《工程項目采購》PPT課件.ppt

工程項目管理 Construction Project management 9 采購管理 主講: 黃湘紅 副教授、高級經(jīng)濟師、 國家注冊房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、 柳州市拆遷評估技術(shù)委員會專家,學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)！ 快樂 、快樂、再快樂！,第九章 建設(shè)項目采購管理,1 概述 2 建設(shè)項目采購的基本模式 3 采購方式的發(fā)展趨勢,1 概述采購原則及方式,公開原則 公平原則 公正原則 誠實信用原則 采購方式： 公開招標(biāo)、邀請招標(biāo) 競爭性談判、詢價單一來源采購,廢標(biāo)的條件,投標(biāo)或者投標(biāo)文件屬下列情況之一的，作為廢標(biāo)處理： 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的； 未按招標(biāo)文件要求密封的； 無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的； 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的； 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。,中標(biāo),1）確定中標(biāo)人的時間 評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前30個工作日內(nèi)確定。 2）發(fā)出中標(biāo)通知書 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求提供履約擔(dān)保，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。,5.2 建設(shè)項目采購的基本模式,業(yè) 主,又稱分別發(fā)包,平行承發(fā)包模式,1、要有利于投資控制；,5、有利于整個工程的組織和協(xié)調(diào)；,2、有利于進度控制；,4、有利于合同管理。,承發(fā)包模式的選用原則,3、有利于質(zhì)量控制；,施工總承包模式,GC的項目開展順序,英文名稱是 Managing Contractor 簡稱MC,意為管理型承包,施工總承包管理模式的概念,MC的項目開展順序,MC單位與分包單位不簽約型,英文名稱是 Managing Contractor 簡稱MC,意為管理型承包,第一種類型,第二種類型,MC單位與分包單位簽約型,MC,施工總承包管理模式的合同結(jié)構(gòu),第一種類型MC的合同結(jié)構(gòu),*,業(yè) 主,第二種類型MC的合同結(jié)構(gòu),1、合同總價不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計完 成以后，再進行該部分施工招標(biāo)，確定該部分合 同價，因此整個項目的合同總額的確定較有依據(jù),MC與GC相比的優(yōu)點,2、所有分包合同和分供貨合同的發(fā)包，都通過招標(biāo) 獲得有競爭力的投標(biāo)報價，對業(yè)主方節(jié)約投資有 利,3、MC單位只收取總包管理費，不賺總包與分包之間 的差價,-純施工總承包管理模式；,-承擔(dān)部分施工任務(wù)的施 工總承包管理模式。,第一種MC又分為兩種：,必須參加這一部分工程分包招標(biāo)的投標(biāo)，,分包合同的招標(biāo)工作轉(zhuǎn)由業(yè)主負(fù)責(zé)。,-分包商合同款由MC單 位支付；,-分包商合同款由業(yè)主 直接支付。,根據(jù)由誰向承包商付款而分為以下兩種類型：,在第一種MC中,CM承發(fā)包模式的概念,CM是英文Construction Management的縮寫,CM模式是由業(yè)主委托CM單位，以一個承包商的身份，采取Fast Track（快速路徑法）的生產(chǎn)組織方式，來進行施工管理，直接指揮施工活動，在一定程度上影響設(shè)計活動，而它與業(yè)主的合同通常采用“Cost Plus”方式的這樣一種承發(fā)包模式。,CM模式與MC模式有一個很大的區(qū)別：,CM單位,對設(shè)計的技術(shù)、經(jīng)濟方面提供咨詢意見。,MC單位,必須按圖施工,CM承發(fā)包模式的合同結(jié)構(gòu),CM/Non-Agency （非代理型CM）；,CM/Agency （代理型CM）。,由CM單位與分包商簽約,由業(yè)主直接與分包商簽約,兩種CM模式的區(qū)別,(1)采用CM/Non-Agency模式，CM單位承擔(dān)的風(fēng)險大于CM/Agency模式(任何工程承包合同的簽約者都將承擔(dān)風(fēng)險)；,(2)采用CM/Non-Agency模式，CM單位對分包商的控 制強度大于CM/Agency模式；,(3)在CM/Non-Agency模式中，CM單位要承擔(dān)GMP(保 證最大工程費用)，而CM/Agency不承擔(dān)GMP；,(4)兩者合同條件的內(nèi)容和組成有很大區(qū)別；,(5)在CM/Agency模式中，CM單位不向業(yè)主單獨收取 CMfee（CM單位的利潤及風(fēng)險費），而CM/Non-Agency要收CMfee。