交通運輸企業(yè)安全生產應急預案

1目     錄1. 總則31.1 編寫目的31.2 編制依據(jù)31.3 應急指揮體系31.4 適用范圍31.5 應急原則42. 危險源分析42.1 單位概況42.2 危險源分析53. 組織機構職責63.1 應急組織體系63.2 組織機構63.3 職責74. 預防與預警84.1 危險源監(jiān)控措施84.2 預警行動95. 應急響應105.1 響應分級105.2 發(fā)生事故應急響應程序105.3 應急結束116. 信息發(fā)布127. 后期處置128. 保障措施129. 培訓與演練1310. 獎懲 1410.1 表彰獎勵 1410.2 責任追究 14211. 附則1411.1 術語和定義1411.2 本應急預案的報備部門1411.3 維護和更新1411.4 制定與解釋1411.5 應急預案實施1412. 附件14附件 1：指揮部各成員通訊表15附件 2：安全生產值班表1613. 交通事故專項應急預案1714. 車輛自燃事故專項應急預案22附件 7.1：車輛自燃事故現(xiàn)場處置方案28附件 7.2：車輛消防應急設備統(tǒng)計表2915. 辦公場所消防管理專項應急預案30附件：9.1  滅火方法的選擇及滅火器使用409.2  辦公場所消防平面圖429.3  停車場地消防平面圖439.4  辦公場地消防器材統(tǒng)計表43附：公司審批文號及預案評審專家評審資料。31. 總則1.1 編制目的為建立積極有效的道路運輸安全生產事故處理指揮機制，對發(fā)生的道路運輸事故以及車輛消防、辦公場所及停車場發(fā)生火災事故作出迅速反應，避免事故的蔓延和擴大，最大程度地預防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財產損失，結合我司安全生產管理體制，特制定本預案。1.2 編寫依據(jù)根據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產法、 中華人民共和國消防法、中華人民共和國道路交通安全法、 廣東省道路交通安全條例、 生產安全事故報告和調查處理條例、 廣東省安全生產條例、 廣東省道路旅客運輸企業(yè)安全生產管理規(guī)范、 廣州市交通郵電系統(tǒng)安全生產事故統(tǒng)計報告制度、 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則等法律法規(guī)規(guī)定，結合我公司各項規(guī)章制度，制定本預案。1.3 適用范圍本預案適應于本公司發(fā)生的道路交通事故和消防安全事故。根據(jù)公司營運性質，側重道路交通事故。1.4 應急預案體系公司安全生產事故應急預案體系由公司綜合應急預案和專項應急救援預案、 現(xiàn)場處置方案三部分組成。綜合應急預案是應對各類事故的綜合性指南，包括事故處理的方針、政策、基本應急行 動和應急措施等。主要闡述公司應急組織的結構及職責，明確各類事故的應急行動等。專項應急預案是針對企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類別，制定的具體應急方案，是綜合應急預案的組成部分。具體包括車輛交通安全事故專項應急預案、 車輛自燃事故專項應急預案、 辦公場所消防安全事故專項應急預案?，F(xiàn)場處置方案是在各專項預案的基礎上，根據(jù)特定的場所及需應4用的設備等制定和實施的現(xiàn)場應急措施。附：應急預案結構組成圖1.5 應急原則“加強預防、快速反應”的原則。增強憂患意識，堅持預防和應急相結合，建立健全快速反應機制，迅速果斷處置各類事故，最大程度地減少危害和影響。“以人為本、損益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務，事故發(fā)生后，首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中，應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。2. 危險源分析2.1 單位概況我司目前有大客車 181 臺，其中班線客運 64 臺，包車客運 117臺，員工約 500 人。車輛 主要分布在廣州市區(qū)、南沙區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)，主要行駛線路范圍為白云機場至廣州市區(qū)各站點，以及廣東省內生產安全 綜合應急預案交通事故專項應急預案車輛自燃事故專項應急預案辦公場所消防安全專項應急預案停車場消防安全專項應急預案修理廠消防安全專項應急預案車輛自燃事故現(xiàn)場處置方案5的包車旅游線路業(yè)務，年行駛里程約 2200 萬公里，存在著重大的交通風險。