交通科學研究院進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)可行性研究報告.doc

xx省交通科學研究院環(huán)保產(chǎn)業(yè)可行性研究報告目錄目錄1第1章 我國環(huán)境污染現(xiàn)狀41.1 水污染41.1.1我國歷年來污水排放如下：41.1.2 xx省歷年污水排放狀況51.2 空氣污染61.3 固體廢棄物71.4 噪音及其它污染71.5 小結8第2章 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀82.1 我國環(huán)境治理方面的投資82.2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模102.3 小結11第3章 環(huán)保產(chǎn)業(yè)主力軍污水處理行業(yè)113.1 國內污水處理行業(yè)基本狀況123.1.1我國污水處理行業(yè)現(xiàn)狀123.1.2 行業(yè)環(huán)境分析133.1.2.1宏觀經(jīng)濟133.1.2.2 價格、信貸、市場準入143.1.2.3 行業(yè)管理143.1.2.4地方政策143.1.3 我國污水處理企業(yè)狀況153.1.3.1 國內污水處理企業(yè)153.1.3.2污水處理類上市公司15創(chuàng)業(yè)股份(sh.600874)15首創(chuàng)股份(sh.600008)163.1.4 我國污水處理未來市場容量173.1.5小城鎮(zhèn)污水治理廠建設將呈高速建設增長趨勢183.2 國外污水處理現(xiàn)狀183.2.1英國183.2.2法國183.2.3德國193.3 國內污水處理行業(yè)競爭狀況分析193.3.1資本成為污水處理行業(yè)發(fā)展的核心動力和行業(yè)紐帶193.3.2政策制約成為城市污水處理行業(yè)市場風險的主要因素203.3.3污水處理行業(yè)運營成為長期獲利的關鍵203.3.4戰(zhàn)略聯(lián)盟逐步成為企業(yè)參與競爭、抵御風險、降低成本的主要手段203.3.5 污水處理行業(yè)企業(yè)競爭模式203.4 污水處理市場風險及應對方法213.4.1政策風險213.4.2法律風險213.4.3運營風險223.4.4技術風險223.4.5自然風險223.5 污水處理行業(yè)結論233.5.1污水處理市場空間成長巨大233.5.2污水處理具有一定的壟斷性，競爭性不強233.5.3行業(yè)利潤率較高，現(xiàn)金流量穩(wěn)定233.5.4行業(yè)進入門檻高233.5.5進入污水處理行業(yè)符合國際潮流243.6 小結24第四章 污水處理項目分析244.1 項目前期244.1.1投資額度244.1.2資金來源:254.1.3建設規(guī)模和周期254.1.4管網(wǎng)建設254.1.5污水處理項目設計264.2項目運營264.2.1運營成本264.2.2運營收入來源264.2.3當?shù)亟o排水部門和污水處理項目的關系264.3項目投資收益274.4項目運作方式274.5項目退出方式安排284.6 小結28第五章 污水處理行業(yè)可作為我院發(fā)展方向之一285.1污水處理行業(yè)的成功的一些條件285.1.1有一個成熟，經(jīng)過市場考驗的管理團隊295.1.2強有力的資金保障295.1.3擁有多年成功的工程總承包和運營經(jīng)驗295.1.4具備污水處理行業(yè)的人才、技術和設備295.1.5具備開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)務的資質295.2我院的優(yōu)勢和缺乏的資源295.2.1從事環(huán)保工程的團隊，經(jīng)營管理和技術的積累305.2.2環(huán)保工程方面的承包和運營經(jīng)驗的積累305.2.3國家相關部門頒發(fā)的環(huán)保領域的資質證書305.3 小結31第六章 結論和建議316.1結論316.2建議32參考文獻33 第1章 我國環(huán)境污染現(xiàn)狀 我國是世界上環(huán)境污染最為嚴重的國家之一，從城市到鄉(xiāng)村，我國的大氣、河流、湖泊、海洋和土壤等均受到不同程度的污染。當前我國社會經(jīng)濟仍然保持著高度發(fā)展的態(tài)勢，環(huán)境保護的壓力將進一步加重，由人類活動所造成的環(huán)境污染和環(huán)境質量的惡化已成為制約我國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的障礙。據(jù)估計，我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟損失每年超過2000億 元人民幣。如何在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質量，以實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之目標是我國目前亟待解決的重要問題。以下是我國的主要環(huán)境污染現(xiàn)狀：1.1 水污染水資源緊缺已經(jīng)成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約因素，并將成為影響本世紀社會經(jīng)濟發(fā)展的關鍵問題。隨著我國城鎮(zhèn)化建設速度的加快，如何保護水資源既是一項深入民心的社會問題，也是我國水污染治理行業(yè)面臨的一次前所未有的發(fā)展機遇。1.1.1我國歷年來污水排放如下： 從上述圖表中可以看出：l 我國的污水排放總量一直處于上升的趨勢，每年的復合增長率是3.7%,預計到2010排放總量達到570億噸；l 工業(yè)廢水排放量則基本保持穩(wěn)定，每年復合增長率為1.65%,2010年預計排放總量達到240億噸；l 城市生活污水排放量近六年里在迅速增加，年復合增長率達到5%，預計到2010年，城市生活污水排放總量將達到333億噸，屆時占到污水排放總量的58%；l 我國城市污水處理中，生活污水的排放總量在不斷提高，比重也在不斷增加，如果按照國家環(huán)?？偩质晃逡?guī)劃要求，城市生活污水排放達標率的65%標準，到2010年需要處理的生活污水達到214億噸左右。