行政總務_某行政管理辦公平臺一體化解決方案

努力了的才叫夢想，不努力的就是空想！如果你一直空想的話，無論看多少正能量語錄，也趕不走滿滿的負能量！你還是原地踏步的你，一直在看別人進步。中教行政辦公平臺解決方案1 方案介紹21.1背景21.2方案簡介21.3特點31.4 主要技術61.4.1 工作流61.4.2 xml 數(shù)據(jù)交換61.4.3數(shù)據(jù)秘鑰加密72系統(tǒng)結構72.1系統(tǒng)設置模塊82.1.1功能82.1.2 結構描述92.2內(nèi)部管理模塊92.2.1 工作流管理功能描述92.2.2 資料管理102.2.3 檔案管理功能描述102.2.4 辦公用品管理功能描述112.2.5 會議管理功能描述122.2.6 車輛管理功能描述122.2.7 報刊征訂功能描述132.2.8 領導政務功能描述132.3公文處理模塊142.3.1內(nèi)部公文處理功能描述142.4收發(fā)文件模塊162.5個人信息模塊172.5.1 我的日程182.5.2 我的郵箱182.5.3 通訊錄182.5.4 委托代理182.5.5 我的日常用語182.6信息交流模塊192.6.1 討論區(qū)192.6.2 問卷調查192.6.3 信息發(fā)布192.7 系統(tǒng)幫助模塊191 方案介紹1.1背景隨著信息化步伐的加快，政府機關、各企事業(yè)單位積極引入信息化技術手段重塑組織、機制和管理資源。然而大多數(shù)機構現(xiàn)有的計算機和網(wǎng)絡資源并未得到充分利用，內(nèi)部的辦公事務基本上還未實現(xiàn)知識共享和自動化處理。目前，政府部門建設跨省市專網(wǎng)已經(jīng)提上日程，各部委正在或計劃實施橫向或縱向的專網(wǎng)工程。現(xiàn)在政府信息系統(tǒng)建設主要是跨處室的大系統(tǒng)的建設，由于投資大，需求變化多，往往造成使用效果不佳。一部分單位的文件管理仍停留在手工模式，還有一部分單位，雖然也有了自己的辦公自動化系統(tǒng)，但是由于開發(fā)商水平參差不齊，辦公自動化系統(tǒng)開發(fā)缺乏相應的標準，導致不同辦公系統(tǒng)之間的連接出現(xiàn)問題，無法和上級單位及所管轄的單位交換電子公文。 中教行政管理平臺就是針對這一現(xiàn)象提出的，實現(xiàn)內(nèi)部辦公與外部辦公一體化的良好解決方案。1.2方案簡介中教行政辦公平臺支持靈活多變的業(yè)務應用、層次復雜的隸屬關系，是一個全方位的，立體的管理辦公平臺，標準的XML文件交換規(guī)范，解決了市、區(qū)多級辦公平臺互聯(lián)的難題，幫助政府機關、學校，各企事業(yè)單位辦公自動化、較好的實現(xiàn)了資源預約和內(nèi)部的規(guī)范管理。多級行政辦公解決方案圖：市級行政辦公平臺區(qū)級行政辦公平臺區(qū)級行政辦公平臺區(qū)級行政辦公平臺下級單位行政辦公平臺下級單位行政辦公平臺下級單位行政辦公平臺下級單位行政辦公平臺1.3特點中教辦公行政平臺使用ASP、COM+、JavaScript、VB等標準開發(fā)技術，提供全面詳盡的開發(fā)接口，能方便、快捷的實現(xiàn)系統(tǒng)擴充。系統(tǒng)以工作流程控制為核心，通過強大靈活的工作流，把行政管理融入BPR當中。l 安全合理、全面的用戶管理，通過嚴密的權限控制，杜絕非法訪問；所有操作詳細記錄，具體安全設置涉及到用戶的每一步操作；用驗證、存取控制、字段級加密和電子簽名等多級安全措施，保證公文信息在傳送、審批和存檔時的安全性、保密性、數(shù)據(jù)的完整性及完全性。l 穩(wěn)定通用的數(shù)據(jù)接口、標準的開發(fā)技術，重要功能進行組件封裝，普通客戶端無須任何安裝，大型后臺數(shù)據(jù)及成熟的服務器端軟件庫保證了系統(tǒng)的安全、高效、穩(wěn)定的運行。l 強大分為七大類，共30多個子模塊。從網(wǎng)上辦公、個人事務、內(nèi)部管理到網(wǎng)絡資源的信息互遞等等，利用網(wǎng)絡技術的強大優(yōu)勢融合了政府部門或企業(yè)日常辦公的幾乎所有事務。