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4 建設(shè)工程組織協(xié)調(diào)管理,本 章 內(nèi) 容,4.1 組織的基本原理 4.2 工程監(jiān)理組織的形式及人員 4.3 工程監(jiān)理協(xié)調(diào),4. 工程監(jiān)理的主要工作,4.1組織的基本原理,1組織,第一層含義是名詞n,指組織機(jī)構(gòu),第二層含義是動(dòng)詞v,指組織行為。,“組織”一詞一般有兩個(gè)意義 結(jié)構(gòu)性組織,是人們(單位、部門)為某種目的以某種規(guī)則形成的職務(wù)結(jié)構(gòu)或職位結(jié)構(gòu),如項(xiàng)目組織、企業(yè)組織。 “組織工作” ,表示對(duì)一個(gè)過程的組織,對(duì)行為的籌劃、安排、協(xié)調(diào)、控制和檢查 ,如組織一次會(huì)議,組織一次活動(dòng);,return,(1)管理層次,(2)管理跨度,(3)管理部門,(4)管理職能,2. 組織構(gòu)成包括 :,return,(1)組織設(shè)計(jì),(2)組織聯(lián)系,(3)組織運(yùn)行,(4)組織行為,(5)組織調(diào)整,3. 組織職能包括 :,4 組織的基本原則,1 目標(biāo)統(tǒng)一原則 2 專業(yè)化與協(xié)作統(tǒng)一 3 統(tǒng)一指揮(命令鏈) 4 保證組織人員和責(zé)任的連續(xù)性和統(tǒng)一性 5 管理跨度與管理層次 6 合理授權(quán)分權(quán) 7.正規(guī)化(標(biāo)準(zhǔn)化),目標(biāo)劃分 工作劃分 機(jī)構(gòu)及層次劃分 人員及權(quán)責(zé)劃分 組織的應(yīng)用 檢查及反饋,組織機(jī)構(gòu)設(shè)置程序圖,4.2.1組織機(jī)構(gòu)形式 (1)直線職能制的組織機(jī)構(gòu)形式 直線職能制組織機(jī)構(gòu)形式是監(jiān)理企業(yè)按照直線職能制組織原理建立的一種組織機(jī)構(gòu)。這種組織機(jī)構(gòu)有兩級(jí)管理和三級(jí)管理兩種模式。 兩級(jí)管理模式適合于規(guī)模較小的中小型監(jiān)理企業(yè)。其基本形式如圖1所示。 三級(jí)管理模式適合于規(guī)模較大的大型監(jiān)理企業(yè)。實(shí)行三級(jí)管理模式的監(jiān)理企業(yè)按直線職能制建立組織機(jī)構(gòu)時(shí),其基本形式如圖2所示。,4.2 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的形式 及人員配備,(2)矩陣制的組織機(jī)構(gòu)形式 矩陣制組織機(jī)構(gòu)形式是監(jiān)理企業(yè)根據(jù)矩陣制組織原理建立的一種組織機(jī)構(gòu)。 矩陣制組織機(jī)構(gòu)和直線制組織機(jī)構(gòu)相比,具有管理機(jī)構(gòu)靈活、管理目標(biāo)明確、項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部易于協(xié)調(diào)等優(yōu)點(diǎn),是監(jiān)理企業(yè)普遍采用的一種組織機(jī)構(gòu)形式。 兩級(jí)管理的基本形式如圖3所示。 三級(jí)管理的基本形式如圖4所示。 ,圖1 直線職能制組織機(jī)構(gòu)形式(1),圖2 直線職能制組織機(jī)構(gòu)形式(2),圖3 矩陣制的組織機(jī)構(gòu)形式,圖4 復(fù)合型組織機(jī)構(gòu)形式,4.2.2 人員配備,1.在工程項(xiàng)目管理工作中有兩種工作過程: (1) 專業(yè)性工作過程, 如技術(shù)設(shè)計(jì)、建筑施工、設(shè)備供應(yīng)等。 (2) 管理過程。它又分兩個(gè)層次: 在這些專業(yè)性工作的形成及實(shí)施過程中所需的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等一系列項(xiàng)目管理工作。 在項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施過程中的決策和宏觀控制工作。,2.與此相對(duì)應(yīng)監(jiān)理組織有三個(gè)層次: (1)項(xiàng)目監(jiān)理上層領(lǐng)導(dǎo)者。 總監(jiān),總監(jiān)代表(高中級(jí)職稱,中年) (2)項(xiàng)目監(jiān)理執(zhí)行層。 專業(yè)監(jiān)理工程師(中級(jí)職稱,中年青年) (3)具體項(xiàng)目任務(wù)的承擔(dān)者,即項(xiàng)目操作層 監(jiān)理員(初級(jí)職稱,青年),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備應(yīng)根據(jù) (1)工程建設(shè)強(qiáng)度 (2)建設(shè)工程的復(fù)雜度 (3)監(jiān)理單位業(yè)務(wù)水平和人員素質(zhì) (4)監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)和人員分工 書P52例,不完全 還可按監(jiān)理工作進(jìn)度來分如表。,3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃,表,4.3項(xiàng)目監(jiān)理組織協(xié)調(diào),4.3.1協(xié)調(diào)工作的概念 1協(xié)調(diào),就是通過做工作,促使各方協(xié)同一致,齊心協(xié)力,去實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目原定的目標(biāo)。協(xié)調(diào),是一種管理方法。 2協(xié)調(diào)的主體是:監(jiān)理組織,總監(jiān),監(jiān)理工程師等; 3協(xié)調(diào)的原則是: 以人為本,互相理解;公平和公正公正待人; 調(diào)和沖突,化解矛盾;原則性與靈活性相結(jié)合; 統(tǒng)攬全局顧全大局,局部服從整體。 監(jiān)理單位應(yīng)參與最終決策,第四節(jié) 組織協(xié)調(diào),一 4.3.2、工作內(nèi)容: 1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)(人際關(guān)系、組織關(guān)系,需求關(guān)系) 2、與業(yè)主的協(xié)調(diào) 3、與承包商的協(xié)調(diào) 4、與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào) 5、與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào),一、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào),1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào) 1)、在人員安排上要量才錄用 2)、在工作委任上要職責(zé)分明 3)、在成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)上要實(shí)事求是 