廣安市廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編(doc 48)

1廣安市廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編競爭性談判文件采購組織機構(gòu)廣安市廣安區(qū)政府采購中心廣安市國土資源局廣安區(qū)分局采購人廣安市國土資源局廣安區(qū)分局日期2006年6月2目錄第一部分競爭性談判采購邀請函第二部分報價資料表第三部分談判須知一、總則二、談判文件三、談判響應(yīng)文件編制四、談判響應(yīng)文件的遞交五、談判與確定成交六、授予合同第四部分成交原則及評分辦法第五部分項目簡介及主要技術(shù)要求一、廣安區(qū)基本概況二、項目背景三、采購內(nèi)容和要求四、規(guī)劃期限五、工作程序和方法六、規(guī)劃成果第六部分合同文本第七部分談判響應(yīng)文件格式附件1報價函附件2報價表格式附件3資格證明文件格式附件4談判保證金退還格式附件5商務(wù)響應(yīng)格式附件6項目方案響應(yīng)文件格式附件7唱標(biāo)信封3第一部分競爭性談判采購邀請函受廣安市國土資源局廣安區(qū)分局的委托，廣安區(qū)政府采購中心就“廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編項目”進行競爭性談判采購。歡迎具有要求資格的供應(yīng)商參加。1、談判編號GQC20060532、采購內(nèi)容廣安區(qū)（含49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃修編項目含資料收集整理、專題調(diào)研報告、修編大綱、規(guī)劃文本、規(guī)劃報告、說明、環(huán)評、圖件和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)等工作內(nèi)容。1談判的主要內(nèi)容為廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃（19972010年）修編，包括廣安區(qū)（含49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃及專項規(guī)劃修編、廣安區(qū)（含49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃專題研究和廣安區(qū)（含49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)。成果包括規(guī)劃文本、說明和圖件，7個專題報告，符合國家、省相關(guān)規(guī)范要求的數(shù)據(jù)庫（含用MAPGIS制圖軟件形成的電子圖件）成果等。規(guī)劃修編工作要根據(jù)廣安區(qū)土地利用現(xiàn)狀和新時期社會經(jīng)濟發(fā)展要求，嚴(yán)格按照部、省有關(guān)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，并制定符合省、市規(guī)定的規(guī)劃編制的詳細(xì)工作程序，工作方法、步驟，工作方案、技術(shù)路線方案以及報價方認(rèn)為需提交的相關(guān)內(nèi)容。2項目預(yù)算人民幣150185萬元。3、對供應(yīng)商的資格要求1具有獨立法人資格并具有土地利用總體規(guī)劃修編能力的企業(yè)、公司、科研生產(chǎn)單位和大專院校。2具有完成本項目的科研隊伍和硬軟件條件，擁有足夠的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，并能提供規(guī)劃修編和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目所需的軟、硬件設(shè)備清單和專業(yè)技術(shù)人才資質(zhì)證明材料，要求規(guī)劃修編項目總負(fù)責(zé)人2人以上、子項目負(fù)責(zé)人6人以上（注在校專科、本科學(xué)生不能計算在內(nèi)）、保證常駐廣安區(qū)修編辦上班2人以上的基本情況。3獨立承擔(dān)過市、縣兩級以上（含縣級）土地利用總體規(guī)劃編制工作，并4能提供相應(yīng)的項目合同書（原件），規(guī)劃成果；4前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違紀(jì)記錄，信譽良好。4、資格審查項目供應(yīng)商應(yīng)向采購組織機構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)等證明或與履行合同能力的有關(guān)證明文件（原件及復(fù)印件三份），經(jīng)審查符合本項目資質(zhì)并具備談判條件的供應(yīng)商,可參加本項目的談判（資格審查項目資料供應(yīng)商應(yīng)單獨與其他談判文件分開單獨包裝提供，并清楚注明“資格審查證明文件”字樣）。5、報名時間2006年6月29日起至2006年7月16日下午530止到廣安區(qū)政府采購中心報名并接受資格預(yù)審或傳真進行預(yù)審。采購文件350元每份（售后恕不退還），可現(xiàn)場購買，也可現(xiàn)下載電子標(biāo)書，后補辦手續(xù)。6、談判時間2006年7月19日上午9點30分（過時不侯）。7、談判保證金20000元，大寫貳萬元整。8、談判地點廣安市國土資源局廣安區(qū)分局12樓會議室（廣安區(qū)金安大道193號）9、談判組織機構(gòu)廣安區(qū)政府采購中心及廣安市國土資源局廣安區(qū)分局。地址廣安區(qū)財政局大樓7樓701室。電話/傳真08262243200聯(lián)系人采購中心李洪波國土局羅大海電話08262336365傳真082623446252006年6月5第二部分報價資料表序號內(nèi)容說明1項目名稱廣安市廣安區(qū)（含49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃修編含資料收集、專題調(diào)研報告、修編大綱、規(guī)劃文本、規(guī)劃報告、說明、環(huán)評、圖件和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)等內(nèi)容2招標(biāo)方式競爭性談判3采購編號GQC20060534采購組織機構(gòu)廣安市廣安區(qū)政府采購中心廣安市國土資源局廣安區(qū)分局地址廣安區(qū)財政局701室（廣安區(qū)五星街6號）電話08262243200談判響應(yīng)文件的編制和遞交5談判保證金人民幣20000元整（大寫貳萬無整）。談判保證金交納形式轉(zhuǎn)帳（本次采購不接受現(xiàn)金或其他方式）收款單位廣安區(qū)財政國庫支付中心開戶銀行廣安市建行人民路分理處帳號5100174864405059478211301談判保證金應(yīng)在談判有效期截止日后十五天內(nèi)保持有效。談判有效期談判后十五天6談判響應(yīng)文件份數(shù)正本一份，副本八份7談判響應(yīng)文件遞交至廣安市廣安區(qū)政府采購中心8談判響應(yīng)文件遞交截止時間2006年7月19日上午830分9談判開始時間2006年7月19日上午930分談判地點廣安市國土資源局廣安區(qū)分局12樓會議室（廣安區(qū)金安大道193號）10聯(lián)系人、聯(lián)系方式采購中心李洪波，電話/傳真08262243200國土局羅大海電話08262336365傳真082623446256第三部分談判須知一、總則1、項目說明11采購項目廣安市廣安區(qū)（含49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃修編項目含資料收集整理、專題調(diào)研報告、修編大綱、規(guī)劃文本、規(guī)劃報告、說明、環(huán)評、圖件和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)等工作內(nèi)容（以部、省、市驗收要求為準(zhǔn)）。12項目預(yù)算人民幣150185萬元2、定義及解釋21買方指委托采購中心組織本次采購，并與成交方簽訂合同的單位，即廣安市國土資源局廣安區(qū)分局；22采購方指買方及受買方委托組織本次采購的機構(gòu)，即廣安區(qū)政府采購中心及廣安市國土資源局廣安區(qū)分局。