實現(xiàn)了關系型數(shù)據(jù)、文本文件、靜態(tài)圖像（黑白、彩色）和錄音、錄像等多媒體文件、檔案信息的一體化管理；提供各類信息的交互查詢、模糊查詢及全文檢索，使各級領導、員工等均可以在任何地方、任何時間對單位或公司的最新動態(tài)進行即時掌握、快速獲取。l 先進系統(tǒng)采用B/S架構，實現(xiàn)對Internet/Intranet及多用戶的全面支持； 模塊化的開發(fā)方式、強大的組件功能、標準的開發(fā)模式、流行的開發(fā)語言為系統(tǒng)的性能提供了可靠的保證。l 高效充分利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢，最大限度開發(fā)網(wǎng)絡資源，實現(xiàn)機關/企業(yè)內(nèi)部信息的快速傳遞和資源共享。先進的督辦系統(tǒng)，時刻監(jiān)督公文的處理狀態(tài)，極大的推動機關或企業(yè)工作效率和工作質量的提高。實現(xiàn)了對文件的全部信息在制作期、現(xiàn)行期和暫存期中的運行情況進行一體化統(tǒng)籌監(jiān)控和管理，全面提高管理水平。l 靈活可自定義工作流程和內(nèi)容，定義工作委托代理人，滿足用戶不斷變化的工作需求和內(nèi)容。l 易用虛擬現(xiàn)實的公文系統(tǒng)，完全模擬現(xiàn)實的辦公流程，界面設計合理，有豐富的在線提示和使用幫助。本系統(tǒng)和其他基于網(wǎng)絡結構（lotus notes）辦公軟件的特點比較：OA系統(tǒng)（Louts版本）與OA系統(tǒng)（ASP版本）綜合性能比較Louts OAASP OAB/S架構是是電子政務中需要增加附屬用戶端可以采用Notes 客戶端軟件不需要XML支持需要開發(fā)基于LOUTS客戶端完全標準的文檔定義格式管理非結構化數(shù)據(jù)的文檔數(shù)據(jù)庫是，但數(shù)據(jù)庫開放性不好完全Lotus Domino Mail系統(tǒng)可以搭建企業(yè)通訊平臺C/S結構的電子郵件服務B/S結構的電子郵件服務安全特性依賴于系統(tǒng)提供可以整合標準的各種WIN體系安全認證標準性能價格比一般高系統(tǒng)維護工作量較少少跨平臺性依賴依賴接口開放性差一般開發(fā)周期/開發(fā)效率短/高短/一般業(yè)務規(guī)則內(nèi)置內(nèi)置和自己構造組件技術支持很差支持COM技術數(shù)據(jù)庫技術通過LOUTS內(nèi)置通過API系統(tǒng)底層開發(fā)難很難多媒體及圖形圖像開發(fā)支持內(nèi)置控件內(nèi)置控件和第三方標準接口網(wǎng)絡或Web開發(fā)支持有，依賴LOUTS平臺有，依賴WIN平臺面向對象特性差一般代碼執(zhí)行效率一般一般發(fā)展?jié)摿Σ钜话丬浖壒ぷ骺蛻?服務器全部服務器數(shù)據(jù)共享/瀏覽器兼容性一般較好系統(tǒng)擴展性能差一般1.4 主要技術1.4.1 工作流 工作流就是一組人員為完成某一項業(yè)務所進行的所有工作與工作轉交（交互）過程。幾乎所有的業(yè)務過程都是工作流，特別是辦公自動化應用系統(tǒng)的核心應用-公文審批流轉處理、財務審批等。每一項工作以流程的形式，由發(fā)起者（如文件起草人）發(fā)起流程，經(jīng)過本部門以及其他部門的處理（如簽署、會簽），最終到達流程的終點（如發(fā)出文件、歸檔入庫）。 工作流的運轉是辦公自動化系統(tǒng)的核心，工作流自動化的目標就是要協(xié)調組成工作流的四大元素，即人員、資源、事件、狀態(tài)，推動工作流的發(fā)生、發(fā)展、完成，實現(xiàn)全過程監(jiān)控。信息技術不僅應該管理工作流全過程的所有信息和操作，而且還應該主動推進工作流程的實現(xiàn)，如及時地收回和賦予不同人員的操作權限（如起草人起草文件完畢即不可修改文件內(nèi)容，而其上級領導獲得文件的簽署權或對內(nèi)容的修改權）、主動提示和催促工作人員實現(xiàn)某一階段的處理，從而整體提高工作流處理的效率。1.4.2 xml 數(shù)據(jù)交換XML是一種網(wǎng)絡標準，能夠簡化互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)內(nèi)的數(shù)據(jù)交換。