社會(huì)其它相關(guān)論文-以社區(qū)為依托　創(chuàng)建新型的養(yǎng)老模式.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-以社區(qū)為依托創(chuàng)建新型的養(yǎng)老模式摘要根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于老齡化的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已經(jīng)成為人口老齡化國(guó)家。老齡化的提前到來，向我們提出了許多社會(huì)問題，需要我們結(jié)合實(shí)際情況，建立新型的養(yǎng)老模式。根據(jù)對(duì)我國(guó)具體情況的分析，文章認(rèn)為社區(qū)是家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的最佳載體。但是由于諸多方面的原因，社區(qū)居家養(yǎng)老還存在一些問題。為此，我們必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改革。關(guān)鍵詞老齡化；社區(qū)；養(yǎng)老模式人口老齡化是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)老年人口比重不斷上升的現(xiàn)象或過程。在國(guó)際上，一般以60歲或65歲為老年人的年齡起點(diǎn)，老人比重占510稱為成年型人口，10以上為老年型人口。成年型人口向老年型人口的轉(zhuǎn)化以及在老年型人口內(nèi)老年人口比重繼續(xù)上升都是人口老化。據(jù)有關(guān)資料顯示，2004年底，中國(guó)60歲及以上老年人口為1.45億，2014年將達(dá)到2億，2026年將達(dá)到3億，2037年超過4億，2051年達(dá)到最大值，之后一直維持在3億4億的規(guī)模。也就是說，到2015年左右，中國(guó)將從“人口紅利期”轉(zhuǎn)為“人口負(fù)債期”。中國(guó)已經(jīng)跨入了老齡化社會(huì)的門檻。人口老齡化的進(jìn)入，給我們帶來了許多社會(huì)問題，同時(shí)，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)也隨之興起，各地相繼建立了各種養(yǎng)老服務(wù)體系。但是，由于社會(huì)為老年養(yǎng)老提供的資金薄弱，老年養(yǎng)老的設(shè)施嚴(yán)重不足，服務(wù)的內(nèi)容和項(xiàng)目很少，管理人員和服務(wù)人員素質(zhì)較低，服務(wù)人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)技術(shù)不規(guī)范，所以我國(guó)目前基本上是以家庭養(yǎng)老為主，這將難以面對(duì)人口老齡化的高峰。為此筆者認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，我們應(yīng)該以社區(qū)為依托，把家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，形成一個(gè)社會(huì)化、專業(yè)化和制度化的養(yǎng)老模式。一、社區(qū)是家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的最佳載體社區(qū)就是指居住在共同的地域空間，成員間有共同的情感聯(lián)系，具有共同的利益，由一定的人群所組成的社會(huì)共同體。我國(guó)城市社區(qū)基本上是以街道辦事處和居委會(huì)為基本單位。社區(qū)是家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的最好載體。首先，它符合老年人的心理，有利于老年人安度晚年。俗話說“金窩銀窩不如自己的草窩”，從心理學(xué)角度來看，人到老年都很懷舊，他們希望居住在自己熟悉的環(huán)境里，看到熟悉的鄰居和街坊，喜歡自由自在。社區(qū)居家養(yǎng)老則正好符合老年人這一心理需求。其次，它有利于鞏固家庭養(yǎng)老。養(yǎng)老由家庭轉(zhuǎn)向社會(huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但是由于我們國(guó)家國(guó)力有限，不可能馬上就實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老。再加上我國(guó)素有家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)，這就使得社會(huì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不為人們所普遍認(rèn)同。如貴州省遵義市兩城區(qū)有三家老年公寓，平均人住率只有3050。而我們以社區(qū)為依托，讓老人住在自己的家里，在得到家人照顧的同時(shí)，也可以享受社區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人士提供上門服務(wù)或托老服務(wù)等。這既有助于家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老過渡，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老化進(jìn)程，減輕家庭中子女和其他人員的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，也能使老年人充分享受兒女親情的溫暖。最后，它能充分實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享。住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一般來講，費(fèi)用都是比較高的，而目前在我國(guó)有社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求的老人中，高收入和無生活來源的老人只占少數(shù)，絕大部分為中低收入者，不可能承擔(dān)過高的收費(fèi)。但居家養(yǎng)老則可以充分發(fā)揮社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，成本低，既適合老年人的經(jīng)濟(jì)承受力，又可減輕家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。