社會其它相關(guān)論文-對當前城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的問題探討——以長沙市為例.doc

社會其它相關(guān)論文-對當前城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的問題探討以長沙市為例摘要：隨著老齡社會的到來，我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為一種新的家庭養(yǎng)老輔助方式，在我國部分城市已逐漸實行。但是由于目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展不完善，仍存在著諸如老年人日常生活照顧不足、醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)不健全等問題。針對這些問題，應通過加大對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投資力度，積極發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè)和構(gòu)建社區(qū)醫(yī)療保健體系等措施以促進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；問題；對策Abstract:Withtheagingsociety,Chinastraditionalfamilypatternofold-agehavebeenfacedwithseverechallenges.Communityservicepensionasanewwayofsupplementaryold-agehome,inourpartofthecityhavebeengraduallyimplemented.However,duetothecurrentold-agecommunityservicesareimperfect,therearestillenoughtotakecareofdailylifesuchastheelderly,inadequatehealthcarenetwork.Tosolvetheseproblems,throughincreasedcommunityserviceofthecauseofpensioninvestment,thepositivedevelopmentofcommunityanddomesticservicessectortobuildcommunityhealthcaresystemandothermeasurestopromotethecauseofcommunityservicepension.Keywords:urbancommunities；communityservicepension；problem；response前言據(jù)2006年9月全國1%人口抽樣調(diào)查最新統(tǒng)計結(jié)果顯示，截至2005年底，中國65歲及以上老年人口達到10055萬人，占全國總?cè)丝诘?.7%，這表明我國人口正處在急劇老齡化時期，已由年輕型向年老型轉(zhuǎn)變。1（根據(jù)聯(lián)合國國際人口學會編著的人口學詞典對人口老齡化的定義是：當一個國家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達到或超過總?cè)丝跀?shù)的10%，或者65歲以上人口達到或超過總?cè)丝跀?shù)的7%時，其人口即稱為“老年型”人口，這樣的社會即稱為“老齡社會”。）事實上，我國只用了十年左右的時間就走過了發(fā)達國家經(jīng)歷了三四十年時間的這個過程。又據(jù)全國老齡工作委員會辦公室發(fā)布的中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃指出，“十一五”期間，中國60歲及以上老年人口持續(xù)增長，到2010年將達到1.74億，約占總?cè)丝诘?2.78%，其中，80歲以上高齡老人將達到2132萬，占老年人口總數(shù)的12.25%。該辦公室預測，到2030年中國將迎來人口老齡化高峰。2面對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，我國傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老為主的模式已不能很好的承擔養(yǎng)老重任，在社會經(jīng)濟條件有限的情況下，社會化養(yǎng)老在相當長的時間內(nèi)也不可能取代家庭養(yǎng)老。因此在繼續(xù)保持家庭養(yǎng)老的同時也亟需對該模式進行適當?shù)母纳?，于是，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為家庭養(yǎng)老的一種輔助方式就應運而生。然而，作為一種新的養(yǎng)老服務(wù)方式，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還存在著一系列的問題亟待解決。在此，筆者通過自己在2006年10月份在長沙市的實地調(diào)查研究，對這些問題進行了探討并提出了相應的對策，希望能為我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供借鑒。一、調(diào)查方法及樣本特征筆者采用隨機抽樣的方法，抽取了常住人口中60歲以上的樣本135個，運用問卷調(diào)查法和深度訪談法對這些樣本進行了調(diào)查訪問。共發(fā)放問卷135份，回收120份，其中有效問卷為110份，回收有效率為91.7%。資料回收后，采用SPSS11.5統(tǒng)計軟件對問卷進行頻數(shù)統(tǒng)計和相關(guān)性分析。