安全生產_民爆安全生產制度培訓資料

民爆物品管理制度編制人： 審核人： 審批人： 中國建筑第四工程局有限公司珠海分公司遵義分公司我們總羨慕別人的幸福，卻常常忽略自己生活中的美好。其實，幸福很平凡也很簡單，它就藏在看似瑣碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的東西，而是珍惜了生命中的點點滴滴，用感恩的心態(tài)看待生活，用樂觀的態(tài)度闖過磨難。目錄第一部分安全管理制度（3）1、民用爆炸物品安全管理總則（3）2、安全例會制度（4）3、安全生產教育制度（5）4、安全檢查制度（6）5、危險場所定點定量管理制度（6）6、消防安全管理制度（7）7、倉庫安全保衛(wèi)制度（8）8、動火動焊及危險作業(yè)管理制度（8）9、勞動防護用品管理制度（9）10、安全生產責任獎懲制度（10）11、安全設備、設施管理制度(11)12、民用爆炸物品購買管理制度（13）13、民用爆炸物品庫房管理制度（13）14、爆破作業(yè)安全管理制度（15）15、盲炮安全處理制度（17）16、民用爆炸物品運輸管理制度（18）17、民用爆炸物品裝卸管理制度（19）18、事故報告和處理管理制度（19）19、應急預案管理制度（21）第二部分崗位安全責任制度（24）1、辦公室安全生產職責（24）2、倉庫安全生產職責（24）3、公司主要負責人安全生產職責（25）4、民爆物品倉庫負責人安全生產職責（26）5、民爆物品倉庫管理員安全生產職責（26）6、爆破工程技術人員安全生產職責（27）7、爆破安全管理員安全生產職責（28）8、爆破員安全生產職責（29）9、治安保衛(wèi)人員安全生產職責（29）10、押運員安全生產職責（30）11、駕駛員安全生產職責（30）12、裝卸人員安全生產職責（31）第三部分爆破事故應急處置預案（32）1、方案的目的（32）2、編制依據（32）3、編制原則（33）4、一般和重大危險源概況（34）5、適用范圍（34）6、組織機構職責（34）7、上報程序及內容（36）8、爆破事故應急救援措施與操作步驟（37）第一部分安全管理制度（1）一、民用爆炸物品安全管理總則1、 民用爆炸物品是危險物品，管理不善可能危及生產生命安全和社會公共安全，必須實行嚴格管理。2、始終堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，健全機構，完善倉儲設施，嚴格落實購買、運輸、儲存、清退制度，杜絕民用爆炸物品非法流入社會，嚴防各類事故的發(fā)生。3、建立健全公司的安全生產責任制，嚴格落實從總經理到倉庫保管員安全生產責任，爆破作業(yè)單位的主要負責人為公司安全生產的第一責任人。4、建立和完善公司的安全管理制度，并積極組織落實。5、根據實際情況制訂公司的年度安全工作方針、目標、計劃措施并組織落實。6、組織做好主要負責人、安全管理員、保管員、押運員、駕駛員、爆破員等從業(yè)人員的培訓教育工作，做到持證上崗。公司經常開展安全培訓，按規(guī)定做好從業(yè)人員的安全教育，提高員工的安全意識和操作技能。7、做好日常安全檢查工作，對自檢或有關部門查出的安全隱患及時落實組織整改。8、確保充足、有效的安全投入，確保各項安全隱患的整改，開展安全活動，組織預案演練，提高安全保障水平。9、制定事故應急救援預案，每年定期或不定期對預案進行1-2次演練，以增強事故防范能力，提高全民對事故應急處理能力。10、發(fā)生民用爆炸物品被盜、被搶、丟失等案件，或火災、爆炸等安全事故，應按事故應急預案和事故管理規(guī)定，及時向當?shù)毓簿?、安全生產監(jiān)督管理局報告，積極配合案件或事故的調查、分析，嚴格按“四不放過”原則進行事故處理。二、安全例會制度1、安全例會的目的是貫徹執(zhí)行國家及上級有關部門的方針、政策、法規(guī)及本企業(yè)的各項安全管理制度，掌握和了解企業(yè)安全工作的狀況，研究解決公司存在的安全問題。2、安全例會一般每月初召開一次，由公司負責人主持，各部門負責人、安全機構成員參加。3、會議內容主要是總結考評上月安全工作，布置本月的安全生產工作，研究討論公司存在的問題，傳達、貫徹上級有關安全生產的精神、規(guī)定，學習相關安全法律法規(guī)等。4、公司遇到特殊情況，如有重大安全工作事項需要決定、上級重要安全工作精神傳達貫徹、公司有重大突發(fā)性事故、分管領導以上人員認為必要時，可召開安全工作專題會議。5、每年要組織一次安全總結和計劃會議，總結一年來公司安全工作，表彰安全工作的優(yōu)秀個人；提出下一年度安全工作目標、采取的計劃措施，布置工作任務；簽定安全責任，落實安全職責。6、辦公室做好會議的組織和記錄，會議決定的重要事項必須形成會議紀要下發(fā)各單位。記錄內容應包括時間、地點、主持人、參會人員、記錄人、會議主題、會議內容等。7、各級領導（部門）須認真貫徹落實，辦公室負責對安全辦公會形成的決議進行督辦，落實情況應有記錄。三、安全生產教育制度1、爆破作業(yè)單位從業(yè)人員應經過安全生產培訓，具備與所從事的崗位相適應的安全生產知識、管理能力和操作技能。未經安全生產培訓考核合格的人員，不得上崗。2、爆破作業(yè)單位負責人和安全管理人員（包括董事長、總經理、經理、分管安全生產、使用、保衛(wèi)等與安全生產工作相關的其他負責人、專、兼職安全生產管理人員），必須經過有資質的部門組織實施的培訓，取得上崗資格證書。3、公司的保管員、駕駛員、押運員、爆破員、安全員以及其他特種作業(yè)人員須經過相應資格培訓，取得與所從事的工作相應的上崗資格后方可獨立上崗，對爆破員、安全員、保管員應當經設區(qū)的市級人民政府公安機關考核合格，取得爆破作業(yè)人員許可證后方可從事爆破作業(yè)。