生態(tài)園建設(shè)項目可行性研究報告[Word完整版可編輯]

X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 1 目 錄 第一章 總論 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 2 . 2 . 2 . 2 . 3 . 3 . 3 . 4 . 5 第二章 項目建設(shè)的必要性 . 6 . 6 . 7 態(tài)興省”戰(zhàn)略的重大舉措 . 7 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分 . 7 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 2 升東山形象的重要途徑 . 8 對歷史必須承擔的莊嚴使命 . 8 . 9 第三章 項目建設(shè)條件 . 10 . 10 . 10 . 10 . 11 . 11 . 11 . 12 . 12 . 12 . 12 . 13 . 13 . 14 . 14 . 15 . 15 . 15 . 15 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 3 . 16 第四章 建設(shè)目標、思想、原則 . 17 . 17 . 17 . 17 . 17 . 17 . 17 . 18 第五章 工程規(guī)劃 . 21 . 21 . 21 . 21 . 22 . 23 . 23 . 23 . 24 . 24 . 25 . 25 . 25 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 4 類 . 26 . 26 . 26 . 26 . 27 . 27 . 27 . 29 劃原則 . 29 . 30 . 30 . 31 礦綠化 . 31 . 31 . 32 . 32 . 32 . 32 . 33 . 33 . 34 . 35 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 5 . 35 第六章 造林技術(shù)方案 . 36 . 36 . 36 . 37 . 37 . 38 . 38 . 38 . 39 . 40 . 40 . 40 第七章 環(huán)境影響評價 . 41 響分析 . 41 . 42 . 42 護現(xiàn)有植被 . 42 造混交林 . 42 擇合理的整地方式 . 42 . 43 . 43 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 6 . 43 第八章 招標方案 . 44 . 44 . 44 . 44 . 45 第九章 組織管理 . 46 . 46 . 46 . 47 . 48 . 48 . 49 . 49 高項目建設(shè)水平 . 49 大管護力度 . 50 第十章 投資估算與資金來源 . 51 . 51 . 51 . 52 第十一章 效益評價 . 54 . 54 . 54 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 7 . 55 第十二章 結(jié)論與建議 . 56 . 56 . 56 附表 表 1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃范圍表 表 2 規(guī)劃區(qū)基本情況表 表 3 氣象因子調(diào)查表 表 4 工程區(qū)立地類型劃分表 表 5 按功能分區(qū)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積統(tǒng)計表 表 6 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有林林種分類表 表 7 林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（ 2010）任務(wù)表 表 8 林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃 前期 （ 2010）任務(wù)表 表 9 林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃 后期 （ 2015）任務(wù)表 表 10 村鎮(zhèn) (企業(yè) )綠化規(guī)劃表 表 11 旅游景區(qū)建設(shè)綠化規(guī)劃表 表 12 生態(tài)工程建設(shè)投資估算表 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 8 附圖 圖 1 區(qū)位分析圖 圖 2 衛(wèi)星影像圖 圖 3 土地利用現(xiàn)狀 圖 4 綜合區(qū)劃圖 圖 5 功能區(qū)劃圖 圖 6 生態(tài)規(guī)劃布局圖 圖 7 荒山造林規(guī)劃圖 圖 8 道路綠化規(guī)劃圖 圖 9 旅游工程布局圖 圖 10 齊世銘故居綠化效果圖 圖 11 廠礦坡面治理效果圖X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 1 第一章 總論 山 生態(tài) 園 建設(shè)項目 新建 點 山過境高速公路以東，包括 3個鄉(xiāng)（街辦） 30 個行政村。