數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題探討.doc

數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題探討羅光燦（湖南圖書館 長沙市 410011）摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和信息技術(shù)的飛躍，數(shù)字圖書館的建設(shè)已經(jīng)發(fā)展到了一個新的階段。本文結(jié)合當(dāng)今國內(nèi)外數(shù)字圖書館建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實際情況，著重分析了我國數(shù)字圖書館信息資源建設(shè)、傳播和服務(wù)中的各種知識產(chǎn)權(quán)問題，并研究其解決對策。Abstract: This paper analyses various copyright problems involved in the construction of the digital library, such as the construction and emission of the information resource, and the service of the information resource. At last the author probes the countermeasure about resolving these problems.關(guān)鍵詞 數(shù)字圖書館 知識產(chǎn)權(quán) 對策一、前言隨著計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以信息資源數(shù)字化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息利用共享化、信息提供知識化為特征的數(shù)字圖書館應(yīng)運而生,其信息服務(wù)的主要形式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，主要表現(xiàn)為對館藏信息資源進(jìn)行數(shù)字化，通過網(wǎng)絡(luò)傳播、擴(kuò)散并服務(wù)于社會公眾。由于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在數(shù)字圖書館建設(shè)中的不斷應(yīng)用和發(fā)展，數(shù)字圖書館的建設(shè)已經(jīng)成為二十一世紀(jì)圖書館建設(shè)和發(fā)展的主體，引起了世界各國的高度重視，紛紛啟動了自己的數(shù)字圖書館項目，把數(shù)字圖書館的建設(shè)作為未來社會文化建設(shè)的一個重要內(nèi)容。與此同時，數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題也越來越受到各國產(chǎn)業(yè)界、立法界和學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注和重視，各界人士紛紛發(fā)表言論共同探討知識產(chǎn)權(quán)問題。知識產(chǎn)權(quán)識又稱精神產(chǎn)權(quán) ,是從法律上確認(rèn)和保護(hù)人們在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域中從事智力活動而創(chuàng)造的精神財富所享有的權(quán)利,它以法律對公民或法人自己所有的精神成果（腦力勞動的產(chǎn)物或智慧的結(jié)晶）的承認(rèn)和保護(hù)為基本前期。它一方面促進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)的發(fā)展，而另一方面又制約著數(shù)字圖書館的發(fā)展。目前，數(shù)字圖書館建設(shè)主要包括信息資源建設(shè)、信息資源傳播和信息資源服務(wù)三個過程，而由此涉及到的知識產(chǎn)權(quán)問題也對應(yīng)包括三個方面：信息資源建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)、信息資源傳播中的知識產(chǎn)權(quán)問題和信息資源服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)問題。因此詳細(xì)分析數(shù)字圖書館建設(shè)中的各種知識產(chǎn)權(quán)問題，并就如何解決好這些問題探討新的對策成了各國立法機(jī)構(gòu)和數(shù)字圖書館界共同面臨的新課題。二、 圖書館建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題1、信息資源建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題11信息資源采集中的知識產(chǎn)權(quán)問題數(shù)字圖書館建設(shè)是個系統(tǒng)工程，其核心是建立各具特色的數(shù)據(jù)庫，而數(shù)據(jù)庫建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)是信息采集。目前我國數(shù)字圖書館建設(shè)中的信息采集主體來源于喪失版權(quán)或版權(quán)問題已經(jīng)得到解決的圖書，采集對象一般是唐詩宋詞、古籍文獻(xiàn)等。