2017公務(wù)用車管理情況自查報告1

2017 公務(wù)用車管理情況自查報告 1】 一、基本情況 我局現(xiàn)有配備公務(wù)車輛：菱紳商務(wù)車一部、森林防火指揮車一部(獵豹越野車 )、雙排座小貨車二部 (其中一部在區(qū)園林所養(yǎng)護生產(chǎn)用 )，實際局機關(guān)日常使用車輛三部：菱紳商務(wù)車用于日常公務(wù) ,獵豹越野車主要用于森林防火、林業(yè)管理等應(yīng)急搶險指揮用 ,工具車用于日常綠化養(yǎng)護管理。 二、車輛運行費用： 2014 年度區(qū)財政沒有對我局公務(wù)車輛運行費用做具體預(yù)算，實際發(fā)生運行費用為 元。 2015 年至 2017 年公務(wù)車輛運行費用財政預(yù)算分別為 元、 元、 元，其中 2016 年和 2017 年財政只預(yù)算菱紳商務(wù)車一部作為公務(wù)車輛，其余均列入生產(chǎn)用車。 2014 年 上半年，我局機關(guān)實際使用的三部車輛運行費用為 元。 三、車輛購置更新情況： 2015 年新購置一部商務(wù)車，車價 2016 年更新購置一部工具車，車價 元， 2017 年上半年更新購置一部工具車，車價 元。 四、車輛使用管理：我局公務(wù)車輛管理嚴格執(zhí)行鼓委 201437 號關(guān)于鼓樓區(qū)機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)車輛配備和使用管理實施方法，公務(wù)用車由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度，車輛保 險、維修、加油按照區(qū)里相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時，加強日常用車管理，嚴禁公車私用，要求駕駛員每月統(tǒng)計行車里程，并將當(dāng)月的車輛油耗、維修、停車等相關(guān)費用進行公布，接受監(jiān)督。 【 2017 公務(wù)用車管理情況自查報告 2】 我受自治區(qū)人民政府委托，現(xiàn)向自治區(qū)人大常委會報告我區(qū)公務(wù)用車制度改革工作情況。 一、基本情況 2017 年 3 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見和中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案 (以下簡稱中央 40 號和 41 號文件 )，全面啟動了公務(wù)用車制度改革。中央要 求，地方黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革要于 2015 年底前基本完成，事業(yè)單位、國有企業(yè)另外制定改革辦法，用 2 到 3 年的時間，全面完成公務(wù)用車制度改革。 我區(qū)公車改革工作于 2017 年 7 月啟動，按照中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，自治區(qū)發(fā)改委、財政廳牽頭協(xié)調(diào)自治區(qū)相關(guān)部門全面開展了調(diào)查研究、人員和車輛摸底測算等工作，同時，加強與中央車改辦的對接溝通，學(xué)習(xí)借鑒外省車改做法經(jīng)驗，制定了自治區(qū)全面推進公務(wù)用車制度改革總體方案 (以下簡稱總體方案 )、自治區(qū)區(qū)直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案 (以下簡稱區(qū)直機關(guān)實施方案 )和車輛處置、司勤人員安置等 4 個配套辦法，為推進全區(qū)公車改革工作奠定了堅實基礎(chǔ)。 7 月 30 日，召開了自治區(qū)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組第 2 次會議，審議通過了總體方案和區(qū)直機關(guān)實施方案。經(jīng)自治區(qū)黨委審定同意后，于 9 月 28 日向中央車改辦報送了關(guān)于審定寧夏回族自治區(qū)公務(wù)用車制度改革總體方案的請示和 4 個配套辦法及相關(guān)文件。 11 月 8 日，中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)了我區(qū)公車改革總體方案及 4 個配套辦法。 二、主要內(nèi)容 自治區(qū)公務(wù)用車制度改革的主要內(nèi)容是根據(jù)中央 40號和 41號文件精神，結(jié)合我區(qū)實際確定的。 (一 )總體要求 堅持社會化、市場化方向，按照有利于工作、真正節(jié)支、廉潔車改、機制轉(zhuǎn)換這四條關(guān)鍵要求，對納入改革范圍的人員和車輛，做到應(yīng)改盡改，不留死角 ;堅持厲行節(jié)約，合理確定公務(wù)交通補貼標(biāo)準和保留車輛數(shù)量，確保改革后公務(wù)交通支出低于改革前支出總額，全區(qū)整體節(jié)支率和區(qū)直機關(guān)節(jié)支率不應(yīng)低于 7%，對達不到節(jié)支率要求的，降低公務(wù)交通補貼標(biāo)準 ;確保平穩(wěn)銜接，妥善合理確定改革范圍、補貼標(biāo)準、司勤人員的安置政策等，做好綜合配套，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接。 (二 )主要任務(wù) 治區(qū)區(qū)直機 關(guān) (包括黨委各部門，人大機關(guān)，政府各部門，政協(xié)機關(guān)，審判機關(guān)，檢察機關(guān)，各人民團體、群眾團體，各民主黨派機關(guān)、工商聯(lián) )和各市、縣 (市、區(qū) )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，在編在崗的地廳級及以下工作人員取消一般公務(wù)用車。鼓勵區(qū)直廳 (局、委、辦 )黨政正職主要負責(zé)人 (包括中央和自治區(qū)雙重管理的正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任部門正職的正廳級常務(wù)副職，自治區(qū)人大、政協(xié)各專委會、工委會主要負責(zé)人，五市人大、政協(xié)的主要負責(zé)人 )，市、縣 (市、區(qū) )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人參加改革。確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的， 允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車，不得再領(lǐng)取交通補貼，具體崗位在中央核定的總量范圍內(nèi)由自治區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定。 中，區(qū)直機關(guān) (含正廳級部門管理機構(gòu) )每個單位保留機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車最多不超過 5輛，具體編制數(shù)為：人員編制 50人以下的，核定機要通信車 1輛 ;50(含 )至 100 人的，核定機要通信車 1 輛，應(yīng)急公務(wù)車 1 輛 ;100(含 )人至 150人的，核定機要通信車 1 輛，應(yīng)急公務(wù)車 2 輛 ;150(含 )人至 200 人的，核定機要通信車 1 輛，應(yīng)急公務(wù)車 3 輛 ;200(含 )人以上的，核定機要通信車 1 輛，應(yīng)急公務(wù)車 4 輛。