人力資源管理論文-我國(guó)高級(jí)技工短缺的人力資本理論分析.doc

人力資源管理論文-我國(guó)高級(jí)技工短缺的人力資本理論分析摘要本文從人力資本投資的角度，通過(guò)分析人們對(duì)于高級(jí)技工教育培訓(xùn)的成本與收益的權(quán)衡，進(jìn)而分析高級(jí)技工短缺的原因及對(duì)策。關(guān)鍵詞技工短缺人力資本理論一、引言近年來(lái)，伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷加快，尤其是加入世貿(mào)組織后，中國(guó)由世界的制造業(yè)“加工車(chē)間”向世界制造業(yè)“工廠(chǎng)”的轉(zhuǎn)化速度也不斷提升。產(chǎn)品在不斷地持續(xù)創(chuàng)新，這不僅需要優(yōu)秀的設(shè)施，更需要優(yōu)秀的工人。從而使全國(guó)人力資源市場(chǎng)對(duì)技工、高級(jí)技工，特別是青年技工和青年高級(jí)技工的需求不斷增加，且日趨強(qiáng)勁，一直呈供不應(yīng)求態(tài)勢(shì)?？茖W(xué)地認(rèn)識(shí)，冷靜地分析高級(jí)技工短缺的原因，并采取積極的應(yīng)對(duì)措施，從而促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)健康地運(yùn)行，對(duì)保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要意義。二、我國(guó)技工短缺成因的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析我國(guó)企業(yè)技工短缺問(wèn)題的成因比較復(fù)雜，既有觀(guān)念上的問(wèn)題，又有制度上的問(wèn)題。筆者主要想從人力資本投資的角度，通過(guò)分析人們對(duì)于高級(jí)技工教育培訓(xùn)的成本與收益，以及人力資本供給方面存在的問(wèn)題，進(jìn)而找出高級(jí)技工短缺的原因。1.投資成本任何一種投資，其最終的目的都是為了獲得比成本更大的收益。人力資本投資也不例外。很顯然，只有人們認(rèn)為進(jìn)行高級(jí)技工教育培訓(xùn)所付出的成本會(huì)在將來(lái)為他們帶來(lái)收益時(shí)，他們才會(huì)這么做。一般來(lái)說(shuō)，增加到一個(gè)人的人力資本中的成本可以劃分為三種類(lèi)型:(1)實(shí)際費(fèi)用或直接費(fèi)用。其中包括學(xué)費(fèi)成本，以及在書(shū)籍和其他物品上的花費(fèi)。多數(shù)情況下，技校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略低于高等院校。從表面上看，上技校的成本似乎要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于上大學(xué)的成本。但實(shí)際情況卻不是這樣的。據(jù)筆者了解，目前西安一些較為正規(guī)的技校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每學(xué)期大約是1800元。這樣一年下來(lái)的學(xué)費(fèi)就是3600元，除此之外，這些學(xué)校還會(huì)收取一定的實(shí)習(xí)材料費(fèi)，每人每學(xué)期大約是450元，再加上一些雜費(fèi)，差不多每個(gè)技校生的一年學(xué)費(fèi)也要4000多元。而西安地區(qū)普通高等院校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則是每人每年4500元5500元（藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)除外），學(xué)費(fèi)相差數(shù)額并不是很大，如果孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)并不是很差的話(huà)，很多家長(zhǎng)情愿讓孩子補(bǔ)習(xí)，也不愿讓孩子接受職業(yè)教育。(2)放棄的工資報(bào)酬。這是人力資本投資的另外一個(gè)成本來(lái)源，因?yàn)橐粋€(gè)人在進(jìn)行人力資本投資期間通常不能工作，至少是不能全日制工作。我們?cè)谏厦嫣岬降氖菂⒓尤罩频穆殬I(yè)教育，接受高級(jí)技工教育與培訓(xùn)還有另一種形式，就是在職培訓(xùn)。大多數(shù)的在職培訓(xùn)要么采取由雇主提供正式培訓(xùn)項(xiàng)目的形式，要么是采取有經(jīng)驗(yàn)的工人監(jiān)督受訓(xùn)工人勞動(dòng)的形式。所有的這些培訓(xùn)形式都要付出一定的成本，而誰(shuí)來(lái)承擔(dān)在職培訓(xùn)的成本呢？