道路建設工程可行性研究報告.doc

1、總論1.1 項目名稱及擬建地項目名稱：xx縣xx路建設工程項目擬建地：xx縣縣城規(guī)劃區(qū)1.2 項目建設單位：xx縣城建開發(fā)有限責任公司1.3 項目建設單位概況xx縣城建開發(fā)有限責任公司組建于二oo三年，系三級開發(fā)企業(yè)。企業(yè)注冊資本金502萬元。公司下設總經理室、辦公室、拆遷協(xié)調部、項目建設部、財務部。擁有土建、房地產開發(fā)專業(yè)技術人員19人，其中，具有高級職稱的3人，中級職稱的9人，初級職稱的7人。1.4 項目背景xx縣城是全縣的政治、文化、經濟中心，規(guī)劃建設區(qū)7.6平方千米，城區(qū)人口現(xiàn)為4.34萬人，建成區(qū)面積5.14平方千米。目前，縣城區(qū)主干道少，過境交通和區(qū)內交通重疊，斷頭路較多，公交系統(tǒng)中沒有大運量的軌道交通方式。主要干道縱有擬建的環(huán)城西路、文化路，橫有新建路、環(huán)北路，因國道106線、省道1859線經過縣城，城區(qū)車流量大。而縣城道路環(huán)城網(wǎng)絡不暢，導致城區(qū)交通壓力大，交通嚴重擁堵、秩序混亂、污染嚴重、交通環(huán)境差，嚴重制約了縣城經濟發(fā)展。隨著改革開放的不斷深入，縣城經濟發(fā)展越來越快，縣城人口不斷增加，迫切需加快縣城的擴容提質步伐，擴大城區(qū)面積，改善縣城交通狀況和完善城市基礎設施，開發(fā)利用城區(qū)土地，優(yōu)化居民生活環(huán)境都勢在必行。1.5 可行性研究報告編制單位：郴州國際工程咨詢公司1.6 研究范圍及依據(jù)依據(jù)：a.xx縣城總體規(guī)劃b.xx縣國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要c. xx縣土地利用總體規(guī)劃d. xx縣規(guī)劃局規(guī)劃設計室編制的xx縣xx路道路及沿線詳細規(guī)劃及說明書e.城市道路設計規(guī)范f.國家開發(fā)銀行長沙分行、湖南省計委關于國家開發(fā)銀行向湖南省基礎設施項目提供貸款融資合作意向書g. 國家發(fā)改委、建設部頒布的建設項目經濟評價方法與參數(shù)第三版h. 有關各專業(yè)的國家規(guī)定、規(guī)程和規(guī)范i. 項目建設單位的委托及提供的其它相關資料范圍：a. 項目建設的必要性b. 建設區(qū)經濟、社會發(fā)展的狀況c. 建設區(qū)氣候、地質及自然、水文條件d. 技術方案e. 項目組織機構及定員f. 項目實施進度安排g. 投資估算與資金籌措h. 國民經濟評價i. 項目招投標管理1.7 研究結論1.7.1 xx縣xx路的建設，一方面改善道路狀況，提高了道路等級，增加道路通行能力，給沿線居民及單位帶來了便利，滿足了人民日常生活工作的需要，對改善xx縣市容市貌都具有十分積極的作用。另外，項目的建設，對項目建設單位來說，也具有十分積極的作用，既提高公司的經濟效益，又可以壯大公司實力，提高企業(yè)知名度。1.7.2 項目建設選址位于xx縣城總體規(guī)劃和縣域體系規(guī)劃區(qū)域內，作為推進xx縣城市化進程的重要組成部分，該項目的建設有明顯的國民經濟效益和社會效益，它對改善xx的投資環(huán)境，推進xx的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，具有極大的促進作用。1.7.3本項目建設內容：路道全長3507m，路幅33m，道路總用地11.57公頃，其中綠化用地2.45公頃，車行道63.5m，人行道26m。1.7.4 投資估算及資金來源：項目建設總投資2933萬元，其中：建設直接工程費1641萬元，設備及工器具費92萬元，其它費1011萬元，預備費98萬元，建設期銀行利息91萬元。項目總投資2933萬元中，建設單位自籌1133萬元，申請開發(fā)銀行貸款1800萬元。1.7.5 項目建設工期1.5年。1.7.6 經濟評價對本項目作國民經濟評價，項目全部投資國民經濟內部收益率eirr為9.06%，國民經濟凈現(xiàn)值（is =8%）enpv為11.7萬元，各項指標滿足規(guī)定要求，且項目貸款的還款渠道可靠，還款資金基本有保證，項目從經濟角度分析是可行的。