23供應(yīng)商指無條件接受談判文件的各項要求，具備規(guī)定資質(zhì)和能力，向采購方提交報價、質(zhì)資、技術(shù)等文件的依法成立的法人或其他組織。24談判小組談判小組是依中華人民共和國政府采購法組建的專門負(fù)責(zé)本次競爭性談判工作的臨時性機構(gòu)。25日期指公歷日。26時間指北京時間。27合同指由本次采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。28談判文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，不應(yīng)視為對談判文件內(nèi)容的理解和解釋。29談判文件中所規(guī)定的“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的與本次談判有關(guān)聯(lián)的資料，送達方式可直接送達到現(xiàn)場或電報、傳真發(fā)送。3、采購方式本項目按照中華人民共和國政府采購法，采用競爭性談判的方式，擇優(yōu)選定編制單位。4、供應(yīng)商資格741具有獨立法人資格并具有土地利用總體規(guī)劃修編能力的企業(yè)、公司、科研生產(chǎn)單位和大專院校，如參加談判的供應(yīng)商不是法人代表，須持有法人代表授權(quán)委托書。42具有能完成本項目的科研隊伍和軟硬件條件，擁有足夠的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，并能提供規(guī)劃修編和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目所需的軟、硬件設(shè)備清單和專業(yè)技術(shù)人才資質(zhì)證明材料，要求規(guī)劃修編項目總負(fù)責(zé)人2人以上、子項目負(fù)責(zé)人6人以上（注在校?？?、本科學(xué)生不能計算在內(nèi)）、保證常駐廣安區(qū)修編辦上班2人以上的基本情況。43獨立承擔(dān)過市、縣兩級以上（含縣級）土地利用總體規(guī)劃編制工作，并能提供相應(yīng)的項目合同書（原件），規(guī)劃成果；44前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違紀(jì)記錄，信譽良好。45供應(yīng)商應(yīng)向采購方提交營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等證明和履行合同能力的有關(guān)證明文件（原件及復(fù)印件3份），經(jīng)審查符合本項目資質(zhì)并具備談判條件的供應(yīng)商，可參加本項目的談判。46兩個或兩個以上法人或者其它組織組成一個聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)以一個單位的身份參與。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)項目的相應(yīng)能力，并且應(yīng)簽訂共同投標(biāo)的協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，投標(biāo)時將共同投標(biāo)協(xié)議和談判響應(yīng)文件一并提交采購方。5、紀(jì)律與保密事項51凡參與競爭性談判采購工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得談判文件的潛在供應(yīng)商的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)競爭性談判的其他情況。52談判后，直至向預(yù)成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書時止，凡與審查、澄清、評價和比較報價的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，均不得向供應(yīng)商及與談判無關(guān)的其他人透露。53除供應(yīng)商被要求對談判響應(yīng)文件進行澄清外，從談判之時起至授予合同期間，供應(yīng)商不得就與其談判響應(yīng)文件有關(guān)的事項主動與談判小組、采購方以及買方聯(lián)系。54從談判之日起至授予合同期間，供應(yīng)商試圖在談判響應(yīng)文件審查、澄清、比較和評價時對談判小組和采購方施加任何影響或?qū)Σ少彿降谋容^及授予合同的決定進行8影響，都可能導(dǎo)致其談判響應(yīng)文件被拒絕。55供應(yīng)商不得串通作弊，以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他供應(yīng)商，擾亂采購市場，破壞公平競爭原則。56獲得本談判文件者，應(yīng)對文件進行保密，不得用作本次談判以外的任何用途。談判后，供應(yīng)商應(yīng)歸還談判文件中的保密文件和資料。57由采購方向供應(yīng)商提供的資料、模型和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購方的同意，不能向任何第三方透露。談判結(jié)束后，應(yīng)采購方要求，供應(yīng)商應(yīng)歸還所有從采購方處獲得的保密資料。6、供應(yīng)商知悉凡參加本次競爭性談判的供應(yīng)商被視為已充分認(rèn)識和理解了任何與本項目有關(guān)的影響事項和困難等情況。7、投標(biāo)費用無論談判過程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加談判有關(guān)的全部費用。8、保證供應(yīng)商應(yīng)保證所提交給采購方和采購方的所有資料和數(shù)據(jù)都是合法、真實有效的。二、談判文件9、談判文件的組成91談判文件由談判文件目錄所列內(nèi)容組成。請仔細(xì)檢查談判文件是否齊全，如有缺漏，請立即與采購方聯(lián)系解決。92供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀談判文件中的所有內(nèi)容，按照談判文件要求提交談判響應(yīng)文件，不按談判文件要求提供的談判響應(yīng)文件和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。10、談判文件的澄清任何要求對談判文件進行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)在2006年7月15日前按談判公告中的聯(lián)系方式，以書面形式（如信件、傳真、電報等）送達采購方，采購方對規(guī)定時間前9收到的任何澄清將以書面形式予以答復(fù)，同時將此書面答復(fù)傳送給每個購買本談判文件的供應(yīng)商（不召開答疑會），答復(fù)中包括所問問題，但不包括問題的來源，并視為本談判文件的組成部分。11、談判文件的修改111在談判開始時間3天前，無論出于何種原因，采購方均可對談判文件進行修改。112談判文件的修改將以書面形式，包括郵寄、傳真和電傳，通知所有購買同一談判文件的供應(yīng)商,并對其具有約束力。供應(yīng)商應(yīng)立即以傳真或電報形式回復(fù)采購方，確認(rèn)已收到修改文件。113為使供應(yīng)商編寫談判響應(yīng)文件有充分的時間對談判文件的修改部分進行研究，采購方有權(quán)推遲送交談判響應(yīng)文件的截止時間和談判日期，并將此變更書面通知所有購買同一談判文件的供應(yīng)商。三、談判響應(yīng)文件的編制12、談判響應(yīng)文件121供應(yīng)商提交的談判響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購方就有關(guān)本次土地修編事宜的所有來往函電均應(yīng)使用簡體中文。122除本文件中另有規(guī)定外，談判響應(yīng)文件所使用的計量單位，均須采用國家法定計量單位。13、談判響應(yīng)文件的組成131談判聲明供應(yīng)商應(yīng)完整地填寫“談判響應(yīng)文件格式”中規(guī)定的談判聲明。132談判報價1321供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“談判響應(yīng)文件格式”規(guī)定的填報內(nèi)容填寫報價單。1322采購方只接受一個設(shè)計方案。