如果由工人來(lái)承擔(dān)，似乎有些不合適，因?yàn)榕嘤?xùn)后產(chǎn)生的生產(chǎn)效率的提高會(huì)直接引起企業(yè)利潤(rùn)率的增加，工人只能從所有的利潤(rùn)中抽取一部分。那么由企業(yè)或是雇主來(lái)承擔(dān)，似乎也不穩(wěn)妥，因?yàn)榫哂羞@種技術(shù)的人一旦流動(dòng)到其他企業(yè),該企業(yè)就會(huì)蒙受損失，這就限制了企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織對(duì)人力資本的投資,因?yàn)檎l(shuí)也不愿意為不能收回的東西去投資。(3)心理?yè)p失。這是人力資本投資中需要付出的第三種成本。在我國(guó)的大多數(shù)家庭中，存在重學(xué)歷輕能力的觀(guān)念，家長(zhǎng)認(rèn)為孩子考上大學(xué)、碩士生、博士生就是有出息，而如果考個(gè)技校就認(rèn)為這個(gè)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)差、腦袋笨、沒(méi)出息，因此許多家長(zhǎng)不鼓勵(lì)子女上職業(yè)學(xué)校。另一方面，社會(huì)上普遍存在著一種“白領(lǐng)”情結(jié)。大多數(shù)學(xué)生向往高尚、體面、有錢(qián)的職業(yè)，他們首選職業(yè)為金融界管理、企事業(yè)管理、現(xiàn)代科技，造成這種現(xiàn)象的根本原因在于社會(huì)、企業(yè)、家庭沒(méi)有把技術(shù)工人當(dāng)作“人才”來(lái)對(duì)待。社會(huì)不關(guān)注他們。企業(yè)也不重視他們，使得他們?cè)跓o(wú)形中變成社會(huì)的弱勢(shì)群體。所以，就讀于職業(yè)類(lèi)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生的心理?yè)p失比較大。由于社會(huì)的偏見(jiàn)也使他們自己從心理上感到自卑，有的對(duì)于自己就讀于技校不愿提及，有的覺(jué)得自己上了技校就沒(méi)前途所以破罐子破摔。2.投資收益(1)技術(shù)教育未來(lái)收益結(jié)果不顯著。在勞動(dòng)者對(duì)教育和培訓(xùn)進(jìn)行投資的情況下，他們預(yù)期能夠獲得的收益是以下列形式表現(xiàn)出來(lái)的:較高的未來(lái)收入，終身工作滿(mǎn)意程度的提高、對(duì)娛樂(lè)活動(dòng)欣賞水平的提高，以及欣賞興趣的增長(zhǎng)等等。要對(duì)投資發(fā)生一段時(shí)間以后所取得的收益進(jìn)行計(jì)算，就需要對(duì)連續(xù)分布于未來(lái)一段時(shí)間中的收益進(jìn)行累進(jìn)的計(jì)算。由于以下兩個(gè)方面的原因，我們?cè)趯?lái)得到的收益的價(jià)值要低于我們現(xiàn)在所獲得的同等數(shù)量收益的價(jià)值；首先，如果人們計(jì)劃消費(fèi)自己的收益，那么它們一般愿意盡早地付諸消費(fèi)。其次，如果人們計(jì)劃將他們的貨幣收益用于投資而不是用于消費(fèi)，那么它們可以獲得投資的利息，從而增加他們?cè)谖磥?lái)所能夠獲得的資金數(shù)量。這樣，無(wú)論人們準(zhǔn)備如何使用他們的收益，他們都將在某種程度上對(duì)在未來(lái)才能獲得的收入進(jìn)行貼現(xiàn)。由于人力資本形成的時(shí)間普遍比物質(zhì)資本形成的時(shí)間更長(zhǎng)，而且，一般來(lái)講，在現(xiàn)在和未來(lái)之間，人們往往更看重現(xiàn)在。所以，人力資本的投資期越長(zhǎng)，獲得收益的時(shí)間越往后，其收益折算成現(xiàn)值就越小，人們也就會(huì)失去對(duì)這種投資的偏好和積極性。普通高等院校一般的投資期是四年，相對(duì)于技術(shù)培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，周期較短。而職業(yè)技術(shù)教育由于需要更多的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)積累，往往更多地采取邊學(xué)邊干的形式，所以投資期也較長(zhǎng)。同樣從學(xué)校畢業(yè)，普通高等學(xué)校的畢業(yè)生在單位被視同是“國(guó)家干部”的身份，工資、福利、待遇都有所體現(xiàn)。而技術(shù)工人在工作之初，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)的工資待遇也低。技校生從初級(jí)技工到高級(jí)技工，往往要花費(fèi)二三十年的時(shí)間。作為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人當(dāng)然不會(huì)選擇投資期長(zhǎng)折算現(xiàn)值大于投資成本的職業(yè)技術(shù)教育。(2)技術(shù)教育與大學(xué)教育的工資報(bào)酬流對(duì)比分析。