1.8 主要經濟技術指標序號指標名稱單位指 標備 注1規(guī)劃用地范圍萬m211.571.1其中綠化用地萬m22.452道路全長m35073路幅寬m333.1行車道m(xù)63.5雙方六車道3.2人行道m(xù)26其中綠地帶2m4設計車行速度km/h40505道路等級城市級主干道6項目總投資萬元29337項目資金來源萬元7.1自 籌萬元11337.2申請開行貸款萬元18008國民經濟內部收益率%9.069國民經濟凈現(xiàn)值萬元11.710建設工期年1.52、項目建設的必要性2.1 以推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化進程為重點“三化”是xx近期實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略。隨著經濟發(fā)展和社會進步，交通流量日益增加，出租的士進城取代縣城內800臺老爺車勢在必行?？h城原規(guī)劃道路寬度受到限制，不但無法促進縣城的發(fā)展，而且也使縣城道路在縣城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中的重要地位不能得到實現(xiàn)。2.2 xx路的建設可增加城區(qū)交通干道，連通城區(qū)及一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，接通縣城區(qū)的部份現(xiàn)有道路，從而有效形式道路網(wǎng)系，對車輛分流、緩解擁擠的局面具有十分重要的作用。2.3 xx路的建設，能有效地加快九塘江住宅小區(qū)的建設，解決九塘江填方需求，同時調節(jié)縣城建設用地不足，帶動周邊地區(qū)的經濟發(fā)展，樹立xx對外開放形象。2.4 項目的建設，能有效地帶動沿線的房地產開發(fā)及第三產業(yè)的發(fā)展，為社會提供了一部分經營場所，為城鎮(zhèn)待業(yè)及下崗人員提供新的就業(yè)機會，對緩解城市就業(yè)壓力具有一定幫助作用。2.5 本項目是xx縣城區(qū)主干路系統(tǒng)的重要組成部分，是過境交通的快速集散通道，具有顯著的社會效益。它的建設將改善中心網(wǎng)絡系統(tǒng)，使交通堵塞、擁擠狀況得到緩解，對投資環(huán)境的改善、旅游事業(yè)的發(fā)展起到促進作用，投資環(huán)境的改變必將樹立xx良好形象，吸引外商來xx投資，從而促進縣域經濟的發(fā)展。2.6 為縣城擴容和縣政府搬遷打下基礎，改善居民的辦公和居住環(huán)境，提高人民的生活質量和品位。2.7 本道路技術標準高，行車條件好，減少了車輛行駛中加速、減速和停車次數(shù)，從而使車輛排污量大大減少。此外，由于行車速度提高，全程行駛時間縮短，還相應節(jié)約了能耗、降低了污染。3、項目建設地社會經濟及交通概況3.1 基本情況3.1.1 歷史沿革xx縣歷史悠久，早在東晉穆帝xx二年（358），就折晉寧縣地始置xx縣。南朝稱廬陽縣，唐改稱義昌縣，五代后唐改稱郴義縣，宋改稱桂陽縣，民國2年（1913）為與由桂陽州改置的桂陽縣區(qū)別，復改稱xx縣。1949年6月25日，在中國共產黨的領導下，xx縣獲得解放，是湖南省第二個解放的縣。1959年3月，xx、桂東兩縣合并為汝桂縣。1961年5月，汝桂分縣，又恢復原xx縣建制。1953年，湖南省人民政府認定xx為蘇區(qū)縣。國務院、省人民政府分別于1986年、1987年確定xx為貧困縣。3.1.2 地理位置xx縣位于東經1131617-1135921、北緯25195-255257之間，地處湖南省郴州市東南部，東鄰江西省崇義縣，南界廣東省仁化縣、樂昌縣，西接湖南省宜章縣，北連湖南省資興市、桂東縣，是連接三省六縣的結合部?？h境內地勢西北高，東南低。縣城位于境內中心，距廣東仁化縣城72公里、韶關市132公里，廣州市434公里、深圳市608公里、樂昌市111公里，距湖南省宜章縣縣城104公里、郴州市152公里、長沙市506公里、資興市200公里、桂東縣城81公里，距江西119省崇義縣縣城111公里。3.1.3 行政區(qū)別xx縣境東西長72公里，南北寬63公里。全縣版圖面積2400.85平方公里（折合360.13萬畝），約占全省總面積的1.1%。全縣現(xiàn)轄15個鄉(xiāng)、8個鎮(zhèn)（其中民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個）、10個農林水場所站、308個行政村、23個居委會、2766個村民小組。