也談學(xué)校管理過(guò)程的優(yōu)化處理.doc

也談學(xué)校管理過(guò)程的優(yōu)化處理 在學(xué)校工作中，始終存在著兩種活動(dòng)：一種是教書(shū)育人的活動(dòng)，一種是從育人活動(dòng)中分化出來(lái)的獨(dú)立的管理活動(dòng)，即組織育人活動(dòng)的活動(dòng)。二者之間存在著不可分割的必然聯(lián)系。一方面，學(xué)校是有系統(tǒng)、有計(jì)劃、有目標(biāo)的培養(yǎng)人的場(chǎng)所，學(xué)校教育是培養(yǎng)人的過(guò)程；另一方面，學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，教育活動(dòng)的進(jìn)行，必須依靠科學(xué)管理。可見(jiàn)、學(xué)校管理實(shí)質(zhì)上是一種管理過(guò)程和教育過(guò)程緊密結(jié)合的過(guò)程。 根據(jù)我國(guó)學(xué)校管理長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐的總結(jié)和要求，并從管理和教育雙重屬性的基本點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的科學(xué)管理，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理過(guò)程的優(yōu)化，是學(xué)校教育工作順利開(kāi)展的基本前提。 一、把握學(xué)校管理過(guò)程的特點(diǎn) 1.以雙向育人為主旨的目的性 所謂雙向育人，是指育人的過(guò)程和育人管理均具有雙向性，即教育者（教師）與受教育者（學(xué)生）、管理者（領(lǐng)導(dǎo)）與被管理者（教職工）、管理者與受教育者彼此處于相互影響、相互制約的體系之中。 學(xué)校管理本質(zhì)上是育人的管理，在學(xué)校管理中，管理者是人，生產(chǎn)勞動(dòng)者是人，勞動(dòng)產(chǎn)品還是人。學(xué)校管理過(guò)程是通過(guò)信息的交流去影響人、培養(yǎng)人的過(guò)程。所以人是學(xué)校管理之本，育人是學(xué)校管理的根本任務(wù)。 基于此特點(diǎn)，對(duì)雙向育人實(shí)施管理的工作，應(yīng)注意的問(wèn)題有： （1）學(xué)校管理不宜單純機(jī)械化，定量化地去設(shè)計(jì)育人的過(guò)程和評(píng)價(jià)育人的成果。 （2）學(xué)校管理應(yīng)采用一定的經(jīng)濟(jì)方法手段，建立一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但不能采用“計(jì)件付酬”的原則。 （3）應(yīng)通過(guò)指導(dǎo)、引導(dǎo)、誘導(dǎo)、督導(dǎo)使被管理者消化、轉(zhuǎn)化、變化、內(nèi)化，變成有意識(shí)的自覺(jué)勞動(dòng)，從而充分發(fā)揮背人工作的創(chuàng)造性。 2.以分階段推進(jìn)為主線的有序性 學(xué)校是一個(gè)由彼此聯(lián)系的不同要素構(gòu)成的系統(tǒng)，學(xué)校的各項(xiàng)工作都是圍繞教育目標(biāo)展開(kāi)的，具有自己嚴(yán)格的程序性。學(xué)校管理過(guò)程以一學(xué)期為一管理周期，形成由計(jì)劃實(shí)行檢查總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)連結(jié)的程序。因此，學(xué)校管理工作也必須按照此程序不斷向前推進(jìn)。此外，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理程序的優(yōu)化，也必須強(qiáng)調(diào)程序結(jié)構(gòu)的完整性、程序活動(dòng)的連續(xù)性和靈活性，具體措施如下。 （1）對(duì)學(xué)校的人力、物力、財(cái)力等進(jìn)行合理的安排組織，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署，實(shí)施計(jì)劃。 （2）在各項(xiàng)工作開(kāi)展以后，學(xué)校管理者通過(guò)各種形式進(jìn)行檢查，獲得反饋信息，再根據(jù)所得信息對(duì)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，調(diào)整計(jì)劃中的不合理部分，靈活運(yùn)用。 （3）隨著時(shí)間的延續(xù)，推進(jìn)到總結(jié)階段時(shí)，對(duì)整個(gè)周期的管理工作進(jìn)行總的評(píng)價(jià)，并為下個(gè)周期的計(jì)劃提出依據(jù)。 