2016年部門預(yù)決算公開情況自查報告.docx_第1頁
2016年部門預(yù)決算公開情況自查報告.docx_第2頁
2016年部門預(yù)決算公開情況自查報告.docx_第3頁
2016年部門預(yù)決算公開情況自查報告.docx_第4頁
2016年部門預(yù)決算公開情況自查報告.docx_第5頁
已閱讀5頁,還剩19頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

2016年部門預(yù)決算公開情況自查報告為進一步增強政府決算透明度,提升決算管理水平,按照財政部、財政廳、地區(qū)財政局的相關(guān)文件要求,我局組織開展了2014年部門決算和“三公”經(jīng)費公開工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)為扎實做好我縣行政事業(yè)單位,部門決算和“三公經(jīng)費”共公開工作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,從接到上級文件以后,立即開展部署工作,并成立以局長為組長的皮山縣行政事業(yè)單位部門決算和“三公”經(jīng)費公開領(lǐng)導(dǎo)小組,成員為相關(guān)股室負責(zé)人。要求各相關(guān)股室負責(zé)人負責(zé)本股室所管轄的單位,指導(dǎo)監(jiān)督此次公開工作,并在規(guī)定的時間內(nèi)完成。二、公開的總體情況(一)公開范圍、內(nèi)容、公開方式及時間本次公開為全縣所有負責(zé)編制部門決算和“三公”經(jīng)費決算信息的部門。公開2014年部門決算和“三公”經(jīng)費決算,財政負責(zé)公開全縣“三公”經(jīng)費匯總數(shù)。截至目前,我縣負責(zé)編制部門決算和“三公”經(jīng)費決算信息的145個部門已全部在皮山縣政府網(wǎng)站()上公開,公開率達100%。其中報空表未發(fā)生三公經(jīng)費的71個單位。組織部、團委、工會等二級預(yù)算單位也進行了公開。三、具體做法(一)細化公開內(nèi)容,統(tǒng)一公開格式。為扎實做好今年決算公開工作,我局進一步完善工作機制,統(tǒng)一了決算信息公開的表格、口徑和內(nèi)容。(二)明確責(zé)任分工,實時督促落實。根據(jù)工作部署,印發(fā)了有關(guān)文件,進一步明確了財政部門和各部門單位的工作責(zé)任及2014年開展決算信息公開工作的具體工作要求,對各部門預(yù)算單位完成情況實行情況通報,及時溝通聯(lián)系,密切配合,各負其責(zé),推動了決算公開工作有序進行。(三)引導(dǎo)媒體配合,加大推進力度。決算公開尤其是“三公”經(jīng)費公開工作比較敏感,涉及面廣,社會關(guān)注度高。因此,在信息公開過程中,我局及時收集、整理和反饋社會各方面的意見和建議,為推進決算公開工作起到了很好地促進作用。四、工作措施推進決算信息公開工作,不斷提高決算信息的公開性和透明度,有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有助于建設(shè)高效廉潔政府,促進依法理財、民主理財,提升預(yù)決算管理水平,提高資金使用效益。為進一步推進決算信息公開工作,提出以下工作措施:(一)完善制度辦法,建立長效機制。為推進部門決算和“三公”經(jīng)費公開,我局將進一步完善相關(guān)制度,對決算公開工作涉及的職責(zé)分工、公開主體、公開時限、公開程序、公開內(nèi)容等具體問題進行明確規(guī)定,形成決算信息公開工作制度化、常態(tài)化。(二)集中公開時間,保持長期公開。下年度將決算批準(批復(fù))后的1-15個工作日作為準備階段,由各部門決算單位準備決算公開資料,并報財政局審核、備案。在決算批準(批復(fù))后的16-20個工作日,統(tǒng)一在皮山縣政府網(wǎng)站、財政局網(wǎng)站及各單位門戶網(wǎng)站上長期集中公開決算。(三)規(guī)范文字說明,保持口徑一致。要求各預(yù)算單位在公開信息時,各預(yù)算單位文字說明必須統(tǒng)一口徑,確保公開文字和表格一致,并增加人員編制、資產(chǎn)存量等信息。(四)加強審核環(huán)節(jié),確保準確公開。在政府和財政局網(wǎng)站上設(shè)立決算公開專欄,匯總公開政府預(yù)決算、部門決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算等內(nèi)容。同時要求相關(guān)部門加強對部門信息公開內(nèi)容的審核工作,確保公開信息真實完整,準確無誤?!?016年部門預(yù)決算公開情況自查報告2】受縣人民政府委托,現(xiàn)將2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財政預(yù)算草案提交自治縣第七屆人民代表大會第五次會議審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。