1.1.2 xx省歷年污水排放狀況根據(jù)最新統(tǒng)計，我省2004年廢水排放總量為46.6億噸，目前xx的工業(yè)廢水排量全國第一，占全國廢水排放量的12%；生活污水排放量位居全國第二，占全國生活污水的排放量7.76%,以下是xx省最近幾年的廢水排放量：從以上表格數(shù)據(jù)中可以看到：l xx地區(qū)的廢水排放總量除個別年份有所下降呈總體上升趨勢，最近六年的復合增長率為6.75%；l 生活廢水排放量逐年上升，年復合增長率為10%,占污水排放總量43%以上；預計到2010年排放總量達到36億噸的規(guī)模；l 工業(yè)廢水排放量最近幾年維持26億噸左右，增長緩慢，且工業(yè)污水處理率一般超過95%以上；l 目前xx地區(qū)的生活污水年增長率大大超過工業(yè)廢水排放增長率，預計到2010年，xx地區(qū)的生活污水排放總量超過工業(yè)廢水排放量。1.2 空氣污染我國是一個產(chǎn)煤大國，未來十年間內我國的能源結構仍然以煤炭為主，因此短時間內我國的大氣污染不會從根本上得到解決。隨著我國gdp每年保持8-9%的增長率，煤炭等能源消費需求不斷上升，酸雨范圍不斷擴大，污染環(huán)境不斷惡化，主要污染物以二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵為主。以下是我國最近幾年的大氣污染排放物的圖表：從以上表格可以看出，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，我國的氣體污染排放物處于一個比較穩(wěn)定的水平，這和我國大力發(fā)展大氣污染的環(huán)境治理密切相關的。從上圖可以看出：l 我國的二氧化硫排放主要來自燃煤火力發(fā)電廠，其排放量也是最大；l 二氧化硫每年的排放量達到2000萬噸以上，復合增長率達到3.11%,隨著我國新建火力發(fā)電廠不斷投產(chǎn)運營，按照目前的增長率，預計到2010年將達到2700萬噸；l 我國的煙塵和工業(yè)粉塵排放量從2000-2004年排放呈下降趨勢，隨著我國環(huán)境污染治理力度不斷加大，煙塵和工業(yè)粉塵排放量可能維持在2004年的水平。1.3 固體廢棄物 隨著我國的經(jīng)濟不斷增降，城市化進程的不斷加快，我國國內的固體廢棄物污染也比較嚴重，主要以工業(yè)固體廢棄物為主，且回收率較為低下，一般維持在50%左右，以下是我國近年來的固體排放物總量：從上圖可以看出我國的固體污染物有以下一些趨勢：l 隨著我國的城市建設的不斷加快，我國城市污染總量巨大，2004年接近12億噸；l 固體污染的總量不斷上升，且上升的速度在2004年略有加快；l 固體污染物的回收率保持比較穩(wěn)定的水平，一直維持在50%以上。1.4 噪音及其它污染噪聲是聲音的一種從環(huán)境保護角度看，噪聲是指那些人們不需要的、令人厭惡的或對人類生活和工作有防礙的聲音。噪音主要分為交通噪聲、工業(yè)噪聲和生活噪聲。目前我國的噪音處理主要一方面依靠防噪音技術限制，另一方面是出臺相關政策和法律來限制噪音的產(chǎn)生。根據(jù)我國環(huán)保最新統(tǒng)計，截至2004年目前我國噪音達標區(qū)域有3534個，面積21363.1平方公里，比上年增加4.8%。1.5 小結上文首先就水污染、廢氣污染、固體廢棄物、噪音污染及其他污染污染情況概括了我國環(huán)境污染現(xiàn)狀。通過各種污染源的分析，我們發(fā)現(xiàn)：城市生活污水排放量增長速度超過了工業(yè)廢水；我國大氣污染主要來自燒煤火力發(fā)電廠，隨著我國電廠建設規(guī)模的不斷擴大，未來大氣污染可能更加嚴重；固體廢棄物這兩年增長也突然加速，這些都是和我國城市化進程加快分不開的。以上污染問題日益嚴峻，促進了我國環(huán)保行業(yè)的快速發(fā)展。第2章 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是伴隨著環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的，至今已有20多年的歷史。1973年全國第一次環(huán)境保護工作會議開創(chuàng)了中國的環(huán)境保護事業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也應運而生。目前我國環(huán)保行業(yè)已基本形成涵蓋環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境保護服務、資源循環(huán)利用、自然生態(tài)保護、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)等五大領域的環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系。技術水平不斷提高，新產(chǎn)品新工藝層出不窮；產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，環(huán)境服務領域發(fā)展迅速。就企業(yè)規(guī)模來看，中小企業(yè)仍然是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主體。未來幾年內，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將保持以環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)保工程為主體、環(huán)境服務和咨詢?yōu)閯恿Φ漠a(chǎn)業(yè)格局。環(huán)保行業(yè)進一步與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合滲透，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。2.1 我國環(huán)境治理方面的投資改革開放三十年來，我國政府對環(huán)境資源的認識程度不斷提高，可持續(xù)性發(fā)展成為我國的基本國策之一，隨之而來的我國對環(huán)境保護的政策法規(guī)日益完善，對于環(huán)保投資的力度也越來越大，在“八五”、“九五”和“十五”期間，環(huán)保投資總額占我國的gdp總量的1.2-1.3%之間，十一五規(guī)劃要達到gdp總量的1.6%以上，投資總額超過13000億，每年的增長率超過10%.