在全市貧困村退出第三方評估總結(jié)座談會上的講話.docx

在全市貧困村退出第三方評估總結(jié)座談會上的講話今天組織召開全市貧困村退出第三方評估總結(jié)座談會，目的就是想聽一些第三方評估來自一線、來自實踐發(fā)現(xiàn)的問題和建議。這些意見和建議，正是我們今后脫貧攻堅工作要特別重視和注意解決的問題。在開展第三方評估之前，我們最擔心大家對農(nóng)村現(xiàn)狀的真實性、客觀性沒有全面把握，害怕評估結(jié)果會出現(xiàn)很大的差異性，也不能單純用評估標準來掩蓋脫貧攻堅的真實性和客觀性，這就需要大家在第三方評估過程當中要統(tǒng)籌全市脫貧攻堅工作的系統(tǒng)性、客觀性。第一，要把握縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧退出的急迫性。過去我們目標考核工作，有很多一票否決，各級干部總希望統(tǒng)計局把幾個主要發(fā)展指標評估高點，在全市能夠領(lǐng)先。今年的省、市、縣考核，因為脫貧攻堅而發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，各縣區(qū)書記、縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，都在關(guān)注各自在脫貧攻堅當中排的位次，達不到第一層次，就進不了優(yōu)秀，雖然不是一票否決，但比一票否決還強。如此一來，第三方評估結(jié)果和最終市對縣區(qū)考核就非常重要了，讓這一屆領(lǐng)導干部確實有一種急于脫貧，急于要好成績的心理存在。所以，這次第三方評估存在一些縣區(qū)在給大家匯報工作當中，可能通過各種方式要求把分數(shù)打高點。對此，作為市脫貧攻堅指揮部辦公室和市上第三方評估的牽頭單位，還有評估的各個組長、小組長，我們要客觀把握，正確對待。第二，要把握退出標準的統(tǒng)一性、基礎(chǔ)工作的差異性和實際工作的客觀性三者之間的關(guān)系。關(guān)于貧困村退出，中省市都有明確標準，大家在評估時不要層層加碼，要把國家標準作為重中之重、省上標準作為底線、市上標準作為爭取。標準底線對所有的戶、所有的村、所有的縣是統(tǒng)一的，但各縣區(qū)基礎(chǔ)的差異性很大，大家對XX全市農(nóng)村現(xiàn)狀要有很好的把握。還有就是工作實際的客觀性，有些縣基礎(chǔ)工作很好，具體工作還不如基礎(chǔ)差的縣，可能評估結(jié)果比其它縣還好。有些縣客觀條件較差，即使做了很大努力，脫貧效果不一定好，縣與縣之間存在、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間也存在，所以這三者之間的關(guān)系，如果我們把握不好，就現(xiàn)狀說現(xiàn)狀，那是不行的，必須要有一個整體把握，把退出標準做底線，把實際工作做重要參考，把歷史形成的差異性作為我們平衡掌握的一個尺碼，具體到各縣、各鎮(zhèn)、各村今年所做的工作是我們要把控的。尤其是那些客觀存在的差異，特別是巨大差異不是一時可以消除的，脫貧攻堅之后可能還會存在。因此，我們參與評估的同志和縣上及市上要統(tǒng)一把握，第三方評估的大組組長應(yīng)該客觀掌握全市情況，小組組長要客觀掌握全縣情況。第三，要妥善處理好脫貧攻堅和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系。XX所有地方，包括各縣、各鎮(zhèn)、各村都很貧困，我們要堅決防止為了脫貧攻堅而脫貧攻堅，單純的看脫貧目標，而不顧農(nóng)村長遠發(fā)展的問題。當前，我們已經(jīng)啟動在每個縣安排進行試點，就是堅持以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展，既解決好中央提出的五年脫貧目標問題，又解決通過脫貧攻堅奠基農(nóng)村長遠發(fā)展這個更重要的目標，力爭不出現(xiàn)解決脫貧攻堅近期目標而忽視長遠發(fā)展對全局的影響。大家在評估過程中，既要看標準，又要拋開標準看發(fā)展，要把“一縣一業(yè)”樹立起來，把農(nóng)村的專業(yè)化打造起來，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粦舾梢患?，一個龍頭企業(yè)干一件事。在具體工作中，要系統(tǒng)謀劃種植業(yè)專業(yè)化和區(qū)域分布問題，促進一個專業(yè)內(nèi)部進一步分工分業(yè)，只有更進一步專業(yè)化，才有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、才有科學技術(shù)的集約化、才有農(nóng)業(yè)扶貧效益最大化，以最小投資獲得最大的效益。當前，我提議XX學院和市扶貧局進一步對相關(guān)問題進行研究。請XX學院研究兩個問題：一是將XX市貧困戶退出第三方評估工作作為一個課題，抽調(diào)具體人員，組織專門團隊，進行系統(tǒng)研究，用研究成果引領(lǐng)脫貧攻堅實施；二是進一步完善第三方評估辦法，指導我市今后四年的第三方評估工作。市扶貧局也要注意解決兩個問題：一是把大家?guī)Щ貋淼膯栴}和建議，認真進行收集整理，形成下一步脫貧攻堅工作中要特別重視和把握的幾個問題，盡快以脫貧攻堅指揮部名義下發(fā)指導意見，推進指導全市今后