國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消費(fèi)類產(chǎn)品中有毒有害檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范》編制說明.doc

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電子電氣產(chǎn)品中有害物質(zhì)組成和含量表示方法的基本要求編制說明一、制定標(biāo)準(zhǔn)的意義電子電氣產(chǎn)品的使用日益廣泛，它們對(duì)環(huán)境造成的影響也同時(shí)受到越來越多的關(guān)注。全球許多國(guó)家已經(jīng)或正在制定相關(guān)管理辦法監(jiān)管電子電氣產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢棄物、有害物質(zhì)、能耗等問題。電子電氣產(chǎn)品中有害物質(zhì)的使用在一些國(guó)家、地區(qū)或政府組織的法令中已經(jīng)進(jìn)行限制，例如歐盟的RoHS指令、美國(guó)加州的電子廢棄物循環(huán)法令、中國(guó)的電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法等。為了能夠進(jìn)行更有效的回收處理，回收處理機(jī)構(gòu)必須清楚產(chǎn)品中的有害物質(zhì)情況，另外產(chǎn)品的生產(chǎn)商也有義務(wù)將產(chǎn)品中存在的有害物質(zhì)以及分布情況告知最終用戶及回收處理機(jī)構(gòu)。同樣生產(chǎn)商也必須從材料零部件供應(yīng)商處獲得這些有用的信息，因此制定一個(gè)幾方都能接受的有害物質(zhì)材料聲明非常必要。本標(biāo)準(zhǔn)旨在提高企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品材料調(diào)查時(shí)調(diào)查內(nèi)容的一致性和可比性，有利于材料聲明內(nèi)容在供應(yīng)鏈上更通暢更有效地傳遞，提高經(jīng)濟(jì)效率。國(guó)內(nèi)目前正缺乏此種最基礎(chǔ)的材料聲明相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此首先轉(zhuǎn)化IEC/TC111制定的IEC 62474電工行業(yè)或用于電工行業(yè)的產(chǎn)品材料聲明具有重要意義，轉(zhuǎn)化后的國(guó)標(biāo)將為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供材料聲明的基本指導(dǎo)，同時(shí)也為我國(guó)進(jìn)一步制定材料聲明其他標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)。二、簡(jiǎn)要工作情況根據(jù)國(guó)標(biāo)委綜合2005？號(hào)文，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)向中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心下達(dá)了電子電氣產(chǎn)品中有害物質(zhì)組成和含量表示方法的基本要求國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制訂任務(wù)，立項(xiàng)號(hào)為20051009-T-469。2007年10月IEC/TC111/WG1正式發(fā)布IEC 62474的CD一稿，標(biāo)準(zhǔn)起草組也就正式啟動(dòng)國(guó)標(biāo)的制定工作。南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院、信息與工業(yè)部化電信研究院泰爾實(shí)驗(yàn)室、北京工業(yè)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、廣州威凱檢測(cè)技術(shù)研究所、歐洲電氣電子行會(huì)北京辦事處、聯(lián)想（北京）有限公司、西門子（中國(guó)）有限公司、飛利浦（中國(guó)）投資有限公司、華為技術(shù)有限公司等十多家單位參與了標(biāo)準(zhǔn)起草工作。既然本標(biāo)準(zhǔn)是轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)IEC62474，標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入研究。2008年5月8日，在SAC/TC297/SC1的委員工作會(huì)議上，標(biāo)準(zhǔn)起草組就IEC62474CD一稿進(jìn)行了討論，明確了標(biāo)準(zhǔn)制定的思路，電工電子產(chǎn)品材料聲明的目的是讓材料信息沿著產(chǎn)品供應(yīng)鏈自上而下采用統(tǒng)一的格式有序傳遞。目前，產(chǎn)品的供應(yīng)鏈都是全球化的，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在材料聲明的數(shù)據(jù)格式上應(yīng)該與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致。因此，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用等效轉(zhuǎn)化IEC62474的方式。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作進(jìn)展比較緩慢，各國(guó)在聲明物質(zhì)的范圍上爭(zhēng)議較大。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程也影響了國(guó)標(biāo)的制定工作。2010年1月，標(biāo)準(zhǔn)起草組在北京召開標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議，在IEC62474 CD二稿的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)化。標(biāo)準(zhǔn)起草組成員認(rèn)真討論了在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化過程中應(yīng)注意避免材料聲明物質(zhì)的范圍、聲明是強(qiáng)制性或選擇性等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中引起較多質(zhì)疑的問題，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注重材料聲明的程序，聲明數(shù)據(jù)的格式、數(shù)據(jù)交換等技術(shù)內(nèi)容。2010年6月，標(biāo)準(zhǔn)起草組完成了國(guó)標(biāo)的工作組討論稿，7月在標(biāo)準(zhǔn)起草組內(nèi)進(jìn)行多次討論修改，8月完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。三、標(biāo)準(zhǔn)的制訂思路和主要技術(shù)內(nèi)容1、標(biāo)準(zhǔn)制訂思路 本標(biāo)準(zhǔn)包含五個(gè)章節(jié)，兩個(gè)附錄。主要內(nèi)容都是轉(zhuǎn)化自IEC62474的CDV稿。IEC62474 CDV稿的原文中要在IEC建立一個(gè)材料聲明的數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中會(huì)明確數(shù)據(jù)交換的格式和材料聲明物質(zhì)的范圍，并且還會(huì)就這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)專門成立一個(gè)審核小組，這將是一個(gè)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在轉(zhuǎn)化過程中保留了最基本的材料聲明要求和數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)交換部分，對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)，目前IEC還沒有建立起來，只有一個(gè)大概的框架。