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哈佛組織設(shè)計(jì)與人力資源規(guī)劃第一章 組織結(jié)構(gòu)一、企業(yè)組織概述 (一)組織概述 1.組織的內(nèi)涵 組織這一概念同計(jì)劃一樣,既是一個(gè)名詞又是一個(gè)動(dòng)詞。作名詞用,指的是按一定規(guī)則建立起來(lái)的人的集合體。著名的組織學(xué)家巴納德認(rèn)為:由于生理的、心理的、物質(zhì)的、社會(huì)的限制,人們?yōu)榱诉_(dá)到個(gè)人的和共同的目標(biāo),就必須合作,于是形成群體,群體發(fā)展為組織。作為動(dòng)詞,指的是組織工作,即對(duì)人的集合體中各個(gè)成員的角色安排,任務(wù)分派。由于管理因協(xié)作而生,協(xié)作的外在形式即是組織。過去人們將組織工作與管理等同也就情有可原,今天仍有使用組織管理一詞來(lái)描述管理活動(dòng)的。 在一個(gè)組織中,其構(gòu)成要素除了人之外,還有物、財(cái)、信息等。但人是最主要的要素,是起決定作用的要素,組織工作也就是圍繞組織中的人展開的。 管理學(xué)意義上的組織,除了具有一般意義上的組織的內(nèi)涵之外,還包括如下幾點(diǎn)涵義: (1)組織是一個(gè)職務(wù)結(jié)構(gòu)或職權(quán)結(jié)構(gòu) 它的含義是組織中的每個(gè)人都有特定的職責(zé)權(quán)利,組織工作的主要任務(wù)也就在于明確這一職責(zé)結(jié)構(gòu)以及根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化使之合理化。組織中的每一個(gè)成員不再是獨(dú)立的、自己只對(duì)自己負(fù)責(zé)的個(gè)人,而是組織中的既定角色,承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的任務(wù)。 (2)組織是一個(gè)責(zé)任系統(tǒng),反映著上下級(jí)關(guān)系和橫向溝通網(wǎng)絡(luò) 在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中,下級(jí)有向上級(jí)報(bào)告自己工作效果的義務(wù)和責(zé)任,上級(jí)有對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行指導(dǎo)的責(zé)任,同級(jí)之間應(yīng)進(jìn)行必要的溝通。這些都由組織工作來(lái)完成。正如孔茨所說(shuō):正式組織是通過對(duì)職務(wù)結(jié)構(gòu)的理解而設(shè)想出來(lái)的。按此含義,可把組織工作看做是把為達(dá)到目標(biāo)而必需的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行組合,把管理每項(xiàng)活動(dòng)所必需的職權(quán)授予該管理者,規(guī)定企業(yè)結(jié)構(gòu)中的橫向的和縱向的協(xié)調(diào)關(guān)系。 (3)組織可分為正式組織與非正式組織 在管理上,人們把組織分為正式組織與非正式組織兩大類。正式組織一直是管理學(xué)研究的重點(diǎn)。進(jìn)入20世紀(jì)20年代以后,隨著行為科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展,非正式組織也逐漸引起了管理學(xué)家們的重視,成為一種獨(dú)立的研究對(duì)象。所謂正式組織,指的是為了達(dá)到一定的目的,由兩個(gè)以上的人所組成的,具有明確的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和制度規(guī)范的分工協(xié)作系統(tǒng)。正式組織與非正式組織的根本區(qū)別在于前者具有明確的制度規(guī)范,從而確定了成員系統(tǒng),非正式組織卻沒有。2.組織的特點(diǎn) (1)組織必須有一個(gè)共同的目標(biāo) 組織目標(biāo)是指一個(gè)組織要達(dá)到的主要目的,任何一個(gè)組織都是為一定的目標(biāo)而組織起來(lái)的,目標(biāo)是組織的最重要條件。無(wú)論其成員各自的目標(biāo)有何不同,但一定有一個(gè)為其成員所接受的共同目標(biāo)。組織目標(biāo)就是組織的宗旨或綱領(lǐng),它說(shuō)明建立這個(gè)組織的目的性。不同組織有不同的目標(biāo)。組織目標(biāo)是識(shí)別組織的性質(zhì)、類別和職能的基本標(biāo)志。任何組織都把確定組織目標(biāo)作為最重要的事。因?yàn)榻M織目標(biāo)對(duì)組織的全部活動(dòng)起指導(dǎo)和制約作用。 (2)由一定數(shù)量的、經(jīng)過挑選的人員所組成 組織成員是組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ),是組織得以進(jìn)行活動(dòng)的先決條件。因?yàn)榻M織中的一切工作都要人去做。沒有一定的人,就不能構(gòu)成組織。組織可以說(shuō)是特定成員的結(jié)合?!疤囟ā本褪怯刑厥獾囊?,不是任何一個(gè)人都可以成為某種組織的成員。不同組織對(duì)其成員有各種不同的具體要求,比如對(duì)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力等的要求,不具備相應(yīng)的要求,一般不能成為該組織的成員。成員在組織中應(yīng)表現(xiàn)出為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的積極性。組織成員的積極活動(dòng)是組織存在和發(fā)展的關(guān)鍵。只有全體成員的積極活動(dòng),組織目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。 (3)有統(tǒng)一指揮 統(tǒng)一指揮是任何組織達(dá)到共同目標(biāo)的必要條件。行船要有人掌舵,演奏要有人指揮,打仗更要有統(tǒng)一指揮。諾曼底登陸戰(zhàn)役取得勝利的一個(gè)重要原因就是統(tǒng)一指揮,不論美國(guó)軍隊(duì)、英國(guó)軍隊(duì),還是其他國(guó)家參戰(zhàn)的部隊(duì),不論陸軍、海軍還是空軍,都由歐洲盟軍最高統(tǒng)帥部統(tǒng)一指揮,打破了國(guó)與國(guó)之間的界限,也打破了三軍司令各自為政的慣例。如果缺乏統(tǒng)一指揮,必然沒有統(tǒng)一步調(diào),那就不能起到管理的作用了。 (4)成員的分工合作 組織目標(biāo)是組織內(nèi)單個(gè)的成員無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,必須由全體成員分工合作才能共同完成。為什么組織內(nèi)成員要分工合作呢?這是因?yàn)榉止ず献骺梢蕴岣吖ぷ餍省?8世紀(jì)時(shí),英國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密就提出了這個(gè)觀點(diǎn)。他曾用制針業(yè)的例子來(lái)說(shuō)明分工合作能提高效率:無(wú)分工合作時(shí),一個(gè)工人最多只能生產(chǎn) 20枚針,分工協(xié)作后,一個(gè)工人平均每天可生產(chǎn)48000枚針。至于現(xiàn)代的大規(guī)模活動(dòng),就非分工協(xié)作不可了。像第二次世界大戰(zhàn),盟軍組織的諾曼底登陸戰(zhàn)役,前方、后方、天上、地上以及各個(gè)兵種之間分工都非常嚴(yán)密,以飛機(jī)轟炸、軍艦炮擊為掩護(hù),從空中、海上兩棲登陸,配合得十分嚴(yán)密。這樣,才取得了輝煌的勝利。 3.組織的分類 根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)組織進(jìn)行不同的分類。 根據(jù)組織的目標(biāo)來(lái)分類,可以把組織分為公益組織(政府機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)、消防隊(duì)等)、互益組織(政黨、工會(huì)、俱樂部以及其他團(tuán)體等)、工商組織(工礦企業(yè)、商業(yè)公司、銀行等)、服務(wù)組織(醫(yī)院、托兒所、黨校及其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等)。 (1)根據(jù)組織是否自發(fā)形成,組織可以分為正式組織與非正式組織 正式組織具有下述特征: a.有明確的組織目標(biāo),組織內(nèi)有明確的分工與明確的職責(zé)范圍。 b.講求效率,工作協(xié)調(diào),處理人、財(cái)、物及人與人之間的關(guān)系,以高效率地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。 