XML 的應用范圍可分為4大類: （1）要求Web 客戶機在兩個或多個不同的數(shù)據(jù)庫之間傳遞信息的應用； （2）希望將Web 服務器的大量處理負荷轉移給Web 客戶機的應用； （3）要求Web 客戶機把同一數(shù)據(jù)以不同的表現(xiàn)方式提供給不同用戶的應用； （4）適應特定用戶需求的智能Web 工具應用。 以XML賦予Web 數(shù)據(jù)的 結構使其更容易添加上數(shù)字簽名，同時更容易對文檔或文檔的一部分進行加密。W3C數(shù)字簽名倡議從事 的正是XML 的安全和認證研究。在要求自動化和信息重復使用的其他應用方面，XML也將對HTML有所補 充。將來不管什么時候， 從HTML 向XML 的過渡將是順暢的，不會給用戶帶來任何不便。1.4.3數(shù)據(jù)秘鑰加密XML數(shù)據(jù)是基于文本文件的，因此可以使用經(jīng)典的加密算法對XML數(shù)據(jù)進行加密，通常我們稱XML源數(shù)據(jù)為明文，加密后產(chǎn)生的目標數(shù)據(jù)為密文，由明文產(chǎn)生密文的過程稱為加密，而由密文恢復明文的過程稱為解密?，F(xiàn)代密碼學通過秘鑰解決此問題，所謂秘鑰一般是由數(shù)字或字符組成的關鍵字，并作為加密/解密算法的參數(shù)代入，當加密算法E和明文M固定時，采用不同的加密秘鑰K將得到不同的密文N，而此時由密文N恢復出明文M同樣需要一個解密秘鑰K解，根據(jù)加密/解密算法的不同，K解可以與加密秘鑰K相同或不同，加密/解密公式表示如下：E（M，K）N /K為隨機產(chǎn)生的關鍵字F（N，K解）M /K解等于K或與K匹配一般我們稱K解等于K的秘鑰算法為對稱算法或單鑰算法，此時當有數(shù)據(jù)在不同計算機間交互時，發(fā)送方首先用秘鑰K將明文加密，然后傳輸至接收方，并由接收方采用同樣的秘鑰解密得到明文。2系統(tǒng)結構本系統(tǒng)有30多個子模塊分成七大類：系統(tǒng)設置、內(nèi)部管理、公文處理、收發(fā)文件、個人信息、信息交流、系統(tǒng)幫助。其中個人信息、信息交流、系統(tǒng)幫助這四個模塊相對較獨立，沒有太復雜的數(shù)據(jù)流程，所以在本文中不作為重點，只做較簡單的功能介紹。系統(tǒng)功能結構圖 1.行政辦公平臺發(fā)文處理收文處理內(nèi)部文件處理工作流申請發(fā)送通知 接收通知 發(fā)送公文 接收公文用戶管理角色管理部門管理任務管理流程管理系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理流程事務流程監(jiān)控管理流程跟蹤管理業(yè)務討論信息發(fā)布問卷調查我的桌面內(nèi)部信箱日程管理信息管理個人管理2.1系統(tǒng)設置模塊2.1.1功能提供辦公平臺初始化設置。2.1.1.1. 基本行政信息設置：定義各行政部門的結構、屬性及職務構成2.1.1.2 用戶權限設置：新增用戶，并定義用戶權限。2.1.1.3 信息交換單位設置：定義文件接收單位。每個信息交換單位都有自己固定的編碼，在整個文件交換系統(tǒng)中唯一。2.1.1.4 信息交換部門設置：定義文件接收單位中的部門。職能相同的部門編碼一致。2.1.2 結構描述新增用戶用戶管理（各功能模塊使用權限劃分，使用期限設定。）部門設置職務設置加入部門信息加入職務信息加入組權限信息用戶組設置圖：12.2內(nèi)部管理模塊 2.2.1 工作流管理功能描述功能：通過定義工作對象，工作部門，控制對象，監(jiān)督部門和設定審批路徑，來管理整個工作流的正常運行，使得每項工作都能得到執(zhí)行、控制和監(jiān)督。結構： 工作流程類別設置審批部門類型設置模板設置（審批內(nèi)容）適用范圍確定（那些部門的人可以使用）編輯工作流（確定工作流的類型，工作流的控制人，審查人，選擇審批路徑）審批路徑設置（確定審批部門、審批人、審批期限、審批類型、路徑類型、扮演角色）圖：22.2.2 資料管理功能：通過客戶端上傳資料，把所有的資料整合到一個資料庫里，形成資源共享，用戶通過查詢可自由下載自己需要的資料。結構：資料上傳資料庫資料管理資料查詢圖： 32.2.3 檔案管理功能描述功能：各個科室都可建立自己的檔案系統(tǒng)，相對獨立。