衡陽東站客流高峰期火災(zāi)事故應(yīng)急處理-職業(yè)學(xué)院畢業(yè)論.docx

湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（ 2016屆）題 目： 衡陽東站客流高峰期火災(zāi) 事故應(yīng)急處理 系（部）： 鐵道運(yùn)輸 專業(yè)班級： 鐵運(yùn)1301班 姓 名： 凌芳 萬媛 指導(dǎo)老師： 應(yīng)夏暉 李培鎖 成果表現(xiàn)形式： 設(shè)計文檔 2016年 5 月 8 日目 錄1、 衡陽東站預(yù)案總則11.1 衡陽東站簡介11.2 編制目的21.3 編制依據(jù)21.4 適用范圍31.5 工作原則32、組織指揮體系及職責(zé)42.1 應(yīng)急處置組織指揮體系42.2 應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組職責(zé)42.3 應(yīng)急救援組職責(zé)42.4 物資供應(yīng)組職責(zé)53、預(yù)防預(yù)警疏散乘客64、 衡陽東站火災(zāi)應(yīng)急處置方案74.1 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)84.2 分級響應(yīng)84.3 應(yīng)急響應(yīng)行動94.4 事故現(xiàn)場的應(yīng)急措施104.5 保護(hù)現(xiàn)場124.6 通信的保障124.7 應(yīng)急處置要求134.8 應(yīng)急處理與秩序安全144.9 應(yīng)急結(jié)束144.10 事故善后及處理144.11 獎勵與責(zé)任追究15總 結(jié)16參考文獻(xiàn)17致 謝181、 衡陽東站預(yù)案總則1.1 衡陽東站簡介 衡陽東站坐落在耒水河旁，橫跨的耒水大橋如彩虹般飛架南北， 一頭連著寓意大雁南飛的新客站，一頭連著狀如機(jī)場跑道的衡州大道。 2009年10月6日，京廣高速鐵路新衡陽站被鐵道部正式命名為衡陽東站。衡陽東站于2009年12月26日起正式運(yùn)營。 衡陽東站是始發(fā)站。京廣高速鐵路設(shè)計時速為300公里/小時，坐高鐵從衡陽到廣州、武漢僅需2小時(才飲廣東茶，又食武昌魚)，到長沙只需40分鐘(才攀岳麓山，又登回雁峰)。衡陽東站占地1400余畝，站場主要由主站房、站臺雨棚、進(jìn)站天橋、綜合動車運(yùn)用維修所四部分組成，總建筑面積8.6萬平方米，車站總建筑面積71667平方米，站臺雨棚建筑面積49539平方米。衡陽東站最高聚集人數(shù)為1000人，站房高峰小時發(fā)送旅客數(shù)量可達(dá)2600人。主站房包括出站層、站臺層、高架層三層，采用線側(cè)平式布局，站臺雨棚和進(jìn)站天橋設(shè)計為5站臺、到發(fā)線11條，其中1座基本站臺和4座島式中間站臺。衡陽東站主站房長210米、寬45米、高39米，共分3層，采用旅客高進(jìn)低出的航空港模式，每小時發(fā)送旅客2567人次。首層為出站層，層高7.5米；二層為站臺層，層高為8米；三層為高架層，層高至屋面局部為4.5米；屋面為波浪形，最低點(diǎn)為16.4米。衡陽東站主站房設(shè)計為中國大屋頂式造型，3組飛檐如群雁騰飛，是衡陽市重要的標(biāo)志性建筑。鐵道部部長劉志軍曾評價：新衡陽站設(shè)計大氣、漂亮、現(xiàn)代化、人性化，將大幅提升衡陽在湖南省、全國的交通樞紐地位。圖1 衡陽東站圖片1.2 編制目的 為全面貫徹落實(shí)車站“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，加強(qiáng)應(yīng)對火災(zāi)等惡性案件事故的應(yīng)急處置能力，減少事故造成的損失和危害，確保發(fā)生案件時能快速反應(yīng)，有效處置，最大限度減少人員傷亡和危害，特制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱緊急突發(fā)事件，是指由人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞車站正常秩序的嚴(yán)重事故、事件和災(zāi)害。為及時、有效處置突發(fā)大客流及列車站臺發(fā)現(xiàn)火災(zāi)突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，迅速安排旅客撤離及時消滅火災(zāi)，鐵道部近日制訂列車站發(fā)現(xiàn)火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案設(shè)計。1.3 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國鐵路法中華人民共和國消防法、中華人民共和國道路交通法、中華人民共和國道路交通法實(shí)施條例中華人民共和國鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定、國家七部委鐵路道口管理暫行規(guī)定、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例、鐵路技術(shù)管理規(guī)程鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，制定和完善鐵路交通應(yīng)急管理各項預(yù)案。