行政總務(wù)_行政法講義2

第一講 行政組織法國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置管理 第六條國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)根據(jù)職能分為國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院組成部門、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)助國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)處理國(guó)務(wù)院日常工作。 國(guó)務(wù)院組成部門依法分別履行國(guó)務(wù)院基本的行政管理職能。國(guó)務(wù)院組成部門包括各部、各委員會(huì)、中國(guó)人民銀行和審計(jì)署。 國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)主管國(guó)務(wù)院的某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立的行政管理職能。 國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)協(xié)助國(guó)務(wù)院總理辦理專門事項(xiàng)，不具有獨(dú)立的行政管理職能。 國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院組成部門管理，主管特定業(yè)務(wù)，行使行政管理職能。 國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)跨國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)議定的事項(xiàng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理。在特殊或者緊急的情況下，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院議事機(jī)構(gòu)可以規(guī)定臨時(shí)性的行政管理措施。 第七條依照國(guó)務(wù)院組織法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院設(shè)立辦公廳。 國(guó)務(wù)院組成部門的設(shè)立、撤銷或者合并由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后，由國(guó)務(wù)院總理提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)決定；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。 第八條國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。 第九條設(shè)立國(guó)務(wù)院組成部門、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)： （一）設(shè)立機(jī)構(gòu)的必要性和可行性； （二）機(jī)構(gòu)的類型、名稱和職能； （三）司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱和職能； （四）與業(yè)務(wù)相近的國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)職能的劃分； （五）機(jī)構(gòu)的編制。 撤銷或者合并前款所列機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)： （一）撤銷或者合并的理由； （二）撤銷或者合并機(jī)構(gòu)后職能的消失、轉(zhuǎn)移情況； 九天考資（三）撤銷或者合并機(jī)構(gòu)后編制的調(diào)整和人員的分流。 第十條設(shè)立國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制；可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問(wèn)題的，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 設(shè)立國(guó)務(wù)院議事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定承擔(dān)辦事職能的具體工作部門；為處理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件或者撤銷的期限。 第十一條國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并、由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。 第十二條國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)立后，需要對(duì)職能進(jìn)行調(diào)整的，由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。 第十三條國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院組成部門、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)在職能分解的基礎(chǔ)上設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可以設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也可以只設(shè)立處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。 第十四條國(guó)務(wù)院行下機(jī)構(gòu)的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或者合并，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。 第三章編制管理 第十七條國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制依據(jù)職能配置和職位分類，按照精簡(jiǎn)的原則確定。 前款所稱編制，包括人員的數(shù)量定額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。 第十八條國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制在國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)確定。 國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)： （一）機(jī)構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例； （二）機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。 第十九條國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)增加或者減少編制，由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 第二十條國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)確定編制，所需要的編制由承擔(dān)具體工作的國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)解決。 第二十四條地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理辦法另行制定。 國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)地方各級(jí)人民政府的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，不得要求地方各級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)。 1、國(guó)務(wù)院27個(gè)組成部門（部委行署）皆具行政主體資格，皆有規(guī)章制定權(quán)。2、組成部門的設(shè)立、撤銷或者合并由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后，由總理提請(qǐng)全國(guó)人大或其常委會(huì)決定。3、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。4、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位中證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)、社?；鹄硎聲?huì)、地震局、氣象局、檔案局有行政主體資格，其他的沒(méi)有。國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中只有學(xué)位委員會(huì)、防汛抗旱總指揮部、抗震救災(zāi)指揮部等具有行政主體資格。5、國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或者合并，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。6、國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制包括人員的數(shù)量定額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：（一）機(jī)構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例；（二）機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。 國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)增加或者減少編制，由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)確定編制，所需要的編制由承擔(dān)具體工作的國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)解決。地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例第一章總則第四條地方各級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)編制工作，實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)管理的體制。第六條依照國(guó)家規(guī)定的程序設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核定的編制，是錄用、聘用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制，在設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力。