以下是我國最近幾年的環(huán)境污染處理投資的規(guī)模：計劃年度投資額(億元)占gdp百分比(%)六五1500.5七五476.420.6八五1306.571.3九五3447.520.93十五70001.3十一五13750(預計)1.6根據(jù)我國的十一五環(huán)保規(guī)劃，未來用于城市環(huán)境基礎設施投資約6600億元，工業(yè)污染源治理投資約2100億元，新建項目“三同時”環(huán)保投資約3500億元，生態(tài)環(huán)境保護投資約1150億元，核安全和輻射環(huán)境安全投資約100億元，環(huán)保監(jiān)督管理能力建設投資約300億元。其中，城市污水改造工程共涉及投資836億元。這意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)中污水處理的發(fā)展將迎來巨大的機遇。以下是我國最近五年的投資總額:從我國近年的環(huán)境污染治理投資的規(guī)模統(tǒng)計中可以看出：l 我國的環(huán)境污染投資規(guī)模從2000到2004年呈總體上升趨勢，并且投資規(guī)模不斷擴大；l 我國的環(huán)境保護治理對“三同時”很重視，歷年的投資規(guī)模都超過其他環(huán)境污染治理投資總額；l 我國的環(huán)境保護對于大氣污染投資逐年增加，這兩年超過了對廢水處理的投資。2.2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模在我國，環(huán)保產(chǎn)業(yè)一般是指以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進行的技術開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用、住處服務以及工程承包的新興產(chǎn)業(yè)。它主要包括水體、大氣污染和固體廢物治理設備、新能源開發(fā)和資源綜合利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護及環(huán)保服務體系（包括環(huán)保技術開發(fā)、工程設計施工、環(huán)保咨詢和環(huán)保產(chǎn)品營銷）等。國內的環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要有環(huán)保設備生產(chǎn)、資源綜合利用和環(huán)保服務等三大部分組成。l 環(huán)保產(chǎn)品：環(huán)保產(chǎn)品中水體、大氣污染和固體廢物治理設備生產(chǎn)制造；l 資源綜合利用：工業(yè)“三廢”的回收利用，廢舊物資的綜合利用等；l 環(huán)保服務：工程總承包、環(huán)境污染專業(yè)化治理和運營、環(huán)保技術咨詢、環(huán)境影響評價、監(jiān)測和風險評估等服務。近十年來我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分布如下：根據(jù)圖表可以看出，目前我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均保持15%以上的增長，在這個三大部分產(chǎn)值中：l 環(huán)保服務增長速度最快，年均保持30%以上的增長率。未來如果按照年均20%保守增長率計算，預計到2010年將達到1200億左右的市場規(guī)模，事實上到2010年光污水處理運營市場預計能達到300億人民幣左右的規(guī)模，這還不包括廢氣、固體等環(huán)境處理運營市場；l 環(huán)保產(chǎn)品的增長率過去十年里保持了較高的增長率，按照目前的年增長率10%保守估計，到2010年將達到880億規(guī)模；l 資源綜合回收利用，由于近年來增長率放慢，因此按照5%的增長率，2010年達到1200億的規(guī)模。綜上所述，按照我國目前的經(jīng)濟增長速度，環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的環(huán)保服務的市場會繼續(xù)高速增長，預計到2010年它和資源綜合利用的市場份額持平。2.3 小結從上文分析我們不難看出：近年來，國家在環(huán)境污染治理方面日益重視。從提出強調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略到建設節(jié)約型社會，無不體現(xiàn)出國家對環(huán)境污染治理投資力度的不斷加大。同時，隨著人民生活水平的提高，人們對生活質量要求越來越高，環(huán)保意識不斷加強，污水處理費和固體垃圾費等已經(jīng)成為人們生活消費的組成部分，因此環(huán)保服務領域將成為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來增長最快的一部分。第3章 環(huán)保產(chǎn)業(yè)主力軍污水處理行業(yè)從上文中可以看出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括噪聲、廢氣、廢水及固體廢棄物處理，結合目前環(huán)保市場情況看來：廢氣治理投資額度最大，但是該行業(yè)市場高度壟斷，外來者難以進入，且主要業(yè)務主要在于發(fā)電廠的脫硫應用，專業(yè)性強，要在市場占有一定份額，非短期內能實現(xiàn)；而隨著我國城市化進程不斷擴大，廢水處理市場容量較大，市場化程度不斷提高，污水處理行業(yè)發(fā)展空間巨大，給市場先行者帶來機遇和挑戰(zhàn)，至于噪聲和固體廢棄物處置行業(yè)，由于其市場規(guī)模較小和發(fā)展速度緩慢，加上這兩個行業(yè)和我院的知識結構、發(fā)展方向和業(yè)態(tài)差別較大，現(xiàn)階段難以作為我院目前的重點發(fā)展方向因此，結合污水處理行業(yè)國內外基本狀況、行業(yè)內企業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)影響因素等，對比交科院的資源和實力，可以預計污水處理行業(yè)可以作為我院的發(fā)展方向。以下主要介紹國內污水處理行業(yè)的基本狀況、國外污水治理、污水處理行業(yè)競爭狀況和該行業(yè)的投資結論。