即：小返鄉(xiāng) 12 個村莊，中澗河鄉(xiāng) 10 個村莊，楊家峪街道辦 8個村莊?？偯娣e106平方公里。 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 2 1 道路綠化 27 公頃（折合面積） 2 水土保持林 1030 公頃 3 特用林 1125 公頃 4 經(jīng)濟林 555 公頃 5 村莊綠化 30 個 6 廠礦 、企業(yè) 綠化 41 個 7 四旁綠化 2公頃（折合面積） 8 景區(qū)綠化 1067 公頃 目標 立足 地條件和發(fā)展實際，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)達的生態(tài)新東山，達到“生態(tài)安全化、城鄉(xiāng)一體化、大地景觀化”的發(fā)展總體目標。 規(guī)劃期限 10 年，即 2010年 2019 年。 規(guī)劃分為兩期， 前 期 ： 2010 2014年； 后 期 ： 2015 2019 年。 算 項目區(qū)總投資 元。其中： 1工程費 工程費 2其他費 其他費 括：建設(shè)單位管理費 元，勘查設(shè)計X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 3 費 元，監(jiān)理費 元，咨詢、審計招投標等費用 元。 3預(yù)備費 共計 元。 源 項目 元總 投資 。 其中 元申請 省級 投資 ， 占總投資的 元由 占總投資的 市 杏花嶺 區(qū)政府配套 ，占總投資的 。 山西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 、山西大手園林綠化設(shè)計咨詢有限公司 1法律規(guī)章 中華人民共和國森林法（ 1984 年） 中華人民共和國土地管理法（ 1998 年） 中華人民共和國環(huán)境保護法（ 1989 年） 中華人民共和國水法（ 2002 年） 中華人民共和國文物保護法（ 2002 年） 2有關(guān)規(guī)定 中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定 山西省委、省政府關(guān)于加快山西省林業(yè)發(fā)展的意見 張寶順大力實施生態(tài)興省戰(zhàn)略為建設(shè)山川秀美新山西而奮斗 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 4 王君深化林業(yè)改革 加快林業(yè)發(fā)展 大力推進生態(tài)省建設(shè) 山西省綠委關(guān)于扶持解決礦區(qū)造林綠化有關(guān)問題的通知 國家森林城市評價標準 國家退耕還林條例 國標名特優(yōu)經(jīng)濟林基地建設(shè)技術(shù)規(guī)程 (國標 )生態(tài) 公益林建設(shè)技術(shù)標準 (國標 )主要造林樹種苗木質(zhì)量分級 山西省地方標準主要綠化樹種苗木質(zhì)量 山西省環(huán)境保護條例（ 1996 年） 山西省植被保護與生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)總體規(guī)劃 山西省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃 山西省造林綠化工程規(guī)劃大綱 3地方資料 杏花嶺區(qū)實施東山生態(tài)建設(shè)的建議 1997 當?shù)?目前 市場詢價基礎(chǔ)上制定的工程技術(shù)經(jīng)濟指標 其它相關(guān)文字和圖件資料 主要經(jīng)濟技術(shù)指標見下表 1要經(jīng)濟技術(shù)指標表 表 1 1 序號 類別 項目名稱 單位 指標 備注 1 項目建設(shè)規(guī)模 公頃 10622 2 項目鄉(xiāng)（ 街 辦 ） 個 3 3 工程 建設(shè)范圍 東山過境高速公路 以東 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 5 4 項目總投資 萬元 期投資 萬元 期投資 萬元 5 費用 提取 工程勘測設(shè)計費 萬元 建設(shè)單位工程管理費 萬元 工程監(jiān)理費 萬元 咨詢、審計招投標等費用 萬元 預(yù)備費 萬元 6 項目資金 來源 省級投資 萬元 X 市配套 萬元 杏花嶺 區(qū)配套 萬元 7 項目建設(shè)期限 年 10 2010 年 8 增加森林覆蓋率 目完成后 該項目從 實際情況出發(fā)，結(jié)合國家 、省、市、區(qū) 針對區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理的方針 政策，適時提出 本 項目 。 