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節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁蒆蒀袃羃莂蒀羅腿羋葿蚅羂膄薈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿?zāi)h蒞薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅聿蠆螂袆蒈蚈襖膁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆蝿羃蒄螅袁膈莀螄羃羈芆螃蚃膆膂莀裊罿膈荿羇芅蕆莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄蒅蚄肄莀蒄螆袇芆蒃羈肂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁蒆蒀袃羃莂蒀羅腿羋葿蚅羂膄薈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿?zāi)h蒞薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅聿蠆螂袆蒈蚈襖膁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆蝿羃蒄螅袁膈莀螄羃羈芆螃蚃膆膂莀裊罿膈荿羇芅蕆莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄蒅蚄肄莀蒄螆袇芆蒃羈肂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁蒆蒀袃羃莂蒀羅腿羋葿蚅羂膄薈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿?zāi)h蒞薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅聿蠆螂袆蒈蚈襖膁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆蝿羃蒄螅袁膈莀螄羃羈芆螃蚃膆膂莀裊罿膈荿羇芅蕆莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄蒅蚄肄莀蒄螆袇芆蒃羈肂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁蒆蒀袃羃莂蒀羅腿羋葿蚅羂膄薈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿?zāi)h蒞薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅聿蠆螂袆蒈蚈襖膁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆蝿羃蒄螅袁膈莀螄羃羈芆螃蚃膆膂莀裊罿膈荿羇芅蕆莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄蒅蚄肄莀蒄螆袇芆蒃羈肂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁蒆蒀袃羃莂蒀羅腿羋葿蚅羂膄薈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿?zāi)h蒞薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅聿蠆螂袆蒈蚈襖膁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆蝿羃蒄螅袁膈莀螄羃羈芆螃蚃膆膂莀裊罿膈荿羇芅蕆莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄蒅蚄肄莀蒄螆袇芆蒃羈肂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁蒆蒀袃羃莂蒀羅腿羋葿蚅羂膄薈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿?zāi)h蒞薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蟻袀袈膃蝕薀肅聿蠆螂袆蒈蚈 項目編號：AH-H20120824安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全檢測能力建設(shè)設(shè)備采購項目招標文件安徽省政府采購中心中國 合肥二0一二年十一月 目 錄第一部分 招標書一、投標人須知前附表3二、投標人須知.4三、合同條款前附表.18四、合同條款.19五、合同格式.27六、投標人須知補充事項.29七、合同特殊條款.40八、貨物需求一覽表.41九、技術(shù)要求.42第二部分 投標書一、 投標函.157二、 開標一覽表.159三、 供貨及投標報價表.160四、 零件配件表.161五、 規(guī)格響應(yīng)表.162六、 注意事項.163七、 供貨及投標技術(shù)方案.164八、 資格證明文件.165第一部分 招標書一、 投標人須知前附表序號內(nèi) 容1項目名稱：安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全檢測能力建設(shè)設(shè)備采購項目項目編號：AH-H201208242招標人：安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局買方地址：合肥市集中采購機構(gòu)：安徽省政府采購中心地 址：3采購方式： 公開招標。 