3.1 國內污水處理行業(yè)基本狀況3.1.1我國污水處理行業(yè)現(xiàn)狀污水處理行業(yè)是隨著我國人民生活水平的不斷提高，經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展而出現(xiàn)的。由于城市污水的污染程度隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展不斷提高而越來越嚴重，我國從上個世紀八十年代初期開始大規(guī)模建設污水處理設施，截至到2005年我國已經(jīng)建成污水處理廠708座，處理能力為 4912萬立方米/日，其污水處理規(guī)模最高達到100萬噸/天的規(guī)模。目前仍有一半以上的城市沒有污水處理廠，一半以上的污水處理廠因經(jīng)費不 足，無法正常運行，并且我國的污水處理費以及征收率仍然很低。這正預示著城市污水處理有更大的市場和生存空間。截2005年6月底，全國31個省（自治區(qū)、直轄市）中還有297個城市沒有建成污水處理廠。到2004年底，全國城市污水處理廠運行負荷率平均為65，比2001年提高了5個百分點。但是，一部分建成的污水處理廠沒有充分發(fā)揮效益。截至2005年6月底，全國364個建有污水處理廠的城市中，仍有38個城市的污水處理廠運行負荷率低于30（包括17個已建污水處理廠未投入運行的城市）。截至2005年6月底，全國有475個城市實行了污水處理收費制度，還有186個城市沒有開征污水處理費。全國約有1/4開征污水處理費的城市收費標準不足0.3元/立方米（居民收費標準）。目前國家環(huán)?？偩忠呀?jīng)要求各地政府必須開征污水處理費，并且正在制定全國最低污水處理費標準。以下是部分城市截至2005年12月的污水處理費收費標準：城市污水處理費(元/噸)城市污水處理費(元/噸)無錫1.1重慶市0.6鎮(zhèn)江1.1合肥市0.51常州1.15沈陽市0.5蘇州1.15哈爾濱市0.5深圳市1.05南寧市0.5南京市1昆明市0.5北京市0.9西安市0.5上海市0.9呼和浩特市0.45天津市0.8福州市0.45廈門市0.8?？谑?.45武漢市0.8長春市0.4濟南市0.7長沙市0.4青島市0.7貴陽市0.4廣州市0.7銀川市0.4烏魯木齊市0.7蘭州市0.3鄭州市0.65西寧市0.27成都市0.65太原市0.25石家莊市0.6寧波市0.25大連市0.6南昌市0.22杭州市0.6資料來源：國家發(fā)改委3.1.2 行業(yè)環(huán)境分析3.1.2.1宏觀經(jīng)濟城市污水處理行業(yè)對國民經(jīng)濟的敏感性較低，即與國民經(jīng)濟總體發(fā)展的相關性比較小，不會隨著國民經(jīng)濟的波動性而出現(xiàn)增長的大起大落。這是由于：l 我國污水處理行業(yè)長期以來一直處于政府壟斷的狀態(tài)下。盡管近年來市場化程度逐漸提高，但是總體而言，壟斷程度仍然很高，因此，此行業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟的相關性不強。l 污水是生產(chǎn)和生活的產(chǎn)出物，本身的變化彈性也很小，與人口、用水習慣、用水效率等關系較為密切，而與宏觀經(jīng)濟的運行關系不大。所以，污水處理行業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟的運行關聯(lián)度比較低。3.1.2.2 價格、信貸、市場準入價格方面：我國在2004年1月1日開始實施水利工程供水價格改革辦法，并在2004年4月19日，國務院出臺了關于推進水價促進節(jié)約用水保護水資源的通知，使 各地紛紛上調水價，以改變目前不合理的狀況，進一步深化污水處理市場機制改革，提高污水處理廢水和征收力度及廣度。信貸方面：由于污水處理行業(yè)是個基礎性行業(yè)，具有一定的壟斷特征，競爭力度不大，因此隨著政策的大力扶持，未來信貸部門對污水處理行業(yè)的信貸投資力度會加大。目前信貸部門的基本要求是項目要保持可以用于歸還貸款本息的現(xiàn)金流量。市場準入：我國在2001年出臺“十五”期間加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的意見，指出要積極鼓勵非國有經(jīng)濟在更廣泛的領域參與服務業(yè)發(fā)展，放寬外貿(mào)、 教育、文化、公用事業(yè)、旅游、電信、金融、保險、中介服務等行業(yè)的市場準入。同時國家建設部也出臺了一系列文件放寬了非公有經(jīng)濟進入市政公用行業(yè)的投資和運營限制。3.1.2.3 行業(yè)管理城市污水處理被認為是具有自然壟斷性的公共事業(yè)，因而長期以來由政府或 政府委托的機構壟斷經(jīng)營，處理主管部門與企業(yè)之間的關系完全屬于一種政企高 度合一的關系。目前一些城市已經(jīng)實行政企分開，政府對污水處理企業(yè)的管理由直接管理改為間接管理，打破了長期以來污水處理行業(yè)政企不分的局面。但總體來看，城市污水處理企業(yè)仍是隸屬于城市職能部門的國有公益性企業(yè)和自然壟斷企業(yè)，企業(yè)的人事任命、投資計劃基本是由政府決定。因政府行政行為而出臺處理費用減免的政策性措施而導致企業(yè)政策性虧損的情況比較普遍。基礎設施建設與維護仍由政府同意組織實施，帶有明顯的行政性壟斷。3.1.2.4地方政策城市污水處理行業(yè)尚未形成公平的競爭環(huán)境，在一些地區(qū)地方保護主義嚴 重。我國的城市供水與污水處理設施建設項目必須由國家有關部門批準。長期以 來，由于受地區(qū)、行業(yè)條塊分割和地方保護主義的影響，缺乏全國性的、開放的 和規(guī)范有序的市場。當然這些隨著我國城市公用行業(yè)特別是污水處理行業(yè)市場化進度的不斷加快，不規(guī)范的現(xiàn)象會逐漸消失的。3.1.3 我國污水處理企業(yè)狀況3.1.3.1 國內污水處理企業(yè)我國污水處理行業(yè)起步晚，市場化程度低，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，目前已經(jīng)初具規(guī)模。