通過植樹造林 ， 恢復(fù) 項目區(qū)內(nèi) 被破壞的 森林植被， 并使日漸衰退的 經(jīng)濟林 基地 得到 振興 ， 生態(tài)旅游得以發(fā)展 ， 從而 使 東山 生態(tài)環(huán) 境得到整體改善，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展， 居民 收入 增加 ，形成“ 綠色 、 宜居 、 宜游、 富裕 ” 的 項目的實施，無論從生態(tài)效益、社會效益 、還是經(jīng)濟效益都 是一個利國利民的好項目。立項科學(xué)，依據(jù)充分，各項經(jīng)濟技術(shù)指標合理，可實施性強，建議 盡早立項 ， 盡快實施， 以期早日發(fā)揮項目 效益 。 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 6 第二章 項目建設(shè)的必要性 一系列的數(shù)據(jù)令人觸目驚心。 杏花嶺區(qū)共有國土面積 171 平方公里，東山區(qū) 有 106 平方公里，占全區(qū)總面積的 62%。據(jù) 2008年數(shù)據(jù)統(tǒng)計：東山居住有約 4萬人僅占全區(qū)人口57 萬人口的 7%，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值 元，僅占全區(qū)財政總收入 比上海市農(nóng)業(yè)占全市總產(chǎn)值 1%的比例還低 5倍。 與城區(qū)僅一路之隔，如此大的面積，如此好的區(qū)位，即不能保證避免發(fā)生重大生態(tài)災(zāi)難，又不能保證群眾安居樂業(yè)，繁榮和諧，一個緊迫而重大的課題擺在我們面前： 東山發(fā)展的定位是什么，道路如何走，突破口在那里？ 杏花嶺區(qū)屬于 市區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)用地空間等方面突顯問題和矛盾時，東山如何形成與 補、共贏、多贏的經(jīng)濟形態(tài)，獲取 展紅利”，加快實現(xiàn)“服務(wù) X”的目標。 可以毫不夸張地說，歷史正在賦與杏花嶺最好的發(fā)展機遇，通過科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展，促進規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變，促進全區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是擺在全區(qū)人民面前的歷史使命！ 12 月初，國務(wù)院批準“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃”，黃三角開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，專家稱其最大的亮點在于沒有走高耗能的發(fā)展模式，首次提出“生態(tài)高效”增長模式。 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 7 杏花嶺東山也可發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟，為全市、全省乃至全國城郊型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗和財富。 東山發(fā)展的定位，要求杏花嶺 區(qū)高舉“生態(tài)大旗”，通過生態(tài)建設(shè)這個抓手和引擎，建設(shè)人居環(huán)境，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)生態(tài)旅游，實現(xiàn)“宜居、宜業(yè)、宜游”的目標。 從物質(zhì)文明、精神文明、政治文明，到“生態(tài)文明”，這是 X 山建設(shè)理念的一次升華。綠色的執(zhí)政理念和綠色的生活觀念應(yīng)植根于全區(qū)廣大干部群眾的心中。治理山河、改善生態(tài)應(yīng)是一項重大戰(zhàn)略舉措，是一項功在當代、利在千秋的重大戰(zhàn)略任務(wù)。 真貫 徹落實“生 態(tài)興省”戰(zhàn)略的重大舉措 今年，省委林業(yè)工作會議勝利召開。