公司辦公場地面積約 3000 平方米，停車場地占地面積約15000 平方米，存在一定的消防火災風險。2.2 危險源分析2.2.1 道理交通危險性分析人、車、路構成運 營生產的必須要素，由于 駕駛員駕駛車輛行駛在道路上，道路上車馬行人的動態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應對措施，稍有不慎或處置不當便會發(fā)生行車事故，其工作性質和特點決定了道路運輸?shù)母呶?、高風險，其危險性由客觀和主觀因素構成。2.2.1.1 客觀因素：1）營運線路上的危險路段（點），如傍山險路，滑坡路段，連續(xù)彎道，急轉彎，涵洞隧道，漫水路，無人 值守的 鐵路道口，村鎮(zhèn)、交叉路口，汽車擺渡，含蠟質 高的道路。2）特殊天氣：大風、（臺風）、霧、雨、雪、冰（夜班班車）3）不規(guī)范的市場管理造成個別車輛經營者爭搶客流，脅迫駕駛員違法行車。2.2.1.2 主觀因素：1）駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮(zhèn)靜等違忌藥物。2）駕駛員的違法行為。3）違規(guī)操作處置不當。4）客觀影響造成情緒不穩(wěn)定及思想負擔。5）疲勞駕駛、超速行駛。6）思想麻痹，經驗主義。7）私自更換駕駛員。8）私自拆改車輛設備，改變車輛安全工作性能，駕駛不合格車輛。2.2.2 辦公場所消防安全危險性分析1）電線線路鋪設不合理，引發(fā)電線發(fā)熱、短路。62）辦公人員吸煙隨手丟煙頭，未熄滅，引燃辦公易燃物品。3）環(huán)境因素的影響：雷雨天氣造成電線起火，夏季炎熱天氣引發(fā)易燃易爆物品起火。4）基地安全事故可能造成的后果發(fā)生火災，造成人員傷亡，公司財產受損。2.2.3 車輛自燃事故危險分析漏電、短路、漏油等容易造成車輛自燃起火。夏季時，如停車位置不當，將車輛停放在太陽下曝曬，遇到電火花，也會引發(fā)自燃燒車事故。如駕駛員將一次性打火機放置在儀表臺等位置，爆炸風險較高。3組織機構職責3.1 應急組織體系企業(yè)設置緊急狀態(tài)下的應急指揮部，統(tǒng)一指揮應急救援工作。下設各應急工作小組。附：應急指揮體系圖3.2 組織機構成立公司應急指揮部，指揮部設總指揮和副總指揮，以各部門及分公司安全生產負責人、主管安全生產管理人員為指揮部成員。應急指揮部總指揮 副總指揮總經理綜合協(xié)調組 現(xiàn)場搶救組 后勤保障組 善后處理組副總經理 安全主管 現(xiàn)場司乘 行政主管 財務部 市場部值班調度 安技部7總 指 揮：安全生產第一責任人副總指揮：安全生產直接責任人成    員 ：安全管理部 門負責人、各部 門主要負責人、主管安全管理人員、主管車輛技術人員指揮部下設四個小組，各小組組成如下：綜合協(xié)調組：由指揮部領導小組成員組成。現(xiàn)場搶救組：由各安全主管人員及現(xiàn)場司乘人員組成。后勤保障組：由公司行政后勤人員以及公司調度人員組成。善后處理組：由事故處理部門以及負責對外公關部門成員組成。應急指揮部設在公司營安部，電話：861835473.3 職責3.3.1 應急指揮部職責：研究和制定公司應急預案，推動和組織全員進行應急預案的學習；在公司事故突發(fā)時，現(xiàn)場指揮事故的應急救援，調動公司 應急保障隊伍實施應急行動，配合地方公安交通部門處理事故，做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安撫工作。3.3.2 總指揮職責：監(jiān)督和指導應急預案的制定和實施；遇突發(fā)事故時， 調動 指揮部各成員立即趕赴現(xiàn)場進行應急救援，履行應急救援的職責和事故應急綜合協(xié)調工作，指導各應急保障小組開展各項應急救援工作。3.3.3 副總指揮職責：按照指揮部工作要求組織各成員落實應急預案的制定和實施；遇突發(fā)事故時，上報公司應急總指揮，并帶領各應急保障小組趕赴事故現(xiàn)場給予事故應急處理指導，協(xié)調相關部門做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的現(xiàn)場應急處理和事故善后安撫工作。3.3.4 指揮部成員職責：按照指揮部工作分工，各司其職，完成指揮部下達的各項工作。3.3.5 綜合協(xié)調組職責負責收集事故現(xiàn)場、處置進展情況，及時報告領導小組，與當?shù)叵篮椭鞴懿块T機構聯(lián)絡及處置、善后工作協(xié)調，負責現(xiàn)場指揮和傳8達反饋信息，負責協(xié)調公司所有資源的應用和調配。