4)、在矛盾調(diào)解上要恰到好處 2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào) 1)、在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu) 2)、明確規(guī)定每個(gè)部門的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限 3)、事先約定各部門在工作中的相互關(guān)系 4)、建立信息溝通制度 5)、及時(shí)消除工作中的矛盾和沖突 3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào) 1)、對(duì)監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡 2)、對(duì)監(jiān)理人員的平衡,二、與業(yè)主關(guān)系的協(xié)調(diào),1、監(jiān)理工程師要理解建設(shè)工程的總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖 2、做好監(jiān)理宣傳工作,增進(jìn)業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的理解 3、尊重業(yè)主,讓業(yè)主一起投入到建設(shè)工程的全過程,三、與承包商的協(xié)調(diào),1、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事 2、協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題,更多是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度 3、施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容 1)、與承包商項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào) 2)、進(jìn)度問題的協(xié)調(diào) 3)、質(zhì)量問題的協(xié)調(diào) 4)、與承包商違約行為的處理 5)、合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào) 6)、對(duì)分包單位的管理 7)、處理好人際關(guān)系,四、與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào),1、真誠(chéng)尊重設(shè)計(jì)單位的意見 2、及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出施工中出現(xiàn)的問題,以免造成大的損失 3、注意信息傳遞的及時(shí)性和程序性,五、與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào),1、與政府部門的協(xié)調(diào) 1)、做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào) 2)、發(fā)生重大質(zhì)量事故,敦促承包商及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告,接受檢查和處理 3)、工程合同應(yīng)公證、并報(bào)政府建設(shè)管理部門備案,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工等 2協(xié)調(diào)與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系 一些大型工程建設(shè)能給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來好處,業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)該把握機(jī)會(huì),爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)工程的關(guān)心和支持,4.3.3、組織協(xié)調(diào)方法: 1、經(jīng)常性事項(xiàng)的程序化組織協(xié)調(diào) 2、利用責(zé)權(quán)體系的指令性組織協(xié)調(diào)。 3、會(huì)議協(xié)調(diào)法:第一次工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)、專業(yè)性監(jiān)理會(huì)議 4、交談協(xié)調(diào)法 5、書面協(xié)調(diào)法 6、訪問協(xié)調(diào)法 7、情況介紹法,建設(shè)工程監(jiān)理的主要工作,一施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 1組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng); 2參加設(shè)計(jì)交底; 3審查施工組織設(shè)計(jì); 4審查承包單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量體系; 5審查分包單位資格; 6審查施工測(cè)量控制成果; 檢查施工現(xiàn)場(chǎng),審查開工報(bào)告。,二施工階段的監(jiān)理工作 (1)第一次工地會(huì)議 由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持,施工單位和監(jiān)理單位有關(guān)人員參加。 會(huì)議內(nèi)容如下: 1各單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及分工; 2建設(shè)單位宣布對(duì)總監(jiān)的授權(quán);介紹工程開工的準(zhǔn)備情況;對(duì)工程建設(shè)的意見和要求; 3承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況; 4總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容; 5研究確定各方在工地例會(huì)的參加人員,例會(huì)的周期、地點(diǎn)和議題; 6通過會(huì)議紀(jì)要,由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草,各方代表會(huì)簽。,(2)工地例會(huì) 在施工過程中定期召開,由總監(jiān)主持,有關(guān)各方代表參加,形成的會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)起草、各方簽字。主要是檢查工作、研究和決定一些事項(xiàng)。