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于衡陽東站旅客列車段管轄范圍內(nèi)的鐵路，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)突發(fā)事件。1.5 工作原則貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，樹立常備不懈的觀念。在車站安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下，分級負(fù)責(zé)，實(shí)行部門責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)為主的應(yīng)急管理體制。建立健全信息報告體系，組織和培訓(xùn)保安隊伍及全體員工，在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和處置方式等方面做好各種演練工作，實(shí)現(xiàn)平時預(yù)防與突發(fā)應(yīng)急的有機(jī)統(tǒng)一。 提高全體保安人員防范突發(fā)事件的安全意識，落實(shí)各項預(yù)防措施，做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分依靠全體成員的基礎(chǔ)性作用，建立健全組織和指揮員工參與應(yīng)對突發(fā)事件的有效機(jī)制。 在處置突發(fā)事件期間，把保障生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高科學(xué)指揮的能力和水平，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的人員傷亡和危害。2、組織指揮體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急處置組織指揮體系 衡陽東站發(fā)現(xiàn)火災(zāi)緊急事件突發(fā)性高，且多屬于意外事件，因此情況緊急，處理多需要專業(yè)知識，所以必須預(yù)先成立緊急應(yīng)變小組，對人員進(jìn)行有組織的分工和訓(xùn)練有素的培訓(xùn)，真正做到對突發(fā)事件有準(zhǔn)備、有預(yù)防，這樣在事故發(fā)生時，才能夠迅速、有效、有重點(diǎn)地進(jìn)行災(zāi)中、災(zāi)后的搶救處理工作，將損失降到最低程度。緊急事件處理小組（以下簡稱處理小組）的組織名單、崗位分配名冊由車站站長辦公室、綜合服務(wù)部備案。2.2 應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組職責(zé)1總指揮：由車站站長擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)救災(zāi)現(xiàn)場的作業(yè)，掌握全局事態(tài)的發(fā)展動向，并及時向車站上級匯報事態(tài)發(fā)展的狀況和解決處理的結(jié)果。2副總指揮：由分管安保工作總領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總經(jīng)理指揮，執(zhí)行各項任務(wù)，負(fù)責(zé)對外報案及內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安排與協(xié)調(diào)工作，控制爆炸品可能爆炸災(zāi)難的進(jìn)一步擴(kuò)大。3火災(zāi)救援組：組長由消防公安組長擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)各種消滅火災(zāi)設(shè)施和器材的現(xiàn)場分發(fā)、使用，現(xiàn)場具體指揮如何消滅火源，配合消防公安人員搶救人員和物資等。組員主要由消防組員、公安組員、安保等組成。4人員疏散組：組長由車站管理部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員由廣播員、安檢員、安保人員等員工組成。2.3 應(yīng)急救援組職責(zé)1工作人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)相關(guān)的情況，要立即報告上級主管。2上級主管接到報警后，立即到現(xiàn)場組織救援工作，通知部門經(jīng)理將事態(tài)匯報總經(jīng)理，并向公安報警，電話：110。要求專業(yè)人員來處理；3主管組織安排人員布置警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入，封鎖現(xiàn)場；4工程維修員根據(jù)現(xiàn)場情況切斷電源，火源，防止現(xiàn)場條件引爆引起更大的火災(zāi)危害；5在接到公安部門緊急疏散命令后，在總經(jīng)理或（總經(jīng)理指定的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人）統(tǒng)一指揮下，按緊急疏散預(yù)案負(fù)責(zé)組織疏散各區(qū)域人員；2.4 物資供應(yīng)組職責(zé)1.