但是數(shù)字圖書館僅有這些資源信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果沒有新的高質(zhì)量的作品或其它信息資源的加入，這將使其失去發(fā)展前景和意義。因此信息資源采集需要在不斷加入新的高質(zhì)量的作品同時還應(yīng)輔之以對網(wǎng)上資源和電子出版物的采集。但是，對信息資源的采集必將涉及到眾多擁有版權(quán)的、以多種載體形式發(fā)行的作品，這些都可能引起知識產(chǎn)權(quán)問題。這是數(shù)字圖書館建設(shè)中首先引起的知識產(chǎn)權(quán)問題。12信息資源數(shù)字化中的知識產(chǎn)權(quán)問題作品數(shù)字化是指利用計算機(jī)技術(shù)把其他形式的文字、表格、聲音、圖像等信息輸入計算機(jī)系統(tǒng)并轉(zhuǎn)換成二進(jìn)制數(shù)字編碼的技術(shù)。目前關(guān)于作品數(shù)字化中知識產(chǎn)權(quán)問題的界定，學(xué)術(shù)界主要有兩種不同的觀點：一種將作品數(shù)字化定性為類似于翻譯的演繹行為，數(shù)字化后的作品能夠隨意組合、增刪和移位，它和原來的作品不一定有直接的對應(yīng)關(guān)系。作品的數(shù)字化過程凝聚了人們的創(chuàng)造性勞動，經(jīng)過數(shù)字化后的作品的著作權(quán)，應(yīng)該屬于從事數(shù)字化工作的人。另一種觀點認(rèn)為，作品數(shù)字化實質(zhì)上是一種復(fù)制行為。因為將作品數(shù)字化，只是將原作品的載體形態(tài)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，而這種轉(zhuǎn)換過程是由機(jī)器來完成的，其中并不包括人的創(chuàng)造性勞動，經(jīng)過數(shù)字化處理后的作品，并沒有產(chǎn)生新的作品。作品的數(shù)字化與傳統(tǒng)的印刷、復(fù)印、錄音等復(fù)制行為并沒有本質(zhì)的區(qū)別，因此，數(shù)字化的作品著作權(quán)也沒有發(fā)生任何變化。一些國際慣例和公約也傾向于將作品數(shù)字化認(rèn)定復(fù)制行為。國家版權(quán)局1999年發(fā)布的45號之關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定中第二條也將其規(guī)定為復(fù)制行為；最近國務(wù)院法制辦和國家版權(quán)局共同起草的著作權(quán)法修正案（草案）也十分明確的將“作品數(shù)字化”界定為復(fù)制權(quán)利。 2、信息資源傳播中的知識產(chǎn)權(quán)問題信息資源數(shù)字化的最終目的是將數(shù)字化后的信息通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行傳播播、擴(kuò)散，這也是數(shù)字圖書館的一個重要特征。網(wǎng)絡(luò)傳輸作為一種新的傳播方式 ,已經(jīng)打破了原有的傳播格局 ,但可以肯定的是 ,信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播必然會引起知識產(chǎn)權(quán)問題。其中世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約（即“WCT”）和世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演與唱片條約（即“WPPT”）規(guī)定，文學(xué)和藝術(shù)作品的作者、表演者和錄音制品錄制者享有通過網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播作品、表演及錄音制品的專有權(quán)；1996年 1 2月的新條約版權(quán)條約中賦予了版權(quán)人控制 ,包括因特網(wǎng)在內(nèi)的作品傳輸權(quán)利。在實際操作中，如果在網(wǎng)上傳播受版權(quán)保護(hù)的作品 ,必須先取得著作權(quán)人的授予權(quán) ,否則就構(gòu)成侵權(quán)行為。但是隨著網(wǎng)絡(luò)傳播作品的快速性和日益廣泛性，許多作者逐漸主動的將自己的原創(chuàng)新作投放到網(wǎng)上，供大家閱讀、使用。3、信息資源服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)問題數(shù)字圖書館建設(shè)的最終目的是為廣大社會公眾提供信息資源服務(wù)，而信息服務(wù)的主要方式是利用數(shù)據(jù)庫。隨著中國數(shù)圖網(wǎng)、超星數(shù)字圖書館等數(shù)字圖書館的相繼開通并服務(wù)于社會，數(shù)據(jù)庫的利用將越來越廣泛，由此而產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)問題就不可避免。世界各國對數(shù)據(jù)庫的法律保護(hù)處于增強(qiáng)擴(kuò)大的趨勢，如1996年歐盟理事會發(fā)布的關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)的指令（96/9EC）中就首先提出對數(shù)據(jù)庫實行特殊保護(hù)；版權(quán)條約第五條規(guī)定：數(shù)據(jù)或其他資料的匯編，無論采用何種形式，只要其內(nèi)容的選擇或排列構(gòu)成智力創(chuàng)作，其本身即受到保護(hù)。