4投標保證金為： 各包均為：5000元。繳納時間：2012年11月11日17時前（以銀行受理時間為準）投標保證金有效期：投標保證金在投標有效期截止日后 30天內(nèi)保持有效。5投標有效期：開標后30天。6投標書遞交至：安徽省財政廳綜合服務(wù)樓609會議室投標截止時間：2012年12月4日上午9:00時整。投標書接收人：7開標時間：2012年12月4日上午9:00時。開標地點： 安徽省財政廳綜合服務(wù)樓6樓609會議室。8交貨地點：見“貨物需求一覽表”及“投標人須知補充事項”9正本份數(shù)：1份。副本份數(shù)：4份。10中標服務(wù)費：0。11簽訂合同地點：安徽省財政廳綜合服務(wù)樓6樓會議室。12重要注意事項：投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件中的“投標人須知補充事項”、“貨物需求一覽表”、“技術(shù)要求”。二、投標人須知（一）、總 則1、 資金來源 1.1 買方已籌集了一筆可靠資金，用于支付“投標人須知前附表”中序號1所列的項目采購的費用。根據(jù)安徽省省級政府采購管理實施細則的規(guī)定，出資方已將本項目委托給安徽省政府采購中心（以下簡稱政府采購中心）進行招標采購。2、 本次招標方式及投標人資質(zhì)要求 2.1本次招標采取“投標人須知前附表”序號3規(guī)定的招標方式。 2.2凡符合招標公告中資質(zhì)要求的法人或其他經(jīng)濟組織，均可參加投標。3、 投標費用 3.1投標人必須自行承擔(dān)所有與參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，政府采購中心在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。(二)、招標文件4、 招標文件構(gòu)成 4.1 招標文件包括： 第一章一、 投標人須知及前附表二、 投標人須知三、 合同條款及其前附表四、 合同格式五、 合同格式六、 投標人須知補充事項七、 合同特殊條款八、 貨物需求一覽表九、 技術(shù)要求 第二章一、 投標函二、 開標一覽表三、 供貨及投標報價表四、 零件配件表五、 規(guī)格響應(yīng)表六、 注意事項七、 投標技術(shù)方案八、 資格證明文件 4.2 投標人應(yīng)認真閱讀和充分理解招標文件中所有的內(nèi)容。如果投標沒有滿足招標文件的有關(guān)要求，其風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)。5、 招標文件的澄清 5.1投標人有權(quán)要求政府采購中心對招標文件中的有關(guān)問題進行答疑、澄清。 5.2投標人對招標文件如有疑問，應(yīng)在本招標文件“投標人須知補充事項”中規(guī)定的時間內(nèi)，以書面形式（原件）遞交政府采購中心。政府采購中心對在此規(guī)定時間以前收到的、且需要做出澄清的問題，以書面形式刊登在“安徽省政府采購網(wǎng)”上，但不說明問題的來源。6、 招標文件的修改 6.1在某些情況下，政府采購中心可能對招標文件進行修改。 6.2 政府采購中心對招標文件的修改，將以說明函的形式刊登在“安徽省政府采購網(wǎng)”上，說明函對所有投標人具有約束力。 6.3 為使投標人有充分時間對招標文件的修改部分進行研究或由于其他原因，政府采購中心可以決定延長投標截止日期，如果作出延長投標截止日期的決定，政府采購中心將以說明函的形式刊登在“安徽省政府采購網(wǎng)”上。（三）、投標書的編制7、 投標的語言及度量衡單位7.1 投標人的投標書、以及投標人與政府采購中心就有關(guān)投標的所有來往函電均須使用中文。7.2 除技術(shù)要求中另有規(guī)定外，投標書所使用的度量衡均須采用法定計量單位。8、 投標書構(gòu)成 8.1 投標書應(yīng)包括第4.1條第二章中所包括的全部內(nèi)容。 8.2 投標人必須對其投標書的真實性與準確性負責(zé)。投標人一旦中標，其投標書將作為合同的重要組成部分。 8.3 投標人不得在未征得政府采購中心許可的情況下，擅自對招標文件的格式、條款和技術(shù)要求進行修改。否則，其投標書在評標時有可能被認為是未對招標文件做出實質(zhì)性的響應(yīng)而中止對其作進一步的評審。9、投標報價 9.1 投標書的投標報價表上應(yīng)清楚地標明投標人擬提供貨物的名稱、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、單價和總價。每一包（或組）只允許有一個方案、一個報價，多方案、多報價的投標文件將不被接受。 9.2 投標報價表上貨物的價格是交貨地的驗收價格，其總價即為履行合同的固定價格。 9.3 技術(shù)要求中規(guī)定的安裝、調(diào)試和培訓(xùn)的費用應(yīng)包括在投標報價中（本招標文件“投標人須知補充事項”中有特殊規(guī)定的除外）。10、投標貨幣 10.1 投標須以人民幣報價。