所以，由于這種生產(chǎn)性周期長(zhǎng)，是不能搞“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的，一定要遵循各項(xiàng)工作的客觀規(guī)律。 3.以一定條件為前提的可控性 學(xué)校管理過(guò)程是可控的，但要使控制有效，必須具備明確的目標(biāo)、暢通的信息渠道、科學(xué)的方法手段、健全的組織保證等條件，為了使學(xué)校工作按自身的程序運(yùn)轉(zhuǎn)，以保證教育目標(biāo)和管理月標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，學(xué)校管理者必須對(duì)整個(gè)學(xué)校工作系統(tǒng)實(shí)施有效的控制，使其按照管理者的目的運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn) （1）明確管理目標(biāo)和教育目標(biāo)，實(shí)行計(jì)劃控制和質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃控制。 （2）建立有力的執(zhí)行系統(tǒng)，通過(guò)決策和組織來(lái)控制執(zhí)行，使整個(gè)程序不偏離主線，按原計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行。 （3）建立有效的信息反饋系統(tǒng)，善于運(yùn)用檢查、調(diào)節(jié)手段。 二、以學(xué)校管理過(guò)程的結(jié)構(gòu)優(yōu)化為基礎(chǔ) 學(xué)校管理過(guò)程作為一項(xiàng)整體性的活動(dòng)，要使它產(chǎn)生最優(yōu)化的結(jié)果，就必須依靠其基本的結(jié)構(gòu)合理化和最優(yōu)化。而結(jié)構(gòu)又是指組織或系統(tǒng)內(nèi)部各要素的構(gòu)成形式。因而，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化又必須依靠這種結(jié)構(gòu)的要素及要求的組成形式的優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)。 學(xué)校管理的主體，是指在學(xué)校管理活動(dòng)中具有一定決策權(quán)并能起主導(dǎo)作用的學(xué)校管理者，通常表現(xiàn)為在學(xué)校管理活動(dòng)中享受一定權(quán)利，承擔(dān)一定責(zé)任，為他人服務(wù)的個(gè)人或組織。所以，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，需要有具有良好的道德修養(yǎng)和工作作風(fēng)，較高的政治文化和能力素質(zhì)，能明確自身的職責(zé)權(quán)限，掌握和運(yùn)用有效領(lǐng)導(dǎo)方式的領(lǐng)導(dǎo)人員。以“精干、統(tǒng)一、效能”為原則，設(shè)置機(jī)構(gòu)，調(diào)整職能，提高管理績(jī)效。建設(shè)一支互相容納、互相信任、互相幫忙、互相支持，團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、進(jìn)取、實(shí)干的管理干部隊(duì)伍。 學(xué)校管理的客體，是指學(xué)校管理活動(dòng)的承受者，指那些進(jìn)入管理主體活動(dòng)領(lǐng)域的人和物，是管理主體影響和作用并使之發(fā)生變化的對(duì)象。對(duì)于客體來(lái)說(shuō)，應(yīng)充分組織和協(xié)調(diào)好學(xué)校管理的各種資源，根據(jù)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，進(jìn)一步深化人事分配制度改革，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工，特別是各類業(yè)務(wù)骨干的積極性。真正做到人盡其才，物盡其用，財(cái)盡其利，提高管理的效率和效益。 學(xué)校管理的中介，是持續(xù)連接學(xué)校管理主體和客體的方法措施和手段，是兩者信息和能量交換的橋梁。所以，應(yīng)具備先進(jìn)科學(xué)的方法手段，注意各種措施的規(guī)范化和制度化。建立健全、科學(xué)、規(guī)范、全面、系統(tǒng)的管理制度。完善管理創(chuàng)新體系。加強(qiáng)和改進(jìn)校務(wù)公開(kāi)制度，確立并完善“三結(jié)合、一統(tǒng)一”的決策執(zhí)行系統(tǒng)：學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力相結(jié)合，集權(quán)管理與分權(quán)管理相結(jié)合，校內(nèi)決策與校外咨詢相結(jié)合，決策咨詢執(zhí)行監(jiān)督反饋相統(tǒng)。