設(shè)備管理_關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令

關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令 歐盟議會和歐盟理事會 2003 年 1 月 27 日第 2002/95/EC 號 歐洲議會和歐盟理事會， 注意到成立歐洲共同體的條約，特別是其中第 95 條， 注意到歐盟委員會的建議 ， 注意到歐盟經(jīng)濟與社會委員會的意見 ， 注意到歐盟地區(qū)委員會的意見 ， 按照歐洲共同體條約第 251 條所規(guī)制的程序行事并根據(jù)協(xié)調(diào)委員會于 2002 年 11 月 8 日通過的聯(lián)合文本 ，鑒于： （1）各成員國為限制在電子電氣設(shè)備中使用有害物質(zhì)而制訂的法規(guī)或行政措施之間存 在的差異能產(chǎn)生貿(mào)易壁壘和扭曲共同體內(nèi)的競爭， 甚至對單一市場的建立及其功能產(chǎn)生直接 影響。 因此有必要協(xié)調(diào)成員國在此領(lǐng)域的法規(guī)， 以利于保護人類健康和報廢電子電氣設(shè)備合 乎環(huán)境要求的回收和處理。 （2） 歐盟理事會于 2000 年 12 月 79 日在尼斯召開的會議上批準了部長理事會于 2000 年 12 月 4 日就預(yù)防原則通過的決定。 （3）歐盟委員會 1996 年 7 月 30 日回顧共同體廢棄物管理戰(zhàn)略的通訊強調(diào)了減少廢物 中有害物質(zhì)含量的必要并指出制定在產(chǎn)品和加工過程中限制使用這些有害物質(zhì)的歐共體法 規(guī)的潛在益處。 （4） 理事會 1988 年 1 月 25 日為消除鎘 環(huán)境污染的歐共體行動計劃的決定要求歐盟委 員會刻不容緩地發(fā)展該計劃中的特殊措施。 人類健康也必須得到保護， 因此應(yīng)實施一個特別 限制鎘的使用及加快研究其替代品的整體戰(zhàn)略。 決定強調(diào)在不存在適當?shù)暮透踩倪x擇的 情況下應(yīng)限制鎘的使用。 （5）證據(jù)表明，歐盟理事會和歐洲議會 2003 年 1 月 27 日關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備的第 2002/96/EC 號指令規(guī)定的報廢電子電氣設(shè)備的收集、處理、回收和處置措施對于減少與涉 及的重金屬和阻燃劑相關(guān)的廢物管理問題很必要。然而，盡管有那些措施，但在目前的廢物 處理中仍將繼續(xù)發(fā)現(xiàn)報廢電子電氣設(shè)備的實質(zhì)部分。 即使報廢電子電氣設(shè)備被分類收集并遵 守回收程序，但汞、鎘、鉛、六價鉻、聚溴聯(lián)苯（PBB）、聚溴二苯醚（PBDE）的成分仍有 可能對人類健康和環(huán)境形成危險。 （6）考慮到技術(shù)和經(jīng)濟的可行性，確保顯著減少這些物質(zhì)對健康和環(huán)境形成的危險的 最有效的、 且在共同體內(nèi)可實現(xiàn)所選擇保護水平的方式是在電子電氣設(shè)備中以安全或更安全 的物質(zhì)替代它們。 限制這些有害物質(zhì)的使用也就是提高報廢電子電氣設(shè)備回收的可能性和經(jīng) 濟利益并減少它們對回收工廠工人健康所造成的負面影響。 （7）要科學研究與評估本指令管轄的物質(zhì)，它們已在歐共體和成員國層面受到不同措 施的管理。 （8）本指令規(guī)定的措施考慮了現(xiàn)有的國際準則和建議并基于對可獲得的科學和技術(shù)信 息的評估。 由于缺乏措施可能在共同體內(nèi)產(chǎn)生危險， 所以這些措施對實現(xiàn)所選擇的對人類和 動物健康及環(huán)境的保護水平是必要的。應(yīng)及時檢查這些措施，必要時，考慮了獲得的科技信 息后可進行調(diào)整。 （9）本指令的實施不影響共同體在安全和衛(wèi)生要求方面的立法以及共同體關(guān)于廢物管 理的特殊立法，特別是 1991 年 3 月 18 日理事會關(guān)于含有某些危險物質(zhì) 的電池和蓄電池的 第 91/157/EEC 號指令。 （10）應(yīng)考慮不含有重金屬、聚溴二苯醚（PBDE） 和 聚溴聯(lián)苯（PBB）的電子電氣設(shè) 備的技術(shù)發(fā)展。 