11、證明投標人合格的資格文件 11.1投標人在其投標文件中，應(yīng)包括證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的資質(zhì)證明文件。 11.2投標人按照合同提供的關(guān)鍵貨物如果不是自己制造的，投標人應(yīng)得到貨物制造廠家正式授權(quán)，同意提供該貨物（具體到某一貨物是否需要授權(quán)以“投標人須知補充事項”中的規(guī)定為準）。 11.3投標人必須具有履行合同所必需的生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)和財務(wù)管理等方面的能力。 11.4 由兩家或兩家以上供應(yīng)商組成的聯(lián)營體進行投標（是否允許組成聯(lián)營體投標以“投標人須知補充事項”中的規(guī)定為準）時，應(yīng)滿足以下要求：（1） 聯(lián)營體應(yīng)簽訂聯(lián)合投標的協(xié)議，并指定其中的一個成員作為投標人，其他聯(lián)營體成員應(yīng)授予該主辦人代表聯(lián)營體任何成員和全體成員承擔(dān)責(zé)任。此協(xié)議或授權(quán)書應(yīng)作為投標文件的一部分。（2） 聯(lián)營體投標人應(yīng)能全權(quán)處理投標過程中的有關(guān)問題。一旦聯(lián)營體中標，聯(lián)營體投標人應(yīng)負責(zé)合同的全面實施，包括合同款項的收付。（3） 聯(lián)營體的每一成員均應(yīng)在投標書中提交11.1至11.3節(jié)要求的資質(zhì)證明文件。12、證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件 12.1投標人應(yīng)提交招標文件要求提供的證明貨物、輔助服務(wù)的合格性以及符合招標文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標書的一部分。 12.2投標人的報價應(yīng)含設(shè)備使用的一切主設(shè)備和輔助配件。但為了方便采購人掌握和了解該類設(shè)備的使用成本，使所采購的關(guān)鍵性貨物正常、連續(xù)地使用，投標人應(yīng)提供關(guān)鍵性貨物正常使用期間所需的完整的零配件、特種工具等清單，以及它們的貨源及現(xiàn)行價格（見投標書表四“零件、配件表”）。 12.3投標人應(yīng)注意：招標文件在技術(shù)要求中指出的工藝、材料、設(shè)備，參照的商標僅作為說明并沒有限制性，投標人可以在投標中選用替代標準，但這些替代標準要優(yōu)于或相當(dāng)于技術(shù)規(guī)格中要求的標準（本招標文件“貨物需求一覽表”中有特殊規(guī)定的除外）。13、投標保證金 13.1 投標人投標時，必須以人民幣提交投標人須知前附表中規(guī)定數(shù)額的投標保證金。政府采購中心和買方的利益在因投標人行為受到損害時，可根據(jù)第14.2條規(guī)定的條件從投標人的投標保證金中獲得補償。 13.2 投標保證金可采取以下任何一種形式：（） 轉(zhuǎn)帳、電匯。 13.3 在開標時，對于未按要求在規(guī)定時間前足額繳納投標保證金的投標，政府采購中心將視其為未做出實質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。 13.4 未中標人的投標保證金，將按照第15條規(guī)定的投標有效期或經(jīng)投標人同意的延長投標有效期期滿后三十天內(nèi)予以退還，不計利息。 13.5 中標人的投標保證金，將在中標人按第29條規(guī)定簽訂合同，并按第28條規(guī)定交納履約保證金后予以退還，不計利息。 13.6 下列任何情況發(fā)生時，投標人將不得要求政府采購中心退還其投標保證金： A. 投標人在投標函格式中規(guī)定的有效期內(nèi)撤回其投標；B. 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能： (a)根據(jù)第29條規(guī)定簽訂合同；或 (b)根據(jù)第28條規(guī)定交納履約保證金。14、投標有效期 14.1 投標有效期在“投標人須知前附表”序號5中有明確的規(guī)定。投標人承諾的投標有效期短于此規(guī)定時間的，將被視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。 14.2 在特殊情況下，政府采購中心可于原投標有效期滿之前，向投標人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復(fù)均采用書面形式在安徽省政府采購中心網(wǎng)站上刊登。投標人可以拒絕政府采購中心的這種要求而不失去其投標保證金。同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標書。第13條的有關(guān)投標保證金的規(guī)定，在延長的投標有效期內(nèi)繼續(xù)有效。15、投標書份數(shù)和簽署 15.1 投標人應(yīng)準備投標人須知前附表序號9規(guī)定份數(shù)的投標書。每份投標書須清楚地標明“正本”或“副本”字樣，正本與副本必須一致；若正本與副本不一致，以正本為準。 