論定額的編制及應用 畢業(yè)論文.doc

畢 業(yè) 論 文題目：論定額的編制及應用學 院: 專 業(yè): 班 級: 姓 名: 學 號: 日 期: 目錄摘 要2關鍵詞21企業(yè)定額編制的主要原則31.1定額水平的平均先進性原則31.2 定額劃項的適用性原則31.3 獨立自主編制的原則31.4 穩(wěn)定性和實效性相結合32編制企業(yè)定額的影響因素32.1施工企業(yè)內部資源的影響42.2工程質量要求的影響 42.3施工季節(jié)、環(huán)境和條件的影響42.4施工方案的影響 42.5工程項目特征的影響43編制企業(yè)定額的具體方法53.1現(xiàn)場觀察測定法53.2理論計算法53.3經(jīng)驗統(tǒng)計法(抽樣統(tǒng)計法)53.4定額修正法64企業(yè)定額的應用74.1依據(jù)企業(yè)定額進行項目成本預測74.2依據(jù)企業(yè)定額進行過程控制74.3依據(jù)企業(yè)定額，對工程承包合同價款進行分解8結束語9參考文獻；10摘 要施工企業(yè)定額是指建筑施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術要求和管理水平，以及有關工程造價資料所制定的一種事先規(guī)定的消耗標準。隨著我國建筑業(yè)正式實施了建設工程工程量清單計價規(guī)范，國家對建筑行業(yè)的價格控制逐漸放寬，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，工程價格管理制度改革的不斷深入，企業(yè)定額將日益成為施工企業(yè)進行施工管理的重要工具。本文針對目前的施工企業(yè)定額進行分析，提供參考。關鍵詞: 定額編制 影響因素 編制方法 應用1企業(yè)定額編制的主要原則1.1定額水平的平均先進性原則企業(yè)定額水平則反映的是單個施工企業(yè)在一定的施工程序和工藝條件下施工生產(chǎn)過程中活勞動和物化勞動的實際水平。即在正常的施工條件下某一施工企業(yè)的大多數(shù)施工班組和生產(chǎn)者經(jīng)過努力能夠達到和超過的水平。這種水平既要在技術上先進，又要在經(jīng)濟上合理可行，是一種可以鼓勵中間、鞭策落后的定額水平，是編制企業(yè)定額的理想水平。1.2 定額劃項的適用性原則企業(yè)定額作為參與市場經(jīng)濟競爭和承發(fā)包計價的依據(jù)，在編制總思路上，應依據(jù)國家標準建筑工程量清單計價規(guī)范(gb 505002003)的項目編號和項目名稱、計量單位等與其保持一致，這樣既有利于報價組價的需要，又有利于企業(yè)盡快建立自己的定額標準，更有利于企業(yè)個別成本與社會平均成本的比較分析。1.3 獨立自主編制的原則施工企業(yè)作為具有獨立法人地位的經(jīng)濟實體，應根據(jù)企業(yè)的具體情況，結合政府的價格政策和產(chǎn)業(yè)導向，以盈利為目標，自主地編制企業(yè)定額。1.4 穩(wěn)定性和實效性相結合 企業(yè)定額是一定時期內技術發(fā)展和管理水平的反映，所以在一定的時期內應保持穩(wěn)定的狀態(tài)。但企業(yè)定額是隨著企業(yè)的技術水平和管理水平的提高以及市場政策的變化而不斷更新變化的，因此，企業(yè)應該在定額每執(zhí)行一定時間后再依據(jù)施工生產(chǎn)的實際消耗數(shù)據(jù)及市場的變化情況及時地修正、補充和完善企業(yè)。 定額的編制依據(jù)主要有：國家的有關法律、法規(guī)，政府的價格政策，現(xiàn)行的建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范，安全技術操作規(guī)程和現(xiàn)行勞動保護法律、法規(guī)，國家設計規(guī)范，各種類型具有代表性的標準圖集，施工圖紙，企業(yè)技術與管理水平，工程施工組織方案，現(xiàn)場實際調查和測定的有關數(shù)據(jù)，工程具體結構和難易程度狀況，以及采用新工藝、新技術、新材料、新方法的情況等。 