企業(yè)研究論文-關(guān)于企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理分析.doc

企業(yè)研究論文-關(guān)于企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理分析近幾年來(lái)，全國(guó)各地按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，在基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)了社會(huì)化管理服務(wù)工作的力度離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后其管理服務(wù)工作與原單位相分離養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)主要包括：配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作保障他們的基本生活：為離退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)：跟蹤了解離退休人員生存狀況，協(xié)助社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證：幫助死亡離退休人員家屬辦理喪葬費(fèi)和遺屬補(bǔ)貼：集中管理離退休人員的人事檔案；組織離退休人員中的黨員開(kāi)展組織活動(dòng)加強(qiáng)離退休人員政治思想工作：為離退休人員提供有關(guān)健康、保健、醫(yī)療、護(hù)理等項(xiàng)服務(wù)：組織離退休人員開(kāi)展文體健身活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助他們?yōu)樯鐣?huì)公益活動(dòng)發(fā)揮余熱開(kāi)展自我管理和互助服務(wù)。隨著人口老齡化趨勢(shì)進(jìn)一步加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化使得社會(huì)化服務(wù)滯后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了各企事業(yè)單位改革的深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力因此，需要各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合共同推進(jìn)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)。一、離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的意義1這是進(jìn)一步保障企業(yè)離退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措廣大離退休人員長(zhǎng)期以來(lái)為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放后，使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上得到了保障和回報(bào)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)積極推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)可以更好地實(shí)現(xiàn)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)，使他們的晚年生活質(zhì)量得到組織管理和服務(wù)上的保障。2這是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立迫切要求建立與之相適應(yīng)的獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系用人單位在依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)金之后。應(yīng)逐步從管理社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象的日常事務(wù)中解脫出來(lái)以便更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和增強(qiáng)企業(yè)活力。3我國(guó)家庭逐步趨向小型化離退休人員更需要社會(huì)組織對(duì)他們提供更多的關(guān)心和照顧。隨著社會(huì)文明的進(jìn)步和勞動(dòng)就業(yè)的靈活性，家庭將目趨小型化。目前。在我國(guó)城鎮(zhèn)一帶“四世同堂”基本上被現(xiàn)代小家庭所取代因子女長(zhǎng)期不在身邊導(dǎo)致離退休人員家庭出現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象，晚年生活的孤獨(dú)使他們更需要社會(huì)的服務(wù)和幫助二、離退休人員社會(huì)化管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題1全國(guó)各地建立的離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息庫(kù)都沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)模式不能達(dá)到信息共享。2缺乏統(tǒng)一的科學(xué)的退休人員生存狀況認(rèn)證制度冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且查處養(yǎng)老金冒領(lǐng)問(wèn)題缺乏執(zhí)法依據(jù)。3離退休人員對(duì)社會(huì)化管理服務(wù)認(rèn)識(shí)不足他們從感情上與企業(yè)難舍難分。同時(shí)也擔(dān)心進(jìn)入社區(qū)管理后遇到的問(wèn)題是否能盡快幫助解決等產(chǎn)生抵觸情緒。4全國(guó)各地乃至同一省內(nèi)的不同地市執(zhí)行的統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一5一些部門(mén)和地區(qū)還存在思想認(rèn)識(shí)不到位工作條件不配套管理服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題。三、實(shí)現(xiàn)離退休人員社會(huì)化管理目標(biāo)1做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)工作首先要建立規(guī)范統(tǒng)一的離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息庫(kù)是實(shí)現(xiàn)離退休人員社會(huì)化管理的首要問(wèn)題。離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理其變化在于離退休人員打破了長(zhǎng)期以來(lái)勞動(dòng)保障部門(mén)和離退休人員習(xí)慣以單位為紐帶的管理方式離退休人員遍布各個(gè)社區(qū)，具有一定的流動(dòng)性，由“單位人”變成“社會(huì)人”，生活保障和醫(yī)療保險(xiǎn)成為同離退休人員關(guān)系最密切的管理服務(wù)項(xiàng)目。