具有獨立法人資格的副廳級部門，核定車輛編制數(shù)同上。區(qū)黨委和政府承擔(dān)機要交通、通信應(yīng)急、保密工作任務(wù)的用車按照特種專業(yè)技術(shù)用車予以保留。各市、縣 (市、區(qū) )在確保節(jié)支率的前提下，根據(jù)地域面積、人口數(shù)量等，確定保留一定數(shù)量的公務(wù)用車。保留的車輛，除必須配備到部門的車輛外，應(yīng)建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺，實行統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則確定保留應(yīng)急通信車輛不超過 2 輛。 原核定執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上，進一步壓縮執(zhí)法執(zhí)勤 車輛規(guī)模，區(qū)直機關(guān)保留比例不超過 40%，五市保留比例不超過 60%，各縣 (市、區(qū) )及以下保留比例不超過 70%。同時，在從嚴控制總量的前提下，兩年內(nèi)建立跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。規(guī)范現(xiàn)有行政執(zhí)法執(zhí)勤用車，對中央明確的 17 個執(zhí)法執(zhí)勤部門 (系統(tǒng) )以外的承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門，原則上不再配備，確需配備的，由部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺予以統(tǒng)一保障。特種專業(yè)技術(shù)用車按照總量壓減的原則，由各級公務(wù)用車主管 部門嚴格核定用車編制。 央明確提出，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)公務(wù)交通補貼標(biāo)準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標(biāo)準的150%。自治區(qū)區(qū)直機關(guān)補貼標(biāo)準均為上限，具體為：正廳級每人每月 1950 元，副廳級每人每月 1750 元，正處級每人每月 1200 元，副處級每人每月 1080 元，正科級每人每月 750 元，副科級每人每月 690元，科員及以下其他人員每人每月 630 元。公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼，統(tǒng)一納入財政預(yù)算，按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。參改部門車輛停駛封存并經(jīng)驗收合格后，方可發(fā)放公 務(wù)交通補貼。對保障區(qū)域內(nèi)的普通公務(wù)出行方式，由公務(wù)人員自行選擇 ;超出保障區(qū)域進行公務(wù)活動的，按照差旅費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。區(qū)內(nèi)異地交流任職黨政干部節(jié)假日往返工作地與居住地的交通費管理辦法另行制定。公務(wù)交通補貼保障的區(qū)域范圍根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定。同一個設(shè)區(qū)的市實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準，標(biāo)準層級劃分可不與區(qū)直機關(guān)層級完全對應(yīng)。各單位根據(jù)實際，可自主選擇從發(fā)放的公務(wù)交通補貼中拿出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，用于集中解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，統(tǒng)籌比例原則不超過本單位補貼總額的 10%。 據(jù)改革后的實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員 ;未聘人員原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置，不得簡單推向社會。依法做好未留用人員聘用合同和勞動合同的終止、解除工作，按有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟補償，維護其合法權(quán)益，相關(guān)必要支出由各級財政安排專項經(jīng)費予以保障。 消的公務(wù)用車，由公車編制管理部門制定處置辦法進行統(tǒng)一規(guī)范處置。公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。對暫時公開拍賣未 能處置的車輛，采取設(shè)立過渡性服務(wù)中心方式，實行市場化運營，避免車輛閑置浪費，各級政府不得直接或變相提供財政性補貼，過渡期由各級政府根據(jù)實際情況確定。 于保障區(qū)域內(nèi)的公務(wù)出行，各地要完善公共交通服務(wù)體系，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。對于保障區(qū)域外的公務(wù)出行，按照各級差旅費管理辦法執(zhí)行。進一步完善差旅費管理辦法，做好公務(wù)交通補貼保障范圍與差旅費保障范圍的銜接。對特別重大的搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項，由政府應(yīng)急 工作主管部門在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。 務(wù)用車主管部門按照車輛管理，嚴格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標(biāo)準。按照國家機關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)的政府機關(guān)公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案要求，確保更新車輛時購買新能源汽車達到一定比例。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。建立嚴格的公務(wù)出行審批和登記制度，定期公布車輛租賃費用使用情況。公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置等情況納入審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍 。 三、下一步工作考慮 按照中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的我區(qū)車改總