2編制企業(yè)定額的影響因素影響企業(yè)定額編制的因素有很多，即有企業(yè)內部的因素，也有外部環(huán)境影響的因素，歸納起來有一下幾點： 2.1施工企業(yè)內部資源的影響 企業(yè)等級的差距、員工素質的差距、企業(yè)機械裝備的差距直接影響企業(yè)的管理水平,也影響到企業(yè)定額編制水平,影響到企業(yè)定額消耗量的多少,這些來自企業(yè)自身條件的影響會直接關聯(lián)到企業(yè)定額的編制水平和準確度上。 2.2工程質量要求的影響 不同的招標人會因工程的重要性對工程質量提出不同的要求，對于質量要求高的工程，無論是從建筑材料還是施工人員配合方面都要與之相適應，只有優(yōu)良的建筑材料、嚴謹?shù)氖┕す芾砗土己玫氖┕ぜ夹g才能保證優(yōu)秀的工程質量，而這些要求可能導致企業(yè)定額相應部分消耗量的變化。2.3施工季節(jié)、環(huán)境和條件的影響 施工季節(jié)不同對施工過程的要求不同。比如在北方進行冬季施工時,就要考慮防凍保溫的問題,混凝土中要加防凍劑,現(xiàn)澆混凝土構件外要加草袋等。雨季施工時要考慮從施工現(xiàn)場抽排水的問題。不同的施工環(huán)境和條件對人工、機械、現(xiàn)場的安全防護措施、資源調配等有不同的要求。因此不同的施工環(huán)境與條件也會引起企業(yè)定額相應部分消耗量的變化,每個項目應充分考慮季節(jié)、環(huán)境、施工條件對項目成本的影響。 2.4施工方案的影響 不同的施工方案和措施對人工、機械的配置、進場先后順序、工作時間、使用數(shù)量等方面都有不同的要求,從而導致完成相同的工作量可能會有不同的資源配置要求,不同的資源配置可能引起企業(yè)定額相應部分的消耗量的變化。項目部因根據(jù)本項目的施工方案的特點及時將企業(yè)定額的相關消耗做一調整,然后再進行報價和成本測算。 2.5工程項目特征的影響建筑物的高低、外形形狀的復雜性、項目的大小都會對產(chǎn)生不同的消耗水平,項目報價時應考慮這些差異在項目成本中的影響,對企業(yè)定額做及時的調整,完善本項目成本測算工作編制企業(yè)定額時要考慮來自各方面的影響因素,每一個因素都有可能引起企業(yè)定額中的變化,消耗量是為編制企業(yè)定額服務的,所以消耗量的變化會引起投標報價時綜合單價的變化。但每個企業(yè)不可能將所有的影響因素都反映到定額中,所以在編制企業(yè)定額時應留出一定的空間,允許項目管理者隨時根據(jù)實際的影響調整企業(yè)定額的消耗,使項目上能及時進行成本測算和投標報價。 3編制企業(yè)定額的具體方法 企業(yè)定額編制方法可以根據(jù)子目特殊性，所占工程造價的比重，技術含量等因素選擇不同的方法，以下幾種方法供參照。 3.1現(xiàn)場觀察測定法 現(xiàn)場觀察測定法是我國多年來專業(yè)測定定額的常用方法。它以研究工時消耗為對象，以觀察測時為手段。通過密集抽樣和粗放抽樣等技術進行直接的時間研究，確定人工消耗和機械臺班定額水平。這種方法的特點，是能夠把現(xiàn)場工時消耗情況和施工組織技術條件聯(lián)系起來加以觀察、測時、計量和分析，以獲得該施工過程的技術組織條件和工時消耗的有技術根據(jù)的基礎資料。它不僅能為制定定額提供基礎數(shù)據(jù)，而且也能為改善施工組織管理。改善工藝過程和操作方法、消除不合理的工時損失和進一步挖掘生產(chǎn)潛力提供依據(jù)。這種方法技術簡便、應用面廣和資料全面，適用影響工程造價大的主要項目及新技術、新工藝。新施工方法的勞動力消耗和機械臺班水平的測定。這里要強調的是勞動消耗中要包含人工幅度差的因素，至于人工幅度差考慮多少，是低于現(xiàn)行預算定額水平還是做不同的取值，由企業(yè)在實踐中探索確定。 3.2理論計算法該方法是根據(jù)施工圖紙、施工規(guī)范及材料規(guī)格，用理論計算的方法求出定額的中的消耗量，將理論消耗量加上合理的損耗，得出定額的實際消耗水平。實際的消耗量需要經(jīng)過現(xiàn)場實際統(tǒng)計測算才能得出，所以理論計算法在編制定額時不能獨立適用，只有與統(tǒng)計分析法結合才能共同完成定額子目的編制。所以，理論計算法編制企業(yè)定額時有一定的局限性。