1323談判報價貨幣所有供應(yīng)商均以人民幣報價。133供應(yīng)商資格證明文件1331供應(yīng)商應(yīng)提交證明其有資格參加談判和成交后有能力履行合同的文件，將10作為其談判響應(yīng)文件的一部分。1332供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件中的要求和格式，順序制作并提交相關(guān)談判文件所附的“資格證明文件”。134談判保證金1341供應(yīng)商應(yīng)按銀行規(guī)定提交談判保證金資信證明文件（人民幣20000元整），并作為其談判響應(yīng)文件的一部分。談判保證金必須在2006年7月19日9點30分前派人送達采購方并換取保證金收據(jù)。1342談判保證金只采取轉(zhuǎn)賬形式提交到采購方指定的賬戶（必須符合銀行和財務(wù)的規(guī)定）。1343在談判時，對未按要求提交談判保證金的談判響應(yīng)文件，采購方將視其為非實質(zhì)響應(yīng)文件而予以拒絕。1344未成交供應(yīng)商的談判保證金，將按采購方規(guī)定的談判有效期或在經(jīng)供應(yīng)商同意延長的談判有效期期滿后十天內(nèi)無息退還。1345成交方的談判保證金，在成交方簽訂合同并在10日內(nèi)交納了5萬元履約保證金后五天內(nèi)無息退還。1346下列任何情況發(fā)生時，談判保證金將被沒收供應(yīng)商在談判有效期內(nèi)撤回其談判響應(yīng)文件；供應(yīng)商提供的有關(guān)資料、資格證明文件等被確認(rèn)是非合法取得、不真實或無效的；成交方在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂合同；成交方在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)有關(guān)規(guī)定交納履約保證金。14、談判有效期141談判有效期為談判之日后十五天。142在特殊情況下，采購方在原談判有效期滿之前，可向參加談判的供應(yīng)商提出延長談判有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如信件、傳真或電報等。參加談判的供應(yīng)商可以拒絕接受采購方的這種要求而放棄談判，采購方將在接到談判書面答復(fù)后，在原談判有效期滿后五天內(nèi)無息退還其談判保證金。同意延長的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其談判響應(yīng)文件。有關(guān)談判保證金沒收和退還的規(guī)定在延長的談判有效期內(nèi)繼續(xù)有效，同時受談判有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長至新的有效11期。15、談判響應(yīng)文件份數(shù)和簽署151供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一式九份談判響應(yīng)文件（一份正本、八份副本）及一份電子文件，每份談判響應(yīng)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。一旦正本和副本及電子文件不符，以正本為準(zhǔn)（資格審查項目資料與其他談判響應(yīng)文件分開單獨包裝提供，并清楚地標(biāo)明“資格審查證明文件”字樣）。152談判響應(yīng)文件的正本和所有的副本均需打印或復(fù)印，并由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)證書”（原件）附在談判響應(yīng)文件中。153除供應(yīng)商對錯處做必要修改外，談判響應(yīng)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由談判響應(yīng)文件簽署人簽字或蓋章。16、知識產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)161供應(yīng)商應(yīng)書面保證，買方在中華人民共和國使用其項目調(diào)研論證成果的全部或任何一部分時，采購方免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。如發(fā)生此類糾紛，由成交供應(yīng)商承擔(dān)一切責(zé)任。162報價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅等各項稅費。四、談判響應(yīng)文件的遞交17、文件的密封和標(biāo)記171供應(yīng)商應(yīng)將談判響應(yīng)文件正本和所有副本用單獨的信封密封，且在信封上標(biāo)明“正本”、“副本”的字樣，這些信封再封裝在一個外信封中。172內(nèi)外層信封均應(yīng)1按“前附表”注明的地址送達接收人；2注明談判項目名稱、采購編號、正本或副本及“請勿在2006年7月19日上午9時30分之前啟封”的字樣。173外層信封應(yīng)寫明供應(yīng)商名稱和地址，以便如果談判響應(yīng)文件被宣布為“遲到”時，能原封退回。174如果外層信封未按第172條要求密封和加寫標(biāo)記，采購方對誤投或過早啟封12概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的談判響應(yīng)文件，將予以拒絕，并退回談判供應(yīng)商。175采購方對談判文件在郵寄過程中的遺失或損壞不負(fù)責(zé)任。18、談判截止時間181接收人收到談判響應(yīng)文件的時間不得遲于前附表中規(guī)定的截止時間。182采購方可以按有關(guān)規(guī)定，通過修改談判文件自行決定酌情延長談判截止時間。在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及受制的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準(zhǔn)。19、遲交的談判響應(yīng)文件采購方將拒絕并原封退回在其規(guī)定的談判截止時間后收到的任何談判響應(yīng)文件。20、談判響應(yīng)文件的修改和撤回201供應(yīng)商在遞交談判響應(yīng)文件后，可以在規(guī)定的談判截止時間前，以書面形式通知采購方，修改或撤回其談判響應(yīng)文件。修改或撤回文件的時間以修改或撤回通知送達接收人之日為準(zhǔn)。202修改文件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行編制、簽署、密封和標(biāo)記，同時還應(yīng)在封套上加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在談判截止時間前送達接收人。203在談判截止時間之后，供應(yīng)商不得對其談判響應(yīng)文件做任何修改。204在談判截止時間至采購方在談判文件中規(guī)定的談判有效期期滿之間的這段時間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其談判響應(yīng)文件，否則其談判保證金將被沒收。五、談判與確定成交21、談判211遞交談判響應(yīng)性文件的供應(yīng)商達到三家以上時，采購方按競爭性談判文件規(guī)定的時間、地點主持談判。買方代表、談判小組成員、監(jiān)督部門代表及有關(guān)工作人員參加。212供應(yīng)商的法定代表人或其委派的授權(quán)代表參加談判，參加談判的如是法定代表人須持本人身份證件、授權(quán)代表需持法人授權(quán)委托書及本人身份證件簽名報到以證明其出席。213按照第19條規(guī)定，同意撤回的談判響應(yīng)性文件將不予拆封。214談判時由監(jiān)督人員查驗談判響應(yīng)性文件密封情況,確認(rèn)無誤后拆封、談判。1322、談判小組采購方根據(jù)本次采購的特點組建，其成員由買方、技術(shù)、經(jīng)濟專家和其他有關(guān)方面的代表共同組成。人數(shù)為五人以上（含五人）的單數(shù)。221談判會議后，采購方將立即組織談判小組進行評定。222談判小組獨立開展工作，負(fù)責(zé)審議所有談判響應(yīng)文件，并按規(guī)定推薦成交候選人。223談判小組將對所有供應(yīng)商的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。