負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置情況下，為安撫、善后工作提供必要的糧食，飲用物資供應(yīng)。2.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的采購、保管，確保在應(yīng)急處置時有效及時提供后勤保障。 圖2 衡陽東站大廳候車人員3、預(yù)防預(yù)警疏散乘客 衡陽東站應(yīng)及時通報站臺發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事件，大體播送內(nèi)容如一下幾點(diǎn)說明。（1）播音：廣播員要及時廣播站臺內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r，語音沉著，語速和平常一樣，不能過分緊張，否則可能導(dǎo)致局勢難以控制。標(biāo)準(zhǔn)的廣播內(nèi)容：尊敬的顧客，你們好！本列車站臺發(fā)生意外情況，局勢已基本得到控制，為了全體顧客的安全，請您不要緊張，不要亂跑，聽從疏導(dǎo)人員的指揮，盡快從各個出口離開現(xiàn)場，謝謝！注意：此類廣播事先需有總經(jīng)理或在場最高負(fù)責(zé)人的許可。廣播內(nèi)容要重復(fù)播放。（2）打開通道：安保人員要盡快打開所有安全門、緊急出口以及檢查口通道。（3）疏散人員：要迅速疏導(dǎo)旅客從安全門出去，正確引導(dǎo)人流進(jìn)行分流，避免人員過多從一個出口疏散而導(dǎo)致?lián)頂D或事故。（4）防盜：安保人員要警戒災(zāi)區(qū)四周，防止他人趁機(jī)偷盜商品。（5）財物搶救組：組長由安保主管或站長擔(dān)任，副組長由會計經(jīng)理擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)搶救車站站臺收銀機(jī)區(qū)域、現(xiàn)金室的現(xiàn)金，電腦中心的重要文件、軟盤和電腦設(shè)施等。（6）醫(yī)務(wù)組：組長由資深安保人員擔(dān)任，組員應(yīng)經(jīng)過必要的急救知識培訓(xùn)，熟知車站站臺內(nèi)所有藥箱分布的位臵，能配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救和緊急醫(yī)護(hù)。 圖3 衡陽東站疏散通道4、 衡陽東站火災(zāi)應(yīng)急處置方案衡陽東站發(fā)現(xiàn)火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案設(shè)計發(fā)現(xiàn)火災(zāi)突發(fā)事件信息及時反饋饋息后重新提交通知有關(guān)處置人員緊急到位應(yīng)急啟動消防審批通過審批不通過根據(jù)現(xiàn)場消防事態(tài)發(fā)展及時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報 應(yīng)急處置計劃行動 接到通知消息 （站臺辦公室）所有應(yīng)急處置小組、領(lǐng)導(dǎo)專家及相關(guān)人員在站臺現(xiàn)場維持秩序，負(fù)責(zé)相關(guān)事件信息的收集與分析 （可火災(zāi)被排除事態(tài)控制）應(yīng)急處置結(jié)束審批通過NY反饋j1播送通知疏散乘客2向公安、消防、醫(yī)療等部門緊急求救4.1 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)1、分級響應(yīng)程序 衡陽東站發(fā)生火災(zāi)特別重大突發(fā)事件，在做好內(nèi)部各部門先期分及相應(yīng)處置的同時，應(yīng)立即上報公安機(jī)關(guān)。2、事故級別的確定 可能造成秩序混亂的搶劫、破壞案件；級（較重）橙色 發(fā)生的所可能危及人員生命安全的縱火案件； 級（特別嚴(yán)重）紅色 發(fā)生故意火災(zāi)案件，危害站臺公共安全的； 級（特別嚴(yán)重）紅色 發(fā)生死亡1人以上命案； 級（特別嚴(yán)重）紅色 其他嚴(yán)重事故； 級（特別嚴(yán)重）紅色3、事件報告衡陽東站應(yīng)急處理情況，須及時上報站臺領(lǐng)導(dǎo)以及上級總車站高層，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，消防機(jī)關(guān)等。4、信息共享和處理（1）信息共享和處理基本原則 迅速：最先接到事故信息的部門應(yīng)在第一時間報告。準(zhǔn)確：報告內(nèi)容要客觀真實(shí)、不主觀臆斷。直報：發(fā)生嚴(yán)重、特級事故，可直接報警。