會議深入貫徹落實中央林業(yè)工作會議和全國造林綠化現(xiàn)場會精神，全面總結(jié)建國 以來我省林業(yè)改革發(fā)展取得的巨大成績，科學(xué)分析我省林業(yè)所處的重要地位和面臨的形勢任務(wù)，確立了實施“生態(tài)興省”戰(zhàn)略和推進生態(tài)建設(shè)的目標，全面部署了集體林權(quán)制度改革工作，進一步強調(diào)了要切實加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 為全面貫徹省委部署和要求，認真貫徹落實“生態(tài)興省”戰(zhàn)略， 區(qū) 委、區(qū) 政府對加快 建設(shè)生態(tài)文明的新東山提出新的要求，結(jié)合東山實情從戰(zhàn)略層面加快林業(yè)改革發(fā)展，為建設(shè)新東山提供強大支持和有力保障。 社會主義新農(nóng)村建設(shè) 的重要組成部分 黨中央站在歷史和全局的高度指出： “ 農(nóng)業(yè)豐 則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安 ” ， 及 省委、省政府 提出的 “五個全覆蓋”和 X 市X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 8 城鄉(xiāng)發(fā)展 的 “六個一體化”戰(zhàn)略目標 ， 確立了將建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為當前和今后相當一段時間的戰(zhàn)略任務(wù)。 然而 我 區(qū) 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村增綠和農(nóng)民增收的壓力仍然很大 。 農(nóng)村 大部分位于 山區(qū)，貧困人口都在山區(qū) ， 荒地 、 林地面積遠多于耕地面積，發(fā)展林業(yè)具有很大的空間和潛力。一方面，森林是涵養(yǎng)水源的根基，林業(yè)是農(nóng)業(yè)的防護網(wǎng)，加快林業(yè)發(fā)展，有助于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境良好的新農(nóng)村 。另一方面，林業(yè)產(chǎn)業(yè)涉 及一、二、三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動性強，林產(chǎn)品是廣受歡迎的綠色產(chǎn)品，市場成長性好，做大做強林業(yè)，有利于拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，為新農(nóng)村建設(shè)增添新的支撐。 善人們生活、提升東山形象的重要途徑 隨著科學(xué)發(fā)展觀日益深入人心，隨著社會的進步和生活水平的提高，人們對 良好生態(tài)環(huán)境的期盼越來越高，生態(tài)環(huán)境也成為投資環(huán)境和一個地區(qū)綜合競爭力的重要內(nèi)容。如果一個區(qū) 域 生態(tài)環(huán)境不好，不僅影響人們的身體健康，而且也很難引進戰(zhàn)略投資者和高層次人才。從這個意義上講，改善生態(tài)就是改善民生，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們必須通過 切實的努力，使 東山地區(qū) 山更綠、天更藍、空氣更清新，讓人們在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，讓生態(tài)文明成為新東山的鮮明形象和競爭優(yōu)勢。 歷史必須承擔的莊嚴使命 黨的十七大提出 建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù)，并作為中國特色社會主義總體布局的重要組成部分。胡錦濤總書記今年在聯(lián)合國氣候變化峰會上明確提出要增加森林碳匯，爭取到 2020 年全國森林面積比 2005年增加 4000萬公頃。我們把“ 創(chuàng)建東山綠色生態(tài)屏障 ”作為建設(shè)新東山目標中的重要內(nèi)涵，符合國家要求、國際趨勢，也是全區(qū)人民的心愿。目前，我區(qū)尚有X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 9 林業(yè)用地 頃，森林覆蓋率達 加之地處 山生態(tài)問題不僅關(guān)乎自身生存，而且關(guān)乎杏花嶺區(qū)乃至整個 們經(jīng)常說要多做打基礎(chǔ)、管長遠的事，生態(tài)建設(shè)就是事關(guān)東山長遠發(fā)展、事關(guān)全區(qū)人民根本利益的興區(qū)之業(yè)、惠民之業(yè)、千秋偉業(yè)，我們應(yīng)當作出當代人應(yīng)有的貢獻。 