一、2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況2015年全縣財政總收入在政策性退稅14863萬元后,仍然完成70168萬元,占調(diào)整預(yù)算72600萬元的96.7%,同比下降3.3%,減收2354萬元。(若不考慮政策性退稅,實際完成85031萬元,占調(diào)整預(yù)算的117.1%,同比增長17.2%,增收12508萬元)。全縣一般公共預(yù)算收入在政策性退稅2230萬元后,仍然完成36681萬元,占調(diào)整預(yù)算38600萬元的95%,同比下降10.1%,減收4117萬元,其中:稅收收入完成27155萬元,同比下降0.6%,減收162萬元;非稅收入完成9526萬元,同比下降29.3%,減少3955萬元(詳見附表一),同比下降的主要原因是省級重大項目稅收(如高速公路、甘溪水庫等)歸省級所有。(若不考慮政策性退稅,實際完成38911萬元,占調(diào)整預(yù)算的100.8%,同比下降4.6%,減收1888萬元,其中:稅收收入完成29384萬元,同比增長7.6%,增加2067萬元;非稅收入不變)。全縣一般公共預(yù)算支出296729萬元,占調(diào)整預(yù)算271548萬元的109.3%,同比增長13.2%,增加34620萬元(詳見附表二)。一般公共預(yù)算收支平衡情況:全縣一般公共預(yù)算收入36681萬元,加上上級補助收入248357萬元,債券轉(zhuǎn)貸收入2200萬元,調(diào)入資金8087萬元,當年收入總計295325萬元。全縣一般公共預(yù)算支出296729萬元,上解上級支出912萬元,政府債券還本支出200萬,當年支出總計297841萬元,收支相抵,當年赤字2516萬元,加上2013年決算批復(fù)赤字6313萬元,全縣財政滾存赤字8829萬元。當年赤字的主要原因:一是執(zhí)行財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于大中型水電站企業(yè)增值稅政策的通知(財稅201510號)所致,即對裝機容量超過100萬千瓦的水力發(fā)電站(含抽水蓄能電站)銷售自產(chǎn)電力產(chǎn)品,自2013年1月1日至2016年12月31日,對其增值稅實際稅負超過8%的部分實行即征即退政策;自2016年1月1日至2017年12月31日,對其增值稅實際稅負超過12%的部分實行即征即退政策。我縣烏江彭水電站裝機容量為175萬千瓦,烏江沙沱電站裝機容量為112萬千瓦,均適用該政策。二是洪澇災(zāi)害影響導(dǎo)致稅源減少或消失。(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況2015年政府性基金預(yù)算收入完成11940萬元,占調(diào)整預(yù)算11000萬元的108.5%。基金預(yù)算支出完成18295萬元,占調(diào)整預(yù)算16894萬元的108.3%(詳見附表三)?;痤A(yù)算收支平衡情況:2015年基金預(yù)算收入11940萬元,上級基金補助收入6285萬元,當年基金收入合計18225萬元。當年基金預(yù)算支出18295萬元,上解地方水利建設(shè)基金支出3萬元,支出總計18298萬元,收支相抵,當年赤字73萬元,加上2013年基金決算批復(fù)結(jié)余297萬元,基金預(yù)算滾存結(jié)余244萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。(三)預(yù)算執(zhí)行的主要特點一是財政收入質(zhì)量較高,收入結(jié)構(gòu)日趨合理。財政總收入完成7.02億元,其中:稅收收入占比為83.9%,較上年提高3.5個百分點;一般公共預(yù)算收入完成3.67億元,其中:稅收收入占比為74%,較上年提高7個百分點,財政收入質(zhì)量進一步提高。二是財政支出總體運行平穩(wěn)。圍繞全縣發(fā)展目標,足額安排相應(yīng)的支出,重點項目支出、民生支出均得到有效保障。全縣一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)林水等支出合計24.2億元,占一般公共預(yù)算支出的81.4%。三是財政收支矛盾依然突出。財政在支持改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定和化解政府性債務(wù)風(fēng)險方面的任務(wù)十分艱巨,財政收支矛盾依然突出,財源建設(shè)任務(wù)較重。二、2015年財政主要工作(一)凝心聚力抓征管,確保收入質(zhì)量穩(wěn)步提升2015年,受國內(nèi)外經(jīng)濟調(diào)控政策的影響,全縣收入征管工作面臨前所未有的困難。縣委、縣政府高度重視財稅工作,靠前指揮,科學(xué)調(diào)度,親力親為,沉著應(yīng)對。財稅部門把組織收入作為全部工作的重中之重,早安排、早部署、抓落實、抓督查,層層分解任務(wù)指標。