河南省鄭州市XX棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告.doc

鄭州市縣棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告目錄第一章總論11.1項目建設(shè)背景11.1.1項目名稱11.1.2建設(shè)單位11.1.3可研編制依據(jù)11.1.4可研研究范圍21.1.5項目提出的理由與過程21.2項目概況61.2.1擬建地點61.2.2建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)71.2.3場址選擇及建設(shè)條件71.2.4項目投入總資金及來源情況111.2.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)111.3工業(yè)局棚戶區(qū)征收與補(bǔ)償實施方案111.3.1拆遷征收情況111.3.2拆遷安置補(bǔ)償辦法121.3.3獎懲辦法131.3.4拆遷公示與監(jiān)督14第2章市場分析152.1房地產(chǎn)開發(fā)投資增速152.2住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整152.3土地管理162.42011年住房供求差距17第3章建設(shè)規(guī)模及功能方案193.1規(guī)劃目標(biāo)193.2建設(shè)規(guī)模193.3功能方案19第4章建設(shè)方案21II4.1整體規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)思想及原則214.2項目建設(shè)的原則234.3建筑方案設(shè)計234.3.1平面設(shè)計234.3.2立面設(shè)計244.3.3結(jié)構(gòu)設(shè)計24第5章環(huán)保、消防、節(jié)能、安全衛(wèi)生及綠化255.1環(huán)境保護(hù)255.1.1環(huán)境現(xiàn)狀255.1.2項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)255.1.3項目在施工建設(shè)期的污染防治措施255.1.4項目建成后的污染防治措施275.2消防295.2.1建筑及總圖消防305.2.2防火分區(qū)305.2.3消防給水305.2.4生產(chǎn)防火305.2.5其他305.3節(jié)能315.3.1設(shè)備節(jié)能315.3.2其他節(jié)能措施315.3.1設(shè)備節(jié)能325.3.2其他節(jié)能措施325.4節(jié)地325.5安全衛(wèi)生325.6綠化335.6.1綠化工程建設(shè)與技術(shù)要點33第6章實施方案366.1項目組織方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員培訓(xùn)366.1.1項目組織方案366.1.2開發(fā)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置36III6.1.3開發(fā)企業(yè)人員培訓(xùn)376.2建設(shè)工期376.3項目招投標(biāo)37第7章投資估算與經(jīng)濟(jì)評價-40-7.1.投資估算說明-40-7.1.1建設(shè)投資估算范圍及依據(jù)-40-7.1.2投資估算編制依據(jù)如下：-40-7.2建設(shè)投資估算-40-7.2.1投資估算內(nèi)容-40-7.2.2投資估算結(jié)果-41-7.3資金籌措-41-7.4經(jīng)濟(jì)效益測算與評價的依據(jù)及說明-41-第8章結(jié)論與建議-43-8.1結(jié)論-43-8.1.1項目意義-43-8.1.2可行性-44-8.2建議-44-鄭州市縣棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告1第一章總論1.1項目建設(shè)背景1.1.1項目名稱鄭州市縣棚戶區(qū)改造項目1.1.2建設(shè)單位河南房地產(chǎn)開發(fā)有限公司創(chuàng)建于2008年8月，注冊資金2800萬元，是以房地產(chǎn)經(jīng)營與開發(fā)為主的綜合企業(yè)，公司體制健全，英才薈萃，擁有員工80人，其中有技術(shù)職稱的技術(shù)人員12人，是一家極具發(fā)展?jié)摿Φ姆康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)。1.1.3可研編制依據(jù)1、中華人民共和國土地管理法2、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法3、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法4、投資項目可行性研究方法與案例應(yīng)用手冊5、建筑項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）6、房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評價手冊7、城市房屋拆遷管理條例8、河南省城市房屋拆遷管理實施辦法9、縣房屋拆遷及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)10、縣城區(qū)土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法鄭州XX縣棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告XX工程咨詢有限公司211、關(guān)于加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造的實施意見（豫政辦2009154號）12、縣棚戶區(qū)改造工作指揮部文件（長棚指20103號）13、市棚改新區(qū)物業(yè)管理實施意見14、國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定，主要有：城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB50180-93）；住宅設(shè)計規(guī)范（GB50096-1999）；住宅建筑設(shè)計規(guī)范（GBJ96-86）；混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（GBJ16-87）；建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006）；低壓配電設(shè)計規(guī)范（GB50054-95）；電力工程電纜設(shè)計規(guī)范（GB50217-94）等。