《講忠誠++求過硬》doc版.doc

講忠誠求過硬 高起點嚴(yán)要求努力為檢察工作提供堅強有力的警務(wù)保障招遠(yuǎn)市檢察院司法警察大隊成立于2003年，并正式實行編隊管理。近10年來，我們嚴(yán)格按照高檢、省市院的部署要求，始終堅持依法立警，政治建警，規(guī)范用警，科技強警的總體思路，秉承“以保障辦案安全為己任，以服務(wù)檢察工作大局為已責(zé)，以分擔(dān)業(yè)務(wù)部門壓力為已榮”的工作理念，盡職盡責(zé)，積極作為，為煙臺檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2003年煙臺檢察機(jī)關(guān)司法警察規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在招遠(yuǎn)召開，大力宣傳和推廣了我們規(guī)范化管理先進(jìn)經(jīng)驗；2005、2006年法警大隊在全市檢察機(jī)關(guān)司法警察大比武中取得團(tuán)體第一名；2008年被煙臺市院授予“優(yōu)秀司法警察大隊”榮譽稱號；2010年被煙臺市院授予“預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪先進(jìn)集體”榮譽稱號；2004、2008、2010、2011年分別被本院評為先進(jìn)科室；2003年至2011年，連續(xù)9年在全市檢察機(jī)關(guān)警務(wù)系統(tǒng)年終考評中名列第一；先后有3名同志5次榮立三等功，16名同志28次受到兩級院和招遠(yuǎn)市委、市政府通報表彰。一、以科技強警為目標(biāo)，突出基礎(chǔ)建設(shè)，保障司法警察工作協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展司法警察是檢察機(jī)關(guān)的重要組成部分，是保障辦案安全、維護(hù)正常的辦公辦案秩序不可或缺的重要力量。建隊之前，由于受傳統(tǒng)的重業(yè)務(wù)輕保障觀念影響，司法警察的地位作用沒有得到應(yīng)有的重視，致使司法警察有名無實，有崗無責(zé)，大都分散在其它業(yè)務(wù)部門，有警不用，檢警不分，用警隨意，職責(zé)不清等問題十分突出，不僅影響辦案質(zhì)效，司法警察的設(shè)置也失去了原本的意義。這些問題的存在，引起了院黨組的高度重視，先后多次召開黨組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)高檢院關(guān)于司法警察編隊管理的規(guī)定，專題研究司法警察建隊和統(tǒng)一編隊管理的問題，指定專人負(fù)責(zé)，著手從三個方面入手，努力打造高效精干的司法警察隊伍。一是充實基本隊伍，實行編隊管理。選齊陪好司法警察是編隊管理的基礎(chǔ)。一是指定專人負(fù)責(zé)，積極爭取地方編制機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，率先在煙臺市檢察機(jī)關(guān)建立了司法警察大隊，并嚴(yán)格實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一派警、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評的集中編隊管理要求，由懂自偵工作的副檢察長專門負(fù)責(zé)法警工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同檢查。專門從自偵、批捕、公訴等部門選調(diào)了7名素質(zhì)好、學(xué)歷高的同志充實司法警察隊伍，配備法警大隊正副隊長各1人，使法警隊伍形成“知識結(jié)構(gòu)合理，年齡梯次搭配”的合理配置，為警務(wù)工作的有序運轉(zhuǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。目前我院共有法警7名（其中女法警1名）、協(xié)警4名，占全院總?cè)藬?shù)的8.7%，平均年齡38歲，文化程度均為大專以上。二是完善基本設(shè)施，強化科技投入。辦案工作區(qū)是司法警察施展拳腳的舞臺，是保障辦案安全的先決條件。在辦公經(jīng)費辦公用房極其緊張的情況下，拿出 間房屋籌建了封閉獨立的辦案工作區(qū)，總面積 平方米，嚴(yán)格按高檢院辦案工作區(qū)使用管理規(guī)定設(shè)置訊問室 間；詢問室 間，執(zhí)勤室、接待室、待診室、衛(wèi)生間一應(yīng)俱全，先后投資 萬元更新了監(jiān)控設(shè)施，對兩室及衛(wèi)生間全部進(jìn)行軟包等等，無直面銳角，無外露管道，提高了安全系數(shù)，專設(shè)了警用裝備室，配齊了 等警用裝備，購置了囚車，結(jié)合辦公樓新建，重新設(shè)計了設(shè)施一流，功能完備的新辦案工作區(qū)，目前正在建造中。三是落實基本制度，規(guī)范用警行為。健全完善制度是落實編隊管理工作的保障。進(jìn)一步修訂完善了以明確職責(zé)、規(guī)范履職、強化監(jiān)督、安全防范檢查和辦案工作區(qū)管理為主要內(nèi)容的司法警察職責(zé)、派警制度、警務(wù)公開制度、司法警察大隊長職責(zé)、辦案工作區(qū)值班制度等5大類規(guī)章制度，使制度建設(shè)貫穿于司法警察的各項工作中，真正做到有章可循，管理規(guī)范。二、以服務(wù)大局為目標(biāo)，突出辦案安全，促進(jìn)司法警察依法全面履行職責(zé)嚴(yán)格按高檢院檢察機(jī)關(guān)司法警察 規(guī)定，全面履行保護(hù)現(xiàn)場、傳喚、送達(dá)、看管、押解、追逃等九項職責(zé)。因地制宜，探索建立了用警審批、看管嫌疑人、押解、追逃等各個環(huán)節(jié)的辦案流程，嚴(yán)格實行了出警報告、用警反饋、警務(wù)督查等一系列規(guī)章制度，研究制訂了處置突發(fā)事件、維持接訪秩序等各類應(yīng)急行動預(yù)案，積極響應(yīng)并參與煙臺市院上下一體化聯(lián)合保障機(jī)制，有效的解決了偵辦大要案自身警力不足問題，滿足了自偵部門、業(yè)務(wù)部門和應(yīng)急處突等各類用警需求，確保了關(guān)鍵時刻司法警察拉得出、用得上、起作用。一是強化防范措施，全力保障辦案安全需要。