2016年“效能為民務(wù)實(shí)清廉”主題實(shí)踐活動(dòng)方案

2016年 “ 效能為民務(wù)實(shí)清廉 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)方案 2016 年 “效能 為民務(wù)實(shí)清廉 ”主題實(shí)踐活動(dòng)方案 根據(jù) 發(fā) 2014 關(guān)于開(kāi)展 “效能 為民務(wù)實(shí)清廉 ”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)精神，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定 2016 年 “效能 為民務(wù)實(shí)清廉 ”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。 2016 年，全市民政系統(tǒng)要緊扣 “效能 為民務(wù)實(shí)清廉 ”主題，圍繞 “效能爭(zhēng)先年 ”的核心任務(wù) ,“自覺(jué)超越，爭(zhēng)先率先 ”，重質(zhì)抓效，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，重規(guī)矩，強(qiáng)化 “標(biāo)準(zhǔn) ”規(guī)范，突出 “質(zhì)量 ”和 “爭(zhēng)先 ”意識(shí)，全力推動(dòng)民政工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好五方面工作： 一、強(qiáng)化全員教育，推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) 1開(kāi)展 “全員講學(xué) ”活動(dòng)（全年）。結(jié)合市委組織的 “領(lǐng)學(xué)、督學(xué)、薦學(xué) ”活動(dòng)，組織開(kāi)展全員講學(xué)，在學(xué)中講，講中悟，悟中競(jìng)。雙周安排市直民政領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和直屬單位負(fù)責(zé)人輪流走上講臺(tái)，結(jié)合本職工作，重點(diǎn)講效能爭(zhēng)先、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、創(chuàng)新思路等；單周安排 “8090 論壇 ”，重點(diǎn)講工作體會(huì)、效能規(guī)范、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等，做到 “我參與，我爭(zhēng)先 ”。強(qiáng)化黨員干部廉政教育，每月安排一次黨員干部廉政教育，制定培訓(xùn)主體計(jì)劃，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課，黨員干部集中學(xué)習(xí)反腐倡廉相關(guān)政策法規(guī)理論；認(rèn)真開(kāi)展 “五個(gè)一 ”系列教育活動(dòng)， 即：一把手講一次黨課或形勢(shì)報(bào)告、看一部廉政主題影片、開(kāi)展一場(chǎng)反腐倡廉主題演講、進(jìn)行一次革命傳統(tǒng)教育、為困難群眾做一件實(shí)事。切實(shí)抓好 “三會(huì)一課 ”制度的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育。 2 月底前制定年度講學(xué)計(jì)劃，督查室每周對(duì)講學(xué)活動(dòng)進(jìn)行督查，年底組織考核評(píng)優(yōu)。各縣（區(qū)）民政局結(jié)合實(shí)際，自行開(kāi)展，年中和年底前將組織對(duì)各縣（區(qū)）民政局講學(xué)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)活動(dòng)做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)，持續(xù)保持主題實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)范化和常態(tài)化。（辦公室、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室（督查室）負(fù)責(zé)） 2 組織 “效能爭(zhēng)先 ”集中 教育活動(dòng)（ 3 月 ）。赴 看守所實(shí)地接受警示教育，組織黨員干部交流警示教育體會(huì)；局屬各處室（單位）向局黨組遞交年度勤廉責(zé)任狀，黨組織負(fù)責(zé)人作勤廉承諾，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真組織 “兩學(xué)一做 ”專(zhuān)題教育，開(kāi)展中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例專(zhuān)題學(xué)習(xí)并進(jìn)行全體黨員干部專(zhuān)題測(cè)試活動(dòng)。（辦公室、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室（督查室）負(fù)責(zé)） 3 開(kāi)展原創(chuàng)民政崗位職責(zé)座右銘征集評(píng)選活動(dòng)（全年）。拓展 “三嚴(yán)三實(shí) ”專(zhuān)題教育成果，激發(fā) “自覺(jué)超越、爭(zhēng)先率先 ”原動(dòng)力，讓全市民政系統(tǒng)每個(gè)干部職工立足崗位職責(zé) ，原創(chuàng)一則座右銘。 3 月前制定實(shí)施方案； 4 月 為作品創(chuàng)作時(shí)間； 8 月進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)比， 10 月開(kāi)展優(yōu)秀作品展播，要求每名工作人員將座右銘設(shè)置為電腦屏保內(nèi)容。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)） 4 強(qiáng)化內(nèi)化交流（每?jī)芍埽Ｃ績(jī)芍茳h小組學(xué)習(xí)研討交流，結(jié)合本職業(yè)務(wù)工作，以課件形式集中介紹個(gè)人所學(xué)、所感、所悟；也可就同一專(zhuān)題闡述個(gè)人不同見(jiàn)解，突出思維創(chuàng)新、視角創(chuàng)新，在交流探討中找差距、明思路、出措施，共同提高，共同進(jìn)步，努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。