兩者合同價的構(gòu)成有很大區(qū)別。,GMP-保證最大工程費用,所謂GMP，是指CM單位向業(yè)主保證將來的建安工程費用的總和不超過某一規(guī)定的數(shù)額，這個最大數(shù)額在合同文件中稱為保證最大工程費用(除合同文件規(guī)定的設(shè)計變更外)，超過保證最大工程費用的費用應(yīng)由CM單位支付，業(yè)主不予承擔(dān)。,GMP-保證最大工程費用,GMP保證最大工程費用,實際工程費用（如果超出）,實際工程費用（如果節(jié)余）,超出部分由CM單位承擔(dān),節(jié)余部分歸業(yè)主,CM單位可提成一部分,費用,其中第i個Budget作為GMP,Budget 0,Budget 1,Budget i,Budget n,TIME,GMP的編制方法,CM/Agency酬金有以下特點,CM單位收取的是CM班子的直接工作成本加一定比例的補償,CM單位不向業(yè)主單獨收取Cmfee。,CM合同價中不含在CM/Non-Agency中所包括的“Cost of the Work”,其組成CM/Non- Agency簡單得多。,CM承發(fā)包模式的合同價,CM/Non-Agency模式的合同價,CM/Agency模式的合同價,施工聯(lián)合體,以聯(lián)合體的名義簽約；有錢出錢，有力出力；根據(jù)投入量或協(xié)商確定百分比；聯(lián)合體有代表和總負(fù)責(zé)人；如果有一家企業(yè)倒閉了，所引起的經(jīng)濟責(zé)任由其他成員負(fù)責(zé)。,施工合作體,分別與業(yè)主簽合同，各自承擔(dān)風(fēng)險，某一家公司倒閉了，其他公司不予承擔(dān)，由業(yè)主自己負(fù)責(zé)。,合同價計價方法,建安工程承包合 同,總價合同,單價合同,Cost Plus合同,承包合同的三種類型,3.1.5 Partnering模式的定義,Partnering模式的定義,Partnering模式與傳統(tǒng)建設(shè)模式的比較,Partnering主持人 Facilitator,Partnering的項目組織結(jié)構(gòu),Partnering小組的組織結(jié)構(gòu),Partnering模式的核心系統(tǒng),1. 每一步都有明確的時間概念，保證爭議解決的時效性,2. 每一步解決措施都有明確的管理層次負(fù)責(zé),3. 解決方法由簡單到復(fù)雜逐步升級，并盡可能采用最小的 成本解決問題,4. 需要事先由參與各方指定一個中立的第三方，他與項目 無任何利益關(guān)系，并且對項目建設(shè)的整個系統(tǒng)非常熟悉， 是工程建設(shè)方面的專業(yè)人士,Partnering的爭議處理系統(tǒng),業(yè)主,設(shè)計任務(wù)委托模式,長沙卷煙廠設(shè)計合同結(jié)構(gòu),項目總承包模式,建設(shè)項目總承包的產(chǎn)生,解決設(shè)計與施工分離導(dǎo)致的問題： 設(shè)計單位忽視設(shè)計的經(jīng)濟性，投資額高，設(shè)計費大 較少考慮可施工性 不能結(jié)合施工單位的特點和能力進行設(shè)計 施工圖完成以后再進行施工任務(wù)的發(fā)包，項目建設(shè)周期長 建設(shè)單位的組織、協(xié)調(diào)工作量大,D+B與EPC 的區(qū)別,D+B 設(shè)計和施工總承包：對應(yīng)FIDIC工程設(shè)備和設(shè)計建造（D+B）合同條件（新黃皮書） EPC 設(shè)計、采購和施工總承包：對應(yīng)FIDIC設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件（銀皮書）,項目總承包單位的介入時間,工程管理委托的模式,業(yè)主方自行項目管理 業(yè)主方委托項目管理 業(yè)主方與項目管理咨詢單位合作進行項目管理,業(yè)主方自行項目管理,業(yè)主方委托項目管理,業(yè)主方與項目管理咨詢單位合作進行項目管理,代建制,代建制是指政府或政府授權(quán)單位通過招標(biāo)等方式，選擇社會專業(yè)化項目管理單位（代建單位），負(fù)責(zé)政府投資項目的投資管理和建設(shè)實施工作，項目建成后交付使用單位的制度。 方式一：代建單位與實施單位只有管理關(guān)系，沒有合同關(guān)系，代建單位按照項目總投資的百分比或者固定的金額收取代建費。 方式二，投資人和代建單位簽訂委托代理合同，代建單位再與其它實施單位（設(shè)計、施工、供貨）簽訂合同。這種情況下，代建單位與實施單位既有管理關(guān)系又有合同關(guān)系，比較有利于項目的管理。,采購方式的發(fā)展趨勢,D+D+B（Develop+Design+Build），即受委托方負(fù)責(zé)項目前期決策階