4、爆破作業(yè)單位應當根據工作性質對其他從業(yè)人員進行強制性安全生產培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能后，方可安排上崗作業(yè)。5、公司安全部門每年初應制定安全教育培訓計劃，并組織實施，有效提高員工安全意識和操作技能，年底做好安全教育工作總結。6、安全教育培訓應做好相應的登記，考試卷等記錄應保存三年以上。四、安全檢查制度1、公司執(zhí)行三級巡回檢查制度，民爆倉庫列為公司的重點巡回檢查部位。2、三級巡回檢查，分為公司主要負責人的每月安全檢查（公司級）、公司專職安全員或倉庫負責人的每周安全檢查（部門級）、以及保管員的每日安全檢查（個人級）。3、企業(yè)主要負責人每個月定期或不定期對民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫的進行檢查，并將檢查結果做好記錄。4、企業(yè)的專職安全員或倉庫負責人每周須對民用爆炸物品倉庫出入庫情況、堆垛以及避雷、消防器材、防盜報警、電視監(jiān)控等設施完好情況進行至少檢查一次，并將檢查情況詳細做好記錄。5、保管員每天必須對倉庫的儲存、進出庫情況，定員定量、堆垛以及文明衛(wèi)生、溫濕度等對照標準進行全面、認真檢查，并將檢查情況做好記錄。6、每次檢查日期、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改負責人、整改的時限、整改的落實情況必須形成記錄。五、危險場所定員定量管理制度1、為盡可能減少民用爆炸物品儲存過程的風險，必須嚴格定員定量制度，做到：人定崗，物定位、危險庫房定等級、危險場所定存量、各類物品定區(qū)放。2、民用爆炸物品倉庫須配備足夠的保管員、警衛(wèi)員，進入庫房必須嚴格控制定員。3、民用爆炸物品倉庫核定最大儲存量不得超過設計存量，倉儲過程嚴禁超儲。4、民用爆炸物品庫房外墻的顯著位置須按民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程的規(guī)定格式設置庫房的標識牌。5、外來人員參觀學習，檢查人員進入危險庫房時，須認真閱讀庫房標識牌，告知庫房危險，嚴格遵守定員定量的規(guī)定。六、消防安全管理制度1、民用爆炸物品是易燃易爆物品，必須做好防火措施，杜絕火災爆炸事故。2、公司將民用爆炸物品倉庫圍墻范圍內定為禁火區(qū)。禁火區(qū)內對火源實施嚴格管制。3、禁火區(qū)內嚴禁抽煙、明火；嚴禁攜帶煙火、手機等電器設備；嚴禁使用電爐；嚴禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入。4、進入庫區(qū)的車輛排氣管必須安裝有防火罩。5、庫房周圍保持無雜草和無易燃物，8m范圍內宜設防火隔離帶，25m范圍內不應種植針葉樹或竹子。6、配備好消防器材和設施，建立消防器材管理責任制，做到“二會（會保管、會使用）、三定（定人管理、定位存放、定期檢查換藥）、四不（不丟失、不損壞、不銹蝕、不霉爛變質）”，隨時保持器材良好有效。任何人不是擅自動用消防器材。7、生活區(qū)用火應做到人離火滅，不得隨地亂扔煙頭。8、確因工作需要，須在禁火區(qū)帶入火源的，應按動火動焊及危險作業(yè)管理規(guī)定進行審批。七、倉庫安全保衛(wèi)制度1、除倉庫工作人員外，其他人員一律不得進入庫區(qū)，確需進入者，必須經公司負責人同意，并經值班人員查驗，辦理登記手續(xù)后，方可進入。2、進入庫區(qū)內的一切人員及車輛，必須服從執(zhí)勤人員的指揮，按指定庫房裝卸作業(yè)。3、嚴禁攜帶引爆、助燃物品進入庫區(qū)，通訊器材、煙火應寄存在庫區(qū)值班室。4、嚴禁在庫區(qū)內洗車或加油等作業(yè)，進入庫區(qū)車輛時速不得超過15公里/小時。5、嚴禁在安全警戒區(qū)內狩獵、砍伐、放牧、攝影、測繪及參觀等，確因工作需要者，必須經有關部門及公司領導準許，方可進行。6、庫區(qū)道路及庫房周圍必須保持暢通，嚴禁堆放雜物。7、庫區(qū)內防雷、報警、監(jiān)控、消防等設施及標志，必須共同維護，不得損壞。8、發(fā)生民用爆炸物品被盜、丟失、短少必須立即報告公司領導及公安機關并保護好現(xiàn)場。八、動火動焊及危險作業(yè)管理制度1、民用爆炸物品具有較高的感度，在煙火、摩擦、撞擊、電火花、電流等作用下，極易引起爆炸。為防止外來作業(yè)的激發(fā)能量，對動火動焊、臨時用電、庫區(qū)維修施工等危險作業(yè)進行嚴格管制。2、未經批準，倉庫區(qū)域內嚴禁動火、動焊，嚴禁使用臨時電氣線路，嚴禁進行維修、施工作業(yè)等有危及民用爆炸物品安全的危險作業(yè)。3、倉庫因生產、儲存設施損壞需動火、動焊的，必須辦理動火動焊及危險作業(yè)審批表。4、動火動焊及危險作業(yè)審批表由負責作業(yè)的單位提出申請，擬定采取防范措施，公司安全員對防范措施進行審查，公司主要負責人批準，并指定現(xiàn)場監(jiān)護人。5、動火動焊及危險作業(yè)，須經現(xiàn)場監(jiān)護人檢查安全防范措施落實到位后方可進行；工作完畢后，應及時清理作業(yè)現(xiàn)場，經檢查確認無危險后，現(xiàn)場監(jiān)護人員方可離開。6、動火動焊作業(yè)必須由專業(yè)的電氣焊工操作，需動焊的建筑物或與電焊網線相聯(lián)的建筑物內，嚴禁儲存任何危險品。7、動火動焊作業(yè)5m范圍內不得有可燃易燃物，動火動焊作業(yè)時應備好消防水。8、臨時用電鋪設和拆除應由專業(yè)電工操作；用電結束后應及時拆除。9、對庫房維修、庫區(qū)土建施工等作業(yè)人員必須進行登記，加強監(jiān)控，嚴禁帶入火源火種，嚴禁他們接觸民用爆炸物品。