機(jī)構(gòu)實(shí)有人員不得突破規(guī)定的編制。禁止擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)和增加編制。對(duì)擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)和增加編制的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。第七條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作，不得要求下級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置管理第九條地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級(jí)人民政府提出方案，經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。第十條地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)職責(zé)相同或者相近的，原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。行政機(jī)構(gòu)之間對(duì)職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府決定。第十一條地方各級(jí)人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制；可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問(wèn)題的，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。第十二條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三章編制管理第十五條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照編制的不同類別和使用范圍審批編制。地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用行政編制，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制。第十六條地方各級(jí)人民政府的行政編制總額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第十七條根據(jù)工作需要，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以在地方行政編制總額內(nèi)對(duì)特定的行政機(jī)構(gòu)的行政編制實(shí)行專項(xiàng)管理。第十八條地方各級(jí)人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府有關(guān)部門的行政編制。但是，在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)配使用行政編制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。第十九條地方各級(jí)人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)確定編制，所需要的編制由承擔(dān)具體工作的行政機(jī)構(gòu)解決。第二十條地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法的有關(guān)規(guī)定確定。第六章附則第二十八條本條例所稱編制，是指機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的人員數(shù)額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。第二十九條地方的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。事業(yè)編制的全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和其他有關(guān)部門制定。1、以下所列組織機(jī)構(gòu)享有行政主體資格的是？（ A ）A.某市公安局的消防大隊(duì)B.稅務(wù)局稽查大隊(duì)C.行政復(fù)議辦公室D.接受鎮(zhèn)政府委托從事計(jì)劃生育管理工作的村委會(huì)第二講 公務(wù)員法第一章 總 則第二條公務(wù)員定義 本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。 第三條適用范圍 公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理，適用本法。 法律對(duì)公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三章 職務(wù)與級(jí)別第十六條職務(wù)分類和職務(wù)層次 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。 第十九條公務(wù)員的級(jí)別 公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。 公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。 第四章 錄 用第二十一條非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的錄用 錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。 民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。 第二十四條不得錄用的情形 下列人員不得錄用為公務(wù)員： (一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的； (二)曾被開除公職的； (三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。 公職是指在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中擔(dān)任職務(wù)。第三十二條試用期 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。 第五章 考 核 第三十三條考核內(nèi)容 對(duì)公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。 第三十四條考核方式 公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。 第三十六條定期考核的結(jié)果 定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。 定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。 第三十七條定期考核結(jié)果的作用 定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。 第六章 職務(wù)任免第三十八條任職方式 公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制。 領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行任期制。 第四十二條公務(wù)員兼職 公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。 第九章 懲 戒 第五十四條對(duì)上級(jí)決定或命令有異議時(shí)的處理 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見(jiàn)；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第五十五條處分的實(shí)施 公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。 第五十六條處分種類 處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。 第五十八條處分后果和期限 公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次。 受處分的期間為：警告，六個(gè)月；記過(guò)，十二個(gè)月；記大過(guò)，十八個(gè)月；降級(jí)、撤職，二十四個(gè)月。 受撤職處分的，按照規(guī)定降低級(jí)別。 第五十九條處分解除 公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定機(jī)關(guān)解除處分并以書面形式通知本人。 解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。 配套行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例 第一章總則處分條例第二條處分設(shè)定權(quán)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本條例給予處分。 法律、其他行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分有規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定執(zhí)行；法律、其他行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)受到處分的違法違紀(jì)行為做了規(guī)定，但是未對(duì)處分幅度做規(guī)定的，適用本條例第三章與其最相類似的條款有關(guān)處分幅度的規(guī)定。 地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補(bǔ)充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度。除國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門外，國(guó)務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章，應(yīng)當(dāng)與國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門聯(lián)合制定。 除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院決定外，行政機(jī)關(guān)不得以其他形式設(shè)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分事項(xiàng)。 第二章處分的種類和適用處分條例第八條處分法律后果行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中，受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級(jí)別。 