（2）信息共享和處理 建立緊急突發(fā)事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，明確常規(guī)信息、現(xiàn)場信息采集的范圍、內(nèi)容、方式、傳輸渠道和要求，以及信息分析和共享的方式、方法、報送及反饋程序。4.2 分級響應(yīng)按衡陽東站客流量的影響范圍和火災(zāi)的排除難易程度，應(yīng)急響應(yīng)級別分為、級應(yīng)急響應(yīng)。（1）出現(xiàn)下列情況者，為級應(yīng)急響應(yīng)：客流量比較多或者擁擠，火災(zāi)難以被及時發(fā)現(xiàn)或排除，并且短期類難以進(jìn)行恢復(fù)的情況。（2）出現(xiàn)下列情況者，為級響應(yīng)： 客流量比較多或者擁擠，火災(zāi)能夠在一定時間內(nèi)被及時排除，能夠在短期內(nèi)恢復(fù)列車正常運(yùn)行，短期內(nèi)緩解列車站臺危險的情況。（3）出現(xiàn)下列情況者，為級響應(yīng)：客流量比較少，火災(zāi)能夠在短時間內(nèi)被及時排除，能夠在短期內(nèi)恢復(fù)列車正常運(yùn)行，并且對站臺內(nèi)的等候乘客未造成大的影響后果的。（4）發(fā)生或者可能發(fā)生一般晚點(diǎn)情況時啟動級響應(yīng)： 列車站臺火災(zāi)被及時發(fā)現(xiàn)和排除，未對站臺乘客造成明顯的影響。4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動（1）級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報請國務(wù)院啟動，或由國務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動。a.鐵道部接到列車站臺發(fā)現(xiàn)可以爆炸品報告后，立即報告國務(wù)院，同時根據(jù)晚點(diǎn)情況，通知國務(wù)院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員，組成國家處置鐵路交通安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。b.鐵道部開通與國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場處置指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時掌握列車站臺可疑易爆品進(jìn)展情況以及站臺內(nèi)乘客的等待焦急情況。c.通知有關(guān)專家對應(yīng)急處置方案提供咨詢。d.鐵道部根據(jù)專家的建議以及國務(wù)院其他部門的意見提出建議，國務(wù)院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組確定列車站臺可疑爆炸品處置的支持和協(xié)調(diào)方案。e.派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置。f.協(xié)調(diào)站臺安全現(xiàn)場處置指揮部提出的其他處置要求（2）級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動。a.鐵道部鐵路交通列車發(fā)現(xiàn)可疑爆炸品事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室立即通知鐵道部應(yīng)急指揮小組有關(guān)成員前往指揮地點(diǎn)，并根據(jù)事故具體情況通知有關(guān)專家參加，應(yīng)急指揮地點(diǎn)設(shè)在運(yùn)輸局。b.應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故情況設(shè)立行車指揮、交通救援、堵塞調(diào)查、后勤保障、善后處理、支持報道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場救援指揮部，分別由鐵道部辦公廳、安全監(jiān)察司、運(yùn)輸局、公安局、勞動和衛(wèi)生司、宣傳部和其他相關(guān)司局及發(fā)生地鐵路運(yùn)輸企業(yè)的有關(guān)人員組成。c.開通與事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、站臺等候列車乘客現(xiàn)場安撫指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的通信聯(lián)系通道，隨時掌握事故進(jìn)展情況。d.根據(jù)專家和各應(yīng)急處置組的建議，應(yīng)急指揮小組確定交通堵塞的支援和協(xié)調(diào)方案。e.派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加，指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。f.協(xié)調(diào)公安現(xiàn)場救援指揮部提出的支援請求。g.向國務(wù)院報告有關(guān)事故情況。h.