面提 升 生態(tài)體系 的必由之路 生態(tài)城 區(qū) 強調(diào)以人的行為為主導(dǎo)、自然環(huán)境系統(tǒng)為依托、資源流動為命脈、社會體制為經(jīng)絡(luò)，是一個“社會 經(jīng)濟 自然”的復(fù)合系統(tǒng)，系統(tǒng)各部分都得到協(xié)調(diào)共處和可持續(xù)地發(fā)展。生態(tài) 東山 不是一個封閉的系統(tǒng)， 而是一個與周圍市郊及 城區(qū) 緊密相連的開放系統(tǒng)，它是城市內(nèi)部、城市與區(qū)域之間生態(tài)共建的歷史產(chǎn)物。建立城鄉(xiāng)并包、生態(tài)良性循環(huán)的頂級人工復(fù)合生態(tài)群落，增強和激活鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)還原功能，是確保城市系統(tǒng)的開放性，建立生態(tài)循環(huán)的有效渠道和途徑。進一步優(yōu)化、美化環(huán)境，增強 東山 “綠肺”功能，既是全市生態(tài)發(fā)展的客觀要求，也是 全面提升杏花嶺區(qū)生態(tài)體系地位 和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 10 第 三章 項目建設(shè)條件 然地理 條件 998年在原北城區(qū)的基礎(chǔ)上區(qū)劃調(diào)整組建的城鄉(xiāng)一體化新區(qū)。位 于 理位置在東經(jīng) 112 38 112 47，北緯37 52 37 59，西北部與尖草坪區(qū)新城鄉(xiāng)、陽曲鎮(zhèn)、尖草坪街道辦事處為鄰，北部與陽曲縣的侯村鄉(xiāng)交界，東部與壽陽縣南莊鄉(xiāng)毗鄰，南部與迎澤區(qū)的郝莊鎮(zhèn)以及市內(nèi)的柳巷、廟前街道辦事處相鄰，西部以汾河為界與萬柏林區(qū)隔河相望。 項目區(qū)位于 X 山過境高速公路以東。地理位置在東經(jīng) 112 38 112 47，北緯 37 52 37 59，北部與陽曲縣為鄰，東部與壽陽縣南莊鄉(xiāng)毗鄰，南部與迎澤區(qū)相鄰，西部以東山過境高速公路為界。 項目 區(qū)地勢東高西低，南高北低 ,海拔在 800 米 1670 米。東北部丘陵山地，屬太行山支脈系舟山延續(xù)，山勢較為緩和，為砂頁巖、石灰?guī)r石質(zhì)山區(qū)。 中西部地區(qū)山坡和山間谷地被黃土層覆蓋，構(gòu)成黃土溝谷等多種地貌特征。 西部靠近東山過境高速公路有小片和零星分布 積不大。 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 11 杏花嶺區(qū)屬暖溫帶半干旱大陸性的季風(fēng)氣候，多年平均氣溫 7月最高，平均 1月最低，平均 歷年極端最高氣溫 39，極端最低氣溫 無霜期約為 120年平均降雨量 462 毫米，但分 布極不均勻， 7、 8、 9 月降雨量約占全年降雨量的 62%， 12 月至2月，降雨量最少，約占全年降雨量的 2%,冬春季節(jié)多為干旱。 全年日照 2,808 小時，無霜期 120，光熱充足，年平均蒸發(fā)量 1600 毫米，結(jié)冰期年均 155 天。全區(qū)春東季節(jié)風(fēng)日較多，多為西北風(fēng)和偏北風(fēng)，風(fēng)力一般 5時可達 8級， 6級以上大風(fēng)年均 47 天，由于氣候干燥，大風(fēng)出現(xiàn)往往伴著風(fēng)沙。秋季風(fēng)日很少，秋高氣爽，云淡風(fēng)輕。 隨著環(huán)境治理綜合力度的加大， 2008 年全年二級以上天氣達到了 300天。 本區(qū)土地類型復(fù)雜多樣 ，山、丘、川、谷兼有，便于各業(yè)合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。耕地資源不足，宜農(nóng)后備資源十分有限，林業(yè)土地資源開發(fā)利用不夠充分，非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地集約化程度不高。人地矛盾不斷加劇。 全區(qū)植被由于地形差異不同。黃土丘陵區(qū)及盆地區(qū)由于耕作農(nóng)田較多，自然植被較少。多為草本類：如沙蓬、狗尾草、蒿草、蒺藜、蘆子草、灰條菜、甜菊采等。 山區(qū)由于人類長期活動對環(huán)境的破壞，水土流失嚴重，植被稀疏，植被主要由針葉林、灌木叢、草三大群落組成。主要植被為：灌木類有黃刺梅、繡線菊、虎榛子、酸棗、丁香、山杏、荊條、螞蚱腿子、沙棘 等；草X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 12 本類有苔草、白羊草、白蒿等；木本主要是解放后發(fā)展起來的，有油松、側(cè)柏、楊、柳、槐樹和干鮮果林，近年來注意樹種多樣化，條檜、元寶楓、火炬也成為主要樹種。 