以下是我國污水行業(yè)的經(jīng)營狀況表：污水處理行業(yè)總體經(jīng)營狀況數(shù)據(jù)年份企業(yè)單位虧損企業(yè)數(shù)目資產(chǎn)合計(萬元)資產(chǎn)負債率(%)產(chǎn)品銷售收入(萬元)利潤總額(萬元)20045116425644462.358179933846920034214150795361.45263431-12668資料來源：國家統(tǒng)計局；統(tǒng)計企業(yè)為國有企業(yè)及銷售規(guī)模超過500萬以上的企業(yè)。從上圖可以看出l 企業(yè)產(chǎn)值比重占全國gdp低：污水處理行業(yè)2004年全行業(yè)上規(guī)模的產(chǎn)品銷售總額才82億元，占全國的gdp總量還不到0.08%,行業(yè)發(fā)展空間巨大。l 行業(yè)效益穩(wěn)中有升：我國污水處理行業(yè)由于是過去的傳統(tǒng)的國有企業(yè)，長期壟斷經(jīng)營，企業(yè)商業(yè)運作和管理創(chuàng)新較少，經(jīng)營效益比較差。隨著我國對環(huán)境污染的重視以及各地水費價格不斷調整，全行業(yè)在2004年實現(xiàn)了盈利，虧損面也有所縮小。l 企業(yè)規(guī)模偏?。焊鶕?jù)表格可以看出2004年企業(yè)平均銷售收入才1.6億元左右，平均利潤還不到700萬，我國污水處理企業(yè)現(xiàn)階段仍然以中小企業(yè)為主。3.1.3.2污水處理類上市公司環(huán)保作為一個朝陽行業(yè)，國內有數(shù)十家上市公司進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其中以污水處理為主營業(yè)務的有創(chuàng)業(yè)股份(sh.600874)、首創(chuàng)股份(sh.600008)和st環(huán)保(sz.000730)。由于st環(huán)保多年虧損不具備分析價值，這里主要分析創(chuàng)業(yè)股份和首創(chuàng)股份這兩家上市公司。創(chuàng)業(yè)股份(sh.600874)創(chuàng)業(yè)股份主營業(yè)務是天津市東郊污水處理廠、天津市紀莊子污水處理廠、天津市北倉污水處理廠、天津市咸陽路污水處理廠及相關的配套設施建設、設計、管理、經(jīng)營、技術咨詢及配套服務；天津市中環(huán)線東南半環(huán)城市道路、天津市貸款道路建設車輛通行費收費站及相關的配套設施建設、設計、收費、養(yǎng)護、管理、經(jīng)營、技術咨詢及配套服務；環(huán)?？萍技碍h(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)經(jīng)營,天津市中環(huán)線東南半環(huán)海河大橋項目的管理。以下是創(chuàng)業(yè)股份歷年來的財務指標：年份2002200320042005.9主營業(yè)務收入(萬元)67074.90 62969.68 75514.80 45727.10 主營業(yè)務利潤(萬元)48772.20 46603.80 56517.90 30829.28 主營業(yè)務利潤率72.71%74.01%74.84%67.42%凈利潤(萬元)28723.60 27689.15 32319.70 14440.16 凈資產(chǎn)(萬元)174207.40 201896.57 223576.3224716.37 凈資產(chǎn)收益率16.49%13.71%14.46%6.43%總資產(chǎn)(萬元)275700.8318694.63 465775.8430602.22 資產(chǎn)負債率36.81%36.65%52.00%47.81%總資產(chǎn)收益率10.42%8.69%6.94%3.35%從以上表格可以看到：l 創(chuàng)業(yè)股份的主營業(yè)務利潤率相當高，一般維持在70%左右，這和創(chuàng)業(yè)股份已經(jīng)控制了天津市地區(qū)44%的污水處理市場密切相關的；l 創(chuàng)業(yè)股份在貴州等地區(qū)收購的供給水和污水處理設施進入了投資回報期，主營業(yè)務收入仍然會維持一定的增長速度；l 從盈利指標上看，創(chuàng)業(yè)環(huán)保的2005年盈利性指標比前三年有所下降，這主要是由于創(chuàng)業(yè)股份的主營業(yè)務成本和管理費用上升有關；l 天津市政府已經(jīng)宣布從2005年12月1日起提高污水處理費，從0.6元/噸提高到0.8元/噸，預計創(chuàng)業(yè)環(huán)保2006年的經(jīng)營業(yè)績以及各項盈利性指標大大高于2005年水平。首創(chuàng)股份(sh.600008)首創(chuàng)股份公用基礎設施的投資及投資管理;高科技產(chǎn)品的技術開發(fā)、技術咨詢、技術轉讓、技術服務。目前首創(chuàng)股份的污水處理能力為200萬噸/天，占北京市總處理能力的80%，同時公司還在全國范圍內布局水務處理項目，在安徽、浙江和xx都有控股子公司。以下是首創(chuàng)最近的一些財務指標：年份2002200320042005.9主營業(yè)務收入(萬元)20319.036823420.463831274.601634485.3333主營業(yè)務利潤(萬元)14227.980815516.127920260.486519985.4529主營業(yè)務利潤率70.02%66.25%64.78%57.95%凈利潤(萬元)46051.709440351.614749045.915235140.4405凈資產(chǎn)(萬元)401148.789444255.1622424670.082446434.7166凈資產(chǎn)收益率11.48%9.08%11.55%7.87%總資產(chǎn)(萬元)598194.584516303.2608715713.382794507.8509資產(chǎn)負債率32.94%13.95%40.66%43.81%總資產(chǎn)收益率7.70%7.82%6.85%4.42%l 首創(chuàng)股份的主營業(yè)務主要是城市生活用水供給，以及城市生活污水的處理。其主營業(yè)務利潤率雖然逐年下降，但是仍然在60%左右，凈資產(chǎn)收益率則一直保持在10%左右。l 該公司的凈利潤遠大于主營業(yè)務收入，主要是北京市政府給予了首創(chuàng)股份在道路交通方面的財政補貼。l 隨著首創(chuàng)股份在全國各地不斷收購各地的水務企業(yè)，企業(yè)的資產(chǎn)負債率逐年上升，資金壓力越來越大。