超出本級站臺安全應(yīng)急處置能力時，及時報告國務(wù)院。（3） 級應(yīng)急響應(yīng)以下應(yīng)急響應(yīng)的鐵路交通發(fā)現(xiàn)可疑爆炸品造成短期內(nèi)驚恐被及時處理解決的情況的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動。4.4 事故現(xiàn)場的應(yīng)急措施4.4.1 應(yīng)急處理1. 發(fā)現(xiàn)火情后，現(xiàn)場人員應(yīng)保持冷靜，明辨方向和火勢大小，迅速使用起火現(xiàn)場的滅火器、消防栓、消防鉤等各種消防器材在第一時間滅火，力爭把火控制、撲滅在初期階段。同時呼喊周圍人員參與到滅火和報警，并將事故報告給應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場主管人員；2. 當(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持充分距離；3. 救護(hù)組對火災(zāi)現(xiàn)場傷員進(jìn)行護(hù)理，對重傷者要立即送往醫(yī)院。緊急搶救、包扎傷員、協(xié)助醫(yī)務(wù)救護(hù)人員到場救護(hù)由辦公室人員負(fù)責(zé)，運(yùn)送傷員工作由辦公室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；4. 滅火期間如有人員受傷，應(yīng)以先搶救傷員為主；火災(zāi)撲滅后，應(yīng)留有人員觀察現(xiàn)場情況，防止復(fù)燃；5. 向上級公司及有關(guān)部門報告事故情況。4.4.2 疏散與救護(hù)1. 發(fā)生火災(zāi)時，如有人被大火圍困，應(yīng)首先組織力量，及時查明火情。查清火源及受火勢威脅的部位，以及被火勢圍困人員所處的位置數(shù)量等。貫徹“救人第一，救人與滅火同步進(jìn)行”的原則，積極施救；2. 通訊組根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度通知起火部位，以及安全疏散的路線、地點(diǎn)、方法等，廣播時，播音語調(diào)應(yīng)鎮(zhèn)靜，以穩(wěn)定受困人員心理，防止驚慌錯亂，盲目逃生情況的發(fā)生；3. 通訊組必須向事故發(fā)生地點(diǎn)附近的工作員工進(jìn)行通報火災(zāi)情況；4. 在逃離火場若遇濃煙時，警戒疏散人員應(yīng)立即組織員工迅速選擇與火源相反的通道脫離險地。還應(yīng)盡量放低身體或是爬行，千萬不要直立行走，以免被濃煙窒息。達(dá)到安全地帶后，進(jìn)行清點(diǎn)人員，確保人員全部撤離火災(zāi)現(xiàn)場；5. 事故發(fā)生部門電工接到火情通報后，迅速關(guān)閉相關(guān)電源開關(guān)迅速撤離失火現(xiàn)場，在疏散人員帶領(lǐng)員工疏散時，必須全面清理，不讓一個遺漏。圖4 衡陽東站平面圖4.4.3 報警應(yīng)急報警員負(fù)責(zé)打消防警電話119，并將車站所在位置、工程名稱、聯(lián)系人、火災(zāi)種類等報告明確，如有人員傷害情況等立即電話通知120醫(yī)務(wù)人員前來救護(hù)。如遇特殊情況應(yīng)撥打110通知警方前來協(xié)助搶救傷員。報告發(fā)生火災(zāi)傷害的地點(diǎn)、傷害類型（失火地點(diǎn)、火勢、失火材料），同時必須告知工地附近醒目標(biāo)志建筑物，以利急救中心迅速判斷方位。安全員負(fù)責(zé)將傷亡傷害情況及時報告公司安全部門。4.4.4 接車接車員迅速趕到路口接車，引領(lǐng)急救車從具備駛?cè)霔l件的道路迅速到達(dá)現(xiàn)場。4.4.5 火災(zāi)搶救自救火情現(xiàn)場的人員，應(yīng)用衣服堵住口鼻，彎下腰，以最低的姿勢迅速撤失火地點(diǎn)。義務(wù)消防隊電工負(fù)責(zé)切斷電源。義務(wù)消防隊員打開消火栓井蓋，接通水龍帶滅火。義務(wù)消防人員迅速開啟滅火器，滅火。根據(jù)現(xiàn)場情況，使用消防桶提水、用鐵鍬鏟土（砂子）滅火。搶救火災(zāi)發(fā)生，搶救組長應(yīng)立即詢問最先發(fā)現(xiàn)火情人員有關(guān)失火地點(diǎn)情況，了解是否有人員傷害，當(dāng)懷疑有可能的人員傷害時，迅速撥打120急救電話，告知失火地點(diǎn)、附近醒目建筑，并派接車員去路口接應(yīng)。在急救車未到來前，搶救下來的傷員，應(yīng)使其平躺地上，周圍應(yīng)通風(fēng)良好，有呼吸窘迫，搶救小組成員對其進(jìn)行口對口人工呼吸。4.5 保護(hù)現(xiàn)場衡陽東站相關(guān)管理負(fù)責(zé)人在組織自救的同時，應(yīng)派人保護(hù)現(xiàn)場，防止事情擴(kuò)大，為今后的事故調(diào)查提供真實(shí)依據(jù)。衡陽東站相關(guān)管理負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即在現(xiàn)場維持秩序，在現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒范圍，勸阻無關(guān)人員離開現(xiàn)場，防止其它相關(guān)事件的發(fā)生。