另一方面，我們還可以工資報(bào)酬流的概念來(lái)解釋這一現(xiàn)象。從某種意義上，一個(gè)人考慮是否接受職業(yè)技術(shù)教育是在幾種工資報(bào)酬流之間做出選擇。工資報(bào)酬流A（高中生的工資報(bào)酬流）開(kāi)始出現(xiàn)得很快，但卻不可能上升得太高。工資報(bào)酬流B（技校生的工資報(bào)酬流）和工資報(bào)酬流C(大學(xué)生的工資報(bào)酬流）在開(kāi)始的時(shí)候只有負(fù)收入流（上學(xué)的成本導(dǎo)致的），接著二者都要經(jīng)歷一個(gè)比高中生的工資還要低的時(shí)期，但是再接下去，他們就會(huì)升起來(lái)超過(guò)工資報(bào)酬流A。但他們的區(qū)別是技校生的工資報(bào)酬流B要低于普通高等院校畢業(yè)生的工資報(bào)酬流C,而且B的收益時(shí)間要比C的還長(zhǎng)。很顯然，大學(xué)畢業(yè)生的工資報(bào)酬將超過(guò)技校畢業(yè)生的工資報(bào)酬，正是因?yàn)檫@個(gè)原因，職業(yè)技術(shù)教育相對(duì)于大學(xué)教育來(lái)說(shuō)沒(méi)有吸引力。3.人力資本投資供給在這里，人力資本投資供給主要指的是各類(lèi)教育資源（例如各種學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的配置情況。目前，我國(guó)各類(lèi)教育資源的配置存在嚴(yán)重的缺陷。近年來(lái)，普通高中不斷擴(kuò)大招生，高等院校招生規(guī)模迅速擴(kuò)張，民辦或官民合辦的大專(zhuān)、本科院校的數(shù)量增加顯著，所有這些，都使職業(yè)技術(shù)學(xué)校的生源數(shù)量和質(zhì)量受到了相當(dāng)程度的限制。許多城市的職業(yè)技術(shù)學(xué)校處于萎縮狀態(tài)，行業(yè)主管部門(mén)所屬的職業(yè)學(xué)校同樣面臨著生源難以維系的局面。另外，現(xiàn)存的職業(yè)技術(shù)教育在發(fā)展中也存在著一些問(wèn)題:部分專(zhuān)業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)；教育觀(guān)念比較陳舊，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式滯后；相當(dāng)一部分教材沿用本科或普通專(zhuān)科和成人高校的教材，理論偏深；相當(dāng)數(shù)量的教師雖然有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但缺乏在企業(yè)和實(shí)際工作崗位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；課程設(shè)置、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教材選擇、教學(xué)管理都很不規(guī)范；教學(xué)質(zhì)量低下，管理松散，培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生素質(zhì)不高，在社會(huì)上給人們帶來(lái)“技校生等價(jià)于低素質(zhì)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這種局面也是造成我國(guó)技工短缺的一個(gè)重要原因。三、解決我國(guó)高級(jí)技工短缺問(wèn)題的對(duì)策研究鑒于以上分析，我們可以看出人們投資于技術(shù)教育與培訓(xùn)的成本較大，而收益期限較長(zhǎng)、收益結(jié)果不顯著，再加上社會(huì)上普遍存在錯(cuò)誤的人才觀(guān)，這些都是造成我國(guó)技工短缺，特別是高級(jí)技工短缺的重要原因。筆者認(rèn)為，要想解決我國(guó)技工短缺的問(wèn)題，應(yīng)從以下幾方面入手:1.更新觀(guān)念、轉(zhuǎn)變思想樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)。無(wú)論是用人單位還是社會(huì)評(píng)價(jià)體系應(yīng)摒棄單純的學(xué)歷人才觀(guān)。只有這樣,才能避免只重視應(yīng)試能力,而忽視實(shí)踐操作能力,只重視提升文憑,而忽視工作技能投入與提高的弊端。也只有這樣,教育教學(xué)機(jī)構(gòu)才能靜下心來(lái),去認(rèn)真研究如何才能進(jìn)一步提高教育質(zhì)量,增強(qiáng)受教育者的素質(zhì)能力這一中心課題,從而有效避免社會(huì)浮躁和文憑泛濫。另一方面，要增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感,推動(dòng)技術(shù)教育進(jìn)步。