c.組織成員之間有一定的上下層次,各自分擔(dān)一定的角色任務(wù)。但組織內(nèi)個(gè)人的職位可以取代,而某一成員離職后,其工作可以由另一其他成員替代。 d.領(lǐng)導(dǎo)者具有組織正式賦予的權(quán)力和權(quán)威,下級(jí)須服從上級(jí);個(gè)人行動(dòng)受各種規(guī)章制度的約束,強(qiáng)調(diào)組織行動(dòng)的一致性。 非正式組織主要特征: a. 組織成員之間帶有明顯的情緒色彩,其連結(jié)的紐帶往往是個(gè)人之間的需要、愛好與興趣。 b.組織的主要功能在于滿足組織成員個(gè)人的各種不同的需要。主要是滿足心理需要。 c.組織成員個(gè)人行為受自發(fā)形成的各種行為規(guī)范的約束,其行業(yè)規(guī)范可能與正式組織相一致,也可能相抵觸。 (2)根據(jù)個(gè)人參與組織活動(dòng)的程度等標(biāo)準(zhǔn),對(duì)組織又可進(jìn)行如下分類 疏遠(yuǎn)的:個(gè)人與組織活動(dòng)很少有共同之處; 精打細(xì)算的 :參加工作的原則是“干一天活,拿一天工資”; 道義上的 :自覺自愿完成組織的任務(wù),積極參與組織活動(dòng),個(gè)人與組織目標(biāo)一致。 從組織的目標(biāo),正式與非正式和個(gè)人與組織的關(guān)系等方面,來(lái)了解和分析不同組織的心理與社會(huì)結(jié)構(gòu),這對(duì)于研究組織心理是十分重要的一個(gè)方面。 (3)根據(jù)運(yùn)用的權(quán)利和權(quán)威的程度,組織可以分為功利性組織、規(guī)范性組織和強(qiáng)制性組織 功利性組織 領(lǐng)導(dǎo)者在運(yùn)用權(quán)力和權(quán)威的同時(shí),實(shí)行經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如工商企業(yè)及農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體組織。 規(guī)范性組織 領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威建立在業(yè)務(wù)專長(zhǎng)之上,其用來(lái)激勵(lì)職工的多為內(nèi)在的價(jià)值。如學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體等均屬于這類組織。 強(qiáng)制性組織 領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用強(qiáng)制性的措施手段約束組織成員,如監(jiān)護(hù)性的精神病院、勞教所、監(jiān)獄等組織。 4.組織的功能 特別是近半個(gè)世紀(jì)以來(lái),人類社會(huì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,出現(xiàn)了眾多的“大科學(xué)”、“大工程”、“大企業(yè)”。有的大型水利工程、供電工程、超高層建筑工程等等,從設(shè)計(jì)到施工,從工藝到造型,異常復(fù)雜,耗資巨大,用工驚人。還有一些規(guī)模龐大的聯(lián)合企業(yè),職工以數(shù)十萬(wàn)計(jì),機(jī)構(gòu)遍布全世界,幾乎成了一個(gè)自成體系的“經(jīng)濟(jì)王國(guó)”。這類大科學(xué)、大工程、大企業(yè),程序復(fù)雜、功能綜合、因素眾多、規(guī)模宏偉,實(shí)是人類組織方面的巨大杰作。 從對(duì)組織發(fā)展的分析中,不難看出組織具有多重功能,主要講有以下三個(gè)方面: (1)產(chǎn)生一種新的合力 一位思想家曾說(shuō)過:要使一百個(gè)人發(fā)揮一千個(gè)人的作用,靠什么?靠組織。 也就說(shuō),當(dāng)人們通過組織把許多孤立的個(gè)人結(jié)合成一個(gè)能動(dòng)的團(tuán)體,把許多單個(gè)勞動(dòng)者組織起來(lái)進(jìn)行協(xié)作時(shí),它所產(chǎn)生的生產(chǎn)力必然超過同樣數(shù)量單個(gè)勞動(dòng)者個(gè)人生產(chǎn)力的“機(jī)械總和”。正像亞里士多德所說(shuō)的:整體大于它的各部分的簡(jiǎn)單總和。正是通過企業(yè)組織使企業(yè)上下同心協(xié)力,克服困難,面對(duì)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮巨大潛能,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的奮斗目標(biāo)。 眾所周知,1961年美國(guó)組織的規(guī)模巨大的 “阿波羅登月計(jì)劃”,它發(fā)射的火箭“土星5”有560萬(wàn)個(gè)零件,先后參加這項(xiàng)計(jì)劃的研制人員有400萬(wàn),最多時(shí)一次就動(dòng)員了42萬(wàn)人。200家公司、120所大學(xué)分工協(xié)作,奮戰(zhàn)八年,用去300億美元。這么浩大、復(fù)雜的工程,終于獲得成功。是什么使它們成功的?1942年研制第一批原子彈的“曼哈頓工程”的技術(shù)總負(fù)責(zé)人奧本海默先生早就說(shuō)過“使科學(xué)技術(shù)充分發(fā)揮威力的是科學(xué)的組織管理”。這次“阿波羅登月計(jì)劃”的總負(fù)責(zé)人韋伯博士也說(shuō):“我們沒有使用一項(xiàng)別人沒有的技術(shù),我們的技術(shù)就是科學(xué)的組織?!?(2)滿足人們的心理需要 一個(gè)人從生到死,在學(xué)習(xí)、工作、生活的各個(gè)階段、各個(gè)方面要加入許多組織,甚至同時(shí)加入幾個(gè)組織,成為許多組織的成員。這些組織都有滿足其成員某個(gè)方面的心理需要的功能。如人們?cè)谄髽I(yè)組織中,有可能獲得生存的安全感 ;可以滿足社會(huì)交往的需要;可以滿足自尊的需要;可以增加自信感 ;還可以增加力量感等。 (3)有效提高工作效率 成功的企業(yè)必然是高效的企業(yè),高效的企業(yè)有賴于有效的組織。有效的組織必然是內(nèi)部分工合理、職責(zé)明確,從而可以避免各環(huán)節(jié)之間、各部門之間互相推諉和扯皮。同時(shí),有效的組織必然是以人員組合合理,各環(huán)節(jié)、各層次合理安排為特點(diǎn)。這樣,自然能有效提高工作效率,盡快完成預(yù)定的目標(biāo)。 高效率的組織具有以下六項(xiàng)標(biāo)志: 良好的溝通聯(lián)絡(luò)。集體成員之間、成員與上級(jí)之間、成員與廣大職工之間信息交流暢通無(wú)阻。 高度的相互作用與影響力。組織成員之間彼此相互影響,有良好的組織心理氣氛,彼此容易調(diào)整相互關(guān)系,合作共事。 組織成員民主協(xié)商、共同決策,都感到有較大自主權(quán)控制自己的工作。 成員樂意接受組織的目標(biāo)。每個(gè)成員都了解和接受組織的目標(biāo),能自覺把組織、集體和個(gè)人的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。 成員有良好的精神狀態(tài)。組織中士氣高昂,大家都充滿自信心與自尊心,減少挫折情緒。 管理成果好,能出色完成管理目標(biāo)。 5.組織原則 在實(shí)施組織職能中應(yīng)遵循以下原則: (1)統(tǒng)一指揮原則 這是大多數(shù)西方學(xué)者都十分強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)組織原則。它是指組織中任何下級(jí)不應(yīng)受到一個(gè)以上的上級(jí)的直接領(lǐng)導(dǎo)。遵循這一原則,可以避免不同人員對(duì)同一問題所下達(dá)的命令發(fā)生沖突,意在簡(jiǎn)化上下級(jí)的關(guān)系。無(wú)論是在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)和管理權(quán)限的劃分方面,都應(yīng)考慮到這一原則。 (2)例外原則 這是關(guān)于組織分權(quán)與授權(quán)的重要原則之一。 這一原則強(qiáng)調(diào),高層管理人員由于時(shí)間和精力是有限的,他們不應(yīng)陷入例行的瑣事當(dāng)中,而應(yīng)將重點(diǎn)放在研究組織發(fā)展戰(zhàn)略和重大問題的處理上。因此遵循這一原則,管理者應(yīng)將組織的管理權(quán)限適當(dāng)分散下放,對(duì)于組織內(nèi)部程序化的例行決策問題應(yīng)當(dāng)下放給較低層的管理人員,讓他們按照常規(guī)來(lái)處理,而對(duì)于那些涉及到非程序化的決策問題和其他一些特殊的管理問題時(shí),應(yīng)由高層管理人員來(lái)負(fù)責(zé)處理。 (3)部門化原則,即專業(yè)化分工協(xié)作原則 按照這一原則,組織內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)加以劃分并組成專業(yè)化的群體,它的目的在于各種活動(dòng)專業(yè)化,這有利于簡(jiǎn)化管理人員的工作,提高工作效率,便于對(duì)各種活動(dòng)進(jìn)行控制。 (4)等級(jí)原則 按照等級(jí)原則,組織是一種等級(jí)制度,在組織內(nèi)應(yīng)明確劃分各管理層次。組織內(nèi)的職權(quán)與責(zé)任按照明確而連續(xù)不斷的系統(tǒng),從最高管理層一直貫穿到組織的最低層,即做到責(zé)權(quán)分明、分級(jí)管理。 (5)適度管理幅度原則 簡(jiǎn)單地說(shuō),管理幅度就是指一個(gè)管理者能直接管理的下屬的人數(shù)。由于任何管理者的時(shí)間和精力都是有限的,他的管理能力也因知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、個(gè)性、年齡等的不同而不同。不同的管理者有不同的管理幅度。因此,在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)上,尤其是在組織縱向管理層次的劃分時(shí),不存在一成不變的、對(duì)于任何組織和任何管理者普遍適用的模式。 應(yīng)根據(jù)不同管理者的具體情況,結(jié)合工作的性質(zhì)以及被管理者的素質(zhì)特征來(lái)確定適用于本組織和特定管理者的管理幅度,既做到能夠保證統(tǒng)一指揮,又要便于組織內(nèi)信息的溝通。 (6)分權(quán)原則 按照這一原則,組織內(nèi)最高管理層應(yīng)將管理權(quán)部分地分配給各個(gè)下級(jí)管理層去行使。它與例外原則的道理相類似,但它特別強(qiáng)調(diào)了管理的參與要求以及便利的信息溝通。 (7)彈性結(jié)構(gòu)原則 現(xiàn)代組織理論特別強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具有彈性,以適應(yīng)環(huán)境的變化。所謂彈性結(jié)構(gòu),是指一個(gè)組織的部門結(jié)構(gòu)、人員職責(zé)和工作職位都是可以變動(dòng)的,以適應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化,以便保證組織結(jié)構(gòu)能動(dòng)態(tài)地調(diào)整。在組織的權(quán)變理論中,如明茨伯格組織設(shè)計(jì)權(quán)變理論、勞倫斯和洛希組織設(shè)計(jì)權(quán)變理論都反映了彈性組織結(jié)構(gòu)的要求。根據(jù)這一原則,首先應(yīng)使部門結(jié)構(gòu)富有彈性,即根據(jù)組織目標(biāo)的需要,定期審查組織內(nèi)任何一個(gè)部門存在的必要性,如果已不必要,就應(yīng)撤銷或改組該部門。此外,還可設(shè)置臨時(shí)工作小組,以適應(yīng)組織環(huán)境和不同工作性質(zhì)的要求。彈性結(jié)構(gòu)原則還要求組織內(nèi)工作職位的設(shè)置也應(yīng)富有彈性,使之可以及時(shí)更換和調(diào)整。 (二)企業(yè)組織結(jié)構(gòu) 1.概念 任何組織都是由許多要素、部分、成員,按照一定的聯(lián)結(jié)形式排列組合而成的。企業(yè)組織結(jié)構(gòu),就是組織內(nèi)部各個(gè)有機(jī)構(gòu)成要素相互作用的聯(lián)系方式或形式,它涉及到?jīng)Q策權(quán)的集中程度、管理幅度的確定、組織層次的劃分、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理權(quán)限和責(zé)任的分配方式和認(rèn)定、管理職能的劃分,以及組織中各層次、各單位之間的聯(lián)系溝通方式等問題。 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是反映組織成員之間分工協(xié)作關(guān)系。企業(yè)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的目的是為了更有效和更合理地把組織成員組織起來(lái),即把一個(gè)個(gè)組織成員為組織貢獻(xiàn)的力量有效地合成組織的合力,讓他們有可能為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而協(xié)同努力。 組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵是組織成員在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系。所以,組織結(jié)構(gòu)又可以簡(jiǎn)稱為權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)。這個(gè)結(jié)構(gòu)體系的內(nèi)容,主要包括: (1)層次結(jié)構(gòu)。即組織中各管理層次的構(gòu)成,又可稱為組織的縱向結(jié)構(gòu)。組織中的管理層次反映組織的縱向分工關(guān)系,不同層次執(zhí)行不同的管理任務(wù)。 (2)職能結(jié)構(gòu)。即實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所需的各項(xiàng)職能(管理和業(yè)務(wù))工作及其比例和關(guān)系。 (3)職權(quán)結(jié)構(gòu)。即各層次、各部門在權(quán)力和責(zé)任方面的分工及其相互關(guān)系。 (4)部門結(jié)構(gòu)。即各管理部門的構(gòu)成,又可稱為組織橫向結(jié)構(gòu)。組織中不同的管理部門代表不同的管理專業(yè),部門結(jié)構(gòu)就是管理分工和專業(yè)化結(jié)構(gòu)。 2.分類 組織結(jié)構(gòu)隨著組織工作內(nèi)容的發(fā)展而不斷演變,主要有以下幾種: (1)直線職能制 直線職能制是在直線組織基礎(chǔ)上增設(shè)職能機(jī)構(gòu)和職能管理人員的一種形式。 這種組織形式把組織機(jī)構(gòu)和人員分為兩類:一類是直線指揮機(jī)構(gòu)和人員(工廠、車間、工段、班組、經(jīng)理、廠長(zhǎng)、車間主任、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)),他們對(duì)下級(jí)下達(dá)命令,進(jìn)行指揮,并對(duì)該組織負(fù)全部責(zé)任;另一類是職能機(jī)構(gòu)和職能人員(如生產(chǎn)技術(shù)科、財(cái)務(wù)科、宣傳科等及各種職能科室科長(zhǎng)),他們是直線指揮機(jī)構(gòu)和指揮人員的參謀部或參謀,只能對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的工作出謀劃策,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),但沒有決策權(quán),也不能對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)下達(dá)命令,進(jìn)行指揮。 這種組織結(jié)構(gòu)雖有只按生產(chǎn)系統(tǒng)劃分直線指揮系統(tǒng)而沒有按銷售系統(tǒng)或技術(shù)系統(tǒng)劃分直線指揮系統(tǒng)等弊病,但它畢竟比較適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理高度集中統(tǒng)一指揮的要求,有利于建立嚴(yán)格的責(zé)任制,發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的作用,因而工業(yè)企業(yè)絕大部分中小企業(yè)都廣泛采用這種組織結(jié)構(gòu)。 (2)直線制的組織結(jié)構(gòu) 所謂直線制的組織結(jié)構(gòu),是指整個(gè)組織結(jié)構(gòu)自上到下實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),指揮與管理職能基本上由主管領(lǐng)導(dǎo)去自己執(zhí)行,各主管人員對(duì)所屬單位的一切問題負(fù)責(zé),不設(shè)職能機(jī)構(gòu),只設(shè)職能人員協(xié)助主管人員工作。這種組織結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)處是決策迅速、命令統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)責(zé)分明、組織穩(wěn)定,它的不足之處是組織缺乏彈性,下級(jí)對(duì)上級(jí)絕對(duì)服從,缺乏民主,容易造成獨(dú)斷專行。