為此必須轉(zhuǎn)變政府部門(mén)傳統(tǒng)的面向單位的模式加大政府投入運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)離退體人員管理服務(wù)信息化提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度其次是向企業(yè)離退休人員發(fā)放社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡這是對(duì)開(kāi)展社會(huì)化管理服務(wù)工作提出的新要求聯(lián)系卡要以街道或社區(qū)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)為單位向本轄區(qū)內(nèi)的離退休人員發(fā)放。聯(lián)系卡必須做到納入社會(huì)化管理的離退休人員人手一卡建立離退休人員基本信息庫(kù)是讓街道或社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握離退休人員的動(dòng)態(tài)建立聯(lián)系卡也是讓離退休人員知道街道或社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，實(shí)行雙向溝通。同時(shí)還要讓離退休人員了解社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)容。2加強(qiáng)黨組織建設(shè)和思想政治工作。加大宣傳力度。在推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)的過(guò)程中要認(rèn)真做好企事業(yè)單位離退休人員的思想政治工作。有關(guān)部門(mén)和街道、社區(qū)要通過(guò)多種形式廣泛宣傳離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的有關(guān)政策措施創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效不斷提高管理服務(wù)水平消除離退休人員的顧慮爭(zhēng)取得到社會(huì)各方面的充分理解和廣泛支持要及時(shí)組織企業(yè)退休人員中的黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)履行黨員義務(wù)發(fā)揮先鋒模范作用。3加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合共同做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。依托社區(qū)組織建立社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。開(kāi)展離退休人員管理服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)保障職能與社區(qū)建設(shè)的重要性。每個(gè)社區(qū)街道都要建立社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，面向離退休人員開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)，形成省、市、縣(區(qū))和社區(qū)街道統(tǒng)一的社會(huì)保障管理服務(wù)體系。這種做法將杜保機(jī)構(gòu)及單位管理離退休人員的壓力分散到各個(gè)社區(qū)、街道。并充分發(fā)揮社區(qū)的綜合服務(wù)作用。方便了離退休人員。完善了社會(huì)保障制度。同時(shí)，也減輕了單位的負(fù)擔(dān)。作為單位應(yīng)加強(qiáng)與離退休人員所在街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切配合共同做好企業(yè)離退休人員的移交和社會(huì)化管理服務(wù)工作及時(shí)解決他們的生活和思想問(wèn)題。移交的人事檔案要做到材料齊全、完好。除各單位離退休人員的統(tǒng)籌項(xiàng)目外。養(yǎng)老金由單位繼續(xù)按有關(guān)政策發(fā)放。尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位離退休人員的養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)，仍繼續(xù)由原渠道支付。單位不得以社會(huì)化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障工作指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全企業(yè)離退休人員管理服務(wù)的各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)和企業(yè)的離退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、考核評(píng)比和監(jiān)督檢查做好本統(tǒng)籌范圍內(nèi)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放和待遇調(diào)整工作，組織開(kāi)展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證做好本地區(qū)企業(yè)離退休人員人事檔案移交和集中管理工作。4盡快規(guī)范統(tǒng)籌項(xiàng)目和加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，是制約養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的障礙。對(duì)此。省級(jí)社保機(jī)構(gòu)，在清理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目、規(guī)范基發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整機(jī)制的基礎(chǔ)上研究制定規(guī)范政策切實(shí)控制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的不合理增長(zhǎng)。養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放直接面對(duì)個(gè)人杜絕了養(yǎng)老金的冒領(lǐng)和降低了養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的成本問(wèn)題離退休人員無(wú)論從哪個(gè)單位退休只要實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，其養(yǎng)老金就可以由當(dāng)?shù)氐纳绫C(jī)構(gòu)就近撥付人員可通過(guò)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行管理。5保障有力設(shè)施到位。離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作具有社會(huì)性服務(wù)社區(qū)服務(wù)要在國(guó)家出資建立基礎(chǔ)設(shè)施和解決活動(dòng)場(chǎng)所的前提下開(kāi)展活動(dòng)，以國(guó)家優(yōu)惠政策為導(dǎo)向。以社區(qū)組織為平臺(tái)圍繞離退休人員以及社區(qū)成員建立投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)機(jī)