3.1.4 我國污水處理未來市場容量項目年份2010 2030 2050 污水排放量(億立方米)5708501080規(guī)劃的污水處理率(%)508095規(guī)劃期污水處理量(億立方米)2856801026規(guī)劃期新增污水處理量(億立方米)100400350規(guī)劃期新增污水處理量(萬立方米/天)2778 11111 9722 單方污水處理投資(元/立方米)101214規(guī)劃期投資需求額(億元)100048004900備注：2005年已經(jīng)建設完成污水處理設施4912萬立方米/天從上表可以看出l 我國在污水處理市場到2010年按照50%的保守處理率，還需要新增100億立方米的污水處理能力，折合2779萬立方米/天的處理能力；到2030年需要新增10000萬立方米/天的以上處理能力；l 按照每噸10元的投資，到2010年需要在污水處理設施上投資1000億元，到2030年投資額度超過4800億元；l 按照規(guī)劃，到2010年污水處理率保守50%計算，屆時將有285億噸污水需要處理，如果按照1元/噸的污水處理費計算，將形成285億元污水處理市場。3.1.5小城鎮(zhèn)污水治理廠建設將呈高速建設增長趨勢城鎮(zhèn)污水是造成我國區(qū)域性水污染的主要原因之一。目前，全國有設市城市640 多個，建制鎮(zhèn)1.6萬多個，人口約2.7億人，2000年污水排放量約為480 億立方米年，大多數(shù)都沒有得到處理，對水資源構成嚴重威脅。我國有 9 億人口居住在農(nóng)村，隨著全面建設小康社會，小城鎮(zhèn)建設將得到很快發(fā)展。據(jù)預測，到 2010 年，全國設市城市將達到 1200個左右，建制鎮(zhèn)達到 2.5 萬3 萬個，全國村鎮(zhèn)自來水普及率達到65。顯然我國小城鎮(zhèn)污水集中處理設施建設將呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。以xx為例，蘇南的每個縣級市都建2-5個城市污水廠，單座污水處理廠的處理能力為1-5萬噸/天。到2006年底xx省將新建60座城市和城鎮(zhèn)污水處理廠。屆時蘇南地區(qū)大的鎮(zhèn)區(qū)將建有自己的城鎮(zhèn)污水處理廠。而蘇北的情況要比蘇南滯后很多，國家“十五”淮河流域規(guī)劃中蘇北還剩九家污水處理廠未開工建設，分別設在睢寧、灌云、連云港東部城區(qū)、宿遷的城南、洋河鎮(zhèn)、淮安的楚州區(qū)、漣水、金湖、洪澤。3.2 國外污水處理現(xiàn)狀3.2.1英國在 1974 年之前，英國的供水和污水服務由 1000 多個分散的實體提供。1974 年，供排水服務按照自然流域來劃分管理范圍，合并成 10 個地區(qū)水務署。在 1989 年水行業(yè)法頒布之后，10 個地區(qū)水務署改制為 10 家上市公司，完全實現(xiàn)私 有化。英國通過標準比較競爭（yard stick competition）和限價公式（rpik%） 對水務行業(yè)進行了強有力的監(jiān)管，企業(yè)效率高，水環(huán)境質量好。3.2.2法國在法國城市污水處理設施的所有權為政府，政府通過出讓“特許經(jīng)營權”的方式將排水設施的建設、運營權承包給企業(yè)，承包商由此可獲得20-30年的經(jīng)營權。盡管資產(chǎn)歸政府所有，但專門的私營水務公司在法國水務行業(yè)扮演著重要的角色。私營企業(yè)提供服務，使水務行業(yè)的資產(chǎn)所有權和運營責任清晰劃分。運營企業(yè)間的競爭和合同的約束減少了行業(yè)內建立強有力的經(jīng)濟監(jiān)管的必要性。競爭的結果使法國的私營水務公司有很強的競爭力，并在全世界范圍內獲得了成功。3.2.3德國在德國很多的州和市政府擁有供排水公司。為了提高運行效率和客戶服務水平，水務行業(yè)也進行了一些改革，但是效果并不明顯。近幾年，由于歐盟提出了更高的環(huán)境標準，水務行業(yè)需要大量的建設資金。在這樣的背景下，德國部分城市也進行了排水基礎設施私有化的改革，特別是在首都柏林。柏林水務公司是德國最大的供排水企業(yè)，1994 年，公司開始了私有化進程，1998 年柏林水務將其 49.9%的股權出售給由威望迪、艾威和安聯(lián)組成的聯(lián)合體，柏林市政府擁有其余 50.1%的股份。柏林水務公司在財務上能夠自給，它的水費收入足以支付污水處理及管網(wǎng)維護的所有費用包括還貸和折舊,在此基礎上還有一定的收益?？v觀國際上其他國家的排水行業(yè)管理模式，我們不難發(fā)現(xiàn)，無論是政府主導，還是企業(yè)主導，排水行業(yè)的經(jīng)營主體都是資產(chǎn)量大、經(jīng)營實力雄厚、對系統(tǒng)實施統(tǒng)一管理的大型組織。3.3 國內污水處理行業(yè)競爭狀況分析3.3.1資本成為污水處理行業(yè)發(fā)展的核心動力和行業(yè)紐帶在城市化水平迅速提高，以及水質標準提高、水源污染嚴重、處理設備落后的行業(yè)背景下，污水處理行業(yè)呈現(xiàn)巨大的資金需求。城市污水處理發(fā)展由原先計劃體制下的技術拉動轉型為投資拉動。資金成為拉動污水處理發(fā)展的核心動力和行業(yè)紐帶。投資不僅是開拓污水處理市場的決定性砝碼，也是串起技術、工程、產(chǎn)品、運營行業(yè)鏈的有效手段。城市污水處理在巨大需求背景下的投資拉動特征，使來自國際、民營、其他社會資本得以迅速進入城市污水處理行業(yè)并成為主角。國家對城市基礎設施領域資本進入的放寬，市場金融工具的豐富，以及傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)權多元化的全面實施，將進一步加強資本在城市污水處理行業(yè)中的權重。3.3.2政策制約成為城市污水處理行業(yè)市場風險的主要因素由于城市污水處理行業(yè)項目的公益性特征，使該行業(yè)發(fā)展受到來自法律和政 策體系的多重制約。雖然中央政府確定了城市污水處理行業(yè)市場化的戰(zhàn)略目標，但由于行業(yè)對城市污水處理行業(yè)市場化方向缺乏系統(tǒng)的研究、政府缺乏公共事業(yè)市場化的經(jīng)驗、政府管理職責由于不規(guī)范而造成的利益化驅使、更由于城市污水處理的市場化政策體系在結構上、內容上、層次上都還很不完善，造成的政府決策，尤其是城市政府在執(zhí)行中決策具有太強的隨意性和多變性。