同時,通過健全完善稅源管理機制,推進納稅服務(wù)體系建設(shè),全面提高征收工作的精細化管理水平,確保財稅征管機制高效運轉(zhuǎn),取得了明顯成效。(二)精打細算保民生,力促社會和諧穩(wěn)定始終堅持情系民生、服務(wù)基層的理財觀,積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),不斷加大民生投入,切實把有限的財政資金用在社會民生支出等關(guān)鍵領(lǐng)域,提高民生保障水平。一是大力支持社會保障事業(yè),認真落實惠民實事。新農(nóng)合財政補助從人均280元提高到320元,全年撥付新農(nóng)合資金16546萬元,有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。撥付城鄉(xiāng)低保補助金22874萬元,使城鄉(xiāng)低保人口6.57萬戶14.6萬人受益。二是加大對三農(nóng)工作的支持力度。年內(nèi)發(fā)放涉農(nóng)補貼資金5220萬元,種糧農(nóng)民糧食直補、綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼、畜牧良種補貼、農(nóng)機購置補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策得到了較好落實。三是全力支持養(yǎng)老保險體系進一步完善。先后撥付城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險資金4582萬元,有69984人受益,實現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋。四是建立了較為完備的民生保障政策體系。預(yù)算安排教育、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化等民生項目支出19.1億元,與民生密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等項目支出3.5億元,兩項民生項目支出達22.6億元,同比增長13.6%,占一般公共預(yù)算支出的比重達76.1%,初步建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的免費義務(wù)教育體系、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、居民最低生活保障體系、勞動就業(yè)服務(wù)體系、城市低收入家庭住房保障體系。(三)主動適應(yīng)新常態(tài),籌措資金促發(fā)展緊緊圍繞建設(shè)“三縣一城”和發(fā)展“三化一業(yè)”目標,主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),充分發(fā)揮財政職能,進一步加大財政支持力度,保障了各項重點支出。一是大力支持城市建設(shè)。2015年用于公共基礎(chǔ)設(shè)施支出4400多萬元,有效促進了縣城綠化、亮化、供水、市政維護、環(huán)境衛(wèi)生和天網(wǎng)等工程建設(shè)。二是大力推進城市化進程。2015年用于保障性住房建設(shè)資金25129萬元,撥付壩坨新區(qū)工程款14460萬元,文化廣場建設(shè)資金2876萬元,糧站片區(qū)開發(fā)和景觀橋建設(shè)置換資金1251萬元,城北片區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金789萬元,月亮巖片區(qū)綜合開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金607萬元。三是大力支持園區(qū)建設(shè),加強對農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)資金支持。先后投入官舟山羊科技工業(yè)園各類資金7223萬元,沙子果蔬產(chǎn)業(yè)園7149萬元,譙家核桃茶葉產(chǎn)業(yè)園4813萬元,新景生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)園4485萬元,投入貴州沿河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)資金8480萬元。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善,園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和承載能力也得到較大提升。(四)大膽創(chuàng)新抓改革,著力提高管理水平按照科學(xué)化、精細化管理要求,在繼續(xù)深化預(yù)算管理體制、部門預(yù)算、國庫集中支付等改革的基礎(chǔ)上,重點推進了六項工作。一是嚴格預(yù)算約束,提高資金使用效益。