全縣2005年末總人口35.89萬人，其中農業(yè)人口32.21萬人。3.1.4 自然環(huán)境縣內地貌主要特征是山地為主，四面環(huán)山，丘崗盆地相間?？h城海拔593米，海拔最低點160米（三江口）、最高點1726.6米（五指峰），地面最大絕對高度1566.6米。氣候的垂直變化和地域差異比較明顯，具有立體氣候的特色，屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)。多年平均日照時間1731小時，多年平均降雨量1547.1毫米，多年平均氣候16.6，（春季平均18.2，夏季24.4，秋季17.4，冬季.1），多年平均無霜期273天（最長317天，最短232天）。境內溫暖濕潤，熱量豐富，雨量充沛，光照充足，夏無酷熱，冬少嚴寒，有“湖南小昆明”之稱。3.1.5 風土人情全縣居住著15個民族，以漢族為主，14個少數(shù)民族共有5.6萬人，占總人口的15.6%，境內還駐有沙田電廠、xx鎢礦、郴州xx地熱研究所等中省市企事業(yè)單位。xx人杰地靈，人文鼎盛。自宋朝太平興國八年（983）邵曄中進士起，至清宣統(tǒng)元年（1909）止，全縣獲得科舉功名者累計1917人。其中尤以明代為盛，有進士19名，舉人24名。xx代代有名人，宋哲宗庚辰科（1100）縣人朱經貫榮登榜首，狀元及第；明代有兩廣總都、督察院左都御史朱英，刑部主事、工部尚書曾鑒，廣州知府、工部主事、明正德桂陽縣志撰修曹踞；清代有河南南陽知府、江西督糧道周璣，翰林院實錄館編修何慶元；近代，有黃體榮追隨孫中山加入同盟會，任大元帥府參軍；現(xiàn)代有無產階級革命家、中國人民解放軍上將李濤、朱良才，有全國政協(xié)常委、軍委總后勤部副部長宋裕和，還有中國作家協(xié)會黨組副書記、著名詩人朱子奇，武漢美術學院院長朱志元等。xx人民有著勤勞、樸實、勇敢的優(yōu)良傳統(tǒng)，有著光輝的革命斗爭史，1926年6月建立了中共xx支部，1972年9月成立了中共xx縣委。在長期的革命歷程中，xx這塊英雄的土地上，留下了毛澤東、朱德、彭德懷、陳毅、王震、李濤、朱良才、王首道、唐天際等老一輩無產階級革命家的足跡。3.2 經濟資源3.2.1 土地資源全縣土地面積360.13萬畝，其中山地280.24萬畝，丘陵23.46萬畝，崗地25.3萬畝，平原29.13萬畝，水面面積2萬畝，分別占全縣總面積77.82%、6.51%、7.03%、8.09%、0.55%，人平土地面積10.01畝。 現(xiàn)有耕地面積35.235萬畝，其中水田25.32萬畝，旱土6.915萬畝，人平耕地0.9畝，人平水田面積0.7畝。有待開發(fā)的丘崗山地100余萬畝。3.2.2 森林資源全縣現(xiàn)有林地總面積277.92萬畝，占土地總面積的76.9%。其中森林地226.89萬畝，疏林地2.29萬畝，灌木林地39.42萬畝，無立木林地9.29萬畝，苗圃地0.03萬畝，人均林地8.6畝。林業(yè)年產值達8000萬元。是我省重點林區(qū)縣之一。全縣森林覆蓋率為73.69%?；盍⒛拘罘e量為695萬立方米，年生長量78.45萬立方米。竹林面積21.85萬畝，楠竹蓄積量3462萬株。全縣有喬、灌木樹種85個科、667種。縣內的珍貴樹種有：福建柏、銀杏、篦子三葉杉、華南五針松、凹葉厚樸、華南栲、檫木、百日青、南方紅豆杉、金葉白蘭、大果馬蹄荷、少葉黃杞、窄葉竹柏等。3.2.3 水資源縣境內還有大小河流696條，河流總長1766.2公里，河網(wǎng)密度為0.73公里/平方公里。全縣河流呈輻射狀，向東流入贛江，向南注入北江，向西納入湘江。其特點是水流急，落差大，河面狹，暴漲暴落，有利于發(fā)展水電事業(yè)。全縣水資源總量22.77億立方米，其中地表水資源18.64億立方米，地下水資源4.13億立方米?？砷_發(fā)利用水資源15.23億立方米，占水資源總量的67.2%，已開發(fā)利用6.34億立方米，占可開發(fā)水量的41.57%。全縣水能理論蘊藏量37萬千瓦，其中可開發(fā)利用的有19.87萬千瓦，現(xiàn)已開發(fā)7.08萬千瓦，占開發(fā)量的35.8%。3.2.4 礦產資源xx縣位于南嶺北麓金金屬成礦帶，礦藏資源分布較廣，礦種較多，特別是有色金屬礦十分豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的有鐵、鎢、鉬、鉍、鉛、銻、銅、鈹鈾、錫、汞、硫鐵、重晶石、砷、大理石、瑩石、稀土、煤、石灰石、磷、鉀長石等23種。