目前，我國數(shù)字圖書館建設(shè)中利用的數(shù)據(jù)庫主要有兩種：一種是元數(shù)據(jù)庫。元數(shù)據(jù)庫是有關(guān)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，是充分利用信息分類和特征描述來構(gòu)造某些信息的特征數(shù)據(jù)。由于元數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)作都凝聚著創(chuàng)作者的，具有原創(chuàng)性，受到法律保護(hù)。當(dāng)用戶需要利用元數(shù)據(jù)庫時，就應(yīng)當(dāng)先處理好元數(shù)據(jù)庫的版權(quán)問題。另外一種是對象數(shù)據(jù)庫。對象數(shù)據(jù)庫是指文本、圖片、聲音、影像等信息經(jīng)數(shù)字化加工后形成的數(shù)據(jù)。它一般以分布式的方式存放在各地的信息資源中心，形式多為獨具特色的專業(yè)數(shù)據(jù)庫。由于對象數(shù)據(jù)庫一般具有專業(yè)性和獨特性，創(chuàng)作者在創(chuàng)作過程中需要付出更多的辛勤勞動和智慧，其創(chuàng)作成果可以視為是一種精神財富，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。與元數(shù)據(jù)庫相比，對象數(shù)據(jù)庫涉及的知識產(chǎn)權(quán)相對來說更復(fù)雜些。三、 決知識產(chǎn)權(quán)問題的主要對策1、利用著作權(quán)法中的“法定許可”合理使用法定許可是指在法律規(guī)定的范圍內(nèi) ,可以不經(jīng)過著作權(quán)人的許可而使用其作品 ,但應(yīng)向著作權(quán)人支付報酬的一種制度 ,也是版權(quán)制度下的一種權(quán)利限制。伯爾尼公約及我國著作權(quán)法都確立了法定許可制度。法定許可所涉及的著作權(quán)內(nèi)容有錄制權(quán)、廣播權(quán)等。對于著作權(quán)中的合理使用，各國對此定義有所不同，一般是指在法律允許的情況下，使用人無須申請、授權(quán)就可以使用，但一般采用相應(yīng)措施（如付酬）來補償，而有一些也無須支付報酬，這由使用的性質(zhì)和目的來決定。因此，通過“法定許可”合理使用，可以解決部分信息采集和數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題。如一般的復(fù)制，如果沒有任何贏利目的，則也無須付費。數(shù)字圖書館建設(shè)中的資源數(shù)字化是屬于復(fù)制行為，如果是基于服務(wù)的并且無任何贏利目的，也屬于合理使用。在實踐中，許多作者即使不付稿酬也愿意自己的作品無償被收錄到數(shù)字化媒介中得以更廣泛的傳播。但凡是著作權(quán)人聲明不同意其作品上網(wǎng)者，就不能將其作品數(shù)字化并上網(wǎng)傳播。2、與出版社合作取得授權(quán)出版社是作品出版的主體，它具有明顯的出版資源優(yōu)勢：出版資源豐富，聯(lián)系眾多作者，而且在著作權(quán)的取得上都與作者一一對應(yīng)。很多較好的專業(yè)出版社出版的圖書，無論質(zhì)量、數(shù)量以及選題的敏銳，內(nèi)容的廣泛以及精美的設(shè)計、裝幀，都堪稱一流。資源信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)者可以通過與出版社合作夠達(dá)到雙贏：出版社可以利用自己專業(yè)編輯的專業(yè)優(yōu)勢及經(jīng)驗進(jìn)行優(yōu)化選題，并利用作品授權(quán)上的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)性為數(shù)字圖書館建設(shè)者提供豐富的信息資源；而信息資源建設(shè)者則發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫、展示平臺等設(shè)施建設(shè)，并通過數(shù)字圖書館來對出版社、作品形成良好的宣傳效應(yīng)。但雙方合作前應(yīng)簽訂相關(guān)的合作協(xié)議，明確彼此之間權(quán)利和義務(wù)。在這方面，超星數(shù)字圖書館與北京大學(xué)出版社的合作就是其中具有代表性一例。超星數(shù)字圖書館通過北京大學(xué)出版社提供的優(yōu)化選題、作品以及經(jīng)濟(jì)性的授權(quán)而獲得了更多的信息資源，逐步建立自己的數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)了超星數(shù)字圖書館的發(fā)展；而北京大學(xué)出版社通過超星數(shù)字圖書館的網(wǎng)絡(luò)宣傳效應(yīng)，進(jìn)一步提高了出版社和作者（品）的知名度和經(jīng)濟(jì)效益。因此可以利用這一點解決信息資源建設(shè)、傳播中的知識產(chǎn)權(quán)問題。3、建立著作權(quán)的集中管理組織 所謂著作權(quán)的集中管理，是指著作權(quán)人（包括鄰接權(quán)人）授權(quán)著作權(quán)集中管理組織來管理他們的權(quán)利，即監(jiān)視作品的使用，并與未來使用者或使用單位洽談使用條件，發(fā)放作品使用許可證，在適當(dāng)條件下收取費用并在著作權(quán)人之間進(jìn)行分配。