將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行進度掛鉤,建立部門結(jié)余資金約束機制,通過調(diào)整當年預(yù)算、核減下年預(yù)算、收回部分結(jié)余資金等措施,嚴格控制結(jié)余資金規(guī)模,既提高了財政資金統(tǒng)籌能力,更提高了部門正常運轉(zhuǎn)能力。二是大力整合存量資金。針對存量資金類別多、資金管理分散、形不成合力的問題,對各類存量資金采取清理收回等方式統(tǒng)籌整合,集中財力、集聚資源支持重點項目和民生項目支出。三是嚴格控制一般性開支,強化“三公經(jīng)費”管理。在確保年初預(yù)算“人、車、會、費”等支出零增長的同時,繼續(xù)壓縮5%行政經(jīng)費用于支持教育“9+3”計劃,重新修訂印發(fā)了公務(wù)接待管理辦法、會議費管理辦法、差旅費管理辦法等規(guī)章制度。全年壓縮行政經(jīng)費支持教育“9+3”計劃資金202萬元,并從嚴監(jiān)督和執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委市委“十項規(guī)定”和縣委“八項規(guī)定”。全年“三公經(jīng)費”同比持續(xù)下降5%以上。四是分步實施財政預(yù)決算信息公開。印發(fā)了沿河土家族自治縣財政預(yù)算信息公開工作實施方案(沿黨辦發(fā)201578號),2015年有30個縣直部門和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點單位在縣政府網(wǎng)站進行了預(yù)算信息公開。五是穩(wěn)步推進公務(wù)卡制度改革試點。出臺了沿河土家族自治縣公務(wù)卡制度改革試點實施方案(沿府辦發(fā)201589號)。方案將財政局、發(fā)改局等10個單位作為試點,將辦公費、差旅費等14項支出列為公務(wù)卡強制結(jié)算目錄。六是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。印發(fā)了縣人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的意見(沿府發(fā)201518號),進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職責(zé),進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入結(jié)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)核定等財政體制分成結(jié)算辦法,進一步明確了健全“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”機制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理、嚴格控制和妥善化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度管理、嚴肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征稅收紀律等有關(guān)方面的具體規(guī)定,切實推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化和精細化管理。(五)強化監(jiān)管求規(guī)范,提高資金使用績效一年來,按照“講規(guī)范、重監(jiān)管、求績效”的工作思路,確保財政資金使用安全高效。一是加強了政府性債務(wù)管理和融資平臺管理。對政府性債務(wù)進行了全面統(tǒng)計上報,為政府性債務(wù)實施全方位監(jiān)管和納入預(yù)算管理奠定了基礎(chǔ)。二是加強政府投資項目資金監(jiān)管。強化對項目建設(shè)資金撥付的審核和分析測算,進一步提高資金使用效率。三是加強政府采購工作。規(guī)范采購行為、深化采購改革、加強采購監(jiān)管。2015年政府采購869次,預(yù)算金額12670萬元,實際采購金額11294萬元,節(jié)約資金1383萬元,節(jié)資率10.9%。四是全方位開展財政監(jiān)督檢查。積極開展項目績效自評和部門預(yù)算專項資金執(zhí)行情況檢查,穩(wěn)步推進行政事業(yè)單位賬務(wù)系統(tǒng)建設(shè),預(yù)算單位財務(wù)規(guī)范和預(yù)算執(zhí)行力得到提升。三、2016年財政預(yù)算草案2016年預(yù)算安排及財政工作的指導(dǎo)思想是:認真貫徹落實自治縣十二屆五次黨代會、全縣經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞“三縣一城”發(fā)展定位和“三化一業(yè)”趕超途徑,按照做大財政總量,提升收入質(zhì)量的總體要求,穩(wěn)步推進財稅體制改革,強化科學(xué)理財、創(chuàng)新理財、為民理財、監(jiān)督理財,提高資金使用效益,使財政支撐能力更好地適應(yīng)新常態(tài),推動新發(fā)展,為加快建設(shè)美麗沿河實現(xiàn)同步小康提供堅實的財力保障。