處分條例第九條開除法律后果及處分期滿的處理行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系，不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。 處分條例第十條數(shù)錯(cuò)并處的處分期計(jì)算行政機(jī)關(guān)公務(wù)員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下，決定處分期。 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。 處分期最長(zhǎng)不得超過(guò)48個(gè)月。 采吸收及限制加重的計(jì)算方法：1、數(shù)個(gè)違紀(jì)行為同時(shí)處分：（1）不同類采吸收規(guī)則；（2）同類采限制加重原則（一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下）2、受處分期間受新處分：（1）新處分為開除的采吸收規(guī)則；（2）新處分為開除以外處分的采從重且并科原則：執(zhí)行最重的處分，處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。處分條例第十一條共同責(zé)任行政機(jī)關(guān)公務(wù)員2人以上共同違法違紀(jì)，需要給予處分的，根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任，分別給予處分。 處分條例第十二條從重處分有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分： （一）在2人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的； （二）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的； （三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的； （四）包庇同案人員的； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。 處分條例第十三條從輕處分有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分： （一）主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的； （二）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的； （三）檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。 處分條例第十四條減輕處分行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。處分條例第十五條免于處分行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十二條、第十三條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十四條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個(gè)處分的檔次給予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。 處分條例第十六條單位違紀(jì)行政機(jī)關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。 處分條例第十七條特殊情形的處分違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出處分決定前，已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其違法違紀(jì)事實(shí)，給予處分。 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。 第四章處分的權(quán)限處分條例第三十五條國(guó)務(wù)院組成人員處分對(duì)經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定任命的國(guó)務(wù)院組成人員給予處分，由國(guó)務(wù)院決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民代表大會(huì)提出罷免建議，或者向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出免職建議。罷免或者免職前，國(guó)務(wù)院可以決定暫停其履行職務(wù)。 處分條例第三十六條地方政府領(lǐng)導(dǎo)人處分對(duì)經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由上一級(jí)人民政府決定。 擬給予經(jīng)縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議。其中，擬給予縣級(jí)以上地方人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，也可以向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出撤銷職務(wù)的建議。擬給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議。罷免或者撤銷職務(wù)前，上級(jí)人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)；遇有特殊緊急情況，省級(jí)以上人民政府認(rèn)為必要時(shí)，也可以對(duì)其作出撤職或者開除的處分，同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，并通報(bào)下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。 處分條例第三十七條地方政府工作部門處分對(duì)地方各級(jí)人民政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由本級(jí)人民政府決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出免職建議。免去職務(wù)前，本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)。 處分條例第三十八條被立案調(diào)查公務(wù)員的階段性人事處理行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。 被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。 第五章處分的程序處分條例第四十四條處分決定期限給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定；案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長(zhǎng)，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。 處分條例第四十六條處分決定的生效處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。 第六章不服處分的申訴處分條例第四十八條復(fù)核和申訴受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分決定不服的，依照中華人民共和國(guó)公務(wù)員法和中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定，可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。 復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。 處分條例第五十一條處分決定變更的后續(xù)處理行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分決定被變更，需要調(diào)整該公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別或者工資檔次的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整；行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公務(wù)員的級(jí)別、工資檔次，按照原職務(wù)安排相應(yīng)的職務(wù)，并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。 被撤銷處分或者被減輕處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員工資福利受到損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。 第七章附則處分條例第五十二條處分決定前退休公務(wù)員的處理有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，在處分決定機(jī)關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的，不再給予處分；但是，依法應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)、撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。 （名義上放其一馬，效果上一步到位。）2、根據(jù)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例的規(guī)定，下列做法錯(cuò)誤的是：（ B ）A市財(cái)政局副處長(zhǎng)譚某受到撤職處分，應(yīng)當(dāng)同時(shí)降低其級(jí)別和工資待遇B. 縣人事局科員張某同時(shí)有3個(gè)違紀(jì)行為將應(yīng)受到記大過(guò)處分，可以執(zhí)行記大過(guò)54個(gè)月C市衛(wèi)生局處長(zhǎng)楊某因工作作風(fēng)懈怠被記大過(guò)，執(zhí)行10月后又被發(fā)現(xiàn)遺棄家庭成員，將受到記大過(guò)處分，對(duì)其應(yīng)執(zhí)行記大過(guò)26個(gè)月D對(duì)市教育局副局長(zhǎng)劉某的處分決定由市政府作出第十一章 交流與回避第六十三條公務(wù)員交流制度 國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度。 公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。 交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。 第六十四條調(diào)任 國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件，并不得有本法第二十四條規(guī)定的情形。調(diào)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定，對(duì)調(diào)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，并按照管理權(quán)限審批，必要時(shí)可以對(duì)調(diào)任人選進(jìn)行考試。 （外到內(nèi)）第六十五條轉(zhuǎn)任 公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。 對(duì)省部級(jí)正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。 對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在本機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。 （內(nèi)到內(nèi)）第六十六條掛職鍛煉 根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。 公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。 （內(nèi)到內(nèi)，內(nèi)到外）第六十八條任職回避 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。 因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。 （任職回避：四種關(guān)系，三類職務(wù)）第六十九條地域回避 公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。 第七十條公務(wù)回避 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： (一)涉及本人利害關(guān)系的； (二)涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的； (三)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。 3、以下關(guān)于公務(wù)員回避情形說(shuō)法不正確的是：（ D ）A鐘某與汪某是夫妻，汪某在某國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任行政司副司長(zhǎng)，則鐘某可以在該司中任職B甲為乙的表弟，甲為某國(guó)家機(jī)關(guān)行政人員，受命辦理涉及乙利害關(guān)系的行政事務(wù)，則甲應(yīng)當(dāng)回避CA為B之女，B為某行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)，則A不能擔(dān)任該處的會(huì)計(jì)D苗族人章某出生地是廣西壯族自治區(qū)苗族自治縣，則章某不得在自己出生地的縣任縣長(zhǎng)第十三章 辭職辭退第八十條辭職程序 公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起九十日內(nèi)予以審批。 第八十一條不得辭職的情形 公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職： (一)未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的； (二)在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限的； (三)重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的； (四)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的； (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。 第八十二條領(lǐng)導(dǎo)成員的辭職 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作變動(dòng)依照法律規(guī)定需要辭去現(xiàn)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)履行辭職手續(xù)。 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因個(gè)人或者其他原因，可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第八十三條應(yīng)予辭退的情形 公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退： (一)在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的； (二)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的； (三)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的； (四)不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的； (五)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的。 第八十四條不得辭退的情形 對(duì)有下列情形之一的公務(wù)員，不得辭退： (一)因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的； (二)患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； (三)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的； (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。 第八十五條辭退程序及待遇 辭退公務(wù)員，按照管理權(quán)限決定。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被辭退的公務(wù)員。 被辭退的公務(wù)員，可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。 第十四章 退 休第八十八條提前退休的條件 公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休： (一)工作年限滿三十年的； (二)距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的； (三)符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。 第十五章 申訴控告第九十條申請(qǐng)復(fù)核權(quán)和申訴權(quán) 公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴： (一)處分； (二)辭退或者取消錄用； (三)降職； (四)定期考核定為不稱職； (五)免職； (六)申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn)； (七)未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇； (八)法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。 對(duì)省級(jí)以下機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出再申訴。 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，按照中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法的規(guī)定辦理。 第九十一條復(fù)核申請(qǐng)、申訴的處理期限 原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)書后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三十日。 復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。 第十六章 職位聘任第九十五條聘任條件 機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。 前款所列職位涉及國(guó)家秘密的，不實(shí)行聘任制。 第九十七條聘任合同 機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。 聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門備案。 第九十八條聘任合同內(nèi)容 聘任合同應(yīng)當(dāng)具備合同期限，職位及其職責(zé)要求，工資、福利、保險(xiǎn)待遇，違約責(zé)任等條款。 聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期，試用期為一個(gè)月至六個(gè)月。 聘任制公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。 第一百條人事?tīng)?zhēng)議仲裁 國(guó)家建立人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度。 人事?tīng)?zhēng)議仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時(shí)處理的原則，依法維護(hù)爭(zhēng)議雙方的合法權(quán)益。 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立。人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)由公務(wù)員主管部門的代表、聘用機(jī)關(guān)的代表、聘任制公務(wù)員的代表以及法律專家組成。 聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的，可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。 第十七章 法律責(zé)任第一百零二條離職后的執(zhí)業(yè)禁止 公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。 公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的，由其原所在機(jī)關(guān)的同級(jí)公務(wù)員主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門沒(méi)收該人員從業(yè)期間的違法所得，責(zé)令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。 第十八章 附 則第一百零五條領(lǐng)導(dǎo)成員的定義 本法所稱領(lǐng)導(dǎo)成員，是指機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。 第一百零六條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。 第三講 行政許可法第一章 總則第八條信賴保護(hù)原則 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。