在醫(yī)護(hù)人員來到后，衡陽東站相關(guān)管理負(fù)責(zé)人員和班組長應(yīng)協(xié)助救治傷員并派專人隨救護(hù)車前往醫(yī)院（提供受困人員方位、協(xié)助搶救），衡陽東站相關(guān)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散等原因，需要移動現(xiàn)場物件的應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并按規(guī)定移交有關(guān)人員處理）。在現(xiàn)場搶救與項目經(jīng)理報警的同時，應(yīng)將事故情況立即向公司部門領(lǐng)導(dǎo)報告，并寫出事故報告。4.6 通信的保障鐵路通信系統(tǒng)包括如下子系統(tǒng)： （1）傳輸子系統(tǒng)為其它通信子系統(tǒng)和信號系統(tǒng)等提供信息傳輸及交換信道。該系統(tǒng)由光數(shù)字傳輸設(shè)備及光纖環(huán)路組成。 （2）無線通信子系統(tǒng)為固定用戶如調(diào)度員、車站值班員等與移動用戶如列車司機(jī)、維修、公安等流動人員之間提供通信手段，它對行車安全、運(yùn)營效率、服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)付突發(fā)事件提供保證。該系統(tǒng)由數(shù)字集群設(shè)備組網(wǎng)。 （3）程控電話子系統(tǒng)供工作人員與內(nèi)部及外部進(jìn)行公務(wù)通信聯(lián)系的通信子系統(tǒng)。該系統(tǒng)由數(shù)字程控交換機(jī)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。 （4）數(shù)字專用調(diào)度電話子系統(tǒng)是列車運(yùn)行調(diào)度指揮、電力調(diào)度、防災(zāi)救護(hù)及維修等部門提供作業(yè)指揮而設(shè)置的專用直達(dá)電話系統(tǒng)。該系統(tǒng)由數(shù)字調(diào)度主系統(tǒng)、分系統(tǒng)、前臺及分機(jī)組成。 （5）閉路電視監(jiān)視子系統(tǒng)為控制中心的調(diào)度員、各車站值班員、列車司機(jī)等提供有關(guān)列車運(yùn)行、防災(zāi)救災(zāi)以及旅客疏導(dǎo)等方面的視覺信息。該系統(tǒng)由圖像攝取、圖像顯示及錄制、車站控制、中心控制、視頻信號傳輸?shù)炔糠纸M成。 （6）廣播子系統(tǒng)用于向旅客通告地鐵列車運(yùn)行以及安全、向?qū)У确?wù)信息，向工作人員發(fā)布作業(yè)命令和通知。該系統(tǒng)由中心控制設(shè)備、車站及車輛段廣播設(shè)備和傳輸接口組成。 （7）通信電源由交流電源切換及配電屏、電源、高頻開關(guān)電源和蓄電池組組成。 （8）其它系統(tǒng)包括光纜光纖監(jiān)測、動力環(huán)境監(jiān)測、時鐘等系統(tǒng)。鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建立通信聯(lián)系，保障列車晚點(diǎn)事故現(xiàn)場信息和國務(wù)院各應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的通信，必須時承擔(dān)開設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)動通信樞紐的任務(wù)。鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主通信方式，各級值班電話為輔助通信方式。鐵路電話“117”人工臺為應(yīng)急通信電話，按“立接制”通話級別辦理。鐵路站臺發(fā)現(xiàn)可疑爆炸品造成列車站臺驚恐事故發(fā)生后，根據(jù)事故應(yīng)急處理需要，設(shè)置列車站臺事故現(xiàn)場指揮電話和圖像傳輸設(shè)備，確定現(xiàn)場聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)逐步實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場與鐵道部應(yīng)急指揮小組的視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實(shí)時傳輸。鐵道部負(fù)責(zé)建立并維護(hù)國務(wù)院辦公廳，國務(wù)院有關(guān)部門及鐵道部有關(guān)司局、有關(guān)專家、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信數(shù)據(jù)庫，包括手機(jī)、辦公電話、家庭電話、傳真等多種聯(lián)系方式。4.7 應(yīng)急處置要求 衡陽東站發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)實(shí)行逐級報告制度。