九、勞動防護用品管理制度1、根據安全生產、防止職業(yè)性傷害的需要，公司應為勞動者免費提供符合國家規(guī)定的勞動防護用品。2、勞動防護用品必須按規(guī)定標準發(fā)放，不得以貨幣或其他物品替代應當配備的勞動防護用品。嚴禁以發(fā)放勞動防護用品的名義發(fā)放各種福利物品。3、公司應教育職工按照勞動防護用品使用規(guī)則和防護要求正確使用勞動防護用品。4、職工在工作中必須穿戴好勞動防護用品，嚴禁穿化纖衣服和帶釘?shù)男舆M入庫房或接觸民用爆炸物品。5、特種勞動防護用品應到定點經營單位或生產企業(yè)購買。購買的勞動防護用品須經本單位的安全技術部門（或人員）驗收，在使用前對其防護功能進行必要的檢查。十、安全生產責任獎懲制度1、為強化安全責任，提高職工安全工作積極性，將安全工作好壞與經濟利益掛鉤，加強經濟考核，制定本制度。2、公司執(zhí)行安全風險抵押金考核辦法和月份安全獎懲考核辦法。3、安全風險抵押金考核辦法，是將職工全年的安全工作為抵押對象，每年初交納一定的風險金，年終根據工作好壞給予退還、獎勵或扣罰、處分。4、月份安全獎懲考核辦法，是公司設立每月安全獎金， 由公司安全部門將安全員、主要負責人以及上級有關部門檢查情況進行每月匯總，根據檢查結果對每一員工進行考核。每月對嚴格履行安全職責，遵守公司規(guī)章制度，實現(xiàn)安全生產的，發(fā)放一定數(shù)量的安全獎金；對安全職責未履行到位，違反規(guī)章制度和勞動紀律，不符合安全生產要求的行為，根據安全考核表的標準給予一定的經濟處罰。5、公司安全部門每月底應將安全考核情況報公司負責人審批，財務部門負責執(zhí)行安全獎罰。6、公司鼓勵員工提出安全合理化建議，積極參與安全管理，搶險救災工作。對安全工作有特別貢獻的，另行給予適當獎勵。十一、安全設備、設施管理制度1、安全設備、設施包括為民用爆炸物品安全管理需要的庫房、消防器材和管網、避雷針和避雷網線、防靜電設施、防盜報警系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、通訊設備等。2、安全設備、設施必須經常進行檢查、維護、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)損壞或失效應報告領導，及時進行修理、更換，確保其完好、有效。3、必須建立安全設備、設施臺帳和管理責任制，明確專人管理。4、相關設備、設施管理標準如下：（1）防雷設施：民用爆炸物品倉庫應設置防直擊雷和防感應雷設施，其地極網應單獨設置。庫內門窗等所有金屬構件應與防感應雷地極網連接。防直擊雷和防感應雷的工頻電阻應小于10（歐姆）。防直擊雷和防感應雷設備及其接地網線不得生銹、斷裂，否則應及時維修。防直擊雷建置避雷針斜拉線時，從地面往上的2.5m應用絕緣管將其斜拉線套護,并設置防雷設施的警示標志。氣象部門每年檢測2次，并保存檢測報告。（2）防靜電設施：雷管、黑火藥倉庫門口顯著位置必須設置導除靜電設施，其地極應與防感應雷地極網連接或單獨設置。防靜電設施的工頻電阻應小于10（歐姆）。其接地網線不得生銹、斷裂，否則應及時維修。防靜電設施應設置醒目的提示標志，進入庫房人員必須將人體靜電導除后方可進入。（3）消防器材與設施：消防器材（滅火器、水帶等）應有明顯的“三定”標識，明確換藥時間有效期、責任人等內容，檢查頻次為每周一次。泡沫滅火器超過1年、干粉滅火器超過2年或指針到紅線上，必須進行換藥。消防水帶應保持干燥，使用后應及時涼干。消防泵應每周檢查一次，啟動運行2分鐘，檢查油箱確保滿位。消防水池每天檢查一次，確保水池處于高位，水量滿足要求。（4）庫房：庫房無漏雨、滲水、積水。通風良好，門窗便于開啟。門窗有防小動物措施，金屬構件接地良好。（5）防盜報警系統(tǒng)：每天測試一次系統(tǒng)有效性。（6）安全監(jiān)控系統(tǒng)：每天檢查，監(jiān)控點無空缺，畫面清晰。（7）庫區(qū)通訊設施：便于對外聯(lián)系，有水災報警電話，信號良好。十二、民用爆炸物品購買管理制度1、民用爆炸物品的購買實行許可制度，未經許可，不得進行購買民用爆炸物品。2、購買民用爆炸物品時，應向當?shù)乜h級公安部門提出申請，填寫尤溪縣民用爆炸物品購買、運輸許可證申請表，持單位卡到公安局辦證窗口開具民用爆炸物品購買許可證、民用爆炸物品運輸證。3、在購買完成后，自成交之日起（即民用爆炸物品入庫）3日內，應將購買的品種、數(shù)量持單位卡向當?shù)乜h級公安部門備案。4、購買民用爆炸物品，應當通過銀行帳戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易。5、嚴格按民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)要求，如實將本單位民用爆炸物品的品種、數(shù)量、信息輸入計算機系統(tǒng)。十三、民用爆炸物品庫房管理制度1、民用爆炸物品必須儲存在專用倉庫內。2、庫房應有醒目的庫房標識牌，庫區(qū)大門、庫房等顯著位置必須設置安全警示標識。3、民用爆炸物品倉庫應配備2名以上保管員，實行24小時值班制度，并做好值班記錄。4、建立交接班制度，并嚴格執(zhí)行。接班人員須提前10分鐘到崗交接班，交班人員未交接班不得擅自離開工作崗位。交接班必須在現(xiàn)場面對面交接，并辦理交接手續(xù)，并由雙方簽字確認。交班內容應包括：當班工作情況和存在的問題；交接帳簿、各項登記表和相關憑證等；上級交辦的任務和工作精神。5、建立出入庫查驗和登記制度。收存和發(fā)放民用爆炸物品，必須對出庫傳票和收發(fā)物品進行查驗、登記，做到帳目清楚、帳物相符。