3.3.6 現(xiàn)場搶救組負責現(xiàn)場的傷員搶救、人員的疏散、現(xiàn)場保護、現(xiàn)場記錄和攝像、協(xié)助主管部門做好現(xiàn)場的保護和處理。3.3.7 后勤保障組職責負責應急車輛、物資、消防設備設施、 應急使用工具、財力的保障等物資設備的保障工作。3.3.8 善后處理組職責負責轉移、安置受損失的群眾，接待安置遇難者家屬，落實死者喪葬費用和傷者醫(yī)療費用，妥善處理遇難者尸體，作好傷亡者家屬的安撫調解和理賠等工作；負責聯(lián)系醫(yī)護人員對受傷人員進行救治，并護送重傷人員到醫(yī)院進一步治療；負責對外媒體的回應工作。3.4 附件附件 1：指揮部各成員通訊表4. 預防與預警4.1 危險源監(jiān)控措施4.1.1 加強對車輛 的管理控制，落 實車輛回場必檢，合格放行的制度，對車輛的隨車消防設施設備定期檢查，確保設備齊全有效，加強對車輛的維護保養(yǎng)監(jiān)督工作，確保車輛性能安全有效，安全上路，平安返回。4.1.2 加強對 人員的管理控制， 對駕駛員從業(yè)資質的審核，每班次、每車次配足司機；強化調度管理，對駕駛員早上出車狀態(tài)進行監(jiān)控；節(jié)日及月度定期或不定期上路檢查，排除安全隱患，剔除駕駛員不良的駕駛習慣；按照國家規(guī)定要求定期對駕駛員進行安全知識培訓，對事故多發(fā)駕駛員進行強化培訓，提高駕駛安全防范意識。4.1.3 加強公司監(jiān)控中心的監(jiān)控管理，通過 GPS 和視頻監(jiān)控對駕駛員駕駛途中做到實時監(jiān)控，及 時糾正駕駛員的不良習慣。4.1.4 落實 消防安全 責任制度，加強員工的安全操作培訓， 對重9點操作的制度制作宣傳欄，并且裝裱到工作車間，嚴格要求員工按照操作流程落實。4.2 預警行動4.2.1 預警任何員工發(fā)生及發(fā)現(xiàn)交通事故、火災時，應立即向應急指揮部辦公室報警，指 揮部辦公室立即報領導小組，事故情勢嚴重或者火災火勢較大時， 馬上向消防機構報警及主管部門上報。消防報警電話：119交通事故報警電話：122指揮部辦公室電話：861835474.2.2 信息報告與處置按照公司值班制度（安全生產值班表見附件 3），發(fā)生事故當事人或者發(fā)現(xiàn)人向當天值班人員上報事故發(fā)生情況，當天值班人員，根據(jù)事故發(fā)生等級，向指 揮部上報，指揮部負責人根據(jù)事故發(fā)生等級（三級以下事故由生產主管部門解決；二級事故報總指揮布署各相關責任小組展開救援，事故發(fā)生 2 小時天內指揮部需上報安全監(jiān)管主管部門；發(fā)生一級事故，應急指揮部根據(jù)事故發(fā)展的情勢，立即向主管部門上報），向主管部門上報的內容包括以下幾點。報告內容：A. 基本情況。事故及 險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設施名稱）、所有人及經營人、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；B. 簡 要經過。事故及 險 情簡要經過、 傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；C. 經濟 估計。事故及 險 情的直接經濟損失的初步估計；D. 原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；D. 控制情況。事故及 險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；E. 相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人數(shù)、實載人數(shù)、 經營線路等；10F. 報告聯(lián)系。事故報告 單位、 報告人、報告時間及聯(lián)系方式。5. 應急響應5.1 響應分級按照重、特大故的嚴重程度，影響范圍，和 單位控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個級別。5.1.1  一級、特大事故是指一次造成死亡 3 人以上，或者重傷 11 人以上，或者死亡 2人，同時重 傷 5 人以上，或者財產損失 6 萬元以上的事故。5.1.2 二級、重大事故是指一次造成死亡 1 至 2 人，或者重傷 3 人以上 10 人以下，或者財產損失 3 萬元以上不足 6 萬元的事故。5.1.3 三級、一般事故是指一次造成重傷 1 至 2 人，或者輕傷 3 人以上，或者財產損失不足 3 萬元的事故。5.1.4 四級、輕微事故是指一次造成 3 人以下輕傷，或者財產損失在 1 萬元以下的事故。5.2 發(fā)生事故應急響應程序5.2.1 發(fā)生一級事故應急響應程序及處置