其中鐵、鎢、銅、稀土、鉀長石、瑩石礦、大理石儲量較大，鐵礦1.23億噸、鎢礦10萬噸、鉀長石80萬噸、瑩石礦100萬噸、大理石10億立方米。3.2.5 地熱資源縣境內有熱水、羅泉（大湯）、湯口、塘內、銅坑五處溫泉。開發(fā)前景廣闊的有熱水溫泉和羅泉溫泉，其中聞名全國的熱水溫泉，位于熱水鎮(zhèn)熱水墟，距縣城47公里，早在公元755年的南宋時期便載入了國家地理志，該溫泉地熱異常區(qū)面積達3平方公里，地表溫度為91.5度98度，地下深部水溫142.1度，天然流量5541噸/日，遠景水量1474015960噸/日，是本省165處溫泉中溫度最高、流量最大的天然溫泉，也是我國中南、華南、華東四大熱田之一。該溫泉水質無臭、無味、透明，ph=8.1-8.8，含硅、鈉、鈣、鋰、硼等30多種對人體有益的微量元素，是發(fā)展農業(yè)、工業(yè)、旅游、療養(yǎng)的理想資源和體育冬訓的理想之地。羅泉溫泉位于暖水鎮(zhèn)羅泉村，距縣城10公里，水落石出溫48.5-50度，天然流量為1780噸/日，水質無臭、無味、透明，ph=6.9，含鐵、鋅、鋰等10余種對人體有益的微量元素，經國家級鑒定為含鍶、偏硅酸、重碳酸鈣、超低納優(yōu)質飲用礦泉水。3.2.6 旅游資源xx有著豐富的自然景觀和人文景觀，加上獨特的氣候條件和地熱資源，是理想的旅游休閑、避暑療養(yǎng)勝地。xx有巍峨雄偉的文塔，有風光秀麗的天柱山、孤石巖、白石巖、清風巖、連珠巖、留富巖、相公巖；有幽靜雅致的濂溪書院、云頭書院、白石書院；有依稀可辯的古盧陽地址；有商代牛頭嶺遺址、宋代破船埂窯址、明太保第、朱英墓、廣安所八角樓、白石奄、繡衣紡、義井、飛云臺以及紅軍時期的標語和紅軍十大政綱等。地熱是xx一道獨特的風景，熱水溫泉古稱“靈泉”，環(huán)境美，水質好。常用此水洗浴，能促進新陳代謝，消除疲勞，對皮膚病、婦科病有獨特療效，有益身心健康，是休閑療善的好去處；羅泉溫泉一平方公里內有石灰?guī)r大溶洞群，洞內壯觀宏偉，景色綺麗，洞外茂林修竹，風景秀麗，此景區(qū)既靠近縣城，又靠近東江人工湖，同樣是旅游觀光療養(yǎng)的理想之地。近年來，我縣圍繞南華寺丹霞山三江口熱水溫泉羅泉溫泉東江萬華巖韶關旅游圈建設，加大了旅游開發(fā)力度，新建了三江森林公園、三江娛樂城、熱水溫泉地熱賓館和游泳地、羅泉渡假賓館和游泳池，修建了通往東江的涼灘碼頭，開通了三江口至熱水、縣城至羅泉、羅泉至涼灘碼頭、嶺秀至浙水漂流等旅游公路。繼續(xù)加大旅游資源開發(fā)的力度，xx的旅游業(yè)將成為一大支柱產業(yè)。3.3 發(fā)展現(xiàn)狀建國以來，特別是改革開放以來，縣委、縣政府帶領全縣人民抓住機遇，奮力拼搏，國民經濟和社會事業(yè)均取得了顯著成就。經濟實力顯著增強。2004年，國內生產總值達到21.66億元，“十一五”期間平均增長11.01%；農業(yè)總產值達到5.39億元，“十一五”期間平均增長6.36%；工業(yè)總產值達到8.68億元，“十一五”期間年均增長18.31%；地方財政收入達到1.52億元，“十一五”期間年均增長14.5%。人民生活穩(wěn)步提高。2000年，全縣農民年人均可支配收入達到6793元，“十一五”期間平均增長11.6%；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄存款余額人平1673元，“十一五”期間年均增長14.1%。發(fā)展環(huán)境明顯改善。水利設施不斷完善。全縣現(xiàn)有中型水庫3座，小型水庫11座，小型水庫36座，山塘1321口，機電排灌216臺/3560kw，水輪泵74處96臺，其他小型水利工程1.28萬處，總蓄引提水量為19061萬立方米，有效灌溉面積24.6萬畝，旱澇保收面積21.3萬畝，為推進農業(yè)產業(yè)化提供了較好的水利條件。水電事業(yè)發(fā)展迅速。全縣現(xiàn)有大小水電站68處116臺，裝機容量7.08萬千瓦，年發(fā)電量2.78億度，水電總資產4億元，企業(yè)總產值9230萬元，創(chuàng)利稅1200萬元，水電產業(yè)已成為xx縣三大支柱產業(yè)之一，基本保證了工農業(yè)生產和人民生活的用電需求。