綜上所述，社區(qū)是家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的最佳結(jié)合點(diǎn)，在居家養(yǎng)老方面具有不可替代的地位和作用。二、目前社區(qū)居家養(yǎng)老存在的問題由于我國(guó)一直基本上是家庭養(yǎng)老，社區(qū)服務(wù)發(fā)展緩慢，社區(qū)居家養(yǎng)老也還處于探索過程之中，所以社區(qū)居家養(yǎng)老還存在不少問題。1觀念落后。意識(shí)淡薄。在我國(guó)，大多數(shù)人認(rèn)為養(yǎng)老是家庭的事。所以許多人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老助老持冷漠的態(tài)度，有關(guān)職能部門也只是把這一問題掛在嘴邊，說說而已，沒有實(shí)際的行動(dòng)，以致于社區(qū)居家養(yǎng)老停滯不前。2服務(wù)對(duì)象單一。社區(qū)居家養(yǎng)老應(yīng)該是全體老人的事，但從目前的實(shí)際情況看，服務(wù)對(duì)象主要是孤寡、獨(dú)居、困難、殘疾和高齡五類老人，一般老人則較少考慮，覆蓋面不廣。3服務(wù)內(nèi)容較少。目前在社區(qū)服務(wù)中，大多數(shù)社區(qū)都建立了老年娛樂活動(dòng)中心，組織了老年活動(dòng)文體隊(duì)伍，也有一些醫(yī)療保健等。但實(shí)際上有些社區(qū)老年娛樂活動(dòng)中心只有一間麻將室，老人讀報(bào)、聊天的項(xiàng)目基本上沒有，同時(shí)家庭護(hù)理、心理咨詢、精神慰籍服務(wù)也很缺乏。4專業(yè)人員較少。素質(zhì)較差。目前在社區(qū)服務(wù)中從事服務(wù)的人員，基本上是下崗人員和外來人員。他們大多數(shù)文化水平較低，沒有經(jīng)過專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，只能夠進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的家政服務(wù)和護(hù)理。有些素質(zhì)較差的人員在服務(wù)過程中還存在譏諷、打罵甚至虐待老人的現(xiàn)象。三、加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老的對(duì)策和建議1把社區(qū)居家養(yǎng)老納入城市發(fā)展規(guī)劃。制定相應(yīng)的政策、法規(guī)，加大尊老、愛老、敬老的社會(huì)宣傳力度，不斷完善和健全老年服務(wù)事業(yè)，提高社區(qū)的管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。2多渠道籌措資金。由于我們國(guó)家生產(chǎn)力水平低，要想政府在養(yǎng)老上面投入較多的資金是不可能的，而且世界上也沒有哪一個(gè)國(guó)家是單靠政府來解決所有的老齡問題的。這就需要我們根據(jù)具體情況，采取國(guó)家、集體和個(gè)人共同承擔(dān)的辦法，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界積極捐助老年事業(yè)，街道和居委會(huì)出資等形式來解決社區(qū)居家養(yǎng)老資金不足的問題。3服務(wù)對(duì)象社會(huì)化。改變過去社區(qū)老年服務(wù)對(duì)象單一的狀況，社區(qū)服務(wù)面應(yīng)向社區(qū)內(nèi)的全體老人，讓所有老人能夠真正享受到社會(huì)的溫暖，把社區(qū)看作自己的家。4服務(wù)項(xiàng)目多樣化(1)開展托老服務(wù)。據(jù)有關(guān)資料顯示，2000年，有65歲及以上老年人的家庭占全國(guó)家庭戶總數(shù)的20.09，其中“空巢家庭”戶占全國(guó)家庭戶總數(shù)的22.83。按這樣的結(jié)果計(jì)算，全國(guó)至少有2340萬名65歲以上的空巢老人需要社會(huì)照料。而隨著人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)和生育率的下降，“空巢”現(xiàn)象將日益突出，預(yù)計(jì)到2010年這種“空巢家庭”將達(dá)到80以上。這一部分老年人如何安度晚年?我們可以在社區(qū)中開展托老服務(wù)來緩解這一問題。托老服務(wù)，就是以老年公寓和日間托老所為組織依托，為身邊無子女、或子女工作特別忙的老年人提供日間照料服務(wù)。這既解決了子女的后顧之憂，讓他們安心工作，也可以滿足老人的需求。另外，條件好的地方還可以把托老所和幼兒園建在一起，老年人既可以照顧小孩，還可以受小孩天真、快樂的情緒所感染，幸福地生活。(2)加強(qiáng)社區(qū)老年人家庭醫(yī)療護(hù)理工作。隨著年齡的增長(zhǎng)，人體各器官的生理功能開始逐漸緩慢地衰退，進(jìn)入老年以后，各器官生理功能衰退速度大大加快，老年人也就成為了疾病的高發(fā)人群。衛(wèi)生部曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)過，60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的32倍，傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍，老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍。而且許多老年人子女不在身邊，行動(dòng)也不方便，以致生病了不能及時(shí)就醫(yī)。為此，應(yīng)該發(fā)揮社區(qū)方便、快捷的優(yōu)越性，加強(qiáng)社區(qū)的家庭醫(yī)療護(hù)理工作，使老人們能及時(shí)就醫(yī)。如設(shè)立家庭病房，即醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員深入到家庭中去為患者提供醫(yī)療服務(wù)的一種形式。這既擴(kuò)大醫(yī)院、醫(yī)療護(hù)理工作的范圍，增加醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的收入，又可以方便老年患者尤其是行動(dòng)不便的老人就地就醫(yī)，解決了往返醫(yī)院不便的困難，還可以節(jié)省一些醫(yī)藥費(fèi)和其他開支，減輕老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。(3)開展各種各樣的文體活動(dòng)?，F(xiàn)在許多老年