但該方法可以節(jié)約大量的人力、物力和時間。3.3經(jīng)驗統(tǒng)計法(抽樣統(tǒng)計法) 經(jīng)驗統(tǒng)計法是運用抽樣統(tǒng)計的方法，從以往類似工程施工竣工結算資料和典型設計圖紙資料及成本核算資料中抽取若干個項目的資料，進行分析。測算及定量的方法。運用這種方法，首先要建立一系倒數(shù)學模型，對以往不同類型的樣本工程項目成本降低情況進行統(tǒng)計、分析，然后得出同類型工程成本的平均值或是平均先進值。由于典型工程的經(jīng)驗數(shù)據(jù)權重不斷增加，使其統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料越來越完善、真實、可靠。這種方法只要正確確定基礎類型，然后對號入座就行了。此方法的特點是積累過程長，統(tǒng)計分析細致，但使用時簡單易行，方便快捷。缺點是模型中考慮的因素有限，而工程實際情況則要復雜的多，對各種變化情況的需要不能一一適應，準確性也不夠，因此這種方法對設計方案較規(guī)范的一般住宅民建工程的常用項目的人、材、機消耗及管理費測定較適用。 編制施工企業(yè)定額需要經(jīng)歷一個“準備初步編制檢驗完善”的長期過程，編制周期太長，時間上不可行5。從編制的角度而言，由于企業(yè)定額必須符合企業(yè)的個別成本，也就必須有一定的精確程度，這就導致其必須有一定數(shù)量與企業(yè)自身施工特點相關的專業(yè)子目，這些子目經(jīng)過工程施工中的實際測定才能形成。但在實際工程中，一方面施工企業(yè)的現(xiàn)有工程一般不可能覆蓋其所需測算的所有定額子目，另一方面，即使施工企業(yè)的現(xiàn)有工程足夠多，覆蓋了所有需要測算的主要定額子目，但這些子目會分擔在工程的不同施工階段，并不可能按編制人員的需要呈現(xiàn)出來。這樣就意味著企業(yè)定額的編制人員要跟蹤多個工程，并且要跟蹤多個工程項目工期的時間過程。如果工程項目本身周期比較長，其編制周期必然會相當長。時間長就意味著變動因素多，如企業(yè)重組、領導更換、工作人員變動、資金緊張等，除了一些技術、經(jīng)濟、管理實力比較強的企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)保證不了在長時期內有一個穩(wěn)定的企業(yè)定額測定小組，也就不能保證企業(yè)定額的有效制定。運用實際測定法來測定企業(yè)定額，需要大量的人力、物力和財力投入，在較長的測定周期內需要較多的管理費用。這對一些技術人員比較充足、資金實力雄厚的大型建筑企業(yè)來說是可行的，卻不適用于廣大中小型建筑企業(yè)。編制企業(yè)定額是一項費時的技術性工作，難度較大，有時需要成立專門的工作小組。由于定額的測定需要在工程現(xiàn)場收集資料并做深入的統(tǒng)計分析工作，這就要求小組的成員必須具備較高的文化水平和豐富的工程經(jīng)驗。從來源上講，小組成員應該包含企業(yè)中高層管理人員，如施工現(xiàn)場的施工管理人員、造價確定人員等多方面的技術人員，因此，在人員組織上困難比較大。 在清單計價模式下企業(yè)一般采用綜合單價報價，也就是說企業(yè)定額不僅規(guī)定分部分項工程的人工、材料、機械的最低消耗量，還要確定正常施工所需的功能措施費和管理費的費用標準。在企業(yè)投標報價的過程中，直接費往往可以計量，而如何把管理費分攤到每個分項工程中比較困難。實際測定法適用于直接費的測定，卻并沒有一套行之有效的間接費的測定方法，往往是企業(yè)仍采用直接費乘以一定的費率確定間接費，沒有有效地掌握自己的間接成本。清單計價規(guī)范的實施，得益于整個社會的絕大多數(shù)建筑企業(yè)都有自己的企業(yè)定額，有鑒于實際測定法在所需周期長、成本高、組織困難、方法上有缺陷，作為大多數(shù)施工企業(yè)制定企業(yè)定額的編制方法不太現(xiàn)實，因此必須尋找適合絕大多數(shù)企業(yè)建立企業(yè)定額行之有效的方法。 3.4定額修正法 定額修訂法的思路是以現(xiàn)有的全國或地區(qū)定額、行業(yè)定額為范本，結合企業(yè)自身情況調整定額結構、項目范圍等，在自行測算的基礎上形成企業(yè)定額。 