交通“”水電產業(yè)已成為xx縣三大支柱產業(yè)之一，基本瓶頸上保證了工農業(yè)生產和人民生活的用電需求。交通“瓶頸”得到緩解。全縣公路通車里程達1286.43公里，其中山令重丘三級公路138.34公里，山嶺理丘四級公路59.5公里，基本實現(xiàn)了村村通公路，公路密度為16.6公里/100平方公里。通訊事業(yè)發(fā)展較快。數(shù)字程控電話、自動無線尋呼、移動電話相繼開通并覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣電話交換容量達31976門，已通電話的行政村達206個，占全縣行政村的67%，移動電話用戶達6962戶，現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡逐步形成。外經外貿和科技、教育、衛(wèi)生、文化、廣播、電視、體育、環(huán)保等各項社會事業(yè)都有長足發(fā)展。但是，從總體上看，xx的經濟整體素質和運行質量不高，經濟結構性矛盾仍然突出環(huán)境保護和污染治理亟待加強，經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。這些困難和問題，縣委、縣政府決心在“十一五”期間采取切實可行的措施，認真加以解決。4、項目建設條件4.1 項目建設得到了省、市、縣各級政府及開發(fā)銀行的大力支持，并取得了一定的優(yōu)惠政策，為項目的建設創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。4.2 xx縣縣委、縣政府為項目建設組織了一批有經驗、有才智的領導干部及技術干部，為項目建設提供了強有力的組織保障。4.3 項目建設所需的水、電、路、通訊等基礎條件具備。4.4 xx縣路用材料砂、礫石、碎石（片石），粉煤灰及鋼材、水泥、木材資源豐富、儲備充足、質地良好、運輸方便，是道路施工建設的有力條件。4.5 項目用地范圍內地質步勘良好，具體資料有待進一步勘察，用地區(qū)域內地震烈度6度以下，按6度標準設防。最高月平均氣溫33.6最低月平均氣溫3.9平均相對濕度79%平均降水量1545mm年平均風速1.34m/s風荷載0.3kn/m2夏季主導風向南風冬季主導風向北風最大積雪厚度15cm年平均氣壓993.4毫巴5、專業(yè)技術方案5.1 主要設計依據(jù)a.xx縣縣城總體規(guī)劃調整b.xx縣新行政中心區(qū)城市設計c.106國道改線道路規(guī)劃設計d.城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范e.城市道路設計規(guī)范f. 委托方提供1:1000地形圖及其他相關資料5.2技術標準xx路位于縣城南部的新開發(fā)區(qū)，是縣行政中心區(qū)建設的一條東西向城市主干道，西接環(huán)西路延伸段（原106國道），東接新106國道，道路標準為城市主干道級，設計斷面為一塊板型，計算行車速度為40-50km/h。路面為水泥混凝土，荷載等級為汽-20，掛120，路面面層抗折強度為4.5mpa，設計年限為20年。水泥混凝土面層為30cm，上基層為15cm厚泥灰碎石基礎，下基層為20cm厚級配砂礫石墊層。該路段道路平曲線最小半徑尺為800m，最大縱坡為0.4%，凸型最小豎曲線半徑為6000m，凹型最小豎曲線半徑為7500m。5.3 建設規(guī)模本項目xx路西起環(huán)西路延伸段（原106國道）東至新改線106國道，道路全長3507m。規(guī)劃道路路幅為33m，一塊板型，其中車行道為21m（63.5m），人行道為26.0m，道路總用地面積11.57hm2，其中綠化用地2.45hm2，占道路總用地面積22.2%。5.4 技術方案5.4.1 平面設計根據(jù)xx縣縣城總體規(guī)劃和新行政中心區(qū)規(guī)劃，設計建議的xx路西起環(huán)西路延伸段（106國道），東至新改線106國道，道路全長3507m。道路呈東西走向，西面起點坐標為x=2825266.6，y=846700.0途中與南北向六條道路平交，并跨越一條5-6m寬的干渠，設計橋梁長8.5m，采用簡支梁結構，橋面寬與道路斷面一致。全路最大平面線半徑r=1250m，最小平曲線半徑r=800m，道路線型順直，符合城市主干道對道路平曲線規(guī)范規(guī)定要求。