同時(shí)由于它要求主管領(lǐng)導(dǎo)者熟悉所管轄范圍的全部業(yè)務(wù),對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)者在管理知識(shí)和專業(yè)技能方面要求較高,因此它一般只適用于規(guī)模較小、生產(chǎn)過程簡(jiǎn)單的企業(yè),而不適用于生產(chǎn)過程復(fù)雜、管理任務(wù)繁重的大規(guī)模的現(xiàn)代化企業(yè)。 3.組織結(jié)構(gòu)的功能 (1)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)的工具 它是通過設(shè)置各級(jí)行政組織和各類職能部門,規(guī)定它們的責(zé)任、權(quán)限和應(yīng)有的利益,協(xié)調(diào)各部門內(nèi)部和相互間的分工與協(xié)作關(guān)系,把各個(gè)方面的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來(lái),使企業(yè)的生命機(jī)體更加生動(dòng)活潑,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,講究效率,充滿活力。 企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)是一個(gè)大系統(tǒng),它由很多子系統(tǒng)的目標(biāo)、任務(wù),經(jīng)層層分解、具體劃分之后,就要按照分工協(xié)作的要求分層次地設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)去貫徹執(zhí)行。例如,建立企業(yè)的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)(即廠部車間班組三級(jí)組織)、企業(yè)職能管理系統(tǒng)(即職能科室車間工段職能室)等等。這樣,各司其職,各行其權(quán),便形成一個(gè)縱分橫聯(lián)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的分工協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)。 (2)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的功能是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方活動(dòng),謀求企業(yè)整個(gè)系統(tǒng)的高效率化 為了使企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的功能得以發(fā)揮,管理體系的有效性得以保證,企業(yè)主要借助于以下兩種方法:經(jīng)濟(jì)方法。即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)方式,特別是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)組織、調(diào)節(jié)和引導(dǎo)企業(yè)的各方活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)手段在企業(yè)中主要是工資、獎(jiǎng)金、罰款等經(jīng)濟(jì)杠桿和工具,而經(jīng)濟(jì)方式,主要是經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等管理方式。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化,局部與整體活動(dòng)復(fù)雜的關(guān)系和交叉效應(yīng),使企業(yè)各級(jí)各層組織常常發(fā)生這樣那樣的矛盾。這樣,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的功能必然要在協(xié)調(diào)各方行動(dòng)上下功夫,既要鼓勵(lì)各單位的主動(dòng)性和積極性,更要從全局出發(fā),采取各種有效的措施使分散的主動(dòng)性和積極性納入企業(yè)的整體規(guī)劃之中。實(shí)踐證明,僅借助于行政方法是不行的,還必須借助經(jīng)濟(jì)方法,凡屬對(duì)整體有利的則獎(jiǎng),有害的則罰,促使每個(gè)單位和個(gè)人在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其責(zé),從而保證提高企業(yè)的整體效率。 行政方法。即依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)威,使用命令、指令性計(jì)劃、嚴(yán)格的規(guī)章制度等手段采取令行禁止的方式,協(xié)調(diào)關(guān)系,保持協(xié)作。 4.組織結(jié)構(gòu)的權(quán)變因素 (1)任何一個(gè)組織都存在一定的環(huán)境之中,組織要生存和發(fā)展,就必須不斷地適應(yīng)環(huán)境的變化、滿足環(huán)境對(duì)組織提出的各種要求。按照權(quán)變學(xué)派的組織理論,沒有普遍適用的、最佳的組織結(jié)構(gòu)模式。 (2)不同的企業(yè)以及同一企業(yè)的不同的發(fā)展階段,都應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自面臨的外部條件來(lái)設(shè)計(jì)相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主要因素有: 企業(yè)戰(zhàn)略。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是其實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的主要工具,不同的戰(zhàn)略要求不同的結(jié)構(gòu)。著名管理學(xué)者錢德勒指出:戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu),高度多樣化的戰(zhàn)略需要的就是分權(quán)式的結(jié)構(gòu)。因?yàn)槎鄻踊?jīng)營(yíng)戰(zhàn)略意味著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容涉及到多方面,需要采用集權(quán)度較低的組織結(jié)構(gòu),如事業(yè)部制組織,才能從總體上推進(jìn)多樣化戰(zhàn)略的實(shí)施。而單一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略則可選擇集權(quán)度較高組織結(jié)構(gòu),如直線職能制組織。 企業(yè)環(huán)境。企業(yè)環(huán)境指所處行業(yè)特征、市場(chǎng)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政府管理、原材料供應(yīng)和人力資源條件等。環(huán)境因素可以從兩個(gè)方面影響組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),即環(huán)境的復(fù)雜性和環(huán)境穩(wěn)定性。環(huán)境越復(fù)雜多變,則組織設(shè)計(jì)就越要強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性,如降低組織結(jié)構(gòu)的剛性,加強(qiáng)非程序化決策能力等等。 人員素質(zhì)。企業(yè)人員素質(zhì)包括各類職工的價(jià)值觀念、思想水平、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)知識(shí)、管理技能、工作經(jīng)驗(yàn)以及年齡結(jié)構(gòu)等。 企業(yè)技術(shù)。關(guān)于技術(shù)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響,權(quán)變理論已有較多的論述,如伯恩斯的理論、伍德沃德的理論等。 (三)組織結(jié)構(gòu)類型 1.直線式組織結(jié)構(gòu) (1)定義 直線式組織結(jié)構(gòu)是歷史最為久遠(yuǎn)的組織結(jié)構(gòu)。它具有如下特征:組織從決策到執(zhí)行構(gòu)成一個(gè)單線系統(tǒng),組織的最高領(lǐng)導(dǎo)人是組織的決策者,最低一級(jí)的是執(zhí)行者,從上至下執(zhí)行著單一的命令。 