1.1.4可研研究范圍承擔(dān)市縣工業(yè)局棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告編制任務(wù)，主要進(jìn)行了以下研究工作：1、項目的建設(shè)背景、必要性；2、項目建設(shè)、市場預(yù)測及發(fā)展前景；4、項目建議與結(jié)論等。1.1.5項目提出的理由與過程1、縣委、縣政府根據(jù)河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造實施意鄭州XX縣棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告XX工程咨詢有限公司3見（豫政辦2009154號）文件精神，制定縣棚戶區(qū)改造工作指揮部文件（長棚指20103號），通過市縣食品廠棚戶區(qū)改造項目的建設(shè)，建成一個布局合理、配套齊全、人居環(huán)境優(yōu)良的城市新社區(qū)。安置居民，改善居民生活條件，美化縣的市容市貌，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施整體功能，提高縣的服務(wù)功能。2、推進(jìn)城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是省委、省政府為擴(kuò)大內(nèi)需、改善城鎮(zhèn)低收入家庭住房條件作出的重大決策，對提升我省城市居民居住水平、改善城市環(huán)境、完善城市功能具有重要意義。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，一方面房地產(chǎn)是社會經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，沒有發(fā)達(dá)的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、沒有較高的社會生產(chǎn)水平和國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐，就沒有發(fā)達(dá)的房地產(chǎn)業(yè)；另一方面，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，能為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民提供必須的生產(chǎn)資料和生活等物質(zhì)基礎(chǔ)，兩者的關(guān)系是相輔相成、緊密相連的。棚戶改造還為城市道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)騰出了空間，更全面拉動了我市的經(jīng)濟(jì)增長、激活了本地區(qū)房地產(chǎn)市場。一個個社區(qū)、一條條街道變得視野開闊、呼吸通暢，市民生活環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。對城建來說，完成了過去十年、甚至幾十年都不敢想象的變革；但對縣而言，另一個時代正在開始，建成一個“繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、開放的窗口城市、文明的現(xiàn)代都市、秀美的山水名市”，“最美邊境城市”將更加地名副其實。鄭州XX縣棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告XX工程咨詢有限公司43、政策保障（1）資金籌措政策。城市棚戶區(qū)改造建設(shè)資金籌措采取市場化運(yùn)作、政府獎勵的方式，以市場化運(yùn)作為主，多渠道籌措。省財政設(shè)立棚戶區(qū)改造以獎代補(bǔ)資金，對改造力度大、進(jìn)展情況好的省轄市進(jìn)行獎勵。獎勵資金根據(jù)工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)改造完成面積、保障性住房建設(shè)面積等相關(guān)因素和權(quán)重計算確定。省獎勵資金由各省轄市政府統(tǒng)籌安排使用，通過獎勵、補(bǔ)助、貼息等形式用于城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造，專款專用，不得截留、挪用。棚戶區(qū)改造中配建廉租住房項目的資金籌措采取爭取國家中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、省財政資金補(bǔ)助和市縣配套的辦法解決。各省轄市可通過土地出讓、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換等市場運(yùn)作方式籌集建設(shè)資金，具體實施方案由省轄市政府結(jié)合本地實際制定。（2）土地支持政策。納入城市棚戶區(qū)改造范圍并完成拆遷安置工作的國有建設(shè)用地，由省轄市土地儲備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入儲備計劃，實施開發(fā)整理，也可以委托有資質(zhì)、有實力的企業(yè)參與棚戶區(qū)改造建設(shè)用地的開發(fā)整理。開發(fā)整理后的土地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。居民安置費、拆遷補(bǔ)償費、開發(fā)整理費一并計入