5.4.2 縱斷面設計在尊重現(xiàn)狀地形條件前提下，按照城市道路設計規(guī)范要求，將全路段分成二個坡段設計。道路沿線現(xiàn)狀呈東西兩端高、中間沿渠道處低的態(tài)勢，由最低處向東平均坡降為0.72%，向西平均坡降為0.86%。規(guī)劃道路西起點海拔為598.0m，向東依次做長890m0.4%，長2617m0.3%，東端點坐標x=2825203.2，y=8469040.0。三個變坡點的最大豎曲線半徑為7500m，最小豎曲線半徑為6000m，道路東端點海拔高程為603m。5.4.3 道路交叉口xx路與南北走向的其它城市道路相交的交叉口共六處，其中“j”字交叉口一處，其余為“十”字交叉口，規(guī)劃所有交叉口均采用一般平面交叉形式。與其它城市主干道路交叉口路緣石轉彎半徑為20-25m，與城市次干道交叉口路緣石半徑為15-18m，以滿足行車視距要求與車輛轉彎行駛的安全要求。5.4.4 標準橫斷面設計xx路路幅規(guī)劃為33m，為一塊板型，其中車行道為21m（63.5m），雙向六車道，人行道為26.0m。車行道路拱橫坡為1.5%，人行道路拱橫坡（單坡）為2.0%。雨污管道布置在道路側石外，供電、供水、通信、廣播電視線、路燈供電線等均直埋于道路兩側的人行道下。路燈分列于人行道上，距側石1.5m。綠化帶（含行道樹）布置在人行道上，從側石邊向外各3.5m。在道路施工中，施工用地寬度按道路路幅寬向外側各擴5.0m計算，填挖土體邊坡按1:1.5放坡。5.5 給排水5.5.1 給水水源由北面縣城中心區(qū)城市供水管網(wǎng)引入。規(guī)劃供水管道沿xx路南側人行道下敷設，距道路紅線0.5m，管徑dn200mm，埋深不小于0.8m。由該管道分支供應沿路地塊用水，根據(jù)給水設計手冊和xx縣縣城總體規(guī)劃，按300l/人日標準，該供水管道可滿足沿線及其縱深用地內1.2-1.5萬人口的生產、生活用水需求。5.5.2 排水xx路沿線及其匯水區(qū)域內規(guī)劃為辦公、居住、商業(yè)用地，其受納水體主要為生活污水。根據(jù)該路排水受納區(qū)域匯水面積，按照縣城總體規(guī)劃確定的雨污分流體制，規(guī)劃在xx路北側敷設污水管道，dg800mm，在xx路兩側敷設雨水管，2dg500mm。雨水通過雨水口支管主管，合理組織排水道路中段的干渠內。生活污水經過三級化糞池處理達標后組織排入道路中段沿干渠兩側敷設的dg1000-1200mm截污干管。雨污管道縱坡與規(guī)劃道路縱坡基本一致，埋深不小于1.5m，沿雨污管每隔25m左右設置一個檢查井和一個平篦式雨水口，每隔75m左右設置dg300-500混凝支管作雨污排放的預留管道，其實際位置可根據(jù)施工時現(xiàn)狀實際和兩地用地性質予以調整。5.6 供配電及路燈照明、通信5.6.1 供配電及路燈照明路燈電源和沿線用地內生產、生活用電電源均取自城市電力網(wǎng)。供電線路沿道路南面人行道下直埋敷設，距道路紅線0.6m，埋深不小于0.7m。道路照明路燈采用二列布置，分別于人行道上，距道路側石1.5m。路燈桿高9.5m，采用金屬燈桿，雙臂懸掛2m左右，照明器仰角不大于15。路燈燈具選用高效率的高壓納燈，采用充電和時鐘相合的控制方式。路燈沿道路每隔30-35m布設。路燈線亦采用套管直埋敷設，在橫跨道路、過道口處采用鍍鋅管。電纜管線在每盞路燈外設置60cm60cm的接線井。路燈低壓電源引自沿線設置在綠化帶內的路燈配電箱。5.6.2 通信按照縣城總體規(guī)劃要求，到2020年，縣城市話普及率為50線/百人，考慮將來非話業(yè)務、數(shù)據(jù)通信以及道路交通自動化控制信號的發(fā)展，按每600對線占用一管孔計算，并計算沿線合理服務人口，在道路北側人行道下規(guī)劃通信管道不少于6孔，通信線路由縣城電信局接入。通信線路在道路北側距側石4.5m處，埋深不小于0.6m，并可與有線電視線合溝敷設。在管道上每隔100m-200m、交叉路口、管道分歧點和沿路主要建筑物引入處（每隔150m）設置人手孔。5.7 綠化與環(huán)保5.7.1 綠化該項目綠化主要是道路綠化。道路人行道上的行道樹樹種選用香樟樹，行道樹距道路側石邊線為1.5m，樹干間距不大于6.0m。為滿足城市道路綠化率規(guī)范要求，結合行道樹在人行道上，距側石邊3.5m內作綠化花壇帶，采用花卉灌木、草地構成圖案化形式，使道路綠化率達21.2%，滿足并超過國家規(guī)范規(guī)定的道路綠化指標。