 監(jiān)理項(xiàng)目跨行政區(qū)域的，向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十六條 資質(zhì)單位不按照本辦法第十八條、第十九條和第二十條的規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十七條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十五條的規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處一萬元以下罰款。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第二十八條 縣級以上國土資源管理部門在地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)審批及管理過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,七、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案管理 第三十條 違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案而未編制的，或者擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式，未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款，頒發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門不得通過其采礦許可證年檢。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第九條 國土資源部依據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價結(jié)果，編制全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。 省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價結(jié)果，編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 市、縣級礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制和審批，由省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門規(guī)定。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十一條 違反本規(guī)定第十六條、第二十三條規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案治理的，或者在礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉、閉坑前未完成治理恢復(fù)的，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處3萬元以下的罰款，5年內(nèi)不受理其新的采礦權(quán)申請。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十二條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未按期繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期繳存；逾期不繳存的，處3萬元以下的罰款。頒發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門不得通過其采礦活動年度報(bào)告，不受理其采礦權(quán)延續(xù)變更申請。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十三條 違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，探礦權(quán)人未采取治理恢復(fù)措施的，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處3萬元以下的罰款，5年內(nèi)不受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十四條 違反本規(guī)定，擾亂、阻礙礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作，侵占、損壞、損毀礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)設(shè)施的，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并處3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,第三十五條 縣級以上國土資源行政主管部門工作人員違反本規(guī)定，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,省政府170號令，第五條規(guī)定：縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的存儲、使用和管理。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,省政府170號令第十六條 縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將上一年度保證金的存儲、提取、使用、管理等情況逐級上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門。 省政府170號令第十七條 采礦權(quán)人不按期存儲保證金的，國土資源行政主管部門責(zé)令限期存儲并處3萬元以下罰款。 省政府170號令第十八條 縣級以上國土資源行政主管部門工作人員違反本規(guī)定，在保證金管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,八、項(xiàng)目管理 （一）、建立制度，規(guī)范管理 各級國土資源主管部門要切實(shí)履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，高度重視地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目的管理工作，加強(qiáng)治理項(xiàng)目的監(jiān)督管理。對批準(zhǔn)進(jìn)行的項(xiàng)目，要建立管理制度，規(guī)范管理。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,1、明確項(xiàng)目任務(wù)，抓好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。主管部門應(yīng)及時向各項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目目的任務(wù)、主要實(shí)物工作量、工期時限等。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書，委托有資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并報(bào)省級國土資源主管部門審查批準(zhǔn)。,第十五講 地質(zhì)環(huán)境管理糾錯與懲處,2、規(guī)范招投標(biāo)管理，接受公眾監(jiān)督。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理規(guī)定，確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)。 開始施工前，承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立公示牌，公布項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)部門、資金數(shù)額、承擔(dān)單位、施工期限、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀與治理效果對比圖以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等項(xiàng)目基本情況，接受公眾監(jiān)督。,