按照上述指導(dǎo)思想,本著保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展的支出順序,2016年全縣財政預(yù)算草案如下:(一)一般公共預(yù)算收支安排2016年全縣財政總收入安排74500萬元,比上年實績(下同)增長6.2 %(注:本年收入安排已考慮當年政策性即征即退稅款10000萬元,但未考慮政策性陳退稅款余額2000萬元)。全縣一般公共預(yù)算收入安排38700萬元,增長5.5%。其中:國稅部門3000萬元,增長12.4%;地稅部門27500萬元,增長8%;財政部門8200萬元,下降4.1%。一般公共預(yù)算收入中,稅收收入為28900萬元,非稅收入為9800萬元,稅收收入占比為74.7%(詳見附表四)。全縣一般公共預(yù)算支出安排297462萬元,比上年實績增加733萬元,增長0.2%(詳見附表五)。由于財力有限,根據(jù)量入為出的原則,本年度一般公共預(yù)算支出主要是安排保工資和?;具\轉(zhuǎn)支出。其中:部門預(yù)算(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))人員經(jīng)費88923萬元,公用經(jīng)費11987萬元,項目經(jīng)費22887萬元,財政預(yù)留保工資支出15000萬元(詳見附表七),專項轉(zhuǎn)移支付列收列支112000萬元,特定用途的轉(zhuǎn)移支付45099萬元,其余1566萬元為部分上年結(jié)轉(zhuǎn)今年安排的支出。一般公共預(yù)算收支平衡情況:全縣一般公共預(yù)算收入38700萬元,上級補助收入254672萬元,調(diào)入資金4000萬元,債券轉(zhuǎn)貸收入1000萬元,當年收入合計298372萬元。全縣一般公共預(yù)算支出297462萬元,上解上級支出910萬元,當年支出合計298372萬元。收支相抵,當年財政收支平衡。(二)政府性基金預(yù)算收支安排2016年縣本級基金預(yù)算收入安排10900萬元,其中:國有土地使用權(quán)出讓收入10500萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入400萬元;預(yù)計上級基金???080萬元,當年基金收入總計15980萬元?;鹬С鲱A(yù)算按照自求平衡的原則,相應(yīng)安排支出15980萬元(詳見附表六)。根據(jù)省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于完善政府預(yù)算體系有關(guān)問題的通知(黔財預(yù)2015143號)精神,將地方水利建設(shè)基金、從地方國有土地出讓收益中計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金和教育資金、地方教育附加,文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金、育林基金、森林植被恢復(fù)費、船舶港務(wù)費、轉(zhuǎn)讓政府還貸道路收費權(quán)收入及長江口航道維護收入等11項政府性基金收入從2016年1月1日起轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算,據(jù)此我縣2016年基金預(yù)算收入較2015年預(yù)算有所減少。此外,由于財力嚴重不足,根據(jù)全省財政考核辦法有關(guān)不得新增財政赤字的規(guī)定,除列入財力預(yù)算項目以外,目前尚有106000萬元項目暫無財力安排(詳見附表七),其中:保穩(wěn)定運轉(zhuǎn)項目缺口11600萬元,保民生項目缺口11300萬元,保發(fā)展項目缺口83100萬元。保穩(wěn)定運轉(zhuǎn)項目和保民生項目年中主要通過壓縮行政運行經(jīng)費、爭取上級補助、增加一般公共預(yù)算收入等渠道解決;保發(fā)展項目年中主要通過整合項目、基金預(yù)算收入超收、爭取上級政府發(fā)行轉(zhuǎn)貸債券、融資等渠道解決。預(yù)算執(zhí)行過程中,預(yù)算收支可能會發(fā)生增減變動,此外,政府債務(wù)已明確納入調(diào)整預(yù)算,屆時我們將及時向人大報告。四、再接再厲,開拓創(chuàng)新,確保完成2016年財政預(yù)算圍繞縣委、縣政府工作目標,2016年財政工作要在以下五個方面下功夫、求突破、見成效。(一)強化支撐,增收節(jié)支保發(fā)展。一是做好增收文章。廣開稅源,深挖潛力,努力做大財政“蛋糕”。