領取、發(fā)放民用爆炸物品時，應當如實記載領取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領取、發(fā)放人員姓名，填寫民用爆炸物品領用單民用爆炸物品明細帳并將有關信息輸入計算機系統(tǒng)，不得將民用爆炸物品發(fā)放給無爆破員IC卡的人員使用，不得用他人的人員卡發(fā)放、領用民用爆炸物品。6、倉庫管理實行雙人雙鎖制度。7、嚴格定員定量管理規(guī)定，嚴禁超員超量現(xiàn)象。嚴禁將兩種性質相抵觸的爆炸物品同庫存放，庫內不得存放雜物及任何廢品。嚴禁在庫房內住宿和進行其它活動。8、庫內民用爆炸物品堆放執(zhí)行定置管理，在庫房明顯位置設定置管理圖，存放區(qū)域畫清晰的定置線，不得超品種、超定置線存放。9、民用爆炸物品倉庫內產品的堆放應利于行走，搬運方便，堆放穩(wěn)固，箱上標記應露在外面便于查看，并遵守下列規(guī)定：按批號堆放，不同規(guī)格的危險品應分垛堆放，做到先進先出。倉庫內裝運的主要通道不小于1.2m；人行檢查、清點通道寬度不小于0.8m。通道上嚴禁堆放任何物品；堆垛邊緣距墻不應小于0.4m，堆垛之間的距離不應小于0.1m。堆放工業(yè)炸藥、工業(yè)索類火工品等成品箱的堆垛總高不應超過1.6米，堆放雷管和其它起爆器材成品箱的堆高不得超過1.6米。10、民用爆炸物品倉庫宜根據產品特性做到防潮、防熱、防凍、防霉、防洪、防火、防雷、防盜、防破壞（十防）和庫內無塵土、無禁物、無水汽凝結、無漏雨、無滲水、無事故差錯、無包裝損壞、無銹蝕霉爛、無鼠咬蟲蛀、庫邊無雜草、庫周圍25m范圍內無針葉樹或竹林、水溝無阻塞（十二無）。11、庫房通風要良好，應備有溫度計和濕度計，使室溫不超過35，相對濕度不低于60%，每天應檢查庫房的溫度和相對濕度并做好記錄。12、庫內應保持整潔，庫房周圍不得有雜草和易燃物，8米范圍內設防火隔離帶。13、嚴禁在庫房內開箱拆包，需開箱拆包作業(yè)的應在防護士堤進行。十四、爆破作業(yè)安全管理制度1、實施爆破作業(yè)應當遵守爆破安全規(guī)程等有關國家標準和規(guī)范。2、爆破員、安全員到倉庫領取民用爆炸物品時，應當在民用爆炸物品領用單上簽字，爆破員應當憑本人IC卡領取，不得用他人IC卡冒領，領取的數(shù)量不得超過當班用量。3、不應一人同時攜帶雷管和炸藥，不應將雷管和炸藥放在衣袋里，領到民用爆炸物品后，應直接送到爆破地點，不應亂丟亂放，不應攜帶民用爆炸物品在人群聚集的地方停留。4、電力起爆法：（1）應使用同廠、同批、同型號的電雷管，電雷管的電阻值差不得大于產品說明書的規(guī)定。（2）電爆網絡不應使用祼露導線，不得利用鐵軌、鋼管、鋼絲作爆破線路，爆破網絡應與大地絕緣。（3）起爆電源功率應能保證全部電雷管準爆，流經每個雷管的電流應滿足：一般爆破，交流電不應小于2.5A，直流電不應小于2A。（4）雷雨天不應采用電爆網絡。（5）起爆網絡的連接，應在工作面全部炮孔裝填完畢，無關人員全部撤至安全地點之后，由工作面向起爆站依次進行。5、導爆管起爆法：（1）導爆管網絡應嚴格按設計進行連接，導爆管網絡中不應有死結，炮孔內不應有接頭，孔外相鄰傳爆雷管之間應留有足夠的距離。（2）用電雷管起爆導爆管網絡時，起爆導爆管的雷管與導爆管捆扎端端頭的距離應不小于15cm，應有防止雷管聚能穴炸斷導爆管和延時雷管的氣孔燒壞導爆管的措施（可以用電雷管反向裝置），導爆管應均勻地敷設在雷管周圍，并用膠布等捆扎牢固。（3）用導爆索起爆導爆管時，應采用垂直連接。6、實施爆破作業(yè)時，應當在安全距離以外設置警示標志，并安排警戒人員，防止無關人員進入。爆破結束后，應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。7、爆破結束后，爆破員、安全員應當填寫現(xiàn)場爆破清單，如實記載當班使用的民用爆炸物品，并在現(xiàn)場爆破清單上簽字，剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫，不得存放在作業(yè)現(xiàn)場、工棚等非專用倉庫。十五、盲炮安全處理制度1、一般規(guī)定（1）處理盲炮前應由爆破領導人定出警戒范圍，并在該區(qū)域邊界設置警戒，處理盲炮進無關人員不準許進入警戒區(qū)。（2）應派有經驗的爆破員處理盲炮，硐室爆破的盲炮處理應由爆破工程技術人員提出方案并經單位主要負責人批準。（3）電力起爆發(fā)生盲炮時，應立即切斷電源，及時將盲炮電路短路。（4）導爆索和導爆管起爆網絡發(fā)生盲炮時，應首先檢查導爆管是否有破損或斷裂，發(fā)現(xiàn)有破損或斷裂的應修復后得新起爆。（5）不應拉出或掏出炮孔和藥壺中的起爆藥包。（6）盲炮處理后，應仔細檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來銷毀，在不能確認爆堆無殘留的爆破器材之前，應采取預防措施。（7）盲炮處理后應由處理者填寫登記卡片或提交報告，說明產生盲炮的原因、處理的方法和結果、預防措施。2、淺孔爆破的盲炮處理（1）經檢查確認起爆網絡完好時，可重新起爆。（2）可打平行孔裝藥爆破，平行孔距盲炮不應小于0.3m；對于淺孔藥壺法，平行孔距盲炮藥壺邊緣不應小于0.5m。為確定平行炮孔的方向，可從盲炮孔口掏出部分填塞物。（3）可用木、竹或其他不產生火花的材料制成的工具，輕輕地將炮孔內填塞物掏出，用藥包誘爆。（4）可在安全地點外用遠距離操縱的風水噴管吹出盲炮堵塞物及炸藥，但應采取措施回收雷管。（5）處理非抗水硝銨炸藥的盲炮，可將填塞物掏出，再向孔內注水，使其失效，但應回收雷管。（6）盲炮應在當班處理，當班不能處理或未處理完畢 ，應將盲炮情況（盲炮數(shù)目、炮孔方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包位置，處理方法和處理意見）在現(xiàn)場交接清楚，由下一班繼續(xù)處理。