數(shù)據(jù)庫(kù)建立后材料聲明的物質(zhì)范圍是需要不斷更新的。有關(guān)這部分內(nèi)容本身存在較大爭(zhēng)議，目前國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還在CDV稿階段，在正式標(biāo)準(zhǔn)中是否要修改還待確定，不適合轉(zhuǎn)化到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中。 2、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容 （1）術(shù)語(yǔ)和定義中，本標(biāo)準(zhǔn)定義了材料聲明領(lǐng)域?qū)Ｓ械男g(shù)語(yǔ)，如物質(zhì)組、材料組、未含有聲明、申報(bào)閾值等； （2）本標(biāo)準(zhǔn)的第4、第5章為標(biāo)準(zhǔn)的核心，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了材料聲明的基本要求和附加要求。第4章中基本要求即材料聲明最基本要求和程序；附加要求適用于制造商和供應(yīng)商同意聲明更多內(nèi)容的情況。標(biāo)準(zhǔn)中給出了基本要求和附加要求的概念圖，通過概念圖可清晰看出材料聲明的程序及數(shù)據(jù)信息在供應(yīng)鏈上的傳遞過程。第5章中，數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)交換定義了基本要求和附加要求，以便使數(shù)據(jù)能在供應(yīng)鏈中無間斷的傳遞。 （53）本標(biāo)準(zhǔn)列出了2個(gè)資料性附錄，附錄A是數(shù)據(jù)格式和交換消費(fèi)類產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室常用設(shè)備一覽表，此附錄屬于規(guī)范性目錄，也屬于標(biāo)準(zhǔn)的重要部分，通過此表附錄規(guī)定了一份完整的材料聲明應(yīng)該包含的數(shù)據(jù)元素種類，聲明中必須聲明“商務(wù)信息”、“產(chǎn)品”。產(chǎn)品部件、材料組和材料的聲明則是選擇性的可全面了解該類實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備情況；附錄B消費(fèi)類產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室常用儀器設(shè)備校準(zhǔn)周期和期間核查 材料聲明實(shí)例，此附錄具體對(duì)實(shí)驗(yàn)室儀器的校準(zhǔn)和期間核查具有實(shí)際的指導(dǎo)意義列舉了一個(gè)包含3個(gè)零部件的產(chǎn)品組件和一個(gè)比較復(fù)雜的整機(jī)產(chǎn)品（烤面包機(jī)）該如何進(jìn)行材料聲明，體現(xiàn)出了材料聲明的基本要求和附加要求。；附錄C基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)要求，此附錄是通過研究了大量國(guó)外優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室建設(shè)調(diào)研資料，并結(jié)合上海計(jì)量科學(xué)研究院新址建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上濃縮提煉而成。附錄C給出了一個(gè)實(shí)驗(yàn)室從平面布局、通風(fēng)、給排水、氣體管道、電氣、安全消防等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該考慮和注意的事項(xiàng)。 五四、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和建議貫徹措施本標(biāo)準(zhǔn)是等效轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)IEC62474，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的材料聲明程序和數(shù)據(jù)格式與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致，采用本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有利于中國(guó)企業(yè)滿足國(guó)際上材料聲明的要求。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的各類實(shí)驗(yàn)室的人員配置、儀器裝備、管理水平等情況，集政府、外資、民營(yíng)等各類實(shí)驗(yàn)室之經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)消費(fèi)類產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室提出的技術(shù)規(guī)范。在規(guī)范消費(fèi)類產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、日常運(yùn)行和管理等方面將會(huì)發(fā)揮重要作用，同時(shí)本標(biāo)準(zhǔn)本規(guī)范適用于消費(fèi)類產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、運(yùn)行和管理工作，也可作為認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)此類實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的依據(jù)。作為國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，建議在中國(guó)廣大電工電子企業(yè)我國(guó)消費(fèi)類產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中推廣此標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)中統(tǒng)一的聲明要求和數(shù)據(jù)格式，將促進(jìn)產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息在供應(yīng)鏈上的有效傳遞，提高經(jīng)濟(jì)效率。因此本標(biāo)準(zhǔn)具有極大的推廣價(jià)值，積極的推廣意義。標(biāo)準(zhǔn)推廣時(shí)建議相關(guān)行業(yè)主管部門和TC297進(jìn)行聯(lián)合推廣，讓標(biāo)準(zhǔn)得到有效的貫徹實(shí)施，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際作用。在實(shí)驗(yàn)室滿足GB/T27025-2008的基礎(chǔ)上，若再滿足本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容，將很好地規(guī)范消費(fèi)類產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的行為，促進(jìn)我國(guó)此領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室整體水平的提高。標(biāo)準(zhǔn)起草組可協(xié)助TC261對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫，配套教材將幫助使用者對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的理解和實(shí)