23、談判項目監(jiān)督組談判項目監(jiān)督組由廣安市國土資源局廣安區(qū)分局紀(jì)檢組、區(qū)招監(jiān)辦和區(qū)財政局等部門人員組成。24、談判的基本原則241談判應(yīng)依據(jù)中華人民共和國政府采購法的規(guī)定，按照談判文件的要求，遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的原則進行。242滿足談判文件要求的程度。243通過省、市人民政府審批后的服務(wù)承諾。25、談判過程的保密性251談判響應(yīng)文件啟封后，直至向成交人授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向供應(yīng)商及與談判無關(guān)的其他人員透露。252在談判過程中，如果供應(yīng)商試圖向采購方和參與評定的人員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。26、對談判響應(yīng)文件的符合性篩選261符合性篩選2611內(nèi)容包括供應(yīng)商資格是否符合競爭性談判文件第4條規(guī)定談判響應(yīng)文件內(nèi)容是否符合競爭性談判文件要求談判響應(yīng)文件遞交情況正本和副本數(shù)量談判響應(yīng)文件內(nèi)容是否齊全，是否編排有序談判響應(yīng)文件簽署情況保證金交納情況，是否按談判文件的要求做出了相應(yīng)的承諾14談判響應(yīng)文件是否存在重大偏離2612出現(xiàn)下列情況將不能通過符合性篩選供應(yīng)商提供的資料審查證明文件不符合競爭性談判文件第4條規(guī)定的談判響應(yīng)文件與談判文件的條款與規(guī)定有重大偏離或保留的供應(yīng)商未提交談判保證金或金額不足的超出有效范圍報價的報價不是固定價或不是唯一的6報價超出預(yù)算且采購方不能支付的262所謂重大偏離或保留系指影響到談判文件的規(guī)定的技術(shù)要求、服務(wù)要求等，或限制了采購方的權(quán)力、供應(yīng)商的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實質(zhì)性響應(yīng)談判的供應(yīng)商的公平競爭地位。重大偏離的認(rèn)定須經(jīng)談判小組三分之二以上成員同意。263談判小組對判斷供應(yīng)商的響應(yīng)性許價應(yīng)基于談判響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。264談判小組在初審中，對算術(shù)錯誤的修正原則如下總價金額與按單價匯總不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；對不同文字文本的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。27談判271談判分技術(shù)談判和商務(wù)談判。采購方可根據(jù)談判情況對原談判文件內(nèi)容進行修改，并應(yīng)通知所有參加談判的供應(yīng)商。272談判小組將對確定為實質(zhì)性響應(yīng)本談判文件的供應(yīng)商進行詳細(xì)評價和比較，并與認(rèn)為需要澄清的供應(yīng)商進行澄清，主要就項目內(nèi)容、質(zhì)量、成果及售后服務(wù)等談判小組認(rèn)為與本次采購有關(guān)的因素與供應(yīng)商逐一進行談判。談判中，談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)通知所有參加談判的供應(yīng)商。談判小組根據(jù)談判情況確定本次談判采購的談判次數(shù)，但談判小組應(yīng)給每個供應(yīng)商相同的談判次數(shù)。談判結(jié)束后，談判小組將要求所有供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)就談判達成的最終條款進行書面承諾并進行最后一輪報價，供應(yīng)商的最終報價及談判書面承諾文件將被視為確定成交的最終依據(jù)。273評審由談判小組嚴(yán)格按照競爭性談判文件的要求和條件對具備實質(zhì)性響應(yīng)的15供應(yīng)商進行評估和比較。評估和比較的主要內(nèi)容是項目編制質(zhì)量保證。項目編制安排提要。提交編制成果時間。談判小組認(rèn)為其他需要考慮的因素。274供應(yīng)商出現(xiàn)報價超過采購預(yù)算的，談判小組不得對其進行評審。28、成交條件本次采購采取綜合評分法確定成交供應(yīng)商?？偡种禐?00分，價格分占30，綜合技術(shù)分占60，享有評標(biāo)優(yōu)勢10。綜合得分最高為預(yù)成交供應(yīng)商。詳見第四部分“成交原則及評分辦法”。29、談判內(nèi)容的保密談判開始后，直到宣布授予成交人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較的所有資料，有關(guān)授予合同的信息，都不應(yīng)向供應(yīng)商或與談判無關(guān)的其他人泄露。30、其他注意事項301在談判、評審期間，供應(yīng)商不得向談判小組成員及其他工作人員詢問評審情況，不得進行旨在影響談判結(jié)果的活動。如果供應(yīng)商試圖在談判響應(yīng)文件審查、澄清、比較及授予合同等方面向采購人和參與評審的人員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其被拒絕。302采購方和談判小組不向未成交的供應(yīng)商解釋原因。303在談判、評審過程中，如有供應(yīng)商聯(lián)合故意抬高報價或其他不正當(dāng)行為，采購方有權(quán)中止采購、談判或評審。304采購方保留在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何談判響應(yīng)，宣布談判程序無效或拒絕所有談判響應(yīng)的權(quán)力，對受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任，可向受影響的供應(yīng)商解釋采取這一行動的理由。六、定標(biāo)及授予合同31、定標(biāo)原則311對所有供應(yīng)商的談判、評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。16312評標(biāo)嚴(yán)格按照談判文件的要求和條件進行。32評標(biāo)過程紀(jì)律321開標(biāo)之后，直到授予成交供應(yīng)商合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料及授標(biāo)意向等，不得向報價方或其他無關(guān)的人員透露。322在評標(biāo)期間，報價方不得有任何影響采購方的活動，否則，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并需承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。33最終審查331最終審查的對象是采購項目的預(yù)成交方，即意向授予合同的最合理價格的供應(yīng)商。332最終審查的內(nèi)容是對預(yù)成交方的財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力、信譽以及采購方認(rèn)為有必要了解的其他問題做進一步的考察，以確定其是否能圓滿地履行合同。333接受最終審查的預(yù)成交方，必須如實回答和受理采購方的詢問或考察，并提供所需的相關(guān)資料。334如審查確定該預(yù)成交方不能圓滿履行合同，采購方將對下一個最合理價格的報價方的成交資格作出類似的審查，依此類推。34采購方接受和拒絕任何或所有報價的權(quán)力為維護國家利益，采購方在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何或全部報價的權(quán)利，并對所采取的行為不作任何解釋。35成交通知351最終審查結(jié)束三日內(nèi)，采購方將以書面形式發(fā)出成交通知書，但發(fā)出時間不得超過談判有效期。通知也可以電報、傳真的形式，但需要以信函確認(rèn)。成交通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。