用戶可自定義自己的檔案著錄格式和目錄打印格式，系統(tǒng)提供了檔案管理的初始化管理方案，用戶可以根據(jù)自己的情況修改建立適合自己的檔案管理方式。結構：檔案基礎設置數(shù)據(jù)邏輯圖檔案類別設置信息類別設置實體分類設置模板設置（檔案著錄格式設置）檔案目錄報表定制檔號自動生成格式定制檔案著錄目錄打印檔案查詢檔案數(shù)據(jù)庫圖：42.2.4 辦公用品管理功能描述功能：該模塊主要是用來記錄辦公用品的入庫、領用、調撥和處理的全過程，為辦公用品的管理做到有據(jù)可依，有依可查。結構：入庫登記辦公用品資料庫領用登記調撥登記處理登記庫存查詢圖：52.2.5 會議管理功能描述功能：該模塊主要是用來了解會議室的使用情況，用戶根據(jù)會議的規(guī)模來申請自己需要使用的會議室。工作流程：會議室申請會議查詢會議室占用會議室使用情況記錄登記圖：62.2.6 車輛管理功能描述功能：該模塊主要是用來安排車輛的使用，記錄事故的發(fā)生，統(tǒng)計車輛的使用費用，并且生成費用報表。工作流程：不同意同意用車申請車輛查詢用車安排車輛使用情況記錄安排司機、車牌號費用登記、事故登記打印統(tǒng)計報表圖：72.2.7 報刊征訂功能描述功能：該模塊主要是用來記錄各科室的報刊征訂情況，統(tǒng)計匯總征訂結果，打印報表。結構：報刊征訂統(tǒng)計匯總、打印報表報刊征訂情況記錄征訂情況查詢圖：82.2.8 領導政務功能描述功能：該模塊主要是用來記錄領導的日常安排，使得工作人員根據(jù)領導的日程來合理的組織自己的工作。結構：日期設置領導設置領導每周的政務安排圖：92.3公文處理模塊2.3.1內(nèi)部公文處理功能描述2.3.1.1 來文處理：(由系統(tǒng)管理員定制)通過強大的工作流模塊，用戶可以對公文的審批流程按照自己的實際業(yè)務方式自定義設置，包括文件登記單元、文件運轉單元、文件批閱單元、文件督辦單元、歸檔單元、審核單元完全可以穿插組合、自定義流程、自定義各單元功能，還可以定義手動、自動的文件流轉方式，真正讓用戶使用最最適合自己實際業(yè)務的工作流程。 來文登記工作人員對收到的公文進行登記，登記的內(nèi)容包括來文機關、來文單位、登記號、文件編號、文件標題、密級、簽收人、來文日期等，以及文件的基本內(nèi)容、備注等。公文的原文可以通過網(wǎng)絡接收并支持多種文件格式(如：Word文件、掃描文件、聲像文件等)。登記完成后如果閱件處理，如果是辦件則轉入審批路徑設置。 文件擬辦經(jīng)辦人對需擬辦的文件填寫擬辦意見，擬辦完畢后文件按照事先定義好的審批流程自動轉入下一流程。 文件批閱根據(jù)設定好的審批流程，文件自動流轉到批閱人的電腦終端，簽署完批閱意見后，文件將自動按照制定好的流程繼續(xù)運轉，直至辦結。 歸檔文件辦結后，可以根據(jù)定義好的流程自動進行文件歸檔操作。工作流程：.辦結辦結辦件轉閱件閱件轉辦件來文登記來文類型辦件設置審批路徑閱件閱件類型傳閱件領導傳閱件領導閱批圈閱閱件處理審批、辦理處理結果歸檔注：虛框內(nèi)表示閱件的處理過程圖：102.3.1.2 發(fā)文處理：發(fā)文管理主要處理來文轉發(fā)和內(nèi)部制發(fā)的公文，可直接調入個人辦公中起草的文件內(nèi)容。可按照定義好的發(fā)文審批流程自動進行發(fā)文的登記、審核、擬辦、審批、歸檔等處理，最后還可以根據(jù)預先的設定自動從網(wǎng)絡上發(fā)出。工作流程圖： 注：虛框內(nèi)表示多個領導可同時閱示通過通過通過退回核稿處室回通過退回核稿人發(fā)文登記部門核稿呈批核稿發(fā)文核稿領導閱示辦公室處理印文印章歸檔圖：112.3.1.3 內(nèi)部文件處理：主要處理來文轉發(fā)和內(nèi)部制發(fā)的公文，可按照定義好的發(fā)文審批流程自動進行發(fā)文的登記、審核、擬辦、審批等處理。工作流程圖： 注：虛框內(nèi)表示多個領導可同時閱示通過通過退回核稿處回通過退回核稿人文件登記部門核稿呈批領導文件處理辦結圖：122.4收發(fā)文件模塊系統(tǒng)描述：把發(fā)送的公文轉化為XML格式的文件，存放在XML WEB服務器上。XML文件內(nèi)含有接收方單位信息編碼。接收方根據(jù)這個信息編碼，把屬于自己的公文下載到自己的服務器和