十六、民用爆炸物品運輸管理制度1、運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志。2、駕駛員應具有5萬公里和三年以上安全駕駛經歷，取得交管部門頒布發(fā)的從業(yè)資格證書，熟悉民用爆炸物品性質和應急措施，方可上崗。3、運輸民用爆炸物品應有熟悉民用爆炸物品性質、防范措施和應急處理的押運人員負責押運。4、民用爆炸物品的裝載符合國家有關標準和規(guī)定，車廂內不得載人。5、運輸民用爆炸物品的車輛應當保持安全車速。6、運輸車輛按照規(guī)定的路線行駛，途中經停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經停。7、運載民用爆炸物品的車輛不得隨車搭乘其他人員和載運其他物品。8、運載民用爆炸物品的車輛宜在建筑物門前不小于2.5米外進行裝卸作業(yè)，有裝卸站臺的，應采取有效的緩沖、限位措施。9、運輸民用爆炸物品的車輛出車或收車前必須將車廂打掃干凈。10、出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應急處置措施，并報告當?shù)毓矙C關。十七、民用爆炸物品裝卸管理制度1、民用爆炸物品裝卸要有專人監(jiān)督，嚴禁無關人員或車輛進入靠近。2、老、弱、病、殘、兒童不準裝卸民用爆炸物品，裝卸人員須經安全教育，掌握注意事項，了解民用爆炸物品的基本性能。3、裝卸人員在作業(yè)時必須穿戴好勞保護具，不應穿戴化纖制品的衣物和穿帶釘子鞋、高跟鞋。4、暴風、雷電惡劣氣候，不應進行裝卸民用爆炸物品的作業(yè)。5、裝卸作業(yè)的場所嚴禁明火，裝卸電雷管時，現(xiàn)場不應有帶電的設備。6、作業(yè)時，不準攜帶煙火和通訊工具。車輛必須熄火、制動，不應添加燃料，裝卸應使用不發(fā)生火花的工具。7、操作時要輕拿輕放，嚴禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側置和倒置危險品，不得腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業(yè)。8、運卸作業(yè)結束后，場所必須清理干凈，不許遺留民用爆炸物品。十八、事故報告和處理管理制度1、根據生產安全事故報告和調查處理條例事故分類為：特別重大事故，是指造成死亡30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1億元以上直接經濟損失事故；重大事故，是指死亡10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；較大事故，是指死亡3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；一般事故，是指死亡3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。2、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上安監(jiān)局報告。發(fā)生交通事故應立即報告交警部門處理。發(fā)生火災事故應立即報告消防部門處理。3、事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動相應事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。4、事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。5、事故報告應當包括以下內容，當出現(xiàn)新情況的，應及時補報。事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經過、傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和直接經濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位及主要負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。6、事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報謊報或者瞞報。7、公司負責人和有關人員應配合人民政府成立或委托的事故調查組進行事故調查，不得擅離職守，應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。8、發(fā)生事故后應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生，并按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。9、事故處理應堅持“四不放過”原則。十九、應急預案管理制度1、為提高公司事故的防范和應急水平，在事故發(fā)生時將人員傷亡和財產損失控制在最小程度，必須建立事故應急救援預案，并按規(guī)定上報當?shù)匦袠I(yè)主管部門備案。2、事故應急救援預案編制原則：應緊密結合民用爆炸物品易燃、易爆，以及防盜、防破壞、防地質災害等特點，內容要有較強的針對性。救援措施、避險要領簡潔明了，有較強的可操作性。應遵循企業(yè)自救與社會救援相結合。3、事故應急救援預案的主要內容及要求：目的和意義單位的基本情況，應包括單位地址、經濟性質、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要經營品種、規(guī)模等內容；儲存?zhèn)}庫的安全條件、運輸車輛情況；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎設施、道路等情況；事故應急救援器材、裝備和救援人員狀況、庫區(qū)布局示意圖；救援保障和條件。