鐵道部、安全監(jiān)管辦和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確報告程序、方式和時限，公布接受報告的各級事故應(yīng)急救援部門及電話。站臺發(fā)現(xiàn)可疑易爆品事故發(fā)生后，有關(guān)單位、部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向上級單位和部門報告?，F(xiàn)場鐵路工作人員或者其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報告。接到報告的單位、部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要立即通知格站臺等候列車的乘客。遇有站臺乘客人員驚恐甚至情緒波動比較大時，對站臺秩序進(jìn)行擾亂的情況發(fā)生時，接到報告的單位、部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取防護(hù)措施，并立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T或者公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行緊急處置。發(fā)生特別站臺發(fā)現(xiàn)可疑爆炸品重大事故時，鐵道部應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報告。4.8 應(yīng)急處理與秩序安全a.站臺發(fā)現(xiàn)火災(zāi)情況發(fā)生時，對站臺內(nèi)的乘客進(jìn)行安撫，及時通報現(xiàn)場站臺處理的具體情況，通過喇叭進(jìn)行及時播送消息。b.對等候列車的乘客進(jìn)行疏散到安全區(qū)域，對其進(jìn)行飲食生活方面的需求，勸其進(jìn)行耐心等待。 c.對一些乘客驚恐情緒化比較大、有波動情緒的，對其進(jìn)行心里安慰，或者免費(fèi)對其進(jìn)行退票，讓其離開車站。 e.如果遇到不講理、若是生非的乘客，及時通知公安部門，對其進(jìn)行強(qiáng)制處理，保證站臺現(xiàn)場的秩序。4.9 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)衡陽東站發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故發(fā)生處理結(jié)束后，確保現(xiàn)場的安全，現(xiàn)場對乘客人員的焦急性消除，著急人員和旅客、群眾已得到妥善安撫和安置，列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。完成站臺發(fā)現(xiàn)可疑易爆品事故起復(fù)后期處置工作后，現(xiàn)場指揮部要對整個應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)報告，并寫出報告報送鐵道部鐵路交通處置部門應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。后期對其進(jìn)行總結(jié)匯報，并且從中吸取教訓(xùn)。4.10 事故善后及處理1、衡陽東站重大安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組到現(xiàn)場后應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織，專人分工負(fù)責(zé)搶救工作，統(tǒng)一調(diào)派所需的車輛、人員、物資，派人協(xié)助指揮交通、疏散人群，努力將事故造成的人民生命和國家財產(chǎn)的損失減少到最低的限度。2、派專人協(xié)助調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查；3、派專人進(jìn)行事故善后處理事宜；4、根據(jù)事故調(diào)查組認(rèn)定的事故原因的分析，采取積極有效措施防止類似事故的發(fā)生；根據(jù)事故責(zé)任分析對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理，觸犯法律的將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。4.11 獎勵與責(zé)任追究對實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案行動中表現(xiàn)突出的單位和人員，由各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）小組作出決定，給予表彰和獎勵；在應(yīng)急處置中因公殉職的人員需追認(rèn)烈士時，由殉職人員所屬單位報請地方人民政府，地方人民政府負(fù)責(zé)按有關(guān)程序辦理。對玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的