致使具有投資長 期性特征的污水處理行業(yè)面臨最根本的投資風險，無法使投資中最具吸引力的“回報穩(wěn)定性”特性不能得以充分發(fā)揮。3.3.3污水處理行業(yè)運營成為長期獲利的關鍵水業(yè)污水處理行業(yè)以一種穩(wěn)定的低回報的長期投資，國際水務公司的經(jīng)驗表明，高效穩(wěn)定的運營成為贏利的關鍵。因此，擁有一個高效的、有品牌的運營伙伴是水業(yè)投資企業(yè)獲得長期穩(wěn)定收益的保證。國際主要水務集團都已確定了以污水處理行業(yè)運營為根本贏利目標的戰(zhàn)略，并已經(jīng)在 2002 年下半年以來在全球實施。3.3.4戰(zhàn)略聯(lián)盟逐步成為企業(yè)參與競爭、抵御風險、降低成本的主要手段以獲得市場為動機的戰(zhàn)略聯(lián)盟是行業(yè)市場化程度的重要標志。市場經(jīng)濟的基礎是契約，而戰(zhàn)略聯(lián)盟就是企業(yè)間的穩(wěn)定契約形式，穩(wěn)定的契約形式可以有效化解中間交易成本。據(jù)統(tǒng)計，世界500強企業(yè)中，平均每個企業(yè)參加60個不同性質的戰(zhàn)略聯(lián)盟。中國水業(yè)正處于市場化發(fā)展的前期，從行業(yè)上看是污水處理政策體系的模糊和不完善，從行業(yè)上看是企業(yè)的分散而松散，從城市上看則是經(jīng)營的壟斷而低效。同時，水業(yè)綜合性極強，關聯(lián)度大，以規(guī)?；癁榛A的，以投資企業(yè)為龍頭的集投資、設計、工程、運營、設備供應的縱向行業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)合體，將成為企業(yè)參與競爭、抵御風險、降低成本的主要手段。3.3.5 污水處理行業(yè)企業(yè)競爭模式水務企業(yè)的競爭模式正在根據(jù)不同的核心競爭力向四個方向發(fā)展，分別為投資運營型、水業(yè)投資型、水業(yè)運營型以及工程、技術、設備提供型。投資運營型：多為城市水業(yè)的行業(yè)龍頭；兼有資本市場和水 業(yè)運營管理的實力；它們以資本為紐帶，以投資成立地方項目運營公司的方式在全球兼做運營，進行技術、人才、 品牌的輸出。代表企業(yè)：威利雅水務；中法水務；深圳水務集團等。水業(yè)投資型：屬于資本型企業(yè)，以投資拉動發(fā)展，多為非傳統(tǒng)水業(yè)領域轉型，具有強大的資本實力，相對缺乏城市水業(yè)的運營經(jīng)驗。代表企業(yè)：首創(chuàng)集團、泓源聚集團；上實集團等水業(yè)運營型：管理性企業(yè)，在城市水業(yè)中占絕大多數(shù)，是原水業(yè)行業(yè)結構下的主體企業(yè)，多由原各自來水公司、污水處理企業(yè)改制轉型而來；具有很強的地方性，受資本形式的限制不是水業(yè)投資的主體，是水業(yè)運營的主體。代表企業(yè)：北京排水集團；上海浦東水務有限公司；以北京自來水集團為代表的大量的地方性自來水公司工程技術設備型：各種水業(yè)工程承包、技術提供、設備提供專業(yè) 型服務公司，是城市水 業(yè)行業(yè)組成的重要組成部分。代表企業(yè)：金州工程；德利滿等3.4 污水處理市場風險及應對方法3.4.1政策風險 政策風險主要是國家環(huán)保政策和稅收政策的改變，如環(huán)保標準提高、稅收政策、指標調整等，會導致企業(yè)運營成本改變，從而影響投資收益。應對方法：按照風險分擔的原則，此類風險通過談判由政府來承擔，政府部門可以通過調整污水處理服務費價格，延長特許權經(jīng)營期限或采取其他相應措施予以投資運營商補償。3.4.2法律風險我國從20世紀80年代后期才開始大規(guī)模建設城市污水處理廠，城市污水處理市場化則是最近幾年才開始探索的新商業(yè)模式，缺乏相關法律法規(guī)體系進行規(guī)范，投資運營商在其經(jīng)營過程中存在著巨大的風險，包括業(yè)主變化、收費體系不健全以及各種政策的重大變化等。應對方法：此類風險可以事先在和政府良好溝通的基礎上，明確主管部門，以防止政府部門之間互相推諉，在簽訂相關合同時候明確和約束雙方權利義務。同時企業(yè)也要做好法律法規(guī)變化的準備，確保自己的投資收益不受到重大損失。3.4.3運營風險污水處理廠在運營過程中可能遇到污水收集量不足；管網(wǎng)配套不齊全或者建設滯后；污水處理費收集困難或者拒絕履行；污水處理副產(chǎn)品污泥的處理問題等。這些問題如果不能或者短時間不能解決，將提高污水處理成本，從而導致污水處理收益下降。應對方法：此類運營風險的解決方法就是要求政府負責投資、建設和管理污水處理廠廠外的污水收集系統(tǒng)，包括集污干渠和泵房，干渠鋪設到污水處理廠的集污池，并保證適量的污水供應。同時政府在預算中明確污水處理費的收取標準與收集方法，并設立專用資金帳戶。3.4.4技術風險項目建設條件如工程地質、水文等發(fā)生重大變化，可能導致工程建設費用大幅增加，企業(yè)難以承擔。如果企業(yè)為降低建設和運行成本而選用不成熟的污水處理工藝而導致污水處理效果不理想，難以達到設計標準和國家排放標準，從而難以如期收取污水處理服務費或運營成本增加，導致投資收益難以保證。應對方法：此類風險的解決方法企業(yè)是根據(jù)國家的環(huán)保法規(guī)和當?shù)厮|要求，聘請技術專家會同設計部門選擇最合適的污水處理工藝，并優(yōu)化設計，降低投資。3.4.5自然風險此類風險一般包括臺風、地震、洪水等自然災害引起的風險。這類風險一般是不可抗力，后果可能企業(yè)或者建設方無法承擔。應對方法：因此企業(yè)在應對此類風險的時候，一方面要做到相關財產(chǎn)設施的保險措施，另一方面在和政府簽訂合同時，在相關條款中必須明確不可抗力的免責條款，以保證企業(yè)投資收益。3.5 污水處理行業(yè)結論 我國最近幾年還頒發(fā)了城市供水價格改革管理辦法、關于加大污水處理費征收力度的通知等一系列法規(guī)政策，進行污水處理投資建設和運營機制上的改革，大力推進bot等方式進行城市污水處理廠的建設。