另外，結合道路外沿線用地公建、市政環(huán)衛(wèi)設施前做些點狀的街頭綠地，或在沿街建筑的雨篷、平臺、窗臺上布置立體綠化，進一步提高道路綠量，改善城市人居環(huán)境。5.7.2 環(huán)保城市道路建設帶來的環(huán)境問題，主要有以下兩個方面：一是在道路建設過程中，對道路沿線的自然環(huán)境和資源的破壞，如水土流失、植被破壞等；二是在施工期和營運期可能產生的噪音、廢氣、塵埃等，使沿線的環(huán)境質量降低，人們的生活、工作環(huán)境受到影響。對于上述分析中產生的環(huán)境問題，可根據(jù)不同時期采取相應的環(huán)境保護措施：a、在設計階段：認真考慮豎向設計，避免出現(xiàn)大填大挖；在確定施工計劃時，要考慮沿線居民的正常生活、生產，不阻礙道路正常交通，不隨意排放路基積水。b、在施工階段：注重施工機械的保養(yǎng)，便于操作，使機械和車輛工作噪音降低到最低水平，減少對周圍環(huán)境的影響。在施工地200m范圍內有居民住宅區(qū)時，應避免夜間施工。混凝土攪拌機械應有較好的密封裝置，攪拌站應安裝除塵設備，盡量減少對下風向200m范圍內村、居民的影響，施工完畢，應及時清理現(xiàn)場，平整場地，恢復原貌。c、在道路運營階段：及時按設計要求對道路進行綠化、美化；通過規(guī)劃合理布局，形成優(yōu)美、繁華的城市街道新環(huán)境。加強對道路的養(yǎng)護，定時清掃，灑水沖洗，減少道路塵埃的污染，保護城市環(huán)境。5.8 道路工程投資估算表序號項目工程量投資額（萬元）1土石方工程14.8萬m32路基工程11.57萬m23路面工程7.36萬m24側石、人行道工程4.3萬m35橋梁、交叉口工程8.5m跨、6處交叉口6排水工程1.1萬m7路燈照明工程234盞8道路綠化工程2.45萬m2合計6、組織機構及定員6.1 組織機構本次可研所指的組織機構為建設單位xx縣城開發(fā)有限責任公司為項目實施所需的機構及定員，對項目建成后的道路管理可由xx縣市政部門負責，本次可研對此暫不涉及。根據(jù)建設單位的意見，其組織機構如下圖：汝城縣城開發(fā)有限責任公司升平路項目建設組項目管理部項目后勤部項目開發(fā)部項目工程部項目技術部6.2 職工定員本可研所指定員系指xx縣開發(fā)有限責任公司為順利實施該項目建設所需的工作及管理人員，不包括公司兼職人員及本項目實施無關的工作人員。經與建設單位商定，對定員作出初步安排如下：職工定員表單位：人序號項目定員備注1技術部3可外聘，負責建設的有關技術性工作2工程部4可外聘，組織工程實施3開發(fā)部2從事形象宣傳、市場策劃等工作4后勤部3提供后勤保障，全部外聘5管理部2制定有關規(guī)章制度，從事日常管理6合 計14 7、項目實施的進度安排7.1 方案實施a. 抓緊工程的前期籌備工作，積極籌措資金；b. 做好各項專業(yè)規(guī)劃、設計和實施的計劃安排；c. 完成土地征用和審批工作；d. 按規(guī)定的程度搞好施工招標、監(jiān)理招標、選定合適的施工隊伍、監(jiān)理公司；e. 施工時，對道路施工而言，按照先地下后地上，先土方后路面，先中央機動車道后兩側的程序進行；同時，對于地下管線盡量與路同步建設，否則要事先預留。7.2 進度計劃安排鑒于本項目土地面積較大，實施時為做到有條不紊和精益求精，將本項目采用分階段、按地塊的辦法實施，具體進度經與建設單位協(xié)商，安排如下：2007年5月2007年7月，完成項目前期準備工作；2007年7月2007年9月，完成土地征用及平整工作；2007年10月2008年6月，完成xx路道路路基建設工程；2007年11月2008年9月，完成xx路路面建設工程；2007年12月2008年10月，完成xx路人行道建設工程；2008年1月2008年11月，完成配套建設工程；2008年12月，全部竣工。項目實施進度計劃表序號年度項目20072008567891011121234567891011121前期審批2土地征用平整3xx路道路路基建設工程4道路路面建設工程5人行道工程6配套建設工程7全部竣工398、投資估算與資金籌措8.1 投資估算8.1.1 編制依據(jù)a. 道路工程依據(jù)湖南省建委（95）監(jiān)字第318號湖南省市政工程估價表及湖南省市級工程取費標準和有關政策規(guī)定進行估算；b. 湖南省市政工程取費標準（一九九六年）；c. 