XX縣手足口病應(yīng)急處置預(yù)案

精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 1 / 12 手足口病應(yīng)急處置預(yù)案 手足口病應(yīng)急處置預(yù)案 手足口病是人由腸道病毒（以柯薩奇 A 組 16 型（ 腸道病毒 71 型（ 見）引起的常見傳染病，多發(fā)生于 5 歲以下的嬰幼兒。主要癥狀表現(xiàn)為手、足、口腔等部位的斑丘疹、皰疹，少數(shù)重癥病例可出現(xiàn)腦膜炎、腦炎、腦脊髓炎、肺水腫、循環(huán)障礙等，多由 染引起，致死原因主要為重癥腦干腦炎及神經(jīng)源性肺水腫。病人和隱性感染者均為傳染源，主要通過消化道、呼吸道和密切接觸等途徑傳播。腸道病毒傳染性強，易引起暴發(fā)或流行，必須引起高度重視。 一、總體目 標(biāo) 及時有效預(yù)防和控制手足口病的暴發(fā)和流行，減少發(fā)病率，降低病死率，指導(dǎo)和規(guī)范全縣范圍內(nèi)手足口病疫情的應(yīng)急處理工作，最大程度減少疫情對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。 二、工作原則 政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對；屬地管理，分級負責(zé)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；依靠科學(xué)，依靠群眾。 三、編制依據(jù) 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國家突發(fā)公共精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 2 / 12 衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)定。 四、適用范圍 本預(yù)案適用于我縣衛(wèi)生、教育、財政、宣傳等相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和托幼機構(gòu)開展的手足口病防治應(yīng)對準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。 五、組織管理 縣人民政府成立 手足口病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，負責(zé)具體日常工作。在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動社會力量和各種資源開展手足口病防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生、教育、宣傳等部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，切實做好手足口病防控工作。 各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各小學(xué)和托幼機構(gòu)實行手足口病防控工作主要領(lǐng)導(dǎo)負 責(zé)制、防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。 縣衛(wèi)生局成立由臨床、流行病學(xué)和實驗室檢驗等相關(guān)專業(yè)人員組成的手足口病防控技術(shù)專家組和臨床醫(yī)療救治組，指導(dǎo)全縣手足口病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作。 縣級各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均應(yīng)成立手足口病疫情應(yīng)急處置小組，根據(jù)職責(zé)分工和縣衛(wèi)生局指派，負責(zé)開展本單位或本地區(qū)的手足口病疫情應(yīng)急處置工作。 六、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門職責(zé) 精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 3 / 12 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照 “ 關(guān)口前移，重心下沉 ” 的要求，重點組織在農(nóng)村地區(qū)大力開展愛國衛(wèi)生運動，大力整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。切實加強人畜糞便 的科學(xué)處理，組織消毒器械和藥物，積極開展 “ 除四害 ” 工作，特別是蚊、蠅等病媒生物，有效切斷傳播途徑，減少腸道傳染病的發(fā)生。加大手足口病防控知識宣傳力度，加強對各小學(xué)、托幼機構(gòu)、零散兒童及父母不在家的留守兒童的宣傳教育。 （二）縣衛(wèi)生行政部門 縣衛(wèi)生局負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、管理我縣轄區(qū)內(nèi)手足口病防控工作，結(jié)合我縣實際制定手足口病應(yīng)急預(yù)案并負責(zé)信息收集，及時掌握疫情動態(tài)和開展醫(yī)療救治，組織開展手足口病應(yīng)急培訓(xùn)和演練，組織專家組對重癥手足口病病例進行會診，開展督導(dǎo)檢查和社會動員及宣教活動，組織開展對手足口病疫情的 應(yīng)急處置。 縣衛(wèi)生局加強與教育局等部門的協(xié)調(diào)與配合，建立部門之間信息溝通和固定聯(lián)絡(luò)員制度，及時與有關(guān)部門溝通協(xié)商，形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制。 （三）教育部門 教育行政主管部門： 加強對各中小學(xué)、幼托機構(gòu)手足口病防治知識的宣傳教育，精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 4 / 12 落實校內(nèi)手足口病暴發(fā)流行應(yīng)急控制措施，在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，在各學(xué)校開展愛國衛(wèi)生運動，教育和指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；協(xié)同衛(wèi)生監(jiān)督所及食品藥品監(jiān)督管理局對各學(xué)校自備水源進行檢查，對學(xué)校及幼托機構(gòu)內(nèi)設(shè)商店進行檢查，嚴(yán)禁無牌無證食品出售，嚴(yán)禁各學(xué)校和幼托機構(gòu)制辦涼菜，堅 決限制病從口入。 