企業(yè)應根據(jù)際施工工程的范圍，參照工程量清單計價規(guī)范的項目劃分，確定經(jīng)常遇到的分項項目和不經(jīng)常遇到的分項項目(稱為經(jīng)常性項目和臨時性項目)，從而決定所需編制的企業(yè)定額的具體子項；結合所選定的地方定額，組織人員，對這些具體子項的消耗量部分運用多種方法進行測算或計算一定的系數(shù)進行調整，形成自己的企業(yè)消耗量定額(其水平應高于地方定額)；根據(jù)所發(fā)布的工程造價信息，結合企業(yè)實際采購能力，確定資源要素的價格信息，并乘以消耗量得到工料單價；部分措施費，如腳手架、模板等項目在地方定額中有類似的項目，其費用的測算與直接工程費的測定類似，而其他措施費項目和間接費的確定則需要在費用文件的基礎上乘以一定的調整系數(shù)來確定，具體調整系數(shù)依據(jù)工程經(jīng)驗而定；企業(yè)定額確定以后，需在實踐中不斷修正和完善。 4企業(yè)定額的應用 企業(yè)定額作為企業(yè)內部生產(chǎn)管理的標準文件，是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎，是編制企業(yè)施工組織設計和施工作業(yè)計劃的依據(jù)，是項目成本核算和管理、經(jīng)濟指標考核的依據(jù)，是組織和指揮生產(chǎn)的有效工具，是計算工人勞動報酬的依據(jù)，是企業(yè)進行工程投標、編制工程投標報價的基礎和主要依據(jù)，也是施工企業(yè)對自身企業(yè)進行管理的重要工具。4.1依據(jù)企業(yè)定額進行項目成本預測 工程承包合同簽定后，項目部依據(jù)企業(yè)定額進行成本預測，并編制標后預算，結合企業(yè)定額動態(tài)管理特點，分部位編制出工料機消耗量，結合當時、當?shù)氐娜斯?、材料、機械的市場價格編制出工程項目計劃成本。 4.2依據(jù)企業(yè)定額進行過程控制 項目實施過程中靈活運用企業(yè)定額控制實際用量，優(yōu)化施工方案，合理控制單價。 控制實際用量，以企業(yè)定額含量為基礎，隨時對實際用量進行審核，及時消除可能導致的浪費；定期對實際使用量進行分析，發(fā)現(xiàn)異常偏差，及時采取糾正措施。 優(yōu)化施工方案，在項目部編制的分部分項施工方案實施過程中，依據(jù)企業(yè)定額對措施性費用跟蹤考核。項目核算員收集有關實際施工方案的信息，及時比較和分析實際施工方案與與計劃方案之間的費用偏差，找出原因，尋求解決辦法，優(yōu)化施工方案，取得最佳技術經(jīng)濟效益。 合理控制單價，由各基層單位針對不同時期和區(qū)域的勞務、材料、周轉材料及機械租賃等市場價格，定期上報公司，經(jīng)公司分析處理后，輸入公司統(tǒng)一的價格信息網(wǎng)，定期發(fā)布內部指導單價，供基層使用。4.3依據(jù)企業(yè)定額，對工程承包合同價款進行分解 做好細化工作。通過企業(yè)內部的招投標方式，結合外部的招標條件、競爭形式，分別編制工程分包、材料供應、機械設備臺班使用等各種內部招標價格，把外部的競爭機制應用于企業(yè)內部的項目部、材料供應、機械設備，從而達到不突破合同價款和有效控制的目的。 結束語 建筑市場競爭日趨激烈，施工企業(yè)的效益源于對施工生產(chǎn)的管理，即在施工生產(chǎn)過程中消耗的社會資源小于社會平均消耗。國家定額或行業(yè)定額是反應社會施工生產(chǎn)活動的社會資源的平均消耗，是一個量化的值。企業(yè)在與其比較和對內部控制也同樣應該有一套經(jīng)過量化的指標。企業(yè)定額作為反應施工企業(yè)內部平均的社會消耗量化值，直觀的反應出企業(yè)的生產(chǎn)水平；也能對企業(yè)在進行施工管理過程中起到積極的指導作用；對項目管理成本控制起到控制作用；同時也能根據(jù)企業(yè)定額計算單價使施工協(xié)作隊伍的分包單價更趨合理，優(yōu)化企業(yè)的協(xié)作隊伍。但是，企業(yè)定額的編制是一個復雜并且嚴謹?shù)墓ぷ?，通常情況有項目部申報的項目成本分析，數(shù)據(jù)簡單