喬木樹種主要為油松、側(cè)柏、刺槐、楊樹，分布在小返鄉(xiāng)建華、郝垴、流家河、榆林坪、莊子上村，中澗河鄉(xiāng)海家洼、瓜地溝村，楊家峪街辦大窯頭、石柱溝一帶。 經(jīng)濟林主要有蘋果、紅棗、核桃、梨、杏、葡萄、櫻桃等分布在項目區(qū)的中西部耕地及平緩?fù)梁竦牧⒌厣稀?另外，伴隨持續(xù)多年的綠化和退耕還林建設(shè)，原本已趨消失的野生動物、禽類數(shù)量正逐年提高，呈現(xiàn)出生態(tài)體系全面恢復(fù)的良好 勢頭。 會經(jīng)濟 項目區(qū)總?cè)丝跒?38436 人，總?cè)丝谡既珔^(qū)人口的 其中農(nóng)村勞動力 13667人，占項目區(qū)總?cè)丝诘?農(nóng)民人均年純收入 食總產(chǎn)量 噸，土地總面積 頃。 地利用 全區(qū)國土面積 頃。其中： 農(nóng)業(yè)用地 頃，占總面積的 林業(yè)用地 頃，占總面積的 其中，喬木林 頃，疏林地 頃，灌木林地 頃，未成林造林地 頃，經(jīng)濟林 林 荒山荒地 其他用地 頃，占總面積的 林資源 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 13 林業(yè)用地 頃 。 其中 ： 喬木林 頃， 占林業(yè)用地的 疏林地 頃， 占林業(yè)用地的 灌木林地 頃， 占林業(yè)用地的 未成林造林地 頃， 占林業(yè)用地的 經(jīng)濟林 頃， 占林業(yè)用地的 宜林荒山荒地 頃 ，占林業(yè)用地的 森林覆蓋率為 近年來 過退耕還 林、 荒山造林 、通道綠化等工程建設(shè)，使 東山的水土流失得到 一定 控制，生態(tài)環(huán)境有所改善，但林業(yè)的整體發(fā)展水平有待進一步提高，森林資源結(jié)構(gòu)需要進一步調(diào)整和完善。 森林資源結(jié)構(gòu) 喬木林 頃，占林業(yè)用地的 疏林地 頃，占林業(yè)用地的 灌木林地 頃，占林業(yè)用地的 未成林造林地 頃，占林業(yè)用地的 經(jīng)濟林 頃，占林業(yè)用地的 宜林荒山荒地 頃，占林業(yè)用地的 從 杏花嶺 區(qū)森林資源結(jié)構(gòu)分析：灌木林地、未成林造 林地 所 占的比例較大， 說明東山區(qū)生態(tài)質(zhì)量不高，林相層次較低， 管護撫育任務(wù) 也較 大。 森林資源分布 杏花嶺 區(qū)森林資源主要集中在 小返鄉(xiāng)九龍山 ， 小返鄉(xiāng)后溝民兵 義務(wù)植樹基地，其它 區(qū)域 分布較少，大多為未成林造林地。 森林資源質(zhì)量 生態(tài)公益林樹種單一，混交林少，山區(qū)主要以油松、側(cè)柏為主，另外由于近年來新造林較多，樹苗小，易受自然災(zāi)害 和 人為破壞，須加強管理。 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 14 林業(yè)建設(shè)成就 林業(yè)在 杏花嶺 區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中，具有特殊重要的意義和不可替代的作用。近年來在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和 全區(qū)人民共同努力下， 杏花嶺 區(qū)的林業(yè)建設(shè)取得了 一定的成績。全民搞綠化的 極積性不斷提高， 退耕還林、 高速公路兩旁綠化 工程取得了顯著成績。完成了 道路防護林 53公頃， 水源涵養(yǎng)林 特用林 水土保持林 濟林 頃，四旁綠化 頃，其他防護林 頃。 林業(yè)建設(shè)存在問題 林業(yè)為 杏花嶺 區(qū)生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，成為 杏花嶺 區(qū)生態(tài)建設(shè)的主體。但同時也應(yīng)該清醒地看到，由于 杏花嶺 區(qū)自然條件差， 地形復(fù)雜多樣 ，植被稀疏，特別是水資源 緊缺 ，使林業(yè)建設(shè)更加困難 ，再加上林業(yè)改革滯后，市場機制作用發(fā)揮不夠，林業(yè)建設(shè)很難滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。全區(qū)水土流失量大，水資源缺乏，環(huán)境污染嚴重等生態(tài)問題和持續(xù)干旱、洪災(zāi)、冰雹等自然災(zāi)害都與該區(qū)森林總量分布不均、質(zhì)量不高密切相關(guān)，生態(tài)林業(yè)建設(shè)任重道遠。 文景觀 本區(qū)歷史、文化底蘊豐厚，民風(fēng)民俗純樸自然，適宜觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的旅游資源十分豐富。