在直線式組織結(jié)構(gòu)中,每一級(jí)主管人員都不設(shè)參謀機(jī)構(gòu),向上級(jí)負(fù)責(zé),直接指揮下級(jí)。這種組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,管理人員少,職責(zé)權(quán)力明確,上下關(guān)系清楚。但不足之處是:組織結(jié)構(gòu)缺乏彈性,同一層次之間缺乏必要的聯(lián)系,主管人員獨(dú)攬大權(quán),任務(wù)繁重,一旦決策失誤,就會(huì)造成較大損失。所以這種結(jié)構(gòu)一般只適應(yīng)于小規(guī)模的組織。 (2)圖示 (此處圖略)組織結(jié)構(gòu)如圖1-1所示。 2.直線職能式組織結(jié)構(gòu) (1)定義 直線職能式組織結(jié)構(gòu)是在直線式組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。這種形式的組織結(jié)構(gòu)就是在直線式組織結(jié)構(gòu)的每一領(lǐng)導(dǎo)層中設(shè)置必要職能管理部門,以協(xié)助該層次主管人員管理工作??偨?jīng)理廠長(zhǎng) 乙工廠主任 丙工廠主任 甲工廠主任 工長(zhǎng) 工長(zhǎng) 工長(zhǎng) 工長(zhǎng) 工長(zhǎng) 工長(zhǎng) 工長(zhǎng) 工長(zhǎng) 工長(zhǎng) 圖1-1 (此處圖略)(2)優(yōu)點(diǎn) 直線職能式組織結(jié)構(gòu)有以下兩個(gè)方面優(yōu)點(diǎn): 可以減少主管人員的決策失誤。 有利于加強(qiáng)同一職能的管理工作,提高該職能的管理效率,因?yàn)楦鞣N管理職能專業(yè)化了。 (3)缺點(diǎn) 容易滋生本位主義,使職能部門之間的協(xié)調(diào)變得困難; 增加管理人員和管理費(fèi)用。 直線職能式一般適應(yīng)于組織規(guī)模較小,產(chǎn)出比較單一,集中在一個(gè)地區(qū)的組織。 (4)圖示 (此處圖略)一般的組織結(jié)構(gòu)如圖1-2所示。 美國(guó)大型工業(yè)公司的管理組織結(jié)構(gòu)如圖1-3 所示。 總經(jīng)理 廠 長(zhǎng)乙工廠主任 甲工廠主任 總經(jīng)理 銷售副總經(jīng)理技術(shù) 副總經(jīng)理財(cái)務(wù) 副總經(jīng)理人事 副總經(jīng)理后勤 副總經(jīng)理供應(yīng) 副總經(jīng)理 生產(chǎn)副總經(jīng)理 圖1-2 3.事業(yè)部制式組織結(jié)構(gòu) (1)定義 事業(yè)部制是大企業(yè)常采用的一種組織結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)最初是由美國(guó)通用汽車公司總裁斯隆于1924年提出來(lái)的。目前已成為特大型企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)普遍采用的組織結(jié)構(gòu)。它的特征是按企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或各個(gè)不同的生產(chǎn)地建立經(jīng)營(yíng)事業(yè)部,這些經(jīng)營(yíng)事業(yè)部均是獨(dú)立的利潤(rùn)中心,在總公司的領(lǐng)導(dǎo)之下實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算,自負(fù)盈虧。 (2)優(yōu)點(diǎn) 事業(yè)部制式組織結(jié)構(gòu)有如下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn): 改善了組織的決策結(jié)構(gòu),劃小了核算單位,有利于大企業(yè)進(jìn)行分解和決策管理 。 總經(jīng)理 銷售 副總經(jīng)理 技術(shù) 副總經(jīng)理 一分廠 二分廠 三分廠 四分廠 鑄造 加工 熱處理 裝配 質(zhì)檢 包裝 倉(cāng)庫(kù)股東董事會(huì) 公司總經(jīng)理法律顧問 公共關(guān)系主任 財(cái)務(wù)長(zhǎng)管理工程師主任秘書 有利于調(diào)動(dòng)各事業(yè)部的積極性 。 有利于協(xié)調(diào)聯(lián)合與專業(yè)化的矛盾,可適應(yīng)大型企業(yè)的多角化、跨地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求。 圖1-3 (此處圖略)(3)缺點(diǎn) 事業(yè)部制的不足之處主要是: 從整個(gè)企業(yè)的角度來(lái)看,職能部門設(shè)置重復(fù),會(huì)增加管理費(fèi)用。 如果控制不力,獨(dú)立的事業(yè)部可能會(huì)向“小公司”發(fā)展;此外,各事業(yè) 股東 董事會(huì) 公司總經(jīng)理 法律顧問 公共關(guān)系主任財(cái)務(wù)長(zhǎng) 行政副總經(jīng)理 產(chǎn)品研究發(fā)展 副總經(jīng)理 工業(yè)關(guān)系 副總經(jīng)理 業(yè)務(wù)副總經(jīng)理 制造副總經(jīng)理 采購(gòu)副總經(jīng)理 財(cái)務(wù)副總經(jīng)理 公司品質(zhì)控制經(jīng)理 公司工廠工程經(jīng)理部的本位利益容易不適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化,造成各自為政、協(xié)調(diào)困難、不利于公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的局面。 總的來(lái)說(shuō),事業(yè)部制式結(jié)構(gòu)是比較好的一種現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu),最適合于大型的多角化、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。 (4)圖示 (此處圖略)一般的組織結(jié)構(gòu)如圖1-4所示。 圖1-4 美國(guó)通用汽車公司組織如圖1-5所示。 4.矩陣式組織結(jié)構(gòu) (1)定義 矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種非長(zhǎng)期性的組織結(jié)構(gòu)。在這種組織結(jié)構(gòu)中,成員要受兩位主管人員的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)然,這種雙重領(lǐng)導(dǎo)是針對(duì)不同方面的,與管理所要求的惟一上級(jí)原理并不相沖突。矩陣式組織結(jié)構(gòu)又可劃分為按項(xiàng)目設(shè)置的矩陣 董事長(zhǎng) 總經(jīng)理食品事業(yè)部經(jīng)理 玩具事業(yè)部經(jīng)理 化妝品事業(yè)部經(jīng)理財(cái)務(wù)生產(chǎn) 人事生產(chǎn) 人事財(cái)務(wù) 服裝事業(yè)部經(jīng)理股東董事會(huì)董事長(zhǎng) 總經(jīng)理 執(zhí)行副總經(jīng)理 汽車及零件事業(yè)部 其他事業(yè)部 臺(tái)教家用電器及引擎集團(tuán)部副總經(jīng)理海外及加拿大集團(tuán)部本身及裝備集團(tuán)部副總經(jīng)理轎車及貨車集團(tuán)部副總經(jīng)理配件集團(tuán)部副總經(jīng)理財(cái)務(wù)及保險(xiǎn)集團(tuán)部通用汽車承兌公司共設(shè)三個(gè)分公司或事業(yè)部共設(shè)六個(gè)事業(yè)部共設(shè)三個(gè)事業(yè)部共設(shè)十二個(gè)事業(yè)部或分公司阿里森事業(yè)部汽車保險(xiǎn)公司式結(jié)構(gòu)和按產(chǎn)品的地區(qū)設(shè)置的矩陣式結(jié)構(gòu)兩種。圖1-5 (此處圖略)按項(xiàng)目建立矩陣結(jié)構(gòu)的具體方法是:為了完成某一項(xiàng)特別任務(wù),在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段,如研究、設(shè)計(jì)、試制、開發(fā)等,由有關(guān)職能部門派人參加,組成項(xiàng)目攻關(guān)小組,任務(wù)完成之后,成員仍回到各自原來(lái)的部門中去。顯然,按項(xiàng)目建立起來(lái)的矩陣結(jié)構(gòu)不是永久性的,項(xiàng)目完成之后會(huì)自動(dòng)撤銷。所以,它一般只適用于重大項(xiàng)目的開發(fā)研究。 按產(chǎn)品建立起來(lái)的矩陣式結(jié)構(gòu)可以作為企業(yè)的一種較穩(wěn)定的組織形式。