（機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)） 二、強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行，推進(jìn)遵規(guī)守矩 1 落實(shí)崗位責(zé)任制和 “ ”工作制（全年）。 3 月底前 ，根據(jù)崗位職責(zé)更新人員分工及崗位職責(zé)表，強(qiáng)化崗位主體責(zé)任。修訂 “ ”崗位責(zé)任制，匯編成冊(cè)，強(qiáng)化 責(zé)任擔(dān)當(dāng)。督查室將對(duì)各處室（單位）崗位責(zé)任制和 “ ”工作制的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期督查，對(duì)執(zhí)行不力的處室（單位）和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定處理問(wèn)責(zé)。（監(jiān)察室（督查室）負(fù)責(zé)） 2 推進(jìn)民政業(yè)務(wù)工作規(guī)范（ 2）。印發(fā) 民政業(yè)務(wù)規(guī)范操作流程指南，按照工作流程和歸檔規(guī)范，分條線(xiàn)檢查業(yè)務(wù)規(guī)范化操作情況和文件資料歸檔管理工作， 2 月底裝訂完成 2015 年度工作檔案，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程操作和檔案管理工作的精心、精細(xì)、精致，努力 爭(zhēng)創(chuàng)年度工作精品。（各責(zé)任處室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)） 3 典型觀摩與現(xiàn)場(chǎng)研討相結(jié)合，推進(jìn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的條線(xiàn)落實(shí)（ 3）。按照民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部署，開(kāi)展 2015 年度條線(xiàn)民政業(yè)務(wù)操作和資料卷宗規(guī)范化檢查調(diào)研， 3 月底，評(píng)選 “十佳精品 ”項(xiàng)目；分條線(xiàn)召開(kāi)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，觀摩 “精品 ”項(xiàng)目檔案及典型現(xiàn)場(chǎng)，研討交流操作流程和文檔規(guī)范的具體做法與經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的市縣區(qū)條線(xiàn)聯(lián)動(dòng)。在集體審議決策、陽(yáng)光操作與 “事了卷成 ”、規(guī)范效能兩方面形成慣性合力。（各責(zé)任處室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)） 三、強(qiáng)化督促檢查，推進(jìn)責(zé)任落實(shí) 1 強(qiáng)化制度落實(shí)（ 全年）。堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié) “三項(xiàng)制度 ”，通過(guò)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)與督促檢查推進(jìn)落實(shí)。繼續(xù)貫徹落實(shí) 民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦狠抓工作落實(shí)的意見(jiàn)和 民政局重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)督查工作辦法，強(qiáng)化制度落實(shí)的擔(dān)當(dāng)責(zé)任和督查推進(jìn)責(zé)任。（各責(zé)任處室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)） 2 強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任（全年）。下發(fā) 民政局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）、 民政局 2016 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見(jiàn)。落實(shí) 民政局加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo) 干部 “三重一大 ”民主決策制度；堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控措施落實(shí)到人、財(cái)、物管理及項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購(gòu)等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任。（各責(zé)任處室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)） 3 強(qiáng)化實(shí)績(jī)公示，督促落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任（全年）。對(duì)市委、市政府、省民政廳和市局重大決策、重要工作部署、重要惠民政策、重點(diǎn)民政工作實(shí)行項(xiàng)目化管理推進(jìn)，分解成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，明確責(zé)任處室（單位）和完成時(shí)限。各處室明確 2重點(diǎn)項(xiàng)目作為年度重點(diǎn)工作，并且排出序時(shí)進(jìn)度，局督查室采取日常催辦督查、季度推進(jìn)督查、階段集中督查 、年度考核督查等方式加大督查督辦力度，每個(gè)季度末將各項(xiàng)目具體進(jìn)展情況集中公示。通過(guò)公示，確保事事有著落、件件有交待，著力提升督查工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。（各責(zé)任處室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)） 4 強(qiáng)化辦結(jié)時(shí)限，嚴(yán)格倒逼責(zé)任落實(shí)（全年）。