進一步加強對重點行業(yè)、重點稅源和重點稅種的監(jiān)控與分析,及時掌握稅源、稅收、稅負動態(tài)變化情況,增強組織收入的主動性;加強稅收征管,堅持依法征稅、應(yīng)收盡收,堅決打擊各種偷、逃、抗、騙稅等違法行為;挖掘非稅收入潛力,抓好土地出讓金尤其是超容積率土地出讓金的征收,積極爭取各方面的資金和項目扶持,優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu),不斷壯大地方財政實力,為政府調(diào)控經(jīng)濟和保障民生提供堅實的財力支撐。二是做好節(jié)支文章。牢固樹立過緊日子的思想,精打細算,用好每一分錢。堅持有保有壓、有促有控,科學(xué)安排預(yù)算和嚴格預(yù)算執(zhí)行,大力壓縮會議、接待、差旅和公車使用等經(jīng)費支出,不斷改善財政財務(wù)監(jiān)管,努力降低行政成本,省下錢來辦大事、辦要事、辦實事。三是做好融資文章。2016年城市建設(shè)和為民生實事項目所需資金非常大,除了需要信貸支持以外,財政支出壓力非常重,要創(chuàng)新思路,想方設(shè)法拓寬融資渠道,準確研判國家地方政府債券發(fā)行政策,爭取做大省政府對我縣一般債券的發(fā)行規(guī)模,努力突破資金瓶頸,減輕財政壓力。(二)強化保障,關(guān)注民生構(gòu)和諧。按照公共財政的要求,切實加大對民生建設(shè)的投入,推動社會和諧穩(wěn)定。一要大力支持三農(nóng)建設(shè)。支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康寨建設(shè),切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民收入,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。二要促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題,加大財力傾斜力度,加快建立義務(wù)教育、文化體育、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定等方面的公共財政政策體系,進一步體現(xiàn)社會公平,維護群眾利益。三要加大對社會保障的支持力度。落實穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策措施,支持公共就業(yè)服務(wù)體系特別是基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),加大就業(yè)困難群體幫扶力度。完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,建立健全孤兒福利院保障制度,全面實施殘疾人康復(fù)工程等。(三)強化引導(dǎo),服務(wù)發(fā)展促轉(zhuǎn)型。立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展的高度,充分發(fā)揮財稅的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,切實落實好各項財稅政策,努力在推動轉(zhuǎn)型升級上有更大的作為。一要積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強研究,主動服務(wù),積極運用各種財稅手段,全力支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改造提升。加快節(jié)能減排步伐,推進低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。二要鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造。進一步加大政策支持力度,有針對性地向上申報和爭取一批技術(shù)改造項目,支持企業(yè)技術(shù)改造、購買設(shè)備,引進新技術(shù)、新工藝,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要全力支持服務(wù)業(yè)做強做大。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點,堅持服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)互動發(fā)展,全面落實服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,著力扶持金融、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次,把服務(wù)業(yè)培育成為縣域財力增長的新“引擎”。(四)完善機制,改革創(chuàng)新強管理。一要完善預(yù)算管理。嚴格按照預(yù)算安排支出,加強預(yù)算資金統(tǒng)籌管理,努力做到所有支出都有科學(xué)的程序和標準的流程,真正做到靠制度規(guī)范、靠制度約束、靠制度保障。二

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論