一旦獲得了科學證據(jù)和考慮了預(yù)防原則， 應(yīng)檢查是否可禁止其它有害物質(zhì)的 使用并以更加合乎環(huán)境要求的、確保對消費者的保護不低于相同水平的替代品來替代它們。 （11）如果從科技角度來看，不可能有替代品，或者替代品對環(huán)境和健康所造成的負面 影響大于其對環(huán)境和健康帶來的益處， 那么可免除執(zhí)行替代品的要求。 開發(fā)電子電氣設(shè)備中 有害物質(zhì)替代品的工作仍要繼續(xù)進行，以使它們符合電子電氣設(shè)備使用者的健康與安全需 要。 （12）因為產(chǎn)品的再利用、翻新和延長使用期是有益的，所以需要提供必要的零件。 （13） 與逐步停止使用和禁止使用有害物質(zhì)的要求免除相關(guān)的科技進步的修改應(yīng)由歐盟 委員會按照委員會程序?qū)崿F(xiàn)。 （14）實施本指令所必要的措施應(yīng)根據(jù)理事會 1999 年 6 月 28 日的 1999/468/EC 號決 議規(guī)定的、實施授權(quán)給歐委會的權(quán)力的程序來采納。 茲通過本指令： 第 1 條 目標 本指令的目標是使各成員國關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用有害物質(zhì)的法律趨于一致， 有助于保護人類健康和報廢電子電氣設(shè)備合乎環(huán)境要求的回收和處理。 第 2 條 范圍 1 在不違反第 6 條的情況下，本指令應(yīng)適用于提令第 2002/96/EC 號指令（WEEE）附 錄A 規(guī)定的 1、2、3、4、5、6、7 和 10 類電子電氣設(shè)備，以及家用電燈泡和照明設(shè)施。 2本指令的實施不應(yīng)違背共同體關(guān)于安全和健康要求的立法和共同體關(guān)于廢物管理的 專門立法。 3 本指令對 2006 年 7 月 1 日前投放市場的電子電氣設(shè)備的部件、 修理部件或再利用部 件不適用。 第 3 條 定義 就本指令而言，適用下述定義： （a）“電子電氣設(shè)備”或“EEE”指為正常運行而依賴于電流或電磁場工作的設(shè)備和指 令 200296EC（WEEE）附件A 中列出的能產(chǎn)生、傳輸和測量電流和電磁場的設(shè)備，且這 些設(shè)備的設(shè)計電壓是交流電不超過 1000 伏特，直流電不超過 1500 伏特； （b）“生產(chǎn)者”指任何人，他們不管所采用的銷售技術(shù)，根據(jù)歐洲議會和理事會 1997 年 5 月 20 日關(guān)于保護遠程合同中消費者的第 1997/7/EC 號指令包括程通訊： （i）用自己品牌生產(chǎn)并銷售電子電氣設(shè)備； （ii）以自己品牌再銷售由其它供應(yīng)商提供的設(shè)備，如果再銷售的設(shè)備上仍保留原生產(chǎn) 者的品牌，這樣的再銷售者不能視作為上述（i）副點的生產(chǎn)者；或 （iii）專業(yè)從事向成員國進口或出口電子電氣設(shè)備。 僅僅是按照某種金融協(xié)議提供資金者不能被視為 “生產(chǎn)者”，除非他符合上述（i）至 （iii）副點作為生產(chǎn)者行事。 第 4 條 防止 1成員國將確保，從 2006 年 7 月 1 日起，投放于市場的新電子和電氣設(shè)備不包含鉛， 汞，鎘，六價鉻，聚溴二苯醚（PBDE） 或 聚溴聯(lián)苯（PBB）。成員國在本指令通過前根據(jù) 共同體法規(guī)制定的限制或禁止在電子電氣設(shè)備中使用這些物質(zhì)的措施可以維持至 2006 年 7 月 1 日。 2條款 1 將不適用于附件中所列舉的應(yīng)用。 3基于歐委會的建議，一旦可獲得科學證據(jù)，歐洲議會和理事應(yīng)根據(jù)第六個共同體 環(huán)境行動計劃 中規(guī)定的化學政策原則決定其它有害物質(zhì)的禁用以及選擇確保對消費者保護 水平至少相同的更加合乎環(huán)境要求的產(chǎn)品作為其替代品。 