要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，健全完善檢察長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、警務(wù)部門具體抓、誰出警誰主責(zé)的責(zé)任體系，并層層簽訂執(zhí)法辦案安全責(zé)任書。要嚴(yán)格落實一案一簽訂、安全防范預(yù)案、出警督察、看審分離等制度規(guī)定，切實糾正檢警職責(zé)不分、有警不用和濫用警力的問題。要加強突發(fā)事件處置演練，年內(nèi)不少于3次，著力提高司法警察單兵安全防范能力，鍛造反應(yīng)速度快、業(yè)務(wù)技能精湛、情況處置妥當(dāng)?shù)倪^硬隊伍。要狠抓經(jīng)常性的安全防范教育，使司法警察始終繃緊辦案安全這根弦，不斷增強責(zé)任意識，自覺遵守安全辦案規(guī)定，始終堅持依法、依紀(jì)、依規(guī)辦案，有效杜絕安全隱患和責(zé)任事故的發(fā)生。1、盡心而為，全力保障自偵辦案安全。將保障辦案安全作為司法警察首要的第一位的責(zé)任，全力以赴，盡心而為。強化警力整合，全力保障反貪大格局需要。二是有效拓展履職，積極服務(wù)檢察大局需要。主動分擔(dān)業(yè)務(wù)部門壓力。因地制宜研究制訂了司法警察參與公訴、控申 細(xì)則，積極拓展履職范圍，靠主動作為謀求地位。要積極適應(yīng)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，在滿足查辦職務(wù)犯罪工作用警需求的同時，不斷深入拓展司法警察履職服務(wù)。要依據(jù)煙臺市人民檢察院司法警察參與偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所、控申檢察工作實施辦法，堅持主動了解業(yè)務(wù)部門用警需求，多方收集業(yè)務(wù)部門反饋意見，及時改進(jìn)法警服務(wù)措施，不斷創(chuàng)新推出成功經(jīng)驗和做法，推動警務(wù)服務(wù)保障工作再上新水平。三是強化責(zé)任措施，全力保障機(jī)關(guān)安保需要。三是科學(xué)整合警力，全力保障自偵大格局需要。繼續(xù)推行警務(wù)一體化聯(lián)合保障機(jī)制，全力保障自偵部門偵辦大要案用警需求。由市院統(tǒng)一協(xié)調(diào)，法警支隊長負(fù)責(zé)落實。各法警大隊要樹立全市上下一盤棋思想，出警及時報告，需警及時請示，調(diào)警快速反應(yīng)，相互支援，通力配合，科學(xué)整合警力資源，切實解決司法警察相對不足的難題。要不斷改進(jìn)司法警察履職方式，積極探索區(qū)域警務(wù)協(xié)作，上下聯(lián)動、左右互保，全市一體等多種保障模式，有效提升警務(wù)保障水平。3、忠于職守，積極維護(hù)正常辦公秩序。三、以提升素質(zhì)為目標(biāo)，突出執(zhí)法能力，不斷提高司法警察隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力建立完善了司法警察學(xué)習(xí)成才的長效機(jī)制，通過不斷地學(xué)習(xí)教育，有效地糾正和克服了司法警察是附屬、配角、沒出息等錯誤認(rèn)識，安定了人心，穩(wěn)定了隊伍，鍛造和培養(yǎng)了司法警察昂揚向上的精神狀態(tài)，塑造和培養(yǎng)了一批立足司法警察崗位，默默奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，為司法警察隊伍長遠(yuǎn)健康有序發(fā)展打下了堅實的思想基礎(chǔ)。一是講政治，努力鍛造過硬隊伍。（四忠誠四過硬情況）（一）抓思想政治工作，提高隊伍政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。堅持從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢有機(jī)結(jié)合，不斷加強思想政治工作，建立黨組成員與檢察人員談心制度，加強與干警交心溝通。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加強職業(yè)道德建設(shè)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。政工、紀(jì)檢、監(jiān)察部門通力協(xié)作，形成合力，強化日常教育監(jiān)督，制定內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督辦法，完善干警廉政檔案等制度。同時，深入開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，以先進(jìn)典型引路，開展了向任長霞、顧曉生等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動。近年來，該院學(xué)先進(jìn)、做貢獻(xiàn)已蔚然成風(fēng)，共有*個部門、*名干警榮立三等功，*名干警榮獲市勞模，*個部門和*名干警分別受到省市縣級表彰。二是抓學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)復(fù)合人才。（一懂二熟三會、學(xué)檢察業(yè)務(wù)，人才成長）三）抓“人才強檢”，確保檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對檢察人才匱乏、檢察官“斷層”的現(xiàn)狀，該院建立了“引才、養(yǎng)才、用才、愛才”的人才興檢機(jī)制，增強檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展后勁。一是科學(xué)引才。全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，注重業(yè)績，創(chuàng)新機(jī)制，該院政工部門三是重訓(xùn)練，不斷提高身體素能（二）抓教育培訓(xùn)，建立健全業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)體系。根據(jù)省市檢察院的教育培訓(xùn)規(guī)劃，逐步完善自身教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，積極申報省檢察院教育培訓(xùn)基地，努力實現(xiàn)從知識型培訓(xùn)向能力型培訓(xùn)、從普及性培訓(xùn)