該行業(yè)除了得到國家政策支持，還具有以下幾個方面的投資特征:3.5.1污水處理市場空間成長巨大我國污水處理行業(yè)無論在建設還是運營，都具有巨大的成長空間，從2006年到2010年光污水處理設施投資要在1000億元人民幣以上，同時將形成接近300億元人民幣污水處理市場，同時隨著水資源的越來越緊張，水費價格不斷提升，具有良好的上升空間；3.5.2污水處理具有一定的壟斷性，競爭性不強污水處理行業(yè)是一個地域壟斷性較強的公用事業(yè)，管網(wǎng)建設一般和現(xiàn)有的污水處理廠配套實施，外來的競爭者很難打入現(xiàn)有的市場，除非耗費巨資鋪設另外一條污水收集管網(wǎng)，勢必提高競爭對手的成本，因此污水處理的壟斷性較強，進入壁壘較高。3.5.3行業(yè)利潤率較高，現(xiàn)金流量穩(wěn)定污水處理行業(yè)由于具有一定的天然壟斷性，因此行業(yè)利潤率較高。目前行業(yè)的平均利潤率在6%-8%,而且很多bot項目招標的利潤率一般也設置為最高6%，并且行業(yè)的平均毛利率在50%以上。另外污水處理費一般隨同水費同時收繳，現(xiàn)金流有保障，并且居民用水彈性系數(shù)較小，現(xiàn)金流比較穩(wěn)定。3.5.4行業(yè)進入門檻高目前污水處理已經(jīng)由過去的技術拉動型轉入投資拉動型，資金成為行業(yè)內競爭者的核心，是開拓污水處理市場的決定性砝碼。該行業(yè)的特征是前期投入巨大，資金沉淀較高，回報期較長，因此投資門檻較高。同時該行業(yè)的進入需要專有技術人才和設備，并且具有一定的資質和投資運營經(jīng)驗后，才能進行污水處理行業(yè)各項業(yè)務。3.5.5進入污水處理行業(yè)符合國際潮流污水處理行業(yè)是一種穩(wěn)定的低回報長期投資，因此國際上主要的水務集團都已經(jīng)確定了以污水處理行業(yè)運營為根本營利為目標的戰(zhàn)略，而且據(jù)統(tǒng)計，國外水務公司在中國的水務市場取得了最高24%的利潤率，從側面來講，表明該行業(yè)只要運營效率高并且穩(wěn)定，就會取得良好的回報。因此該行業(yè)隨著市場化進程的不斷開放，長遠來講具有很大的投資價值。3.6 小結 本章主要討論了污水處理行業(yè)在國內外的發(fā)展基本現(xiàn)狀，并結合行業(yè)內企業(yè)的經(jīng)營狀況、競爭狀況和風險分析，得出了該行業(yè)的5個投資結論，即：污水處理市場空間成長巨大；污水處理具有一定的壟斷性，競爭性不強；行業(yè)利潤率較高，現(xiàn)金流量穩(wěn)定；行業(yè)進入門檻高；進入污水處理行業(yè)符合國際潮流。隨著污水處理行業(yè)的市場化進程不斷加快，污水行業(yè)競爭主要取決于資金和人才的匹配上。目前國內大部分城市已經(jīng)建成或者正在建設大型污水處理廠，而中小型城鎮(zhèn)污水處理在這方面仍然有不少市場空白，后來者出于資金、人才和技術儲備的考慮，可以在中小型城鎮(zhèn)的污水處理項目上大有可為。第四章 污水處理項目分析4.1 項目前期污水處理項目包括項目投資金額、投資來源、建設周期、管網(wǎng)建設和項目設計等方面的內容。在污水處理方面國內相關部門出臺了一些標準，結合這些標準和實際經(jīng)驗介紹如下:4.1.1投資額度污水處理項目的投資額大小與污水處理的規(guī)模和工藝相關的，根據(jù)國家建設部標準，一般在800-1200萬元/萬噸，并且隨著處理規(guī)模擴大，每萬噸的投資額度下降。以上投資額度并未包括管網(wǎng)建設和土地成本。在污水處理項目投資額中，土建投資一般超過設備投資，比例為60：40。而管網(wǎng)建設投資一般要超過污水處理項目投資，根據(jù)管網(wǎng)距離和處理規(guī)模，管網(wǎng)投資和污水處理項目投資比例一般為2:1-3:1。4.1.2資金來源:目前國內污水處理項目投資來源：財政、國債、國外金融機構貸款、銀行貸款和項目資本金。國內大部分污水處理廠的投資來源是財政資金，隨著國內外對環(huán)保的重視，國家對各地污水處理設施投資在國債上進行支持，同時國外的世界銀行，亞洲發(fā)展銀行以及一些國外金融機構也對污水處理廠進行貸款支持，這些投資來源時間長，利息低，是國內污水處理項目最佳投資來源。國內中小型污水處理項目主要投資來源主要是銀行貸款和項目本身的資本金。銀行對于污水處理項目的評級高于一般的交通設施基礎項目，因為污水處理具有穩(wěn)定，現(xiàn)金流穩(wěn)定的特點。但是目前受到宏觀調控的影響，污水處理項目得到銀行貸款的難度高于往年。4.1.3建設規(guī)模和周期污水處理項目的建設規(guī)模主要取決于項目的處理能力，而污水項目的處理能力和當?shù)氐某鞘谢M程和居民供水量密切相關，一般來說每1萬噸污水處理能力能應付2萬城市居民所產(chǎn)生的生活污水。污水處理項目根據(jù)國家標準，對于中小型污水處理設施(日處理能力五萬噸以下)的建設周期一般為1年左右，其中從開工建設到設備安裝完成6-9個月，設備調試和試運行要3個月，管網(wǎng)建設一般12個月左右。該項目建設周期并未包含前期設計階段和土地征用時間，設計階段一般是3-6個月，而土地征用時間按則根據(jù)土地實際狀況來確定。4.1.4管網(wǎng)建設污水處理項目的管網(wǎng)建設一般是要求和項目同期投產(chǎn)運營，但是管網(wǎng)投資額巨大，考慮到折舊，會極大影響項目投資收益，因此在項目投資中一般不考慮管網(wǎng)投資，管網(wǎng)的建設一般由當?shù)卣畞硗顿Y，或者由項目方通過bt(建設-移交)模式來完成管網(wǎng)建設。4.1.5污水處理項目設計目前國內污水處理項目一般是由具有相應資質的市政設計院來進行設計，該設計包括管網(wǎng)規(guī)劃設計，土建設計和設備安裝設計等，這些偏重于項目的建設設計，而環(huán)境工程設計主要是包括污水處理項目的工藝和工程設計，兩者各有側重，又有所重合。國內污水處理項目的設計一般是由業(yè)主單位(政府)來進行規(guī)劃設計，規(guī)劃設計完成后再進行招標建設。4.2項目運營 污水處理項目運營期間主要涉及運營成本和收入來源兩大問題，同時考慮到和當?shù)氐慕o排水系統(tǒng)的關系，4.2.1運營成本污水處理項目進入運營后，不考慮土建和設備折舊，主要運營成本是：電費、人員工資、藥劑費用和機器設備維護成本。根據(jù)實地考察一個日處理2萬噸的污水處理廠的運營成本,每噸污水二級處理成本在0.5-0.6元左右，該運營成本中主要是電力費用的支出，其次是人員工資福利開支。污水處理設備和藥劑基本上是國內成熟產(chǎn)品，其維護和更換的成本低廉，所占比例不高。如果考慮設備和廠房折舊，以及項目投資方的收益，每噸污水處理成本將在0.8-1.2元左右