托幼機構(gòu)： (1)每日進行晨檢和因病缺勤病因追查與登記，發(fā)現(xiàn)可疑患兒及對出現(xiàn)發(fā)熱伴呼吸道、神經(jīng)系統(tǒng)疾病及皮疹等癥狀的兒童，要采取及時報告并立即送醫(yī)院隔離診治、居家觀察等措施 ;對患兒所用的物品要立即進行消毒處理 ; (2)出現(xiàn)重癥或死亡病例 ,或 1周內(nèi)同一班級出現(xiàn) 2例及以上病例 , 經(jīng)風(fēng)險評估 ,并報請教育行政主管部門同意，病例所在班級停課 10天 ;1周內(nèi)累計出現(xiàn) 10例及以上或 3個班級分別出現(xiàn) 2例及以上病例時 ,經(jīng)風(fēng)險評估 ,并報請教育行政主管部門同意，可停課 10 天 ; (3)教育、指導(dǎo)兒童養(yǎng)成正確 洗手等良好的衛(wèi)生習(xí)慣 ;老師要保持良好的個人衛(wèi)生狀況 ; (4)教室和宿舍等場所要保持良好通風(fēng) ;定期對玩具、兒童個人衛(wèi)生用具 (水杯、毛巾等 )、餐具等物品進行清洗消毒 ; (5)定期對活動室、寢室、教室、門把手、樓梯扶手、桌面等物體表面進行擦拭消毒 ; 精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 5 / 12 (6)托幼機構(gòu)應(yīng)每日對廁所進行清掃、消毒 ,工作人員應(yīng)戴手套 ,工作結(jié)束后應(yīng)立即洗手 ; (7)托幼機構(gòu)應(yīng)配合衛(wèi)生部門采取手足口病防控措施。 （四）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 1、疾病預(yù)防控制中心 在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，做好轄區(qū)內(nèi)疫情的收集、監(jiān)測、報告、分析和管理工作；及時 準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)疫情信息，分析疫情趨勢，提出防控工作的對策建議；成立疫情防控應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備；開展流行病學(xué)調(diào)查、疫點處理、實驗室檢測和健康教育等工作。 2、縣內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu) 負責(zé)手足口病病例的診斷、報告、轉(zhuǎn)運、隔離治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制，負責(zé)標(biāo)本采集并送到縣疾病預(yù)防控制中心，配合縣疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查，負責(zé)本醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。 指定縣人民醫(yī)院、市第九人民醫(yī)院為我縣手足口病病人收治醫(yī)院。各級各類醫(yī)療機構(gòu)不得擅自截留收治手足口病病人或疑似病人。 3、縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu) 在衛(wèi) 生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督檢查疾控、醫(yī)療機構(gòu)做好疫情報告、預(yù)檢分診、消毒等各項防控措施的落實；依法加大對精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 6 / 12 生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督力度；加強對公共場所、托幼機構(gòu)、學(xué)校等單位防控措施的監(jiān)督檢查。 （五）愛衛(wèi)部門 積極開展全民愛國衛(wèi)生運動，搞好環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病源生物孳生地。 （六）民政部門 負責(zé)特困手足口病患者的社會醫(yī)療救助，把防病治病所需藥品、器械納入救助內(nèi)容。 （七）公安部門 嚴(yán)肅查處蓄意炒作、傳播謠言的不法人員和行為。 （八）財政部門 根據(jù)防治工作需要，提供及時、有力的經(jīng)費保障。 （九）食品藥 品監(jiān)督管理部門 負責(zé)餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督及藥品質(zhì)量監(jiān)督，加大對假冒偽劣藥品的查處力度。 （十）宣傳部門 加大對手足口病防控知識的宣傳力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，加強統(tǒng)一管理，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，尊重科學(xué)，實事求是，以正面報道為主做好宣傳和報道工作。 （十一）紀(jì)檢、監(jiān)察部門 負責(zé)查處防治工作中的失職、瀆職行為。 七、應(yīng)急處置 精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 7 / 12 縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)以下不同情況采取相應(yīng)的應(yīng)對 措施。 （一）我縣尚未發(fā)生手足口病疫情 當(dāng)我縣尚未發(fā)生手足口病疫情，但相鄰的市縣發(fā)生手足口病疫情時，應(yīng)采取以下措施： 1、密切關(guān)注手足口病疫情動態(tài)，做好疫情預(yù)測預(yù)警，開展疫情風(fēng)險評估。 2、做好各項技術(shù)及物資準(zhǔn)備。 3、醫(yī)療機構(gòu)開展常規(guī)疫情監(jiān)測。 4、開展手足口病知識的健康教育，提高公眾防控手足口病知識水平。 二、我縣出現(xiàn)進一步擴展趨勢或聚集性手足口病病例 當(dāng)我縣發(fā)現(xiàn)手足口病進一步擴展趨勢或暴發(fā)疫情時，應(yīng)采取以下措施： （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：根據(jù)手足口病暴發(fā)流行應(yīng)急響應(yīng)的需要，采取以下應(yīng)急 措施： 1、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與手足口病暴發(fā)流行應(yīng)急處置工作。 2、啟用政府儲備金，緊急調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參與應(yīng)急處理工作。 3、加強流動人口管理。對流動人口采取預(yù)防工作，落實控精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 8 / 12 制措施。 4、對本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行督查和指導(dǎo)。 （二）衛(wèi)生行政主管部門： 1、組織醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展手足口病暴發(fā)流行的調(diào)查與處理和病人救治。 