已建和在建傳統(tǒng)旅游和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)項目有：國民師范舊址、牛駝?wù)夥偶o念館、東山植物園、曦嶺滑雪場、錦林生態(tài)園、 戰(zhàn)基地、窯頭農(nóng)家樂、丈子頭事成農(nóng)家樂、九龍山生態(tài)旅游 區(qū)等。這些風(fēng)格迥異、特色獨具的旅游資源，坐擁 340萬人口的全國特大城市 X 市，最遠的旅游景點九龍山生態(tài)旅游區(qū)距離市中心不過 40 分鐘的車程，其發(fā)展、配套 （包括路網(wǎng)、服務(wù)等）正日漸成熟，必將成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟又一新興產(chǎn)業(yè) 。 設(shè) 有利 條件 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 15 勢 本區(qū)地處 城區(qū)僅一路之隔，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。 東山過境高速公路貫穿南北， 307 國道貫穿東西。各鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村通公路。 與 有 10622 公頃 的土地，是一個很大的后備優(yōu)勢。它為整合資源，經(jīng)營土地創(chuàng)造了客觀條件。 荒山造林、通道綠 化、退耕還林等項目的實施，使區(qū)內(nèi)有一定的綠化基礎(chǔ)。 區(qū)內(nèi)現(xiàn)有景區(qū)景點十數(shù)處，為打造花園東山、休閑東山注入了人文內(nèi)涵。 區(qū)域需求表現(xiàn)在六個方面：打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求，促進文化生活繁榮的需求，完善服務(wù)功能的需求，使人民安居樂業(yè)的需求，改善杏花嶺區(qū)投資環(huán)境的需求，拉動內(nèi)需、增加投資的需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)高效經(jīng)濟的需求。 無論國際還是國內(nèi)，無論是中央還是地方，對生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的建設(shè)都在加大力度。山西省委、省政府出臺關(guān)于實施生態(tài)興省戰(zhàn)略，加快林業(yè)改革發(fā)展，大力推 進生態(tài)興省建設(shè)的意見，為項目的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。 為了改善東山生態(tài)環(huán)境，建設(shè)龍城東部綠色生態(tài)屏障，把東山變?yōu)槭〕侨嗣裥蓍e度假目的地。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)專門提出杏花嶺區(qū)實施東山X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 16 生態(tài)園建設(shè)的建議，為項目的順利實施提供了組織保障。 盡管目前東山生態(tài)環(huán)境不佳，人居環(huán)境臟亂差，但其建設(shè)的密度和規(guī)模對今后東山資源的整合開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的整體治理影響不大，破壞性建設(shè)不多。 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 17 第四章 建設(shè)目標 、思想、原則 10年消滅荒山，增加綠化覆蓋率 在小返鄉(xiāng)營造名、優(yōu)、特、新經(jīng)濟林，并進行加工、營銷和觀光采摘園建設(shè)，創(chuàng)“杏花嶺”牌森林有機食品品牌，增加附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。 花園 以采摘園、養(yǎng)生園、生態(tài)園、東山紅色等為重點，把杏花嶺東山真正建成 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)為出發(fā)點，立足“服務(wù) X、創(chuàng)建東山綠色生態(tài)屏障”的目標，實施“山上治本，身邊增綠，旅游帶動，產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略。并將生態(tài)建設(shè)與提高森林覆蓋率，與建設(shè)景觀特色農(nóng)業(yè) ，X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 18 與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，與建設(shè)城市后花園相結(jié)合，建設(shè)綠色東山 、 宜居?xùn)|山 、 花園東山 、 富裕東山。 