結(jié)果顯示，在110份有效問卷中，樣本的基本特征為：性別，男性60人，占54.5%，女性50人，占45.5%；年齡在6065歲、6570歲、7075歲、7580歲、80歲以上的比例分別為43.6%、25.5%、16.3%、9.1%、5.5%，平均年齡為65.1歲；文化程度，小學及以下、初中、高中或中專、大專及以上的比例分別為：16.0%、34.0%、32.1%、17.9%；婚姻狀況，有配偶的占87.3%，喪偶的占10.0%，離婚的占2.7%，沒有發(fā)現(xiàn)從未結(jié)過婚的老人；在居住方式上，單獨居住的老人占4.5%，與配偶居住的占51.8%，與子女居住的占14.5%，與配偶及子女一起居住的占29.2%；被調(diào)查的110位老人共有222個子女，平均子女數(shù)為2.02個，未發(fā)現(xiàn)無子女的老人；在被調(diào)查老人中，目前仍在從事有報酬工作的有9人，占8.2%，已離退休的老人占88.2%，從未工作過的（包括全職家庭主婦）占3.6%。二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題由于我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展還處在初級階段，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運行機制不健全，服務(wù)內(nèi)容有限，因此筆者在此次調(diào)查中根據(jù)實地情況，主要就老年人的日常生活照顧、醫(yī)療保健和休閑娛樂這三方面來了解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所存在的問題。（一）社區(qū)對老年人日常生活照顧方面所提供的服務(wù)不足在此次調(diào)查中，有43.6%的老人反映社區(qū)內(nèi)沒有向老人提供生活服務(wù)的家政公司或其他機構(gòu)，另外有30%的老人回答不知道有沒有這種公司或機構(gòu)的存在，只有22.7%的人反映社區(qū)內(nèi)有這種向他們提供日常生活服務(wù)的機構(gòu)。通過與被調(diào)查老人的訪談，有近80%的老人表示只要價廉物美，還是十分希望社區(qū)里有這樣的機構(gòu)存在。這既說明了目前在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中日常照顧服務(wù)的缺失，也表明了老年人對這種服務(wù)的需求和潛在的巨大市場。（二）社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不全，老年醫(yī)療保健體系仍有待完善調(diào)查中只有不到46%的老人反映自己所在的社區(qū)內(nèi)有向他們提供較為專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)診所，而當問及他們在這些診所里看病有無優(yōu)惠時，其中約有85%的老人給出了否定性的回答。當他們生小病時，有58.3%的老人選擇到正規(guī)的大醫(yī)院看病，只有26.2%的人會就近去社區(qū)的診所。而對于那些要到正規(guī)醫(yī)院看病的老人而言，由于行動不便，在城市公共交通很擁擠的情況下，外出極其困難，即使到了醫(yī)院以后，又因為大醫(yī)院看病手續(xù)繁瑣，還得跑上跑下不斷排隊，做各種檢查，用老人們自己的話說結(jié)果是老病沒好，又添新病。對于一些高齡老人和行動不便老人所急需的家庭病床和醫(yī)生上門服務(wù)就顯得尤為重要，但是只有14.5%的老人“接受過”諸如此類的服務(wù)，有50.9%的對此“有聽說過，但沒接受過”，而另有30.9%的人對此是“既沒聽說過也沒有接受過”（N=110，還有3.6%的人對此未做回答）。而實際上，老人們對這種家庭病床和醫(yī)生上門服務(wù)的形式還是持比較歡迎的態(tài)度，有超過一半的老人希望有這種服務(wù)來為自己提供方便，他們十分期待建在家門口的護理中心和康復院。（三）社區(qū)為老年人提供的休閑活動內(nèi)容單一，且缺乏組織性和社會參與性在日常生活中有43.6%的老人主要的休閑活動是與其他一二個老人下棋或打牌，有24.5%的老人選擇與他人談話聊天消愁解悶，另有18.3%的老人則喜歡自己一個人讀書看報、養(yǎng)花鳥蟲魚，只有13.6%的老人經(jīng)常參加社區(qū)老年活動中心的活動，與其他老人一起跳舞做操。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)老人休閑娛樂活動內(nèi)容比較單一，而且絕大多數(shù)活動都是獨自一人或和其他兩三人一起進行的，缺乏一定規(guī)模的組織性和社會參與性。根據(jù)美國學者羅伯特哈維格斯特（RHavighurst）的“活動理論”，老人只有積極的參與社會，才能重新認識自我，保持生命的活力，這就要求老人開始將部分生活內(nèi)容向家庭之外擴展，設(shè)法從閑暇時間的安排中重新得到生活的滿足感，因此，老人晚年生活的一個突出需要就是他們在閑暇娛樂活動方面的滿足。3但由于老年人自治組織發(fā)展的不充分，他們的社會參與性并不強。調(diào)查中有近80%的老人在近三年內(nèi)從未參加過任何社會活動，只有20%左右的老人參加了腰鼓隊或健身隊等社會活動。當問及老年人的晚年價值時，未參加任何社會活動的老人中有76%左右的人認為沒有什么價值，有15%的人認為主要是干些家務(wù)或帶帶孫子，還有9%左右的人回答了“不知道”。而在參加過社會活動的老人中，則有70%的老年人認為自己還可以為社會貢獻余熱，實現(xiàn)自己的價值。通過對下表一進行X2檢驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)X2=57.05X20.01（3）=11.35，因此可以認為老年人對晚年價值的認識與是否參加社會活動是有關(guān)系的，又經(jīng)過對列聯(lián)強度系數(shù)V的計算，得出V=0.72