第 5 條 適應(yīng)科學和技術(shù)進步 1為下列目的，旨在使附件適應(yīng)科技進步的必要修改，應(yīng)根據(jù)條款 7(2)提及的程序而 進行： （a）必要時，可建立允許在電子電氣設(shè)備的特殊物質(zhì)和部件中含有條款 4（1）所提及 物質(zhì)的最高值； （b）電子電氣設(shè)備的材料和組件可背離第 4 款（1）的規(guī)定，如果它們的去除或通過設(shè) 計改變而使用替代品或使用不含有提及的材料或物質(zhì)的材料或組件在科技上中不現(xiàn)實時， 或 替代品對環(huán)境、 健康和/或消費者安全造成的負面影響好象超過它們對環(huán)境、 健康和/或消費 者安全造成的益處時； （c）至少每隔四年對附件進行一次檢查，或者在將一項加入到附件后四年對附件進行 檢查， 加入新項的目的是考慮取消附件中的電子電氣設(shè)備材料和組件， 如果它們的去除或通 過設(shè)計改變而使用替代品或使用不包括第 4（1）款的材料或物質(zhì)的材料和組件在科技上是 可行時， 條件是替代品對環(huán)境、 健康和/或消費者安全產(chǎn)生的負面影響不可能大于其對環(huán)境、 健康和/或消費者安排帶來的正面利益。 2附件在遵照條款 1 修改之前，歐盟委員會將專門與電子電器設(shè)備生產(chǎn)者、回收者、 垃圾處理者、環(huán)保組織和雇員與消費者協(xié)會咨詢磋商。磋商結(jié)果應(yīng)遞交給條款 7（1）提及 的委員會。歐盟委員會應(yīng)考慮其收到的意見。 第 6 條 檢查 在 2005 年 2 月 13 日之前， 歐盟委員會應(yīng)檢查本指令規(guī)定的措施以便必要時考慮新的科 學證據(jù)。 特別是，歐盟委員會應(yīng)在該日期之前提交將第 200296EC（WEEE）號指令附件A 所列的第 8 和第類的設(shè)備納入本指令范圍的建議。 委員會也將根據(jù)科學事實并考慮預(yù)防原則，研究條款 4（1）中物質(zhì)是否需要調(diào)整，適 當時，可向歐洲議會和理事會提出建議。 應(yīng)當特別注意檢查電子電氣設(shè)備中使用的其它有害物質(zhì)和材料對環(huán)境和人類健康的影 響。歐委會將檢查取代這些物質(zhì)和材料的可行性，并且在適當?shù)臅r候，就擴大第 4 條的范圍 向歐洲議會和理事會提交建議。 第 7 條 委員會 1歐盟委員會將由根據(jù)第 75/442/EEC 號 指令第 18 條成立的委員會協(xié)助工作。 2當參考本款時，應(yīng)適用第 1999/468/EC 號決議第 5 條、第 7 條以及第 8 條。 第 1999/468/EC 號決議第 5 條 6 款規(guī)定的期間應(yīng)被定為 3 個月。 3委員會將采用其程序規(guī)定。 第 8 條 懲罰 成員國應(yīng)決定對違反根據(jù)本指令而制定的成員國規(guī)定的行為適當?shù)膽土P。 這些規(guī)定的懲 罰應(yīng)當有效，適度并有勸誡性。 第 9 條 過渡 1成員國應(yīng)在 2004 年 8 月 13 日之前使符合本指令所必要的法律、規(guī)則和行政規(guī)定生 效。并將這些立即通知歐委會。 當成員國制訂那些措施時， 它們必須包括本指令的參照號或在該國官方出版物上出版時 伴以此參考號。標志此參考號的方法由成員國規(guī)定。 2成員國要將本指令范圍內(nèi)制定的所有法律、規(guī)則和行政規(guī)定的文本通知歐委會。 第 10 條 生效 本指令自在歐洲共同體官方公報上公布之日起生效。 第 11 條 收受方 本指令將簽發(fā)至各成員國。 2003 年 1 月 23 日完成于布魯塞爾 歐洲議會主席 歐盟理事會主席 P. COX G. DRYS ANNEX 免除第 4（1）條中所要求的鉛、汞、鎘和六價鉻的應(yīng)用 1小型日光燈中的汞含量不得超過 5 毫克/燈； 2一般用途的直管日光燈中的汞含量不得超過： 鹽磷酸鹽 10 毫克 正常的三磷酸鹽 5 毫克 長效的三磷酸鹽 8 毫克 3特殊用途的直管日光燈中的汞含量； 4本附錄中未特別提及的其它照明燈中的汞含量； 5陰極射線管、電子部件和發(fā)光管的玻璃內(nèi)的鉛含量； 6鋼中合金元素中的鉛含量達 0.35%、鋁含量達 0.4%，銅合金中的鉛含量達 4%； 7高溫融化的焊料中的鉛（即：錫鉛焊料合金中鉛含量超過 85%）； 用于服務(wù)器、存儲器和存儲系統(tǒng)的焊料中的鉛（豁免準予至 2010 年）； 用于交換、信號和傳輸，以及電信網(wǎng)絡(luò)管理的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備中焊料中的鉛； 電子陶瓷產(chǎn)品中的鉛（例如：高壓電子裝置）； 8根據(jù)修改關(guān)于限制特定危險物質(zhì)和預(yù)制品銷售和