它的基本特征是在每一個(gè)地區(qū)建立起地區(qū)和職能部門共同領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu),使條塊有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。 股東 董事會(huì) 董事長(zhǎng) 總經(jīng)理執(zhí)行副總經(jīng)理 執(zhí)行副總經(jīng)理 臺(tái)教家用電器及引擎集團(tuán)部副總經(jīng)理本身及裝備集團(tuán)部副總經(jīng)理轎車及貨車集團(tuán)部副總經(jīng)理通用汽車承兌公司共設(shè)三個(gè)分公司或事業(yè)部黃氏汽車信貸公司(2)優(yōu)點(diǎn) 矩陣式組織結(jié)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是 :機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員安排比較靈活,有較強(qiáng)的應(yīng)變性 ;有助于提高組織內(nèi)各項(xiàng)資源的利用率;在新產(chǎn)品的開發(fā)研制中,有利于技術(shù)進(jìn)步;有利于協(xié)調(diào)條塊關(guān)系。 (3)缺點(diǎn) 矩陣式組織結(jié)構(gòu)也有不足之處,主要是:條塊發(fā)生矛盾時(shí),處于雙重領(lǐng)導(dǎo)之下的成員往往會(huì)面臨兩難困境 ;穩(wěn)定性較差,容易使成員產(chǎn)生臨時(shí)觀念;決策效率較低。 (4)圖示 (此處圖略)一般的組織結(jié)構(gòu)如圖1-6,圖1-7所示。 圖1-6 (四)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖 1.概述 人事工作的第一步是組織機(jī)構(gòu)圖,每一個(gè)企業(yè)應(yīng)該有一張組織機(jī)構(gòu)圖,每 總經(jīng)理技術(shù)副總經(jīng)理 財(cái)務(wù)副總經(jīng)理 生產(chǎn)副總經(jīng)理 后勤副總經(jīng)理 工程 財(cái)務(wù) 生產(chǎn) 后勤 技術(shù)人員 管理人員 人員 服務(wù)人員 甲項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 乙項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 工程 財(cái)務(wù) 生產(chǎn) 后勤 技術(shù)人員 管理人員 人員 服務(wù)人員一個(gè)人事經(jīng)理首先要了解,這個(gè)企業(yè)由哪些部門組成?每一個(gè)部門的作用、功能以及職責(zé)是什么?每個(gè)部門中又有哪些職位?為什么要設(shè)立這些職位?每一個(gè)職位起什么作用?假如沒有這個(gè)職位,那么又有什么事情不可以做了?這個(gè)職位沒有了,對(duì)公司有什么影響?每一個(gè)職位之間又有什么關(guān)系?如果人事經(jīng)理不能清楚地回答上述問題,那么一定要把這些問題搞清楚,非搞清楚不可。因?yàn)?,一家企業(yè)如果沒有組織機(jī)構(gòu)圖,請(qǐng)人事經(jīng)理來(lái)做人事工作是非常盲目的。企業(yè)如果存在機(jī)構(gòu)虛設(shè)、人浮于事或因人設(shè)事的情況,那么,人事經(jīng)理是不可能將上述問題回答清楚的。換句話說(shuō),這個(gè)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖是存在問題的。對(duì)于有問題的組織機(jī)構(gòu)圖必須加以修改,否則人事經(jīng)理要進(jìn)行科學(xué)的人事管理以及做到公平合理是一句空話。 圖1-7 (此處圖略)2.圖示 某企業(yè)組織機(jī)構(gòu)如圖1-8所示。 總經(jīng)理家俱部 家電部 服裝部 汽車部 經(jīng)理 經(jīng)理 經(jīng)理 經(jīng)理 甲地區(qū) 經(jīng) 理 家俱 家電 服裝 汽車 銷售人員 銷售人員 銷售人員 銷售人員 乙地區(qū) 經(jīng) 理 家俱 家電 服裝 汽車 銷售人員 銷售人員 銷售人員 銷售人員 副 總 經(jīng) 理 秘 書 人力資源部經(jīng)理 秘 書 副經(jīng)理 -人事政策 -工作計(jì)劃和年度評(píng)審 -人力資源部的發(fā)展 -人事制度 -人力資源部職員訓(xùn)練 -制度的發(fā)展 -與外部訓(xùn)練機(jī)構(gòu)及人事的聯(lián)絡(luò) -培訓(xùn)政策 -人力資源的發(fā)展 -培訓(xùn)所需的鑒定及制定培訓(xùn)計(jì)劃 -組織和聯(lián)系較高水平的培訓(xùn)節(jié)目和研究會(huì) -畢業(yè)工程師及學(xué)徒的c 主任培訓(xùn)-招聘及錄用 -職員關(guān)系 -制度改進(jìn) -人事制度 -品質(zhì)圈 -現(xiàn)場(chǎng)訪問 -特殊項(xiàng)目 -助理培訓(xùn)所需的分析及制度 -助理組織和聯(lián)系室內(nèi)培訓(xùn)內(nèi)容 -監(jiān)控見習(xí)生的情況 -培訓(xùn)管理 -助理對(duì)課程的評(píng)估 -培訓(xùn)瞀、歸檔及記錄 助理 -培訓(xùn)輪廓及預(yù)算 -培訓(xùn)所需的鑒定 及跟蹤 -組織聯(lián)系一般的 室內(nèi)培訓(xùn)內(nèi)容 -畢業(yè)工程師的輔導(dǎo) -課程的評(píng)估辦事員助理 -招聘及錄用 -招聘信函聯(lián)系 -跟蹤 -離職人員面談 辦事員 -月報(bào)表 -工資統(tǒng)計(jì) -告示 -試用期批準(zhǔn)信 -提供文書上的幫助 -培訓(xùn)檔案及記錄 -課程登記 -倡議程序 辦事員 -雇員工傷賠償 -公司精神編輯 -職工娛樂 -人事檔案 及履歷 -醫(yī)療結(jié)算 -剪報(bào) 辦事員 工作計(jì)劃和年度- 評(píng)審文件 外國(guó)雇員事務(wù)- 高級(jí)職員工資- 公積金結(jié)算及維持- 工資稅- 資金籌備- 綜合評(píng)述及統(tǒng)計(jì)- -項(xiàng)目獎(jiǎng)金 -告假記錄 -職員調(diào)動(dòng) -工資 -職員退休 -一般通知 -公積金 圖1-8 (五)編制企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖表一般采用文字排列式,可分為寶塔形和帆船形兩種。前者表現(xiàn)為橫式層面,后者表現(xiàn)為豎式層面,但多數(shù)采用寶塔形。 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖表的制作要領(lǐng)如下: (1)根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)各層次崗位數(shù)。 (2)計(jì)算各崗位所需行列(直為行,橫為列)。 副 總 經(jīng) 理 秘 書 人力資源部經(jīng)理 秘 書 -人事政策 -工作計(jì)劃和年度評(píng)審 -人力資源部的發(fā)展 -人事制度 -人力資源部職員訓(xùn)練 -制度的發(fā)展 副經(jīng)理 辦事員 (3)畫一張方格圖。 (4)將崗位填入草圖。 (5)正式編制機(jī)構(gòu)圖表。 (六)現(xiàn)代企業(yè)組織機(jī)構(gòu) 1.有限責(zé)任公司 有限責(zé)任公司依法應(yīng)設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)。股東會(huì)由公司全體股東組閣,董事、監(jiān)事由股東會(huì)選舉產(chǎn)生并組成相應(yīng)的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),公司經(jīng)理由董事會(huì)聘任或解聘。 (1)股東會(huì) 定義 有限責(zé)任公司由發(fā)起人出資成立公司,并成為相應(yīng)的股東。有限責(zé)任公司應(yīng)設(shè)置股東名冊(cè),記載下列事項(xiàng) :股東的姓名或名稱及住址 ;股東出資額 ;出資證明書編號(hào)(公司應(yīng)向股東簽發(fā)其出資的證明性文件出資證明書,以確認(rèn)股東向公司投入的資金。) 股東會(huì)由公司全體股東組成(有限責(zé)任公司依法應(yīng)由2個(gè)以上50個(gè)以下股東共同出資設(shè)立),股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)。 職權(quán) a.決定公司經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃; b選舉和更換董事,決定有關(guān)董事的報(bào)酬; c.