大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務窗口建設方案.doc

市大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務窗口建設方案 一、編制背景 積極促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是各級黨委政府始終高度重視的重點工作之一。2013年4月24日，中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)了關于促進高等學校畢業(yè)生就業(yè)的意見（黨辦發(fā)20138號），對全省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出了指導性意見；2014年3月13日，中共市委辦公室和市人民政府辦公室印發(fā)了關于促進全市普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)的實施意見，結合我市的實際情況提出了具體全面的落實措施。為了進一步落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，把扶持和服務高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作做細做實，市委、市政府決定在全市建設大學生大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務窗口。 二、總體思路 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉全面建設小康社會的偉大旗幟，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，力爭在2015年底前在全市建成設施完善、制度健全、服務到位、全面覆蓋的大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務窗口，為全市大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全方位、多層次、人性化的指導和服務，全面提升全市大學生就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率，為推動市提速轉型、后發(fā)趕超，與全國、全省同步建成小康社會作出積極貢獻。 三、主要內(nèi)容 （一）健全組織領導體系，為窗口正常運轉提供強大的組織保障。 （二）完善政策支持體系，為大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全面的政策扶持。 （三）建設創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務體系，為大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供科學的指導和周到的服務。 （四）強化工作考核體系，把大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作納入各級政府政績考核體系。 四、辦法措施 （一）組織領導體系。 1、市政府成立由政府領導任組長、各相關職能部門為成員的領導小組，統(tǒng)一部署和指導全市的大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作；各縣（區(qū)）比照市里成立相應領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣（區(qū)）相關工作。 2、各級政府要把扶持和服務大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)列入重要工作日程，明確分管領導和牽頭部門并成立相應的領導小組辦公室，具體負責領導小組日常工作。 3、縣（區(qū)）領導小組在市領導小組的統(tǒng)一指導下結合本地實際，制定科學合理、切實可行的工作方案并嚴格按方案落實相關工作。 4、建立大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，市、縣（區(qū)）領導小組定期召開會議，及時對工作中出現(xiàn)的問題進行總結和調(diào)度。 5、各縣（區(qū)）要在人力、物力上重點傾斜，確保窗口人員、經(jīng)費和辦公設備能夠滿足正常運轉的需要。 6、在網(wǎng)站、報紙、電視等新聞媒體上開辟專欄，宣傳大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策和服務網(wǎng)點信息以及創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功典型，營造濃厚的氛圍，積極引導和鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 （二）政策支持體系 1、建立大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)行政審批和證照辦理一條龍服務機制，嚴格落實“一次性告知”、“一站式辦結”服務承諾。 2、簡化行政審批、精簡辦事流程、提高工作效率，實行“限時辦結”制度。 3、嚴格落實稅收優(yōu)惠制度，及時兌現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收減免和返還的相關政策，對大學生創(chuàng)業(yè)實行行政事業(yè)性收費全免的制度。 4、進一步降低市場準入門檻，放寬大學生創(chuàng)業(yè)限制，嚴格落實“非禁即入”的政策，鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式、拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。 5、在小額就業(yè)擔保貸款、“3個15萬”等政策上重點向大學生創(chuàng)業(yè)傾斜，不受名額限制，積極幫助大學生突破創(chuàng)業(yè)融資瓶頸。 6、加大創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓力度，把全市有創(chuàng)業(yè)意愿和就業(yè)需求的大學生都納入免費培訓范圍。 7、各類小微企業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)園優(yōu)先項符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)者開放，積極幫助大學生群體解決創(chuàng)業(yè)場地問題。 8、全面落實大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)社保補貼、崗位補貼、求職補貼等政策。 （三）創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務體系 1、依托全市各級基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺，設立專門的大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務窗口，每個窗口設置1到2個專職崗位，確保窗口正常運轉。 2、制定全市統(tǒng)一的窗口服務職責、辦事流程，全市各窗口在醒目位置進行公示。 3、由市里統(tǒng)一組織對窗口服務人員定期進行系統(tǒng)培訓，及時掌握最新的工作動向和政策法規(guī)。 4、定期舉辦大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)論壇，聘請各行各業(yè)成功人士對大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)進行有針對性的指導。 5、建立大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)專家服務團，為大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供強大智力支援。 6、重點扶持一批特色鮮明、成效明顯、示范性強的創(chuàng)業(yè)典型，積極發(fā)揮模范引領效應。 （四）工作考核體系 1、把大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務窗口工作納入政府績效考核體系。 2、建立統(tǒng)一規(guī)范的服務窗口工作臺賬，縣（區(qū)）領導小組辦公室檢查，市領導小組辦公室抽查。 3、各級督辦督查部門建立專門的督查制度，定期對基層服務窗口運行情況金鄉(xiāng)專項督查并通報督查情況。 五、成果形式 （一）到2015年12月，全市大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務窗口實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全覆蓋，所有窗口辦公場地、工作人員、辦公設備、運轉資金等全部到位，正常開展工作。 （二）全市所有有創(chuàng)業(yè)意愿和就業(yè)需求的大學生都能夠就近享受到窗口提供的便捷高效的服務。 （三）政策支持體系基本健全，各項扶持政策能夠及時兌現(xiàn)，全市符合條件的大學生都能享受到創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持。 （四）全市大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率在2013年的基礎上進一步提高，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進典型。 （五）全市大學生擇業(yè)觀念進一步轉變，自主創(chuàng)業(yè)成為主流，政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、大學生積極創(chuàng)業(yè)的格局基本形成。 六、推進步驟 （一）調(diào)研準備階段（2014年5月6月） 由市政府成立工作領導小組，明確工作職責，責成一個市直部門牽頭，相關單位參與，對全市大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀及基層服務平臺建設情況進行全面調(diào)研，提交詳細的調(diào)研報告，為硬件設施建設、扶持政策制定等提供科學的參考依據(jù)。 （二）硬件設施建設階段（2014年7月10月） 各縣（區(qū)）根據(jù)市領導小組統(tǒng)一安排，及時采取各種辦法，落實窗口辦公桌場地、辦公設備及工作人員。 （三）政策制定階段（2014年7月10月） 市、縣（區(qū)）各級各相關部門根據(jù)調(diào)研準備階段的調(diào)研結果，結合本部門職能職責，制定出切實可行的扶持政策，由市領導小組市領導小組辦公室匯總后統(tǒng)一編印成冊，與服務窗口工作職責、服務流程一起印發(fā)至全市各服務窗口。 （四）宣傳發(fā)動階段（2014年10月2014年12月） 在市領導小組的統(tǒng)一部署下，采用各種方式向社會發(fā)布服務窗口的職能職責、服務流程及各項扶持政策。 （五）全面落實階段（2015年1月2015年12月） 全市所有服務窗口正常運轉，各項扶持政策全面落實，全市大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢進一步好轉，創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率進一步提高，大學生自主創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)的局面基本形成。 七、工作要求 （一）全市各級各相關部門要進一步提高思想認識、加大工作力度，把大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為事關全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)