15.2 投標書的正本必須由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表正確簽署。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)證書”裝訂在投標書中。投標書正本的每一頁都應(yīng)由投標人或其授權(quán)代表用姓簽字。 15.3投標書不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯漏處，必須由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋投標單位公章，否則其投標文件將不能進入復(fù)審。（四）、投標書的遞交16、投標書的密封和標記 16.1 投標人應(yīng)將投標書的正本和所有副本分別用包裝袋封裝，即正本單獨裝在一個密封袋中，所有的副本再裝在一個或幾個密封袋中，且在封皮的右上角標明“正本”或“副本”的字樣，這些“正本”和“副本”再封裝在一個密封袋中。 16.2 內(nèi)外層密封袋均應(yīng)： (A) 按“投標人須知前附表”注明的地址送至政府采購中心；(B) 注明項目名稱、招標編號、所投包組、正本或副本及“請勿在 年 月 日上午 時 分（開標時間，詳見“投標人須知前附表”序號7的規(guī)定）之前啟封”的字樣。 16.3 投標人應(yīng)在內(nèi)外密封袋上寫明自己名稱和地址，以便其投標文件晚于投標截止時間到達政府采購中心時，能原封退回。17、遲交的投標書 17.1政府采購中心將拒絕接收遲交的標書。18、投標書的修改和撤回 18.1 投標人在遞交投標書后，可以在規(guī)定的投標截止時間前修改或撤回其投標書。但這種修改和撤回，必須以書面形式通知政府采購中心。 18.2 投標人的修改書或撤回通知書，應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，并按第16條的規(guī)定進行密封、標記和發(fā)送。（五）、開標與評標19、開標 19.1 政府采購中心將在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間和地點組織公開開標（或競爭性談判），投標人可委派代表參加；若為競爭性談判，投標人應(yīng)由法定代表人或委派其授權(quán)代表參加。 19.2 開標前，先由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由公證機構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、唱標；若為競爭性談判，則不公開唱標。 19.3 唱標的內(nèi)容包括投標人名稱、投標價格、書面修改和撤回投標的通知、是否提交投標保證金，以及政府采購中心認為合適的其它詳細內(nèi)容。投標人如對原投標價提供折扣，則只有在開標時唱出，評標時才予以考慮。19.4 政府采購中心將做開標記錄，記錄的內(nèi)容應(yīng)包括開標時宣讀的全部內(nèi)容。20、評標 20.1開標會結(jié)束后，評標隨即開始。 20.2 評標工作由為該項目專門組織的、由五人以上單數(shù)組成的評標委員會(簡稱評委會)進行。 20.3 評委會按先初審、后復(fù)審的程序?qū)ν稑宋募M行評審。 20.4 在初審階段，屬于下列情況的投標書將不得進入復(fù)審階段： (1)未足額提交投標保證金，或其投標保證金的有效期未能滿足招標文件規(guī)定要求的；(2)超過規(guī)定時間提交的投標保證金和投標通知函的； (3)投標書未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字、加蓋公章的； (4)投標書編排混亂、且擅自修改招標文件格式化文件的； (5)未能滿足招標邀請書（公告）或招標文件要求資質(zhì)條件的； (6)招標文件規(guī)定的其他不能進入復(fù)審的相關(guān)要求。 20.5在復(fù)審階段，評委會將采用打分法，從經(jīng)濟、技術(shù)、資信服務(wù)三個方面按開標前確定的評標辦法，對投標書進行評審。采取百分制計分。 (1)經(jīng)濟上的評審，主要是評審?fù)稑巳说默F(xiàn)場交貨價格，該價格包括貨物的生產(chǎn)成本、運輸費用、保險費用、運輸和保管過程中發(fā)生的合理損耗費用、國家對供應(yīng)商征收的各種稅費、安裝調(diào)試費、培訓(xùn)費和相關(guān)的服務(wù)費用等。在對進入復(fù)審的所有投標人進行經(jīng)濟（投標報價）得分核算時，實行進入復(fù)審的投標人最低投標價得滿分的規(guī)定，其他投標人經(jīng)濟（投標報價）得分計算公式如下：進入復(fù)審的某一投標人經(jīng)濟（即投標報價）得分=進入復(fù)審的最低報價該投標人投標報價該項目（包）經(jīng)濟所占的百分比。 (2)技術(shù)上的評審，主要是審查投標書對招標文件技術(shù)要求的響應(yīng)程度。這除了要評審規(guī)格響應(yīng)表外，還要評審?fù)稑藭兄Z的服務(wù)；如招標文件有要求，評委會還將評審?fù)稑思夹g(shù)方案等。 (3)資信服務(wù)上的評審，主要是針對招標文件要求投標人承諾的硬件設(shè)備售后服務(wù)時限、響應(yīng)時限、系統(tǒng)升級時限、備品備件等方面進行審核；資信方面主要是審核投標人提供的資格證明文件、承擔(dān)本項目信譽、經(jīng)驗及能力方面，同時還對投標人提供貨物與服務(wù)的正當(dāng)性、可靠性等方面進行審核。 20.6在復(fù)審階段,評委會還需對投標人的投標報價和數(shù)量進行審核，看其是否有計算上的算術(shù)錯誤。修正錯誤的原則如下: (1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準; (2)如果單價與數(shù)量的乘積和總價不一致，以單價為準。當(dāng)小數(shù)點有明顯的錯誤時，評委會將以總價為準，并修正其單價。20.7評委會將允許投標人修改其投標中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標人的名次相應(yīng)排列。 20.8 如為競爭性談判，評委會在評標時將分別與各投標人就其產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、價格進行協(xié)商、談判。其后，評委會根據(jù)協(xié)商的結(jié)果，綜合評價各投標人的協(xié)商談判后的承諾，排出擬授標人的名單。21、投標書的澄清 21.1為有助于對投標書的審查、評價和比較，評委會可分別要求投標人對投標書中含義不清的內(nèi)容進行澄清。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均須以書面形式，但投標價格和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。22、評標過程的保密性 22.1 開標后，直到授予中標人合同止，凡是與標書審查、澄清、評價、比較以及授標建議等方面的情況，均不得向投標人或其他無關(guān)的人員透露。 22.2在評標過程中，投標人如向評委會成員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其投標被拒絕，政府采購中心將記錄其不良行為。（六）、授予合同23、合同的授予 23.1 評委會將評標情況寫出評標報告提交項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組，對進入復(fù)審階段(實質(zhì)上響應(yīng)招標文件)的投標人，按其序號值之和的低高排出第一中標人、第二中標人、第三中標人等擬授標的先后順序。 23.2評標報告經(jīng)項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組批準同意后,將在“安徽省政府采購網(wǎng)”公示中標結(jié)果，無異議后，在政府采購中心的主持下，買方與第一中標人（賣方）簽訂合同。24、買方授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)利 24.1買方在授予合同時，在征得出資方同意的情況下，有權(quán)對“貨物需求一覽表”中規(guī)定的采購貨物和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少。25、否決所有投標和重新招標 25.1 如評委會認為所有投標書均未能對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，可以否決所有的投標，經(jīng)項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組批準，政府采購中心將宣布本次招標無效，并重新組織招標。26、招標結(jié)果通知書 26.1 在投標有效期滿之前，采購中心將招標結(jié)果刊登中“安徽省政府采購網(wǎng)”上公示，公示期滿足后簽訂合同。27、中標服務(wù)費 27.1中標服務(wù)費：免收。28、履約保證金 28.1中標人在簽訂合同前，必須按照合同規(guī)定向采購中心提交 “合同條款前附表”中規(guī)定數(shù)額的履約保證金。28.2 履約保證金的形式可以是銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金。29、簽訂合同 29.1中標人應(yīng)按招標結(jié)果通知書指定的時間、地點與買方和見證方簽訂合同。 29.2如果中標人沒有按照第28條的規(guī)定去做，政府采購中心將取消該授標，該中標人不得要求政府采購中心退還其投標保證金。在此情況下，經(jīng)項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后，政府采購中心可將合同授予第二中標人，或重新招標。（七）、投標人須知的補充與修改30、未盡事宜 31.1 如以上投標人須知不能滿足項目的要求，其具體的補充與修改內(nèi)容見“投標人須知補充事項”。三、合同條款前附表 序號內(nèi) 容1 付 款 人：安徽省財政廳2付款條件：驗收合格后一次性付款。具體操作方法：采購項目完成后，由買方通過“電子化政府采購系統(tǒng)”上傳驗收報告、發(fā)票原件等信息。經(jīng)財政部門審核后，由買方按申報的資金支付方式，在10個工作日內(nèi)向賣方支付合同價款。 3履約保證金：投標人在簽訂合同時應(yīng)向政府采購中心提交合同總價5%的履約保證金(履約保