它是聯(lián)系作者與作品使用者的“中介人”。通過著作權(quán)集體組織這一中介，作者的著作權(quán)得到了有效的保護(hù)，作品使用單位也免去了尋找作者和一一談判的困難和麻煩，而著作權(quán)人創(chuàng)作的優(yōu)秀科學(xué)文化成果通過數(shù)字圖書館這一有效的傳播途徑實現(xiàn)了更大的價值。目前國際上比較著名的國際版權(quán)集體管理組織有國際唱片也協(xié)會（IFPI）、國際作者和作曲協(xié)會聯(lián)合會（CIISAC）、美國唱片協(xié)會（RIAA）、 數(shù)字媒體協(xié)會（DIMA）等。國內(nèi)著名的版權(quán)集體管理組織有中國文學(xué)作品著作權(quán)協(xié)會、中國音樂著作權(quán)協(xié)會、中國美術(shù)攝影作品著作權(quán)協(xié)會、中華版權(quán)代理總公司等。通過著作權(quán)集體管理組織這一中介，數(shù)字圖書館建設(shè)者可以獲得有關(guān)信息資源建設(shè)、傳播和利用的授權(quán)，從而解決數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題。這是符合我國國情、符合著作權(quán)保護(hù)發(fā)展趨勢的解決數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題的有效手段。國內(nèi)熟知的如超星數(shù)字圖書館、人大復(fù)印資料等就是通過這種中介組織獲得授權(quán)的典型案例。4、建立與數(shù)字圖書館建設(shè)配套的知識產(chǎn)權(quán)法律體系數(shù)字圖書館建設(shè)的不斷發(fā)展給知識產(chǎn)權(quán)法律制度帶來了巨大的沖擊。隨著數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛躍，網(wǎng)上作品傳播速度之快、傳播范圍之廣使得現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)早已無法滿足數(shù)字圖書館建設(shè)的需要，為此，建立一套完善的行之有效的數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)法律體系已經(jīng)迫在眉睫。隨著法律體系的不斷完善 ,賦予數(shù)字圖書館特定的法律地位以及對信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、共享化的專有權(quán) ,已經(jīng)十分必要。只有有了健全的法律制度，才能使得數(shù)字圖書館建設(shè)真正做到有法可依，違法必究。在這一點上，我們呼吁應(yīng)該參考國內(nèi)外現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律，結(jié)合我國目前的實際情況，盡快制定出一整套與數(shù)字圖書館建設(shè)相適用的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，既能保障權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)，又能促進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)的長足發(fā)展，使更多的作品通過數(shù)字圖書館而得以被社會廣泛、充分利用，從而達(dá)到繁榮社會科技、文化事業(yè)的目的。四、結(jié)束語數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題，實質(zhì)上是知識產(chǎn)權(quán)在數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的運用問題，它一方面促進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)的發(fā)展，保護(hù)著權(quán)利人的利益，而另一方面又制約著數(shù)字圖書館的發(fā)展，制約著社會公眾的利益。我們探討數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題的目的應(yīng)該是在保護(hù)權(quán)利人權(quán)利的前提下，怎樣通過數(shù)字圖書館這個平臺更快捷、更廣泛地促進(jìn)知識擴(kuò)散和信息傳播，使得更廣大的社會大眾從中受益，進(jìn)一步達(dá)到社會科技和文化事業(yè)的共同繁榮。如果一味強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，而忽視社會公眾的利益，忽視數(shù)字圖書館建設(shè)給權(quán)利人和社會公眾帶來的共同利益，勢必導(dǎo)致數(shù)字圖書館建設(shè)舉步維艱，從而使知識創(chuàng)新和知識擴(kuò)散受阻，這與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)初衷相違背。因此，必須進(jìn)一步協(xié)調(diào)好知識權(quán)利人與社會公眾的利益，建立一套完善的行之有效的數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)法律體系，才能保證數(shù)字圖書館建設(shè)與