選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事,決定有關(guān)監(jiān)事的事項(xiàng); d.審議批準(zhǔn)董事會(huì)報(bào)告; e.審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事的報(bào)告; f.審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案和決算方案; g.審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案; h.對(duì)公司增加或減少注冊(cè)資本作出決議; i.對(duì)公司發(fā)行債券作出決議; j.對(duì)股東向股東以外他人轉(zhuǎn)讓出資作出決議; k.對(duì)公司合并、分立、變更公司形式,解散和清算等事項(xiàng)作出決議; l.修改公司的章程。 議事規(guī)則 股東會(huì)的議事方式和表決程序除公司法有規(guī)定外,由公司章程規(guī)定。 a股東會(huì)表決權(quán)。股東會(huì)會(huì)議由股東按照其出資比例行使表決權(quán)。也就是說(shuō)表決權(quán)分量與出資額成正比,出資額占總資本比例是多少,表決權(quán)就有多少; b會(huì)議時(shí)間。首次股東會(huì)由出資最多的股東召集并主持。之后,股東會(huì)定期召開。此外,代表四分之一以上表決權(quán)的股東(一人或數(shù)人),三分之一以上的董事或監(jiān)事,可提議召開臨時(shí)會(huì)議。召開股東會(huì)應(yīng)于會(huì)議召開15天以前通知全體股東。股東定期由董事會(huì)召集,董事長(zhǎng)主持。董事長(zhǎng)因特殊原因不能參加會(huì)議時(shí),由董事長(zhǎng)指定副董事長(zhǎng)或其他董事主持; c重大決議的形式。主要包括兩項(xiàng) :公司修改章程的決議,必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過 ;對(duì)公司增減注冊(cè)資本金,分立、合并、解散或變更公司形式等重大事項(xiàng)進(jìn)行決議,必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。 (2)董事會(huì) 定義 有限責(zé)任公司由股東會(huì)選舉出董事,組成董事會(huì)。公司法規(guī)定:有限責(zé)任公司設(shè)董事會(huì),成員為313人。董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人,副董事長(zhǎng)12人。董事長(zhǎng)產(chǎn)生的辦法由公司章程規(guī)定。董事每屆任期不超過三年,但可連選連任,任期屆滿前,董事不得無(wú)故解除其職務(wù)。董事會(huì)是公司的最高經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)。 職權(quán) 董事會(huì)向股東會(huì)負(fù)責(zé),行使下列職權(quán): a.負(fù)責(zé)召集股東會(huì),并向股東會(huì)報(bào)告工作; b.執(zhí)行股東會(huì)的決議; c.決定公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案; d.制訂公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案; e.制訂公司的利潤(rùn)分配方案和虧損彌補(bǔ)方案; f.制訂公司增加或減少注冊(cè)資本方案; g.擬訂公司合并、分立,變更公司形式、解散的方案; h.決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置; i.聘任或解聘公司經(jīng)理,根據(jù)經(jīng)理的提名,聘任或解聘公司副經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,并決定其報(bào)酬事項(xiàng); j.制定公司的基本管理制度。 議事規(guī)則 董事會(huì)議事方式和表決程序除公司法有規(guī)定外,由公司章程規(guī)定。 董事會(huì)議由董事長(zhǎng)召集和主持(或董事長(zhǎng)不在時(shí),由董事長(zhǎng)指定的副董事長(zhǎng)或董事召集并主持)。三分之一以上董事可提議召開董事會(huì)議。 召開董事會(huì)應(yīng)于10天前通知全體董事。 董事會(huì)議應(yīng)有記錄,出席的董事應(yīng)在會(huì)議上簽名,以明確法律責(zé)任。 股東人數(shù)較少、規(guī)模較小的,可不設(shè)董事會(huì)而只設(shè)一名執(zhí)行董事。執(zhí)行董事可兼任公司經(jīng)理。 董事長(zhǎng)是公司的法定代表人。 經(jīng)理 責(zé)任公司經(jīng)理由公司董事會(huì)聘任或解聘。經(jīng)理對(duì)公司董事會(huì)負(fù)責(zé),行使下列職權(quán): 主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議; 組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案; 擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案; 擬定公司的基本管理制度; 擬定公司具體規(guī)章; 提請(qǐng)公司董事會(huì)聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人; 聘任或解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘解以外的負(fù)責(zé)管理人員(如部門主管、部門經(jīng)理等); 公司章程和董事會(huì)授予的其他職權(quán); 經(jīng)理可列席董事會(huì)會(huì)議。 監(jiān)事會(huì) 定義 規(guī)模較大的有限責(zé)任公司應(yīng)設(shè)監(jiān)事會(huì),成員不得少于三人。規(guī)模較小,可設(shè)一至兩名監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事人員由股東會(huì)選出的股東代表和由職工選出的職工代表組成。監(jiān)事任期3年,可以連選連任。但公司董事、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不可以兼任監(jiān)事。 職權(quán) 監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事行使以下監(jiān)督職權(quán): a.檢查公司財(cái)務(wù),防止損壞公司利益的各種腐敗行為; b.對(duì)董事和經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律法規(guī)或公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督; c.當(dāng)董事或經(jīng)理的行為損害公司利益時(shí),要求董事和經(jīng)理予以糾正; d.提議召開臨時(shí)股東會(huì); e.公司章程規(guī)定的其他職權(quán); f.列席公司董事會(huì)會(huì)議。 通過監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事的監(jiān)督,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正董事、經(jīng)理人員的違法行為和損害公司利益的行為 ;當(dāng)監(jiān)事對(duì)這些行為無(wú)力糾正時(shí),可提議召開臨時(shí)股東會(huì),由股東會(huì)這一最高權(quán)力機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)上述不良行為予以徹底的制止。 在公司內(nèi)設(shè)立監(jiān)事會(huì)是保障股東及職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的最有效組織機(jī)構(gòu),也是現(xiàn)代企業(yè)普遍采用公司制的最主要原因之一。 2.股份有限公司 (1)定義 股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)與有限責(zé)任公司相近似,但由于股份有限公司將其資本分作等額股份后,往往可以對(duì)社會(huì)公開發(fā)行,因而其股東人數(shù)將大量增加。股份有限公司組織機(jī)構(gòu)比有限責(zé)任公司更加嚴(yán)密。 (2)股東大會(huì) 定義 股東大會(huì)是股份有限公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)。