繼續(xù)深化校內(nèi)管理體制改革，完善“校院兩級(jí)、重心在院”的管理體制，進(jìn)行管理流程再造，擴(kuò)大二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)自主權(quán)，加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院的民主管理，充分調(diào)動(dòng)師生參與管理的積極性。 學(xué)校管理過(guò)程的此三要素構(gòu)成了一個(gè)相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體，必須注意各要素的協(xié)調(diào)管理實(shí)施，不能隨意只強(qiáng)調(diào)某一方面，或是以損害某一要素的利益來(lái)發(fā)展另一要素。 三、以構(gòu)成學(xué)校管理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)及其相互關(guān)系的運(yùn)行為條件 學(xué)校管理過(guò)程中的計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成管理過(guò)程的整體，各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行的優(yōu)化帶來(lái)整個(gè)過(guò)程的優(yōu)化。 1計(jì)劃階段 計(jì)劃階段也是確立目標(biāo)的階段。所確定的目標(biāo)要有先進(jìn)性，激勵(lì)性，要高于學(xué)校周期的目標(biāo)，但也不能不切實(shí)際的地“空”高。目標(biāo)的制定應(yīng)合理地將學(xué)校工作的性質(zhì)、任務(wù)和上一執(zhí)行階段存在的問(wèn)題及我們所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，各項(xiàng)具體工作的要求、措施、時(shí)間進(jìn)度等都進(jìn)行一個(gè)妥善的安排。盡量做到清晰明了，嚴(yán)密周全。目標(biāo)的制定，還需要融入科學(xué)的預(yù)測(cè)和非凡的決策，要考慮多方面的影響因素和可能出現(xiàn)的情況，并提出合理的應(yīng)對(duì)措施。例如，一個(gè)新的年級(jí)組建時(shí)，要考慮到師資力量、學(xué)生的現(xiàn)狀及社會(huì)環(huán)境因素等，學(xué)生的分班，任課老師的配備，班主任的配備，要盡可能做到合理、水平均衡，使教育資源的配置得以優(yōu)化。 2執(zhí)行階段 這一階段的工作內(nèi)存主要包括組織、指導(dǎo)、激勵(lì)和協(xié)調(diào)等方面。值得注意的是，執(zhí)行必須以計(jì)劃為前提，又要通過(guò)執(zhí)行的優(yōu)化來(lái)保證計(jì)劃的全面實(shí)施。 此階段既要根據(jù)目標(biāo)要求組織實(shí)施，又要根據(jù)情況變化，搞好調(diào)節(jié)平衡，根據(jù)環(huán)境條件的變化來(lái)對(duì)計(jì)劃中的某些指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的修正和補(bǔ)充；既要實(shí)現(xiàn)自行管理，又要做到有效控制，通過(guò)信息的反饋調(diào)節(jié)，采用一定措施糾正偏差，使工作恢復(fù)到正常狀態(tài)。如，在目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，對(duì)教師、學(xué)生、備課組、班級(jí)等遇到的困難及時(shí)給予幫助，出主意，想辦法，做好思想工作，提供必要的支持，使執(zhí)行順利進(jìn)行。 3檢查階段 檢查是對(duì)實(shí)施的情況進(jìn)行調(diào)查、了解。檢查的內(nèi)容有實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量、平衡、人員間相互協(xié)作等情況，檢查的方法有像班級(jí)常規(guī)管理工作按月考核這種正常性的檢查，有教務(wù)處對(duì)年級(jí)組教育教學(xué)上作視導(dǎo)這種臨時(shí)性檢查。有質(zhì)量檢查的階段性檢查，也有教研組、備課組等自查、互查等。在檢查工作實(shí)施時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。 （1）根據(jù)各項(xiàng)工作的性質(zhì)，任務(wù)確定相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)。 （2）檢查過(guò)程一定要公開(kāi)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須保證客觀、公平、合理、嚴(yán)格地處理，不能對(duì)半點(diǎn)差錯(cuò)有絲毫的忽視。 （3）檢查一定要有一個(gè)完整、清晰的結(jié)論，有利于信息的再度反饋。 4總結(jié)階段 這個(gè)階段的任務(wù)是對(duì)工作現(xiàn)實(shí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要做好三項(xiàng)工作。 （1）成果考評(píng)。由學(xué)校統(tǒng)一組織對(duì)學(xué)生的考試，對(duì)教師的考核，對(duì)照管理目標(biāo)，對(duì)他們工作，學(xué)習(xí)的績(jī)效作出公平的評(píng)價(jià)。 （2）實(shí)施獎(jiǎng)懲。對(duì)學(xué)生通過(guò)文明學(xué)生、三好學(xué)生、優(yōu)秀班集體等的評(píng)選，對(duì)教師的“評(píng)優(yōu)”等措施，給予精神上、物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)他們學(xué)習(xí)和工作的熱情。 （3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)以上各環(huán)節(jié)的優(yōu)劣與得失，應(yīng)用到下一周期的學(xué)校管理活動(dòng)中，有利于管理目標(biāo)、管理過(guò)程的不斷完善，有效提高管理的效益。 總結(jié)的實(shí)施中，要注意以全面總結(jié)和專門(mén)總結(jié)相結(jié)合的形式進(jìn)行；總結(jié)必須合理，能為人所接受；按總結(jié)“自下而上”的步驟全面實(shí)施，不可混亂；要把總結(jié)的結(jié)論上升到一個(gè)高度來(lái)分析，將所有觀點(diǎn)提煉出來(lái)，進(jìn)行深入認(rèn)識(shí)；要把總結(jié)中找出來(lái)的問(wèn)題作為下一周期計(jì)劃的參考和依據(jù)。 要將以上四個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系起來(lái)，根據(jù)其相互關(guān)系進(jìn)行整體的協(xié)調(diào)、優(yōu)化，才能更好地促進(jìn)整個(gè)管理過(guò)程的優(yōu)化。 四、以環(huán)境優(yōu)化作保障 實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理過(guò)程的優(yōu)化，總是要與一定的環(huán)境條件聯(lián)系在一起的。學(xué)校作為社會(huì)的一部分，它同整個(gè)社會(huì)是緊密聯(lián)系的，這就使得學(xué)校管理必須與外界環(huán)境產(chǎn)生各種各樣的關(guān)系，在良好的環(huán)境中從事學(xué)校管理活動(dòng)，更能使學(xué)校管理過(guò)程趨向優(yōu)化。 這種環(huán)境可分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，與此相對(duì)應(yīng)的學(xué)校管理為宏觀管理和微觀管理。 通過(guò)宏觀管理，使學(xué)校擁有更多的辦學(xué)自主權(quán)，并能成為相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，有利于學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際狀況進(jìn)行教育管理活動(dòng)，改變單一的辦學(xué)體制模式，使教育活動(dòng)增添更多的投入，補(bǔ)充不足。 從內(nèi)部環(huán)境的微觀管理來(lái)看，這個(gè)環(huán)境包括“時(shí)”、“空”、“物”三個(gè)方面?！皶r(shí)”是指時(shí)效、時(shí)序。要求學(xué)校里人人具有較強(qiáng)的時(shí)間、效率觀念，按時(shí)、按量、保質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。“空”是指空氣、氛圍、氣氛，學(xué)校里必須有良好的校風(fēng)、教風(fēng)、班風(fēng)和學(xué)風(fēng)，要樹(shù)立正確的集體輿論，形成富有強(qiáng)化感染力的優(yōu)良學(xué)校傳統(tǒng)，培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系和具有內(nèi)聚力的集體，建立校內(nèi)外多方面的協(xié)作配合關(guān)系?！拔铩笔侵敢磺械奈镔|(zhì)設(shè)施，學(xué)校應(yīng)有必要的經(jīng)費(fèi)、校舍和場(chǎng)地，需要