1統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進。 東山生態(tài)建設(shè)必須制定一個統(tǒng)一的具有科學(xué)性、超前性和可持續(xù)性的規(guī)劃。在制定規(guī)劃時，要根據(jù)項目區(qū)自然環(huán)境、資源、歷史現(xiàn)狀特點和發(fā)展方向等，確定所需要的林業(yè)面積、林種、樹種、經(jīng)濟林范圍、及產(chǎn)業(yè)布局等規(guī)劃要素，編制總體規(guī)劃。要依據(jù)東山生態(tài)規(guī)劃設(shè)計要求，整體推進，分步實施，把建設(shè)“東山生態(tài)園”落到實處。 2以人為本，生態(tài)優(yōu)先。 要以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為中心，構(gòu)成有相當規(guī)模的森林生態(tài)系統(tǒng)，以維護東山生態(tài)平衡，為居民創(chuàng)造一個優(yōu)美的生活環(huán)境。隨著新農(nóng)村建設(shè)的進程加快，東山的生態(tài)環(huán)境問題也日益突出，東山森林應(yīng)該把凈化大氣、維持碳氧平衡、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)東山小氣候等生態(tài)功能放在首位，生態(tài)東山應(yīng)從滿足人體呼吸耗氧，為人們提供新鮮空氣，增加負氧離子含量以及人們的休閑觀賞等需求，從偏重于視覺效果轉(zhuǎn)向注重人體身心健康，強調(diào)人居環(huán)境，體現(xiàn)以人為本，人與自然和諧共處，注重自然景觀與人文景觀相結(jié)合。 3順應(yīng)自然，鄉(xiāng)土優(yōu)先 。 將“近自然林業(yè)”和“生態(tài)景觀林業(yè)”的 理念貫穿到工程規(guī)劃當中，因地制宜，適地適樹，喬灌搭配，大量使用自然特性好的鄉(xiāng)土樹種和適應(yīng)當?shù)貧夂蛱攸c的經(jīng)濟林、花灌木，堅持樹種多樣化和本地化，盡可能營造混交林和復(fù)層林，形成較穩(wěn)定的森林群落。 生態(tài)建設(shè)要以大樹為主。為了打造“低碳城市”，發(fā)展森林是重要途徑，不能為了環(huán)境美觀，種植大量花草。喬木固碳能力強，壽命長，生態(tài)效益好，喬木林應(yīng)占到綠化面積的大多數(shù)。 X 生態(tài)園建設(shè)項目 可行性研究 19 另外要優(yōu)先保護好現(xiàn)有植被，盡量不要破壞現(xiàn)有植被。 4提高標準，建設(shè)精品。 要提高造林單位投資標準和技術(shù)標準，破除傳統(tǒng)觀念，樹立精品意識，采用大苗栽植。在景 區(qū)建設(shè)中要適當移植大樹建設(shè)精品工程，并加大造林的科技含量和管護的投資力度，做到一次成林，一次成景?？偟囊笫窃鼍G量、上水平、出精品、見新貌。 5全面規(guī)劃，科學(xué)栽植。 根據(jù)規(guī)劃確定實施范圍，組織工程技術(shù)人員分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項目、分小班實地調(diào)查，根據(jù)工程區(qū)內(nèi)林木狀況、立地條件、土層厚度、適宜栽植的樹種、面積、長度等，結(jié)合鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)員、各村委干部的意見，做出切實可行的總體規(guī)劃。做到集中連片、規(guī)模發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃。在栽植上遵循生物學(xué)特性，確保林木栽植的科學(xué)性、保險性、多樣性、長遠性和可操作性。并做好三個注重與四個拓展。 （ 1） 三個注重 注重綠化效果，重點區(qū)域確保三季有花，四季常青；注重綠化層次，形成立體和平面相 結(jié)合 的多層次綠化效果；注重綠化樹種的多樣性，實現(xiàn)“百花齊放”、“百樹爭榮”。 （ 2） 四個拓展 生態(tài)綠化向景區(qū)拓展，建立完善的生態(tài)旅游景觀；向道路拓展，建設(shè)東山綠色走廊；向村莊拓展，形成新型園林村；向果園拓展，增加當?shù)剞r(nóng)民收入。 6明確任務(wù)，行政推動。 按照總體規(guī)劃內(nèi) 10 年的具體目標任務(wù)，全區(qū)生態(tài)建設(shè)總?cè)蝿?wù)要以指標的形式每年下達到各村，以政府主導(dǎo)、行政推動、項目帶動、資金促動的形式把項目實施好。各級干部要把