352當(dāng)采購成交供應(yīng)商按規(guī)定與買方簽訂合同后，采購方將向其他供應(yīng)商發(fā)出落標(biāo)通知，并退還談判保證金。采購方對落標(biāo)的供應(yīng)商不做落標(biāo)原因的解釋,不退還其17報價文件。353成交通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。36簽訂合同361成交供應(yīng)商應(yīng)按成交通知書中規(guī)定的時間、地點與買方簽訂合同，否則按開標(biāo)后撤回投標(biāo)處理。362談判文件、成交供應(yīng)商的報價文件及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件均應(yīng)作為合同附件。37、驗收驗收由廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，按合同和相關(guān)文件的要求對整個成果進行驗收。37、付款方式371付款方式合同簽訂生效后至提交初步方案成果前支付20。提交初步方案成果后20日內(nèi)支付20。（3）成果通過上級正式驗收審定并付印后，于2008年6月底前分次支付余款。第四部分成交原則及評分辦法A評標(biāo)紀(jì)律、原則1、評審工作應(yīng)嚴(yán)格遵守中華人民共和國政府采購法及有關(guān)政策、法令，保護買方、供應(yīng)商的合法權(quán)益，做到公正、公開、公平，遵循竟?fàn)?、擇?yōu)的原則。2、評審工作由采購方組織的談判小組進行，談判小組由相關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)專家和買方的代表組成。183、談判小組及有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律、法令，公正廉潔，不詢私情，應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)、遵守職業(yè)道德，不得有損害國家和企業(yè)利益的行為，如有發(fā)生，將追究法律責(zé)任。4、評審工作接受區(qū)招監(jiān)辦、財政等部門的管理和監(jiān)督。5、評審期間，談判小組和有關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密的規(guī)定，不得以任何形式，將評審情況和談判情況透露給與本項目有關(guān)的單位和個人；如有違反，將按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。6、從談判開始之日起，至成交通知書發(fā)出之日止，任何供應(yīng)商不得與談判小組成員、買方及有關(guān)工作人員私下接觸或聯(lián)系。供應(yīng)商企圖影響評審的任何活動或采用不正當(dāng)手段騙取成交資格的，其成交資格無效，并將依照中華人民共和國政府采購法及有關(guān)法規(guī)進行處理。7、評審的依據(jù)是談判文件的規(guī)定和要求，以及談判響應(yīng)文件和經(jīng)談判小組審核的補充資料，而不是其它任何資料。8、談判小組有權(quán)要求供應(yīng)商對談判響應(yīng)文件中不明確的地方作出解釋和澄清，并用書面方式予以確認(rèn)。澄清后滿足要求的，按有效文件接受。但不允許對技術(shù)、商務(wù)、價格等實質(zhì)性內(nèi)容進行修改。9、談判小組按照中華人民共和國政府采購法及相關(guān)規(guī)定，依據(jù)談判文件的規(guī)定和要求，就談判響應(yīng)文件提供的資格、資質(zhì)、資信證明文件，以及有關(guān)資料，對供應(yīng)商的資格進行確認(rèn)后，并按照談判文件中規(guī)定的評分辦法進行評審。10、談判小組對評審結(jié)果共同負(fù)責(zé)，并在評標(biāo)意見書上簽名確認(rèn)。19B評分辦法及定標(biāo)本次談判采購采取綜合評分法，總分值為100份。綜合得分最高的候選人為預(yù)成交方。具體包括以下內(nèi)容1、價格分占30的權(quán)重（以最終報價為準(zhǔn)）（1）最后報價高于185萬元、低于150萬元的為無效報價?？倛髢r低于、等于185萬元，且高于、等于150萬元的為有效報價。（2）價格分的標(biāo)的確定以初審合格的供應(yīng)商的最后報價的算數(shù)平均價的40談判小組各評委估算價的算數(shù)平均價的60為價格分的標(biāo)的。3）價格分100分；每高于標(biāo)的價1萬元減05分；每低于標(biāo)的價1萬元加05分。2、綜合技術(shù)評分占60的權(quán)重各評委根據(jù)供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件的綜合技術(shù)方案及響應(yīng)情況，按百分制打分，被滿足談判文件中的項目投標(biāo)方案要求情況打分，最高得分為100分，各評委對投標(biāo)人的評分結(jié)果，去掉一個最高分和一個最低分，余下得分的算術(shù)平均值乘以權(quán)重即為投標(biāo)人的綜合技術(shù)方案得分。評分因素分值要求和分值備注技術(shù)方案滿足談判文件的要求（10）對項目的技術(shù)方案設(shè)計合理、可行，對項目需求的理解程度（5）談判響應(yīng)文件內(nèi)容20技術(shù)方案具備科學(xué)性、完整性、可靠性、可執(zhí)行性（5）談判響應(yīng)文件內(nèi)容緊密結(jié)合談判文件，符合實際具有土地利用現(xiàn)狀建庫經(jīng)驗（4）切實掌握我市土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，不需要格式重新轉(zhuǎn)換（4）明確土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)系具有研究生及以上高學(xué)歷軟件開發(fā)人員5人以上（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理能力和規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)能力15有通過國土資源部門測評的地籍軟件及規(guī)劃管理信息系統(tǒng)（3）各類資質(zhì)、證書的展示發(fā)表過土地利用規(guī)劃理論方面的文章或?qū)Ｖ?）土地利用總體規(guī)劃獲得過省國土資源廳的獎勵（3）規(guī)劃修編理論研究及獲獎10土地利用總體規(guī)劃獲得國土資源部獎勵的（4）科研成果、發(fā)表論文、獎勵情況等的展示規(guī)劃修編人員（包括前期研究、規(guī)劃編制）的業(yè)務(wù)水平能力（6）投標(biāo)人的規(guī)模、綜合實力、項目實施能力、知名度和信譽（6）研究的展開視野、研究廣度、研究深度，研究方法的科學(xué)性和創(chuàng)新性能力規(guī)劃修編項目總負(fù)責(zé)人2人以上、子項目負(fù)責(zé)人6人以上、保證常駐廣安修編辦上班本科以上學(xué)歷2人以上（5）項目負(fù)責(zé)人、組成人員的綜合素質(zhì)、技術(shù)能力（6）外圍專家咨詢?nèi)藛T（6）詳細(xì)的人員和組織名單規(guī)劃隊伍組織35良好的計劃組織管理、技術(shù)路線、質(zhì)量保證體系建設(shè)及售后服務(wù)（6）明確的規(guī)劃思路及良好的技術(shù)路線保證措施10有能通過市級、省級驗收和省人民政府審批的保證措施、方案等（10）服務(wù)承諾及措施10有良好的通過審批后的服務(wù)承諾和具體措施（10）203、享有評標(biāo)優(yōu)勢占10的權(quán)重評分因素分值要求和分值備注承擔(dān)過市級以上（含市級）土地規(guī)劃修編工作（3）熟悉廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃方面的相關(guān)情況（5）熟悉廣安區(qū)土地利用規(guī)劃修編基礎(chǔ)工作和成果（5）切實掌握廣安區(qū)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，不需要格式重新轉(zhuǎn)換（5）曾從事過土地利用總體規(guī)劃項目的編制并具備案例證明材料（8）獲得土地利用總體規(guī)劃編制成果獎勵（7）投標(biāo)人近三年與本項目相關(guān)的業(yè)績（包括已有的合同原件、科研成果、發(fā)表論文、獎勵情況等）外圍專家咨詢?nèi)藛T（7）詳細(xì)的人員和組織名單土地規(guī)劃實施業(yè)績50良好的計劃組織管理、技術(shù)路線、質(zhì)量保證體系建設(shè)及售后服務(wù)（10）明確的規(guī)劃思路及良好的技術(shù)路線能流暢演示規(guī)劃全過程（20）全面展示系統(tǒng)及規(guī)劃內(nèi)容現(xiàn)場演示答辯能力35能完全解答專家提問（15）其他優(yōu)勢15有能充分體現(xiàn)廣安區(qū)特色的內(nèi)容（15）4、特殊情況下的定標(biāo)辦法（1）凡得分中有兩個以上（含兩個）供應(yīng)商得分相等時，以報價最低的供應(yīng)商為預(yù)成交方。