,1開工前審查和批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì);施工中若有調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)也應(yīng)審查批準(zhǔn); 2審查和確認(rèn)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和質(zhì)保措施; 3對(duì)采用新材料、新工藝、新技術(shù)時(shí),應(yīng)組織專題論證并經(jīng)審查確認(rèn); 4審查、復(fù)核和確認(rèn)施工單位報(bào)送的測(cè)量放線成果;,(3)工程質(zhì)量控制的工作,5審查承包單位自設(shè)的試驗(yàn)室或委托的試驗(yàn)室的資質(zhì)、實(shí)際能力; 6審核進(jìn)場(chǎng)材料,進(jìn)行抽檢或見證取樣試驗(yàn); 7對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)狀況進(jìn)行定期檢查監(jiān)控; 8對(duì)施工過程進(jìn)行巡視、檢查,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行旁站監(jiān)督; 9檢查和簽認(rèn)施工方報(bào)送的隱蔽工程自檢報(bào)驗(yàn)申請(qǐng);,10對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,及時(shí)下達(dá)整改通知書,要求承包單位整改, 并檢查整改結(jié)果; 11對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故,應(yīng)責(zé)令承包單位報(bào)送調(diào)查報(bào)告和各方認(rèn)可的處理方案,并對(duì)處理過程、處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。,(4)工程質(zhì)量控制的方法,1審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表; 2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查(旁站、目測(cè)、量測(cè)、試驗(yàn)); 3發(fā)出指令性的文件; 4規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控的工作程序; 5利用支付控制手段。,(5)工程造價(jià)控制的工作,1椐工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中工程造價(jià)計(jì)價(jià)的特點(diǎn),按照規(guī)定的程序?qū)彶楣こ填A(yù)算,及時(shí)進(jìn)行已完工程計(jì)量、核實(shí)工程款支付,和工程竣工決算審核; 2在施工的各階段,對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,提出防范對(duì)策,向業(yè)主報(bào)告; 3審查工程變更,經(jīng)過協(xié)商合理確定工程變更價(jià)款; 4及時(shí)收集、整理有關(guān)施工和監(jiān)理的資料,公正處理索賠事件。,(6)工程造價(jià)控制的方法,1落實(shí)投資控制人員,明確工作崗位和職責(zé)(組織措施); 2嚴(yán)格工程計(jì)量的核實(shí)和簽認(rèn)(經(jīng)濟(jì)措施); 3嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更(技術(shù)措施); 4公正處理索賠事件(合同管理措施)。,(7)工程進(jìn)度控制的工作,1審核承包單位各階段報(bào)送的進(jìn)度計(jì)劃; 2定期對(duì)施工進(jìn)度實(shí)施情況進(jìn)行檢查、分析; 3當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時(shí),要求承包單位編制下一期的進(jìn)度計(jì)劃;若發(fā)現(xiàn)進(jìn)度落后于計(jì)劃時(shí),應(yīng)通知承包商采取糾偏措施并監(jiān)督其實(shí)施; 4應(yīng)制訂各階段進(jìn)度控制的工作方案,對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制訂防范對(duì)策; 5.向業(yè)主提出合理預(yù)防因業(yè)主原因?qū)е鹿て谘悠诩跋嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。,(8)工程進(jìn)度控制的方法,1發(fā)布進(jìn)度指令,進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核;利用獎(jiǎng)、罰、表?yè)P(yáng)、批評(píng)等激勵(lì)手段;監(jiān)督、督促等方式進(jìn)行控制(行政方法); 2通過合同條款中對(duì)工期的提前獎(jiǎng)勵(lì)和延期罰款的實(shí)施來控制(經(jīng)濟(jì)方法); 3通過監(jiān)理工程師對(duì)各階段進(jìn)度的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離,及時(shí)采取措施糾正(管理技術(shù)方法)。,三竣工驗(yàn)收中的監(jiān)理工作,1審查承包商報(bào)送的竣工資料,并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。若有存在問題,應(yīng)及時(shí)督促施工單位整改; 2對(duì)預(yù)驗(yàn)收合格者由總監(jiān)簽署竣工報(bào)驗(yàn)單,提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,由總監(jiān)和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字; 參加由業(yè)主組織的工程竣工驗(yàn)收,并提供相關(guān)的監(jiān)理資料,對(duì)驗(yàn)收合格者簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。,四質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作,1一般工程在驗(yàn)收交付使用后一年內(nèi)為質(zhì)量保修期。監(jiān)理單位應(yīng)根椐監(jiān)理合同約定的時(shí)間、范圍和內(nèi)容開展工作; 2在此期間,宜由原項(xiàng)目總監(jiān)派人跟蹤,不設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織; 3若業(yè)主使用中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題,監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行檢查、紀(jì)錄,分析并確認(rèn)責(zé)任方,通知施工單位進(jìn)行修理,監(jiān)理應(yīng)跟蹤,若修理合格要進(jìn)行確認(rèn)和簽證; 4監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)修復(fù)工程的費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)和簽認(rèn),報(bào)告業(yè)主,
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