（行政許可：城市規(guī)劃管理中選址意見(jiàn)書的批準(zhǔn)、土地管理中對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓的批準(zhǔn)、公安機(jī)關(guān)對(duì)公民因私出國(guó)護(hù)照的審批、企業(yè)重大和限制類投資項(xiàng)目的審批、食鹽專營(yíng)許可證。不屬于行政許可：植物新品種的授予、組織機(jī)構(gòu)代碼、商品條碼的注冊(cè)、產(chǎn)權(quán)登記、機(jī)動(dòng)車登記、婚姻登記、抵押登記、外交部門頒發(fā)因公護(hù)照和護(hù)照簽證自辦權(quán)的審批、商標(biāo)注冊(cè)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)、無(wú)公害和綠色食品標(biāo)志認(rèn)證）第二章 行政許可的設(shè)定第十二條行政許可的設(shè)定事項(xiàng) 下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：（一）直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；（三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；（五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。第十三條不設(shè)定行政許可的事項(xiàng) 本法第十二條所列事項(xiàng)，通過(guò)下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；（三）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；（四）行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。第十四條法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán) 本法第十二條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。第十五條地方性法規(guī)、省級(jí)政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán) 本法第十二條所列事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。第十六條行政許可規(guī)定權(quán) 行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。4、關(guān)于行政處罰的設(shè)定權(quán)與規(guī)定權(quán)，下列說(shuō)法正確的是：（ C ）A江蘇省人大制定的江蘇省旅游業(yè)營(yíng)業(yè)管理?xiàng)l例無(wú)權(quán)創(chuàng)設(shè)吊銷個(gè)體旅館營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰B南京市政府頒發(fā)的規(guī)章只能對(duì)上位法創(chuàng)設(shè)的處罰做出具體規(guī)定C江蘇省地方性法規(guī)就某一違法行為設(shè)定給予15萬(wàn)元罰款，南京市政府的配套實(shí)施規(guī)章中不可以將該罰款幅度規(guī)定為35萬(wàn)元D南京市政府規(guī)章中設(shè)定的罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人大常委會(huì)決定第十七條其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可 除本法第十四條、第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。第十九條設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取意見(jiàn)、說(shuō)明理由 起草法律草案、法規(guī)草案和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)，并向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明設(shè)定該行政許可的必要性、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能產(chǎn)生的影響以及聽(tīng)取和采納意見(jiàn)的情況。第二十條行政許可的評(píng)價(jià)制度 行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)已設(shè)定的行政許可，認(rèn)為通過(guò)本法第十三條所列方式能夠解決的，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時(shí)予以修改或者廢止。行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見(jiàn)報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。第二十一條停止實(shí)施行政許可 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)為通過(guò)本法第十三條所列方式能夠解決的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可。第三章 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)第二十三條法律、法規(guī)授權(quán)組織實(shí)施行政許可 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。第二十四條委托實(shí)施行政許可的主體 行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。5、中華人民共和國(guó)煙草專賣法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或個(gè)人，由縣級(jí)政府工商行政管理部門根據(jù)上一級(jí)煙草專賣行政管理部門的委托，審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣零售許可證。下面有關(guān)委托實(shí)施行政許可的說(shuō)法正確的是：（ C ）A行政許可的授權(quán)實(shí)施和委托實(shí)施，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)B縣工商局就實(shí)施行政許可行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任C上一級(jí)煙草專賣局應(yīng)當(dāng)就委托事項(xiàng)予以公告D工商局根據(jù)需要，可以再委托其他行政機(jī)關(guān)作出該行政許可第二十五條相對(duì)集中行政許可權(quán) 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。第二十六條一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理 行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。行政許可依法由地方人民政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的，本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)部門受理行政許可申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見(jiàn)后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。第四章 行政許可的實(shí)施程序第一節(jié) 申請(qǐng)與受理第二十九條行政許可申請(qǐng) 公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書需要采用格式文本的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書格式文本。申請(qǐng)書格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。第三十條行政機(jī)關(guān)公示義務(wù) 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第三十一條申請(qǐng)材料的要求 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。第三十二條申請(qǐng)的處理 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。第三十三條行政許可實(shí)施的電子政務(wù) 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請(qǐng)；應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高辦事效率。第二節(jié) 審查與決定第三十四條申請(qǐng)材料的審查 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第三十五條跨級(jí)許可的材料審查 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)。上級(jí)行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。第三十六條直接關(guān)系他人重大利益許可的審查程序 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。第四十條準(zhǔn)予行政許可的公開 行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。第四十一條行政許可的地域效力 法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒(méi)有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。第三節(jié) 期限第四十二條行政許可的一般期限 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過(guò)四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。第四十三條多層級(jí)許可的審查期限 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四十四條許可證章頒發(fā)期限 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。第四十五條不納入許可期限的事項(xiàng) 行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。第四節(jié) 聽(tīng)證第四十六條依職權(quán)聽(tīng)證 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)