危險源辨識與評價結果，可參照安全評價與重大危險源辯識進行確定；事故類型及可能造成的危害分析；事故應急救援組織指揮機構、救援隊伍及職責分工；事故應急救援的響應與處理措施；公司應根據危險辨識可能發(fā)生的各類事故，制訂相關的響應程序和現(xiàn)場處理措施。需要請求社會救援的事項，以及聯(lián)絡電話，包括火警、匪警、急救中心、公司指揮部主要人員、上級公司、公安局、安監(jiān)局、經貿局等相關單位和人員電話；事故應急預案管理，包括事故應急預案演練、考核與培訓、物資保障、隊伍保障、設施保障、制度保障等相關內容。4、事故應急救援預案中指揮機構的負責人應由企業(yè)主要負責人承擔，有關副職、職能部門領導為指揮機構成員，下設日常辦事機構（允許兼管）。5、為應急救援配備的裝備不應移作他用，應保持完好、有效。6、消防、救護、救援等尖與本地有關單位保持良好的聯(lián)系。7、為了能在事故發(fā)生時迅速啟動救援，要求平時必須做好應急救援物資、器材及人力資源的準備工作，落實責任制。8、公司每年必須至少組織一次的事故應急救援演練，并形成相應的演練記錄、照片和演練總結。9、企業(yè)應根據事故應急救援預管理制度，定期對預案中規(guī)定的機構、責任制、報警系統(tǒng)、預防措施、演練記錄、救援設施等內容進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。10、根據人員變動和公司情況變化，適時修改應急救援的預案和組織。附：庫房平面布置圖第二部分崗位安全責任制度一、辦公室安全生產職責1、貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規(guī)。2、及時將上級文件傳遞給公司領導，并按公司領導的批示做好文件的傳閱、宣傳教育和存檔。3、認真籌備每月、每季度“安全例會”的準備工作，并做好記錄。4、組織起草、審核公司綜合性的工作計劃和工作總結；對上請示報告，對下綜合性決策。5、組織制定、修訂、完善公司各崗位的工作職責及公司的安全管理制度。6、組織做好管理性文件資料、財產和管理系列設施的控制、使用及日常管理工作。7、組織做好公司水電使用管理、衛(wèi)生管理及來賓的接待工作。8、協(xié)助公司領導進行安全檢查。9、籌劃、建設和充實企業(yè)文件。10、完成公司領導交辦的其他工作。二、倉庫安全生產職責1、民用爆炸物品倉庫專門用于儲存民用爆炸物品。2、確?！八姆馈保ㄈ朔?、技防、物防、犬防）落實到位有效。3、認真做好進出庫區(qū)人員、車輛的登記工作。4、每庫房按核定儲量存放，性質相抵觸的產品不準同庫儲存。5、按照民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程的要求認真做好定員、定量工作。6、按照民用爆炸物品安全管理條例的規(guī)定做好物品的入庫和發(fā)放，做到帳目清楚、帳物相符。7、做好每天巡查、登記工作，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。8、做好防潮、防熱、防凍、防霉、防洪、防火、防雷、防蟲、防盜、防破壞（十防）和庫內無塵土、無禁物、無水汽凝結、無漏雨、無滲水、無事故差錯、無包裝損壞、無銹蝕霉爛、無鼠咬蟲蛀等工作。9、按照公司要求，組織倉庫人員積極參加事故應急救援預案的演練工作。10、完成公司領導交辦的其他工作。三、公司主要負責人安全生產職責1、爆破作業(yè)單位的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。2、貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策和法規(guī)，應當建立安全管理制度，崗位安全責任制度，制定安全防范措施。3、保證本單位安全生產資金投入并組織實施。4、定期或不定期深入科室、倉庫了解、檢查、指導安全工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時監(jiān)督整改。5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。6、發(fā)生事故應及時、如實地進行事故報告，并按照“四不放過”原則組織對事故的調查、分析和處理。7、審定、表彰對安全工作做出貢獻的科室與個人，審定導致事故發(fā)生責任人的處分。四、民爆物品倉庫主任（由初級爆破工程技術人員擔任）安全生產職責1、對民爆倉庫的工作負全面責任。2、嚴格按國家及行業(yè)的有關法律、法規(guī)、安全規(guī)程和公司的各項安全管理制度實施倉庫的工作管理。3、監(jiān)督做好進出庫區(qū)人員、車輛的登記工作。4、每庫房按核定儲量存放，性質相抵觸的產品不準同庫儲存。5、按照民爆器材企業(yè)安全管理規(guī)程的要求，監(jiān)督認真做好定員、定量工作。6、按照民用爆炸物品安全管理條例的規(guī)定，監(jiān)督做好物品的入庫和發(fā)放；檢查是否做到帳目清楚、帳物相符。7、組織做好日常的安全檢查工作。8、協(xié)助完善公司的企業(yè)安全文化建設。9、完成公司的其他工作需要。五、民爆物品倉庫管理員安全生產職責1、自覺接受安全生產教育和培訓，經考試合格持證上崗。2、必須堅守崗位，堅持每天二十四小時值班制度。3、掌握安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。4、遵章守紀，愛崗敬業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時向單位負責人報告。