市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.doc

1第一章總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱：*市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目承辦單位概況：項(xiàng)目承辦單位：*市殘疾人聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：1.1.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和范圍1.1.3.1編制單位名稱及資格等級(jí)項(xiàng)目建議書(shū)編制單位：資格等級(jí)：甲級(jí)證書(shū)編號(hào)：發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)1.1.3.2可行性研究的編制依據(jù)1、中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要；2、國(guó)家發(fā)改委、中殘聯(lián)“十一五”期間地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；3、*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要；4、公共建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度的規(guī)定25、現(xiàn)場(chǎng)勘查所得資料和數(shù)據(jù)，項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料8、*市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于編制可行性研究報(bào)告的委托書(shū)1.1.3.3研究工作的范圍1、項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程；2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)規(guī)模的確定；3、項(xiàng)目的建設(shè)條件；4、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)力度；5、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排；6、投資估算；7、社會(huì)效益初步分析。1.1.4項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程隨著*市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殘疾人事業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展，但該市的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無(wú)論從地理位置、規(guī)模、功能設(shè)置上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，影響了為殘疾人服務(wù)的能力。根據(jù)中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要和國(guó)家發(fā)改委、中殘聯(lián)“十一五”期間地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃精神，為改善為殘疾人服務(wù)的條件，提高綜合服務(wù)能力，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建文明和諧新*的需要，必須建好殘疾人綜合服務(wù)中心，從根本上改變*市殘疾人服務(wù)薄弱的現(xiàn)狀，提高服務(wù)能力。3*市殘疾人聯(lián)合會(huì)以國(guó)家加快中西部地市級(jí)和縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，加大了本項(xiàng)目的前期工作力度。*市人民政府對(duì)*市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目非常重視，目前*市市財(cái)政已對(duì)該工程出具資信承諾，并將其列入市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。*市殘疾人聯(lián)合會(huì)于2009年5月委托*公司為項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行可行性研究。*公司接受委托后，成立了專門(mén)的項(xiàng)目研究小組，制定了研究大綱，在項(xiàng)目組充分調(diào)查該中心現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和分析論證，完成了項(xiàng)目可行性研究工作，并編制了工程可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目業(yè)主及上級(jí)有關(guān)部門(mén)決策的依據(jù)。1.2項(xiàng)目概況1.2.1擬建地點(diǎn)該項(xiàng)目位于*市河內(nèi)路燈塔街東臨，建設(shè)地址交通便利，水電等配套條件具備，適合項(xiàng)目建設(shè)。1.2.2建設(shè)內(nèi)容該新建“中心”項(xiàng)目計(jì)劃占地5畝，總建筑面積1500平方米。主要建設(shè)內(nèi)容為：康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站(80平方米)、聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練部（80平方米）、盲人按摩室（70平方米）、職業(yè)培訓(xùn)部（多功能廳300平方米）、用品用具供應(yīng)服務(wù)部（100平方米）、康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)地（200平方米）、文體活動(dòng)所4（150平方米）、就業(yè)服務(wù)所（80平方米）、辦公場(chǎng)所（440平方米）。1.2.3建設(shè)期限該項(xiàng)目建設(shè)期設(shè)計(jì)為12個(gè)月。1.2.5總投資和資金來(lái)源該項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元，資金來(lái)源為：申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金40萬(wàn)元，*市配套資金60萬(wàn)元。1.3結(jié)論和建議本項(xiàng)目的提出，是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家發(fā)改委、中殘聯(lián)“十一五”期間地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以服務(wù)殘疾人為宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育等各項(xiàng)工作開(kāi)展的必然之舉。*市“殘疾人綜合服務(wù)中心”建成后，將融殘疾人教育、培訓(xùn)、就業(yè)、康復(fù)、用品用具供應(yīng)等為一體，不僅可以解決目前*市“中心”基礎(chǔ)設(shè)施落后，占地面積狹小，交通不便，服務(wù)不到位等困難，而且能為更多的殘疾人朋友提供優(yōu)良優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而極大地改善殘疾人狀況，推動(dòng)*市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。本報(bào)告通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的理由、選址、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、建設(shè)工程設(shè)計(jì)、資金使用及籌措方案等方面的分析和多方論證，認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)該地區(qū)殘疾人事5業(yè)發(fā)展將起到較大的促進(jìn)作用。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模符合實(shí)際需要，資金使用合理，資金籌措方案具備可行性。建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)一步加快前期工作，加強(qiáng)責(zé)任人負(fù)責(zé)制，按照國(guó)家有關(guān)要求辦理各項(xiàng)手續(xù)，盡早開(kāi)工建設(shè)，按施工進(jìn)度安排保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目建設(shè)，使本項(xiàng)目早日投入使用，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。6第二章項(xiàng)目背景2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1“十五”期間我國(guó)殘疾人綜合服務(wù)實(shí)施建設(shè)情況地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，是開(kāi)展各項(xiàng)殘疾人業(yè)務(wù)工作、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的建立，為廣大殘疾人提供了康復(fù)訓(xùn)練、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、盲人按摩及文娛活動(dòng)等項(xiàng)服務(wù)，并建立相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)中國(guó)殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要提出“加大綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力”；“各級(jí)政府要加大投入，切實(shí)改變基層基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，服務(wù)能力薄弱、殘疾人難以得到服務(wù)的狀況”，以及在地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)“十五”實(shí)施方案中提出的“縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),以地方投資為主,國(guó)家給予補(bǔ)助，十五期間，完成全國(guó)縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù),投入使用,發(fā)揮效益,辦成殘疾人之家”的要求。地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展，尤其是全國(guó)縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在中央政策及補(bǔ)助資金的帶動(dòng)下，已基本完成“十五”計(jì)劃綱要提出的建設(shè)任務(wù)。全國(guó)縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)自1998年至2005年底，中央共投資18900萬(wàn)元，完成計(jì)劃投資項(xiàng)目1506個(gè)縣。7截止到2005年底，全國(guó)已竣工并投入使用的各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施共計(jì)2106個(gè)，在建項(xiàng)目共計(jì)292個(gè)，籌建項(xiàng)目共計(jì)279個(gè)。一、各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況（一）省級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況“十五”期間，省級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施數(shù)已達(dá)60個(gè)。省級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施總占地面積25.9萬(wàn)平方米，總建設(shè)規(guī)模45.2萬(wàn)平方米，總投資10.7億元。（二）地級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況全國(guó)共有地級(jí)行政單位333個(gè)，其中：地級(jí)市283個(gè)，地區(qū)17個(gè)，自治州30個(gè)，盟3個(gè)。目前，已有244個(gè)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建成并投入使用，占總數(shù)的73.3%，總占地面積79.1萬(wàn)平方米，總建