（2）因成交方原因，成交方在規(guī)定的時間內(nèi)未與買方簽訂合同的，取消其成交資格，不退還談判保證金，由第二高分供應(yīng)商遞補為預(yù)成交方，并接受采購方對其的成交資格審查，經(jīng)審查合格遞補為成交方，依此類推。也可由采購方重新組織采購，確定成交方。21第五部分項目簡介及主要技術(shù)要求一、廣安市廣安區(qū)基本概況廣安市廣安區(qū)地處四川盆地東部、華鎣山中段西側(cè)和渠江中游，屬川中坳陷構(gòu)造區(qū)域。整個地勢是沿渠江河谷東西兩側(cè)逐漸升高，即從西北至東南依次形成高、中丘、低丘、低中山三種地貌類型。地理坐標(biāo)位于東經(jīng)1063210703,北緯30183050。南北長54公里,東西寬49公里,幅員面積153365平方公里。東鄰大竹,鄰水,南接華鎣,西連岳池縣,北靠渠縣和蓬安。全區(qū)共49個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處。2004年總?cè)丝跒?2252萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2014萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?644。2004年全區(qū)GDP為5616億元，比上年增長150。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為1459億元，比上年增長69；第二產(chǎn)業(yè)增加值為2036億元，比上年增長257；第三產(chǎn)業(yè)增加值為2121億元，比上年增長113。全區(qū)人均GDP為4584元/人。全社會固定資產(chǎn)投資427億元。全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入達到劃13018萬元。二、項目背景廣安區(qū)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃19972010年于1999年10月編制完成，1999年11月24日經(jīng)四川省人民政府川府函1999282號文批準(zhǔn)實施。該總體規(guī)劃在合理利用全區(qū)寶貴的土地資源，確保耕地總量動態(tài)平衡的前提下，為全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了充足的土地保障。規(guī)劃實施八年（19972004年）來，在對土地利用實行規(guī)劃管理，強化土地利用的宏觀調(diào)控和微觀管理機制，協(xié)調(diào)部門和產(chǎn)業(yè)間用地矛盾，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局等諸方面發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略性指導(dǎo)作用。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的全面進步，時代背景已發(fā)生了很大的變化，使目前正在實施的規(guī)劃不能很好地解決土地管理中出現(xiàn)的新問題和新矛盾，不能體現(xiàn)集約節(jié)約用地的新觀念。因此，對已有規(guī)劃進行修編，重新編制符合當(dāng)前和今后一段時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的土地利用總體規(guī)劃十分必要。因此廣安區(qū)人民政府決定對現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃進行修編，以便更好的指導(dǎo)廣安區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使各項經(jīng)濟建設(shè)22活動有序進行。三、內(nèi)容和要求本次競爭性談判的主要內(nèi)容為廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20052020年）修編，包括廣安區(qū)（含49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃修編含資料收集、專題調(diào)研報告、修編大綱、規(guī)劃文本、規(guī)劃報告、說明、環(huán)評、圖件和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)等內(nèi)容。成果包括規(guī)劃文本、說明和圖件，7個專題報告，符合國家、省相關(guān)規(guī)范要求的數(shù)據(jù)庫（含用MAPGIS制圖軟件形成的電子圖件）成果等。規(guī)劃修編工作要根據(jù)廣安區(qū)土地利用現(xiàn)狀和新時期社會經(jīng)濟發(fā)展要求，嚴(yán)格按照部、省有關(guān)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，并制定符合省、市規(guī)定的規(guī)劃編制的詳細(xì)工作程序，工作方法、步驟，工作方案、技術(shù)路線方案以及投標(biāo)方認(rèn)為需提交的相關(guān)內(nèi)容。具體要求包括（一）規(guī)劃修編技術(shù)要求完成的成果符合國家、省、市有關(guān)規(guī)范規(guī)定，并確保通過省、市兩級人民政府驗收。（二）規(guī)劃修編時間要求總體要按照省國土資源廳規(guī)定時間。但規(guī)劃成果須在省規(guī)劃指標(biāo)下達后四個月內(nèi)完成；四、規(guī)劃期限以2004年為規(guī)劃基期年，2010年為近期目標(biāo)年，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年。五、工作程序和方法。（一）資料調(diào)查階段。1、土地利用潛力與集約利用水平調(diào)查；2、自然與生態(tài)環(huán)境調(diào)查；3、社會經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查；4、相關(guān)規(guī)劃和資料的收集。（二）專題研究與專項規(guī)劃（圍繞國辦發(fā)200532號文件六個重大問題展開，詳見附23件9廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編專題研究工作內(nèi)容要求表。）1、廣安區(qū)上一輪土地利用總體規(guī)劃實施評價；2、廣安區(qū)新一輪規(guī)劃建設(shè)用地需求量預(yù)測及土地供需平衡分析；3、廣安區(qū)耕地和基本農(nóng)田保護研究（1）預(yù)測基于糧食生產(chǎn)能力的耕地需求量；（2）估算耕地的可供給量；（3）確定耕地和基本農(nóng)田的保護目標(biāo)；（4）根據(jù)農(nóng)用地分等定級成果、耕地數(shù)量、地形地貌、坡度等因素確定基本農(nóng)田分布與規(guī)模。4、廣安區(qū)土地節(jié)約和集約利用研究（建設(shè)用地需求預(yù)測分析）（1）摸清區(qū)域建設(shè)用地的利用現(xiàn)狀；（2）進行建設(shè)用地的基本形勢分析；（3）集約利用潛力的預(yù)測；（4）新增建設(shè)用地的區(qū)域統(tǒng)籌安排；（5）提出節(jié)約集約利用土地的措施和對策。