原則上,它應(yīng)由公司全體股東組成,但事實(shí)上,對(duì)于募集設(shè)立的公司而言,向社會(huì)發(fā)行股份后的股東比較分散,個(gè)人持股量也很少,因而股東大會(huì)可以理解為由公司的大多數(shù)股東組成,也就是持股量較大的所有股東組成。 權(quán)利 股東大會(huì)行使下列職權(quán): a.決定公司經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃; b.選舉和更換董事,決定有關(guān)董事的報(bào)酬事項(xiàng); c.選舉和更換由股東代表選出的監(jiān)事,決定有關(guān)監(jiān)事的事項(xiàng); d.審議批準(zhǔn)董事會(huì)報(bào)告; e.審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)的報(bào)告; f.審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案和決算方案; g.審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案; h.對(duì)公司增加或減少注冊(cè)資本作出決議; i.對(duì)公司發(fā)行債券作出決議; j.對(duì)公司合并、分立、變更公司形式,解散和清算等事項(xiàng)作出決議; k.修改公司的章程。 股東大會(huì)召集 股東大會(huì)由董事會(huì)召集,董事長(zhǎng)主持(董事長(zhǎng)因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí),他可指定副董事長(zhǎng)或其他董事主持)。召開股東大會(huì)前應(yīng)當(dāng)將會(huì)議審議的事項(xiàng)于會(huì)議召開30日前通知各股東。發(fā)行無(wú)記名股票的,應(yīng)于45日前作出公告。無(wú)記名股票持有人出席股東大會(huì),在會(huì)議期間將股票交存于公司,以明確股東的身份。 監(jiān)事股東大會(huì)不得對(duì)通知中未列明的事項(xiàng)作出決議。 股東大會(huì)每年應(yīng)當(dāng)召開一次年會(huì)。有下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開臨時(shí)股東大會(huì): a.董事人數(shù)不足法定人數(shù)519人,或公司章程所定人數(shù)的三分之二時(shí); b.公司未彌補(bǔ)的虧損達(dá)股本總額三分之一時(shí); c.持有公司股份百分之十以上的股東請(qǐng)求時(shí); d.董事會(huì)認(rèn)為必要時(shí); e.監(jiān)事會(huì)提議召開時(shí)。 議事規(guī)則 股東出席股東大會(huì),持有一個(gè)股份即有一份表決權(quán)。 a.股東大會(huì)決議,必須由出席會(huì)議股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過才能做出 ; b.股東大會(huì)對(duì)公司合并、分立、解散作出決定,必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過。 (3) 董事會(huì) 定義股份有限公司必須設(shè)立董事會(huì),成員519人。董事會(huì)由股東會(huì)選舉的董事組成,是公司的決策機(jī)構(gòu),向股東大會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一人,可以設(shè)副董事長(zhǎng)12名。董事長(zhǎng)是公司的法定代表人。 職權(quán) 董事會(huì)的職權(quán)(與有限責(zé)任公司大致相同): a.負(fù)責(zé)召集股東大會(huì),并向大會(huì)報(bào)告工作; b.執(zhí)行股東大會(huì)的決議; c.決定公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案; d.制定公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案; e制定公司的利潤(rùn)分配方案和虧損彌補(bǔ)方案; f制定公司增減注冊(cè)資本方案以及發(fā)行公司債券的方案; g擬定公司合并、分立、解散的方案; h決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置; i聘任或解聘公司經(jīng)理,根據(jù)經(jīng)理的提名,聘任或解聘公司副經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,決定報(bào)酬事項(xiàng); j制定公司的基本管理制度。 權(quán)利 董事長(zhǎng)的權(quán)利: a.主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)議; b.檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況; c.簽署公司股票、公司債券; d.經(jīng)董事會(huì)授權(quán)后,可在董事會(huì)閉會(huì)期間,行使董事會(huì)的部分職權(quán); e.以董事會(huì)決定通過,董事長(zhǎng)可兼任經(jīng)理。 董事會(huì)議 董事會(huì)議議事方式: a.董事會(huì)會(huì)議必須由三分之一以上的董事出席方可舉行。 b.董事會(huì)做出決議,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。 c.董事會(huì)議應(yīng)由董事本人出席。因故不能出席,可以書面委托其他董事代為出席,寫明委托的范圍,被委托人超越該范圍的表決為無(wú)效。 d.確定董事會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間。 e.董事會(huì)每年度至少召開兩次會(huì)議,每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開10天前通知全體董事。 f.開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議,可以另定通知的方式和通知時(shí)限。 會(huì)議要對(duì)所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄,出席的董事在記錄上簽名。 (4)經(jīng)理 經(jīng)理人員由董事會(huì)聘任或解聘(董事會(huì)也可以決定由董事人員兼任經(jīng)理),經(jīng)理可列席董事會(huì)會(huì)議。 經(jīng)理作為公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的代表,向董事會(huì)負(fù)責(zé),并行使如下職權(quán): 主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議; 組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案; 擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案; 擬定公司的基本管理制度; 制定公司具體規(guī)章; 提請(qǐng)聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人; 聘任或解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘解以外的管理負(fù)責(zé)人員; 公司章程和董事會(huì)授予的其他職權(quán)。 (5)監(jiān)事會(huì) 組成 監(jiān)事會(huì),是股份有限公司依照公司法或公司章程設(shè)立的監(jiān)督、檢查公司財(cái)務(wù)狀況,董事會(huì)、經(jīng)理業(yè)務(wù)執(zhí)行情況的常設(shè)機(jī)構(gòu)。股份有限公司設(shè)立監(jiān)事會(huì),由3人或3人以上的監(jiān)事所組成。監(jiān)事由股東會(huì)選出股東代表和適當(dāng)比例的由公司職工選出的職工代表組成。作為公司的監(jiān)事,其品行要端正。有下列情形之一者,不得擔(dān)任監(jiān)事: a.無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力; b.因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處五年刑罰而執(zhí)行期滿未逾五年;或者因犯
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