倒排時(shí)間，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)批示批辦件，有明確時(shí)限要求的要按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)，沒(méi)有明確時(shí)間要求的應(yīng)當(dāng)在一周內(nèi)辦結(jié)上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)下發(fā)督查交辦單、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)督辦單等方式，適時(shí)通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)落實(shí)進(jìn)展程度和需要整改問(wèn)題，推動(dòng)處室（單位）主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任落實(shí)和效能爭(zhēng)先。（ 各責(zé)任處室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)） 5 強(qiáng)化量化考核，以成果運(yùn)用提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)（全年）。按照目標(biāo)責(zé)任狀確定的年度工作目標(biāo)，將各重點(diǎn)項(xiàng)目細(xì)化、量化為若干具體指標(biāo)或事項(xiàng)，逐條對(duì)照進(jìn)行考核。對(duì)縣、區(qū)，主要圍繞全省民政工作綜合評(píng)估項(xiàng)目和目標(biāo)責(zé)任狀，半年、年底進(jìn)行全面工作評(píng)估，定期對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行通報(bào)；對(duì)處室，主要考核重點(diǎn)工作項(xiàng)目完成情況、工作效能及創(chuàng)新工作，讓考核結(jié)果更務(wù)實(shí)、更科學(xué)。（各責(zé)任處室、辦公室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)） 四、強(qiáng)化創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)，推進(jìn)特色品牌 1 創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)，強(qiáng)化精品意識(shí)（全年）。堅(jiān)守 “工作不出差錯(cuò)、隊(duì)伍不出問(wèn)題 ”底線(xiàn)，堅(jiān)持高標(biāo) 準(zhǔn)要求，強(qiáng)化爭(zhēng)先率先領(lǐng)先意識(shí)。各縣（區(qū)）民政局、局各處室（單位）要按照 “精心、精細(xì)、務(wù)求精品 ”的工作要求，以 “務(wù)實(shí)、求實(shí)、堅(jiān)決落實(shí) ”的工作態(tài)度，著力把每一個(gè)項(xiàng)目都做成精品、把每一項(xiàng)服務(wù)做到優(yōu)秀，分條線(xiàn)打造特色品牌，爭(zhēng)取在全省提檔升位。（各責(zé)任處室負(fù)責(zé)） 2 成果評(píng)選，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)（全年）。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的年度謀劃和工作計(jì)劃，各縣（區(qū)）民政局、局各處室（單位）要圍繞建設(shè)現(xiàn)代民政 “六大體系 ”，按照 “標(biāo)準(zhǔn)再提高、問(wèn)題再聚焦、資源再整合、底線(xiàn)再織牢 ”工作要求，結(jié)合百姓關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，擬定年度民政工作 調(diào)研課題，主動(dòng)深入一線(xiàn)，走進(jìn)社區(qū)基層，接地氣，摸實(shí)情，了解掌握第一手資料。 3 月底，組織申報(bào)年度創(chuàng)新研究課題，局屬各處室（單位）申報(bào)年度創(chuàng)新項(xiàng)目不少于 1 個(gè)，縣（區(qū)）局申報(bào)年度創(chuàng)新項(xiàng)目不得少于 2 個(gè)。 6 月底，督查室對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)情況進(jìn)行集中督查。 11 月前，各縣（區(qū)）民政局和局各處室（單位）至少形成一篇高質(zhì)量的調(diào)研成果，為 “現(xiàn)代民政示范縣（區(qū)） ”創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。年底，組織開(kāi)展年度 “十佳創(chuàng)新成果 ”評(píng)選活動(dòng)，總結(jié)推廣全市民政系統(tǒng)一年來(lái)涌現(xiàn)的新做法、新典型、新經(jīng)驗(yàn)。（辦公室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)） 五、強(qiáng)化政（行）風(fēng) 建設(shè)，推進(jìn)群眾滿(mǎn)意 1 組織中層干部述職述廉（ 12 月）。結(jié)合 2016 年年度考核，集中開(kāi)展中層干部述責(zé)述廉活動(dòng)，述責(zé)述廉報(bào)告將在民政網(wǎng)公開(kāi)，接受干部、群眾的監(jiān)督評(píng)議，請(qǐng)群眾參與，讓群眾滿(mǎn)意。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)） 2 做好民主評(píng)議政（行）風(fēng)工作（全年）。半年及年底，兩次聽(tīng)取政（行）風(fēng)監(jiān)督員、兄弟單位及各縣（區(qū)）民政局的意見(jiàn)和建議；認(rèn)真做好 2 次市 “政（行）風(fēng)熱線(xiàn) ”上線(xiàn)工作；及時(shí)做好省、市政（行）風(fēng)網(wǎng)網(wǎng)民咨詢(xún)、投訴等問(wèn)題的答疑、解釋和回復(fù)工作；認(rèn)真做好婚姻、殯葬行業(yè)及市行政服務(wù)中心等窗口單位行風(fēng)建設(shè)，努力做到網(wǎng)民滿(mǎn)意、群眾 滿(mǎn)意。（機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)） 3 穩(wěn)妥抓好信訪穩(wěn)定工作（全年）