2、組織疫情防控指導(dǎo)組和醫(yī)療救治指導(dǎo)組對波及范圍、流行強度及其發(fā)展趨 勢，已采取的控制措施及其效果等進行綜合評估，提出啟動或調(diào)整手足口病暴發(fā)流行應(yīng)急響應(yīng)的建議。 3、根據(jù)需要組織對易感人群和其他易受損害的人群采取預(yù)防性服藥和群體防護等應(yīng)急控制措施。 4、根據(jù)授權(quán)及時向社會發(fā)布或公告本行政區(qū)域內(nèi)手足口病相關(guān)信息。 5、根據(jù)手足口病暴發(fā)流行的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，及時向縣人民政府報告。 6、負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處理工作進行督查和指導(dǎo)。 7、組織專家對手足口病暴發(fā)流行的處理情況進行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病員救治情況、采取的措施效果評價等。 （三）教育行 政主管部門：要加強對學(xué)校、幼兒園、托兒機構(gòu)手足口病暴發(fā)流行防范工作，認真做好各項檢查，落實校精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 9 / 12 內(nèi)手足口病暴發(fā)流行應(yīng)急控制措施，做好在校學(xué)生、教職工的自我防護宣傳教育工作。 （四）縣人民政府其他有關(guān)部門： 1、新聞報道：手足口病暴發(fā)流行發(fā)生后，各新聞媒體必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道有關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)宣傳報道工作。通過及時、客觀的報道，正確引導(dǎo)輿論，防止產(chǎn)生負面影響。 2、組織開展對公眾的健康教育、手足口病防治知識教育及其公益宣傳，增強全社會的防范意識和能力。 3、開展群防群控：鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村委（ 社區(qū)）協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，做好信息的收集、報告、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的實施等工作。 4、維護社會穩(wěn)定：嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假藥品等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。 5、根據(jù)手足口病暴發(fā)流行的應(yīng)急需要，及時組織購置、儲備應(yīng)急處置所需的藥品、醫(yī)療器械。 （五）醫(yī)療機構(gòu) 1、開展病員接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似病人及時排除或確診。 2、采集生物樣本和協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員流行病學(xué)調(diào)查工作。 3、做好醫(yī)院病區(qū)管理、消毒、隔離、安全防護和醫(yī)療廢棄精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 10 / 12 物處置工作，防止院內(nèi)交叉 感染和污染。 4、做好手足口病病例診斷和救治的分析與總結(jié)，積累診斷治療經(jīng)驗。對重癥病人，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合的原則實施醫(yī)療救護。 （六）疾病預(yù)防控制機構(gòu) 1、及時做好手足口病暴發(fā)流行的信息收集、分析、評估與報告工作。 2、開展流行病學(xué)調(diào)查，及時對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行技術(shù)調(diào)查分析，并提出有針對性的預(yù)防控制措施；對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，根據(jù)調(diào)查的情況提出劃定疫點、疫區(qū)的建議。 3、收集相關(guān)樣本開展實驗室檢測，查 找病因，并向縣衛(wèi)生行政部門通報情況。 4、指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)以外被傳染病病人或者疑似傳染病病人污染的場所、物品進行衛(wèi)生處理和對疫點進行消毒處理。 5、指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)以外死亡的傳染病病人或者疑似傳染病病人的尸體進行消毒。 6、對醫(yī)療機構(gòu)的消毒、隔離、院內(nèi)感染控制等工作進行技術(shù)指導(dǎo)。 7、對易受感染人群和易受損害的人群實施預(yù)防性服藥和群精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 11 / 12 體防護等措施。 8、對公眾開展衛(wèi)生防病知識與應(yīng)急技能的教育，開展心理應(yīng)激和危機干預(yù)工作，提供預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙。 9、對整體預(yù) 防控制技術(shù)工作的效果進行評估，并預(yù)測手足口病暴發(fā)流行的發(fā)展趨勢。 （七）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu) 1、對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)實施手足口病暴發(fā)流行應(yīng)急處理各項措施落實情況進行督導(dǎo)、檢查。 2、根據(jù)手足口病暴發(fā)流行應(yīng)急處理需要，開展環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。 3、協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，調(diào)查處理手足口病暴發(fā)流行應(yīng)急工作中的違法行為。 八、保障措施 （一）加強技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對能力 加強對縣疾控中心工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測、消毒處理和實驗室檢驗的能力 ；加強對醫(yī)務(wù)人員手足口病防治知識的培訓(xùn)，要求每一位接診醫(yī)務(wù)人員都要掌握手足口病診療、預(yù)防控制和流