交公路發(fā)（1996）612號頒布公路基本建設工程概算、預算編制方法；d. 土地費用根據(jù)建設單位提供的資料估算；e. 主要原材料價格根據(jù)市場詢價估算；f. 其它規(guī)費按實際情況綜合取6%估算；g. 預備費按直接工程8%估算；h. 開發(fā)銀行貸款利率按6.5%年利率估算。8.1.2 編制原則根據(jù)湖南省市政工程估價表（一九九五年版）編制定額基價，然后依據(jù)湖南省市政工程取費標準計取各項費用。部分費用項目的計算標準及計算方法采用交公路發(fā)（1996）612號頒布公路基本建設工程概算、預算編制方法規(guī)定的計費標準和計算方法。8.1.3 投資估算經測算，項目總投資2933萬元，其中工程費1641萬元，工器具及設備費92萬元，其它費用1011萬元，預備費98萬元，建設期利息91萬元。投資構成見下表： 投資分析表單位：萬元序號項目投入資額比例（%）1工程費用164155.92工器具及設備費923.23其它費用101134.54預 備 費983.35建設期利息913.16總 計29331008.2 資金籌措及安排根據(jù)項目建設單位的意見，總投資2933萬元中，建設單位自籌1133萬元；申請開發(fā)銀行貸款1800萬元。項目資金根據(jù)建設工期安排，第一年度（2007年）安排800萬元，其中銀行貸款資金500萬元；第二年度（2008年）安排2133萬元，其中銀行貸款資金1300萬元。 項目投資估算表單位：萬元序號項 目土建設備其它合計占總投資(%)1工程費用1641164155.91.1土石方工程1991.2路基工程2891.3路面工程3541.4側石、人行道工程2391.5交叉口工程1011.6給排水工程1451.7道路綠化工程1471.8路燈照明工程701.9電力、電信工程291.10其它工程682工器具及設備費92923.23其它費用1011101134.53.1土地、征用、拆遷補償費8353.2勘察設計費493.3建設單位管理費253.4工程監(jiān)理費203.5其它規(guī)費824預備費98983.35建設期利息91913.16合 計29331009、經濟評價9.1 國民經濟評價9.1.1 本項目的國民經濟分析，是指對項目道路修建工程所進行的經濟評價。因為道路修建屬城市公共基礎設施建設，項目本身將不產生任何直接的經濟效益。因此，本次研究所做的國民經濟分析主要圍繞項目修建后對周邊土地升值的影響來進行評價。9.1.2 投資估算調查在前述所作項目投資估算的基礎上，按國民經濟評價方法，項目建設投資作如下調整：a、道路建設工程取建筑工程價格換算系數(shù)為1.1，增調164萬元；b、本項目土地價格以該區(qū)域土地出讓的市場價為基礎計價。根據(jù)當?shù)啬壳霸搮^(qū)域土地出讓的市場價為基礎計價。根據(jù)當?shù)啬壳霸搮^(qū)出讓地價，本次研究取土地影子價格為10萬元/畝，由此調增投資900萬元；c、項目總投資中，工程造價漲價預備金、建設期貸款利息屬國民經濟系統(tǒng)中的內部轉移支付，應在國民經濟評價中予以剔除，由此調減投資189萬元。經上述調整后，項目總投資3808萬元，其具體構成對比分析見下表：項目總投資調整構成對比分析表單位：萬元序號項 目調整前調整后調整額（）1調整部分266535408751.1項目工程費用164118051641.2土 地 費83517359001.3預備金980-981.4貸款利息910-912不予調整部分26826803合 計293338088759.1.3道路周邊土地升值收益測算xx縣環(huán)城西路修建于xx縣城規(guī)劃區(qū)域范圍內，本項目道路修建后，直接影響的土地約24公頃（約合360畝）。根據(jù)xx縣城市發(fā)展規(guī)劃以及結合xx縣城區(qū)土地價格現(xiàn)狀，對項目建成后出讓建設用地取平均增值價10萬元/畝，作為本期土地出讓的價格增幅基準。后期以平均升值遞增10%計算，即2008年開發(fā)用地出讓增值價為10萬元/畝，2009年開發(fā)用地出讓增幅價11萬元/畝。2011年開發(fā)用地出讓價為12.1萬元/畝，以后各期開發(fā)用地取平均價13萬元/畝。據(jù)此，項目建成后開發(fā)可出讓的24公頃（約合360畝）土地，其升值收益測算如下表：土地出讓、開發(fā)進度及收益測算表單位：萬元序 號年 號項 目 345678合計1土地開發(fā)進度（畝）606060