5、廣安區(qū)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化研究（1）預(yù)測總?cè)丝谝?guī)模以及城、鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)；（2）預(yù)測城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模和城、鎮(zhèn)、村及工礦用地規(guī)模；（3）分析城、鄉(xiāng)居民點內(nèi)部挖潛和循環(huán)利用的潛力，提出挖潛措施，估算合理的新增建設(shè)用地及占用耕地規(guī)模；（4）根據(jù)耕地占補原則和資金投入分析，提出規(guī)劃期內(nèi)城鄉(xiāng)居民點用地整理和復(fù)墾的規(guī)模，制定相應(yīng)的保障措施；（5）研究優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局的思路與辦法；（6）提出保障規(guī)劃方案實施、促進土地節(jié)約與集約利用的政策、制度、措施或機制24建議；（7）提出建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的政策措施或建議；（8）按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，開展土地利用綜合分區(qū)研究提出區(qū)域土地利用調(diào)控措施。6、廣安區(qū)區(qū)域土地利用研究（1）分析市內(nèi)不同區(qū)域的現(xiàn)有開發(fā)密度、功能定位和發(fā)展方向；（2）分析市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施合理發(fā)展規(guī)模、布局和用地規(guī)模；（3）提出落實國家和省級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的土地利用調(diào)控指標(biāo)及措施；（4）提出分區(qū)的土地利用調(diào)控指標(biāo)及管制措施。7、廣安區(qū)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究（含土地利用總體規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境影響評價）（1）調(diào)查土地生態(tài)環(huán)境問題；（2）分析土地利用對生態(tài)環(huán)境的影響；（3）提出環(huán)境友好型的土地利用模式建議；（4）進行土地生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)分區(qū)，確定管制規(guī)劃；（5）提出重點區(qū)域的土地利用調(diào)控指標(biāo)建議；（6）提出生態(tài)改善目標(biāo)及生態(tài)建設(shè)用地安排建議。8、廣安區(qū)土地利用規(guī)劃管理保障制度研究（1）完善規(guī)劃實施體系；（2）法律保障；（3）行政保障；（4）經(jīng)濟保障；（5）社會保障；（6）技術(shù)保障。9、廣安區(qū)耕地后備資源潛力調(diào)查分析（含優(yōu)質(zhì)園地、建設(shè)用地復(fù)墾潛力分析）；2510、廣安區(qū)風(fēng)景旅游區(qū)土地利用規(guī)劃；11、廣安區(qū)實施金土地工程，新增耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量分析（1）分析土地開發(fā)整理復(fù)墾現(xiàn)狀、問題；（2）分析土地開發(fā)整理復(fù)墾的潛力；（3）提出規(guī)劃期間土地開發(fā)整理復(fù)墾方案；（4）制定實現(xiàn)土地開發(fā)整理復(fù)墾的具體措施。12、廣安區(qū)實施工業(yè)強區(qū)，各工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)點布局用地分析；（三）編制基礎(chǔ)研究工作報告和規(guī)劃大綱階段。在對上輪實施情況進行客觀評價，建設(shè)用地需求量進行科學(xué)預(yù)測和土地供需形勢分析及土地利用戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，明確規(guī)劃修編的指導(dǎo)思想和原則，規(guī)劃目標(biāo)和分解控制指標(biāo)，主要用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整方案，實施政策和制度創(chuàng)新，編制廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究工作報告及土地利用總體規(guī)劃大綱，廣泛征求各方意見，報省政府審批。（四）規(guī)劃管理信息系統(tǒng)要求詳見附件8規(guī)劃管理信息系統(tǒng)要求表。（五）編制規(guī)劃方案階段。在專題調(diào)研、專項規(guī)劃研究和土地利用總體規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上，以公眾參與的方式，應(yīng)用綜合平衡法，按照可能度與滿意度兼容的原理，編制23個規(guī)劃供選方案。（六）送審報批階段。全部規(guī)劃成果編制完成以后，形成一個規(guī)范性文件，提交廣安區(qū)人民政府、廣安市人民政府逐級通過，并報四川人民政府審批。六、規(guī)劃成果規(guī)劃成果以省人民政府驗收要求的內(nèi)容為準(zhǔn)。（一）專題研究報告；（二）規(guī)劃修編大綱；26（三）廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃文本、環(huán)評、說明、圖件（含規(guī)劃圖和現(xiàn)狀圖）；（四）專項規(guī)劃文本、說明、圖件；（五）符合規(guī)范要求的數(shù)據(jù)庫（含用MAPGIS制圖軟件形成的電子圖件）成果；（六）土地利用總體規(guī)劃修編工作總結(jié)，內(nèi)容主要包括規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、工作方案、編制過程及工作體會。重點是闡述工作的組織機構(gòu)，規(guī)劃編制過程及體會；（七）土地利用總體規(guī)劃技術(shù)報告，內(nèi)容包括規(guī)劃研究的背景、規(guī)劃遵循的原則和技術(shù)路線、規(guī)劃的基本內(nèi)容與專題設(shè)置、規(guī)劃成果。重點闡述規(guī)劃的技術(shù)路線、基本內(nèi)容及專題設(shè)置，簡要介紹規(guī)劃區(qū)域的自然社會經(jīng)濟背景及原有工作基礎(chǔ)；（八）其它資料匯編（主要是指編制規(guī)劃所使用的來自專業(yè)權(quán)威部門的各種具有現(xiàn)勢性的資料應(yīng)統(tǒng)一匯編成冊，以備查用）。規(guī)劃成果應(yīng)同時提交區(qū)規(guī)劃電子數(shù)據(jù)10份、紙介質(zhì)材料150份和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子數(shù)據(jù)5份、紙介質(zhì)材料20份。27第六部分合同文本合同書項目名稱廣安市廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編項目合同編號簽訂地點28甲方廣安市國土資源局廣安區(qū)分局乙方就乙方向甲方提供廣安市廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編項目，根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同遵守如下條款一、項目內(nèi)容1廣安區(qū)（含49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃修編大綱、文本、環(huán)評、專題研究項目2廣安區(qū)（含49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃專題內(nèi)容土地利用規(guī)劃實施評價研究、耕地和基本農(nóng)田保護研究、節(jié)約和集約利用土地研究、土地開發(fā)整理復(fù)墾研究、優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局研究、統(tǒng)籌區(qū)域土地利用研究、協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究、土地利用規(guī)劃實施保障措施。3廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。二、價格1、合同總價（人民幣）大寫。2、本合同價格為固定不變價。3、乙方開具中華人民共和國普通發(fā)票或增值稅發(fā)票。4、本合同總價款含項目評審費、稅等相關(guān)的各項稅費。三、付款合同簽訂生效后提交初步方案成果前支付20。提交初步方案成果后20日內(nèi)支付20。3成果通過上級正式驗收審定并付印后，于2008年6月底前分次支付余款。四、項目完成時間1、乙方須于200年月日前向甲方提交本次修編大綱、文本、專題調(diào)研、規(guī)劃信息系統(tǒng)等的最終成果。五、知識產(chǎn)權(quán)291、乙方應(yīng)書面保證，甲方在中華人民共和國使用該項目調(diào)研成果的全部或任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的起訴。如發(fā)生此類糾紛,由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。2、乙方為執(zhí)行本合同而提供的成果、技術(shù)資料、軟件等的使用權(quán)歸甲方所有。同時，乙方負(fù)有對本項目的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料保密的義務(wù)。六、驗收L、對初步方案的驗收甲方在收到乙方提供的項目初步方案后，將該方案發(fā)送到有關(guān)單位并征求對此方案的意見，甲方在收集并匯總了各方面的意見后對初步方案進行評審，確定是否通過對初步方案的驗收。2、對最終成果的驗收在乙方提供本項目的最終成果后先在廣安區(qū)進行評審，根據(jù)各部門和專家的意見確定是否上報通過最終成果的驗收，然后報四川省國土資源廳驗收和四川省人民政府審批。七、規(guī)劃成果（以省人民政府驗收要求的內(nèi)容為準(zhǔn)）（一）專題研究報告；（二）規(guī)劃修編大綱；（三）廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃文本、環(huán)評、說明、圖件（含規(guī)劃圖和現(xiàn)狀圖）；（四）廣安區(qū)49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處土地利用總體規(guī)劃文本、環(huán)評、說明、圖件（含規(guī)劃圖和現(xiàn)狀圖）；（五）專項規(guī)劃文本、說明、圖件；（六）符合規(guī)范要求的數(shù)據(jù)庫（含兩用戶端口的MAPGIS單機版軟件，在修編完成后向區(qū)土地管理部門無償移交）成果；（七）土地利用總體規(guī)劃修編工作總結(jié)，內(nèi)容主要包括規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、工作方案、編制過程及工作體會。重點是闡述工作的組織機構(gòu)，規(guī)劃編制過程及體會；（八）土地利用總體規(guī)劃技術(shù)報告，內(nèi)容包括規(guī)劃研究的背景、規(guī)劃遵循的原則和技術(shù)路線、規(guī)劃的基本內(nèi)容與專題設(shè)置、規(guī)劃成果。重點闡述規(guī)劃的技術(shù)路線、基本內(nèi)容及專題設(shè)置，簡要介紹規(guī)劃區(qū)域的自然社會經(jīng)濟背景及原有工作基礎(chǔ)；（九）其它資料匯編（主要是指編制規(guī)劃所使用的來自專業(yè)權(quán)威部門的各種具有現(xiàn)30勢性的資料應(yīng)統(tǒng)一匯編成冊，以備查用）。（十）省人民政府或者國土資源所驗收審批所要求的其它成果。規(guī)劃成果應(yīng)同時提交電子數(shù)據(jù)10份、紙質(zhì)材料150份和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子數(shù)據(jù)5份、紙質(zhì)材料20份。八、索賠乙方同意甲方選擇下述方法解決索賠事宜1、乙方對于所提供的本項目的調(diào)研論證成果與合同要求不符合時負(fù)有責(zé)任。乙方同意甲方不接受不符合要求的成果并把金額以合同規(guī)定的同類貨幣付給甲方，乙方負(fù)擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用。2、如果在乙方收到索賠通知后十天內(nèi)，乙方未作答復(fù)，上述索賠應(yīng)視為已被乙方接受。如乙方未能在收到索賠通知后十天內(nèi)或征得甲方同意的延長期限內(nèi)，按照甲方選擇的方法解決索賠事宜，甲方將有權(quán)從預(yù)付款或從乙方開具的履約保證金中扣索賠金額，同時保留進一步要求索賠的權(quán)利。九、不可抗力1、由于一般公認(rèn)的人力不可抗拒的原因造成不可意料的事故而不能按合同規(guī)定提交方案時，乙方應(yīng)立即以書面形式通告甲方，證明事故的存在。2、在不可抗力時間發(fā)生后，雙方應(yīng)努力尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。如人力不可抗拒因素繼續(xù)存在，致使在合同規(guī)定的交貨日期后三十天內(nèi)仍不能提交項目方案甲方則有權(quán)解除合同，這時，雙方均不相互提出索賠。甲方不承擔(dān)終止合同的責(zé)任，也可不沒收履約保證金。但乙方必須在三十天內(nèi)如數(shù)返還甲方支付的預(yù)付款及利息。十、逾期提交方案及逾期付款的罰則1、乙方如不能按照合同規(guī)定的時間提交項目調(diào)研成果，則必須支付違約金給甲方，違約金率按總金額每天08計算。如超過期限三十天內(nèi)后乙方仍不能提交成果完畢，則甲方有權(quán)解除合同，而乙方除按合同額總值每天08計付給甲方作為違約金（計付時間由乙方收到預(yù)付款日起至支付違約金日止）外，仍須立即按雙倍于預(yù)付款金額計算罰款支付給甲方，如上述違約金金額仍不足于補償甲方因乙方違約造成的損失，甲方有權(quán)進一步向乙方提出索賠。2、如果甲方不能在合同期限內(nèi)付給乙方預(yù)付款，則乙方有權(quán)延期提交項目調(diào)研成果；如果超過合同規(guī)定支付時間的三十天甲方仍不付預(yù)付款，則乙方有權(quán)解除合同，甲方應(yīng)按合同總金額的10計違約金付給乙方；如果甲方未按合同規(guī)定日期付款給乙方，31則甲方應(yīng)支付由此產(chǎn)生的違約金，違約金按拖欠金額每天08計算，直至款付清為止。超過合同付款期三十天甲方仍不付款，由此造成乙方的損失，應(yīng)由甲方向乙方賠償。3、本合同中對于甲方付款和乙方提交項目方案有先決條件的約定，按約定執(zhí)行。十一、爭端的解決1、凡與本合同有關(guān)而引起的一切爭議，甲乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如經(jīng)協(xié)商后仍不能達成協(xié)議時，任何一方可以向當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的法院提請訴訟。2、本合同的訴訟管轄地為廣安區(qū)有管轄權(quán)的法院。3、在進行法院審理期間，除提交法院審理的事項外合同其他部分仍應(yīng)繼續(xù)履行。4、本合同按照中華人民共和國的法律進行解釋。十二、通知1、本合同一方給對方的通知應(yīng)用書面形式送達合同中規(guī)定的對方的地址，電傳或傳真要經(jīng)對方的書面確認(rèn)，以電報形式的通知，從當(dāng)?shù)剜]電局發(fā)出電報的第二天視為送達。2、通知以送到日期或通知書的生效日期為生效日期，兩者中以晚的一個日期為準(zhǔn)。十三、稅和其他費用1、中國政府根據(jù)現(xiàn)行稅法對甲方征收的與本合同有關(guān)的一切稅費均應(yīng)由甲方負(fù)擔(dān)。2、中國政府根據(jù)現(xiàn)行的稅法規(guī)定對乙方或其雇員征收的與本合同有關(guān)的一切稅費均應(yīng)由乙方負(fù)擔(dān)。十四、合同生效本合同在滿足以下條件后生效合同經(jīng)甲、乙雙方授權(quán)代表簽字蓋章，合同簽字日期以最后一個簽字日為準(zhǔn)。十五、其他1、本合同之所