5、必須遵守民用爆炸物品各項管理規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程。6、發(fā)放民爆物品時，應當如實記載發(fā)放民爆物品的品種、數(shù)量、編號以及領取人員的姓名，不得將民爆物品發(fā)放給無爆破員IC卡的人員使用，不得用他人的人員卡發(fā)放、領用民爆物品。7、必須建立進出庫明細帳，做到進庫與儲存、出庫帳目平衡，并做好月、季、年報工作。8、必須堅持專庫專用，嚴禁混存性質相抵觸的易燃易爆危險物品。9、負責清除倉庫15米周圍內的雜草等易燃物。10、嚴禁在倉庫內住宿、會客、酗酒、吸煙和帶入火種火苗、通訊工具及明火照明。11、嚴禁轉借、轉賣、贈送、私存民用爆炸物品。12、民用爆炸物品要經常進行檢查并做好記錄，對過期變質霉爛產品要造冊登記，報告單位領導并按當?shù)毓矙C關指定的地點及報廢銷毀。13、發(fā)現(xiàn)民用爆炸物品短少、丟失、被盜等要保護好現(xiàn)場并立即報告單位領導和當?shù)毓矙C關處理。六、爆破工程技術人員安全生產職責1、負責爆破工程的設計和總結，指導施工，檢查質量。2、制定爆破安全技術措施，檢查實施情況。3、負責制度盲炮處理技術措施，并指導實施。4、負責指導本單位實施爆破安全警戒方案。5、參加爆破事故的處理。七、爆破安全管理員安全生產職責1、負責本單位民用爆炸物品購買、運輸、儲存和使用過程中安全管理。2、督促爆破員、保管員、押運員及其他作業(yè)人員按照爆破安全規(guī)程的要求進行作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)，糾正錯誤的操作方法。3、經常檢查本單位民爆物品倉庫安全設施的完好情況及民爆物品安全使用，搬運制度的實施情況。4、必須與爆破員一起計算當天現(xiàn)場爆破實際需要民用爆炸物品的數(shù)量，領取民用爆炸物品不得超過當班用量，不許虛報領占為已有， 更不許與爆破員等人一起合伙私拿私存和倒賣火工產品，剩余部分當天清退并交倉庫保管。5、必須深入爆破現(xiàn)場，對爆破員的炮眼裝藥、制造藥包、現(xiàn)場爆破，處理啞炮、殘炮等實行安全監(jiān)督。6、爆破前應劃定危險區(qū)域，組織布置崗哨加強警戒，并檢查清退余藥，催促無關人員遠離危險區(qū)后，發(fā)出爆破信號進行爆破。爆破結束后發(fā)出解除信號，方準行人進入危險區(qū)。7、爆破時認真記好響炮數(shù)，爆破后與爆破員一起檢查爆破結果，對啞炮，殘藥要督促爆破員采取安全方法加以處理，并將殘炮、殘藥造冊登記，送還倉庫保管。8、有權制止并向公安機關檢舉揭發(fā)違反爆炸物品管理規(guī)定行為的人和事，在異常情況下有權停止或延期爆破。發(fā)生爆炸事故，應及時搶救，并要保護好現(xiàn)場，立即報告本單位領導和當?shù)毓矙C關處理。八、爆破員安全生產職責1、憑爆破員IC卡領取民用爆炸物品，領取的數(shù)量不得超過當班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。2、保管好所領取的民用爆炸物品，不得遺失或轉交他人，不準擅自銷毀和挪作他用。3、按照爆破作業(yè)說明書和爆破設計規(guī)定進行爆破作業(yè)。4、實施爆破作業(yè)，應當遵守國家有關標準和規(guī)范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入。5、爆破結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。6、不得轉讓、出借、轉借、贈送、私藏或截留民用爆炸物品。九、治安保衛(wèi)人員安全生產職責1、堅守崗位，嚴守倉庫安全管理等各項規(guī)章制度。2、提高警惕，做好庫區(qū)巡邏和安全保衛(wèi)工作，及時發(fā)現(xiàn)和排除庫區(qū)異情，并立刻報告單位領導。3、嚴把進庫關，謝絕非工作人員未經批準進入庫區(qū)，勸絕進庫人員攜帶移動通訊等器材和易燃易爆物品及煙、火入庫，并認真做好進入庫區(qū)車輛、人員登記工作。4、及時接聽電話，按時開關庫區(qū)路燈。5、搞好環(huán)境衛(wèi)生，保持庫區(qū)清潔。十、押運員安全生產職責1、接受安全生產教育和培訓，經考核合格，持證上崗。2、掌握本職工作所須的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。3、確保所押運民用爆炸物品的品種、數(shù)量準確無誤地送到目的地。4、監(jiān)督運輸車輛按照公安機關指定的線路、時間及行車速度行駛。5、監(jiān)督裝載的民用爆炸物品不超載，性質相抵觸的民用爆炸物品不混裝。6、嚴防途中丟失、被盜或發(fā)生其他事故。7、運輸途中，不得在居民點、行人稠密的鬧市區(qū)、民勝古跡、風景游覽區(qū)、重要建筑設施等附近停留。十一、駕駛員安全生產職責1、駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證，經考核合格，持證上崗。2、應熟悉本單位系統(tǒng)車輛的性能，學習扎實的專業(yè)修理技術；嚴把本單位車輛的出入關，做到“病”車不上路，“壞”車及時修。3、駕駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車。4、要自覺遵守道路交通安全法規(guī)，服從交通信號標志和交警指揮，按規(guī)定時速行駛，駕車行經路口時要減速觀望，在確保安全的情況下通過；行經人行橫道時要減速或停車讓行。5、必須自覺參加單位每月組織的駕駛員職業(yè)道德、交通法規(guī)、交通安全教育及交通安全技術知識的學習。