技術(shù)工人是運(yùn)用當(dāng)今技術(shù)并推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的中堅(jiān)力量,這一重要的社會(huì)地位應(yīng)得到充分肯定并給予重視。2.企業(yè)內(nèi)部設(shè)置合理的管理機(jī)制(1)技術(shù)工人收入報(bào)酬激勵(lì)。改革原有的工資制度，實(shí)行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻(xiàn)定報(bào)酬?？梢詫⒐J(rèn)的收入報(bào)酬分為兩部分:基本工資和技能工資，基本工資來(lái)源于企業(yè)直接的生產(chǎn)成本，而技能工資來(lái)源于企業(yè)利潤(rùn)。將工人的收入與企業(yè)效益緊密掛鉤，以提高工人的積極性。承認(rèn)技工在企業(yè)利潤(rùn)積累中的貢獻(xiàn)，可讓員工持股，分享企業(yè)的剩余索取權(quán)。計(jì)件工資制結(jié)合計(jì)質(zhì)工資制，由企業(yè)的質(zhì)檢部門(mén)對(duì)于工人的工作結(jié)果給予評(píng)定，按等級(jí)支付報(bào)酬。(2)企業(yè)應(yīng)積極參與技工培訓(xùn)與再生產(chǎn)。要充分的認(rèn)識(shí)到技工短缺的危害性，以及企業(yè)參與技工培訓(xùn)的重要性。不要把技工短缺僅僅看作是教育部門(mén)的事。企業(yè)既可以直接從事職工技能教育與培訓(xùn),也可以間接方式向教育部門(mén)提供生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地,走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,這才能從根本上培養(yǎng)出企業(yè)需要的有別于學(xué)術(shù)型、研究型的可用人才。隨著信息社會(huì)的來(lái)臨,產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度越來(lái)越快,企業(yè)通過(guò)向?qū)W校提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),挑選、選拔、儲(chǔ)備一流技術(shù)工人,可有效回避技工短缺問(wèn)題,還可以減少企業(yè)尋求優(yōu)秀技工的成本,有利于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中得到持久的競(jìng)爭(zhēng)力。3.規(guī)范和完善職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)(1)堅(jiān)持以人為本,確立學(xué)生的主體地位,把受教育者的全面發(fā)展當(dāng)作教育教學(xué)的目的和核心,“承認(rèn)人的智力多元,相信人人都能成才,各教育機(jī)構(gòu)要坦然面對(duì)目前生源問(wèn)題,而不是消極無(wú)奈地接受這一現(xiàn)實(shí),要因勢(shì)利導(dǎo),因材施教,把學(xué)生最大潛能發(fā)掘出來(lái)。(2)面向市場(chǎng),培養(yǎng)運(yùn)用型高技術(shù)人才。高等職業(yè)教育是培養(yǎng)服務(wù)于生產(chǎn)第一線(xiàn)技術(shù)型應(yīng)用人才的主要承擔(dān)者,因而高職教育應(yīng)以提高能力為中心展開(kāi),培養(yǎng)具有一定理論基礎(chǔ)的工程應(yīng)用型人才。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),高等職業(yè)教育必須面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展,合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)符合勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的優(yōu)秀人才,這樣既可以提高就業(yè)率,又可以增強(qiáng)高等職業(yè)教育影響力,提高美譽(yù)度,從而改善高等職業(yè)院校生源結(jié)構(gòu),促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。(3)注重實(shí)踐教學(xué),突出實(shí)際工作技能的訓(xùn)練與提高,增強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前,各高等職業(yè)院校普遍缺乏能夠讓學(xué)生動(dòng)手操作的理論平臺(tái)。解決這一問(wèn)題的有效途徑是校企合作。學(xué)生可以一邊在學(xué)校學(xué)理論,一邊以學(xué)生身份去企業(yè)實(shí)習(xí)；學(xué)?？梢砸罁?jù)技能要求和難易程度不同,對(duì)理論課和實(shí)踐課的課時(shí)