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上海市衛(wèi)生局辦公室 2011年5月,辦公室公文管理漫談,艾曉金,一、公文寫作ABC 二、幾種容易混淆公文的辨識(shí) 三、辦公室?guī)最惓R?jiàn)公文的寫作 四、辦公室檔案管理,一、公文寫作ABC,(一)公文的基本概念,什么叫公文,公是相對(duì)私來(lái)講,我們常見(jiàn)的文體如小說(shuō)、散文、詩(shī)歌、日記等可稱之為“私文”,這些文體的產(chǎn)生主要源于個(gè)人的主觀創(chuàng)造、愛(ài)好興趣、經(jīng)濟(jì)收益等,之外的文體主要就是公文。 公文:黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位(主體)在日常管理中,為實(shí)現(xiàn)公共性目標(biāo),解決公共性問(wèn)題(目的)而形成的文書 辦公室職責(zé)公文管理 產(chǎn)生公文、管理公文是辦公室工作的重要職責(zé)之一,(辦文、辦會(huì)、辦事) 管理部門開(kāi)展管理工作的重要形式之一,(二)公文的種類,行文方向:上行文、下行文、平行文 涉密程度:公開(kāi)、限制公開(kāi)、秘密、機(jī)密 處理時(shí)限:平件、急件、特急 處理方式:閱件、辦件 適用領(lǐng)域:通用公文、專用公文 通用公文:各類機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位普遍適用的文體(通知、請(qǐng)示、報(bào)告、函) 專用公文:特定部門使用的專門公文,如外交、司法、軍事用文專業(yè)性強(qiáng),文書要求較高,適用范圍較窄,比如訴狀、照會(huì)、國(guó)書(專用的格式、語(yǔ)言,固定的使用范圍,如國(guó)書,僅僅使用在國(guó)與國(guó)之間的交往中),公文特有性質(zhì),公文使用范圍,通用公文的主要類型(適用于一般的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位),命令指導(dǎo)性公文:命令、指示、決定、通知 呈報(bào)型公文:請(qǐng)示、報(bào)告 公布型公文:公告、通告 商洽型公文:函 日常管理公文:會(huì)議文書、領(lǐng)導(dǎo)講話、總結(jié) 計(jì)劃、往來(lái)信件等 行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件公文:條例、 規(guī)定、辦法、規(guī)章(主要適用于各類 政府機(jī)構(gòu)),常用管理類,法律規(guī)章類,目前機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位常用的公文分類,主要參考依據(jù):2000年國(guó)務(wù)院頒布的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法,辦法中規(guī)定的公文種類主要有13種:1、命令(令) 2、決定 3、公告 4、通告 5、通知 6、通報(bào) 7、議案 8、報(bào)告9、請(qǐng)示 10、批復(fù) 11、意見(jiàn) 12、函 13、會(huì)議紀(jì)要等,(四)通告 適用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng),對(duì)象不確定,面較寬,如: 市關(guān)于解放路進(jìn)行道路維修的通告 (五)通知 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員 (六)通報(bào) 適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。 關(guān)于 局違規(guī)購(gòu)買公務(wù)用車的通報(bào) ,(七)議案 適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。 (八)報(bào)告 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn),由下至上,工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告 (九)請(qǐng)示 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 公司關(guān)于增加2010年度世博會(huì)接待預(yù)算的請(qǐng)示 (十)批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。 關(guān)于 公司增加2010年度世博會(huì)接待預(yù)算的批復(fù),(十一)意見(jiàn) 適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。 市政府關(guān)于開(kāi)展節(jié)能減排工作的意見(jiàn) (十二)函 適
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