6、發(fā)生交通事故，要視情況進行應急處理和保護事故現(xiàn)場，并及時報警和向公司匯報，不得肇事逃逸。十二、裝卸人員安全生產職責1、接受安全生產教育培訓，應掌握所裝卸的民用爆炸物品的危險性質和應急措施。2、嚴格遵守民用爆炸物品裝卸管理制度和各項安全管理制度。3、進入裝卸作業(yè)區(qū)不準穿帶有鐵釘?shù)男?、高跟鞋和易產生靜電衣服。4、作業(yè)時，不準攜帶煙火和通訊工具。裝卸應使用不發(fā)生火花的工具。5、暴風、雷電惡劣氣候，不應進行裝卸民用爆炸物品的作業(yè)。6、裝卸作業(yè)的場所嚴禁明火，裝卸電雷管時，現(xiàn)場不應有帶電的設備。7、操作時要輕拿輕放，嚴禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側置和倒置民用爆炸物品，不得腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業(yè)。8、裝卸時發(fā)現(xiàn)包裝破損、數(shù)量不清的，不準發(fā)貨且及時報告。9、裝卸結束后，應將現(xiàn)場打掃干凈。第三部分爆破事故應急處置預案一、方案制定目的：為了對爆破工程范圍內可能出現(xiàn)的突發(fā)性事故，采取預防和控制措施，及使各級人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時，能作出應急快速反應，實施搶救措施，忙而不亂，發(fā)揮整體救災效能，迅速控制局面。最大限度地減少事故對人員造成的傷害、對財產造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對企業(yè)與社會造成的影響，盡快恢復正常生產，結合該爆區(qū)實際情況，特制訂本預案。二、編制依據：1、國家法律法規(guī)及地方法規(guī)中華人民共和國安全生產法中華人民共和國消防法中華人民共和國勞動法中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國職業(yè)病防治法其他國家及地方法律、法規(guī)2、國家條例、規(guī)程、標準中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例民用爆炸物品安全管理條例（國務院第466號令）爆破安全規(guī)程GB67222003電力建設安全工作規(guī)程DL5009.1-20023、 本工程施工組織設計和爆破方案三、編制原則：1、根本原則：安全第一，預防為主。消除一切事故隱患，確保人員設備安全。2、啟動原則: 在爆破施工發(fā)生事故及災害時，本預案由應急救援指揮部立即啟動。3、響應原則:應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在接到事故及災害報告后，無論何時，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場，按相應的事故處理預案正確有效地開展事故應急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。4、請假原則:應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在離開本地區(qū)時，必須向應急救援指揮長請假，同時將自己的職責向指定人員交待清楚。5、指揮原則: 在應急救援指揮部成員未到達現(xiàn)場前，事故處理由當班班長負責指揮；在應急救援指揮長未到達之前，事故處理由應急救援指揮部成員指揮；應急救援指揮長到達現(xiàn)場后，事故處理由指揮長統(tǒng)一指揮。6、處理原則:事故應急處理堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的基本原則。四、一般和重大危險源概況：石方爆破，炸藥的領取、運輸、管理與使用。五、適用范圍：本預案適用于該爆區(qū)范圍內，由于人為過失或自然災害造成的傷亡或經濟損失事故。主要有以下幾種情況：（1）爆破作業(yè)時炸傷或飛滾石砸傷引起的人員傷亡事故。（2）爆破地震波、沖擊波等危害效應引起的各類事故。（3）由于自然災害引起的各類事故。六、組織機構、職責： 1、組織機構：項目部成立應急領導小組.指揮長：副指揮長： 成員：安全負責人： 生產負責人： 技術負責人： 民爆負責人： 民爆管理員： 庫房保管員： 安保負責人： 保安：通訊聯(lián)絡組：救護行動組：搶險救災組：后勤保障組： 2、職責分工：1、應急救援指揮長：在遇到重大突發(fā)危害事件發(fā)生時，接到報警報告后，根據制定的應急救援預案，組織、指揮各方面的資源開展應急救援搶險工作。通知各應急救援小組立即趕往現(xiàn)場，向其下達各種應急處理指令，進行排險搶險、應急救援，并根據險情程度與應急小組的應急能力決定是否需要外部資源的援助。2、指揮部成員：協(xié)助指揮長負責應急搶險的具體指揮工作，指揮各搶險小組落實排險搶險、應急救援的具體措施，并及時向指揮長報告本應急救援小組的工作情況。當指揮長不在現(xiàn)場時，自動承擔指揮長的一切職責。3、通訊聯(lián)絡組：接到指揮長的通知后，立即與事發(fā)現(xiàn)場保持暢通的聯(lián)系，根據險情程度和需要與電廠、地方政府、醫(yī)院、消防、公安等相關部門進行聯(lián)系。如指揮長決定需要外部資源援助，接到指令后迅速與相關部門進行聯(lián)系，報告有關情況并派人到指定地點接車、接人、接物，引導搶險救援人員、物資到事發(fā)現(xiàn)場。4、救護行動組：接到指揮長的通知后，應立即趕到現(xiàn)場組織人員搶救受傷者脫離事故危險區(qū)域，同時根據